Khoa Thuế Hải Quan BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH *** LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HÓA ĐƠN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN Giáo viê[.]
BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH -*** - LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Đình Chiến Sinh viên thực : Nguyễn Thị Thương Lớp : CQ48/02.02 Chuyên ngành : Thuế HÀ NỘI- 2014 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Sinh viên: Nguyễn Thị Thương MỞ ĐẦU:………………………………………………………………………… …1 Luan van Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu………………………………….….1 Đối tượng mục đích nghiên cứu đề tài… …… ……………………………………………………… …………… Phạm vi nghiên cứu đề tài…………………………………….…… Phương pháp nghiên cứu……………………………………………… …2 Kết cấu luận văn……………………………………………… CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG HÓA ĐƠN……………………………………………….…………… 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÓA ĐƠN………………………… 1.1.1 Khái niệm hóa đơn………………………………………… ………3 1.1.2 Ý nghĩa thực tiễn hóa đơn…………………………………….4 1.1.3 Phân loại hóa đơn………………………………………………… 1.2 NỘI DUNG TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG HĨA ĐƠN…………………………………………………………………… …………… 1.2.1 Quy định đối tượng phạm vi áp dụng…………………….7 1.2.2 Quy định in phát hành hóa đơn………………………… 1.2.3 Quy định sử dụng hóa đơn………………………….……… 1.2.3.1 Quy định lập hóa đơn…………………………………………… 1.2.3.2 Quy định xử lý, thu hồi hóa đơn lập, không tiếp tục sử dụng, mất, hỏng……………………………………………………………… …….11 1.2.4 Quy định quản lý hóa đơn………………………………… 12 1.3 SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG HÓA ĐƠN……………………………………………………… ……… 13 1.3.1 Xuất phát từ vai trị hóa đơn…………………………… …… 13 1.3.2 Xuất phát từ yêu cầu quản lý sử dụng hóa đơn….………… … 14 1.3.2.1 Yêu cầu quản lý hóa đơn doanh nghiệp………………… ….14 1.3.2.2 Yêu cầu quản lý hóa đơn quan thuế…………………… …15 Luan van 1.3.3 Xuât phát từ thực trạng cơng tác quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ Việt Nam………………………………………………… 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯNG NGUYÊN………………………………………………………… …………… 19 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN HƯNG NGUYÊN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯNG NGUYÊN……………………………………………………………… ……… 19 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội………………………………………….… 19 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy chi cục thuế huyện Hưng Ngun… 20 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯNG NGUYÊN…….26 2.2.1 Khái quát đặc điểm, tình hình quản lý hóa đơn doanh nghiệp chi cục thuế huyện Hưng Nguyên…….………………… 26 2.2.1.1 Thực trạng cơng tác quản lý đối tượng sử dụng hóa đơn……… 26 2.2.1.2 Thực trạng cơng tác cấp, bán hóa đơn chi cục thuế………….30 2.2.1.3 Tình hình theo dõi hóa đơn xử lý hóa đơn………… 32 2.2.1.4 Thực trạng công tác thu hồi hủy hóa đơn………………34 2.2.1.5 Cơng tác xử lý vi phạm hóa đơn……………………… … 35 2.2.2 Các hình thức gian lận thuế thơng qua việc sử dụng hóa đơn thường gặp doanh nghiệp chi cục thuế huyện Hưng Nguyên……………………………………… ……………………………… 38 2.2.3 Thực trạng kiểm tra giám sát quan liên quan… 39 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG HÓA ĐƠN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯNG NGUYÊN THỜI GIAN QUA……………………………………………………………………………… …40 Luan van 2.3.1 Những kết đạt được………………………………… …….40 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân…………… ……………… …… 41 2.3.2.1 Hạn chế………………………………………………………………….41 2.3.2.2 Nguyên nhân…………………………………………………… …….42 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ HÓA ĐƠN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯNG NGUYÊN…………………………………………………… …….44 3.1 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN TẠI CHI CỤC TRONG THỜI GIAN TỚI…………………………………………………………………………… …… 44 3.1.1 Quan điểm……………………………………………………… …… 44 3.1.2 Phương hướng…………………………………………….……….……45 3.1.3 Mục tiêu…………………………………………………… …….……46 3.1 CÁC GIẢI PHÁP CHUNG………………………………………………47 3.1.1 Hoàn thiện sách liên quan đến cơng tác quản lý sử dụng hóa đơn…………………………………………………………… ….47 3.1.2 Giải pháp cơng tác in ấn, phát hành…………………….49 3.1.3 Giải pháp sử dụng………….…………………….………….50 3.1.4 Giải pháp công tác quản lý, tra kiểm tra quan Thuế…………………………………………………………………….……………….51 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ………………………………….…………52 3.2.1 Một số giải pháp chủ yếu việc giám sát, kiểm tra, xác minh hóa đơn………………………………………………………………………………52 3.2.2 Công tác phân công tổ chức triển khai thực hiện…………… …54 3.2.3 Công tác quản lý sử dụng hóa đơn 54 Luan van 3.2.4 Nâng cao trình độ lực cán Thuế .56 3.2.5 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ quy định thuế cho DN 58 KẾT LUẬN…………………………………………………… ………59 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT: Luan van BTC : Bộ tài BVMT : Bảo vệ mơi trường CP ĐTXD : Cổ phần đầu tư xây dựng CP XDTM : Cổ phần xây dựng thương mại DN : Doanh nghiệp DNTN : Doanh nghiệp tư nhân DVTM : Dịch vụ thương mại HĐĐT : Hóa đơn điện tử GTGT : Giá trị gia tăng NSNN : Ngân sách nhà nước QLN & CCNT : Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế SXKD : Sản xuất kinh doanh TH- DT - KTT &TH : Tổng hợp - Dự toán - Kế toán thuế Tin học TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TNHH ĐTXD : Trách nhiệm hữu hạn đầu tư xây dựng TTHTNNT : Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế VPHC : Vi phạm hành Hộ TTTDSBR : Hộ trực tiếp doanh số bán Hộ KK : Hộ kê khai Luan van MỞ ĐẦU: Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu: Thuế nguồn đóng góp quan trọng vào ngân sách nhà nước tất quốc gia giới, quản lý Thuế nội dung quan trọng quản lý nhà nước kinh tế, giai đoạn phát triển kinh tế lại đặt yêu cầu quản lý riêng đề phù hợp với đòi hỏi thực tiễn Quản lý sử dụng hóa đơn phận quản lý Thuế, cơng việc có ý nghĩa định tới hiệu tồn cơng tác quản lý Thuế nói chung Từ Đảng Nhà nước ta thực công đổi đưa kinh tế Việt Nam vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa kinh tế nước ta có biến chuyển to lớn Những thay đổi tạo khó khăn cơng tác quản lý Thuế đặc biệt cơng tác quản lý hóa đơn, chứng từ Trong thời kỳ đầu đổi nhiều hạn chế khung pháp lý, nguồn nhân lực…những sai phạm quản lý sử dụng hóa đơn chứng từ phổ biến Bên cạnh kết đạt được, thời gian qua công tác quản lý hóa đơn cịn nhiều hạn chế, số hình thức gian lận sai phạm tồn tương đối phổ biến Xuất phát từ thực tế trên, em xin mạnh dạn nghiên cứu đề tài “Tăng cường cơng tác quản lý hóa đơn doanh nghiệp Chi Cục Thuế Huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An” để làm luận văn tốt nghiệp đại học Hi vọng đề tài luận văn phần trình bày thực trạng cơng tác quản lý sử dụng hóa đơn Chi Cục Thuế huyện Hưng Nguyên đề số giải pháp, kiến nghị để góp phần hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn Chi cục Thuế Hưng Nguyên nói riêng quan quản lý Thuế nói chung Em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Đình Chiến giúp đỡ em hồn thành đề tài Trong trình làm đề tài khơng thể tránh khỏi nhiều Luan van sai sót, em mong nhận nhận xét góp ý để từ nghiên cứu hồn thiện Đối tượng mục đích nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý sử dụng hóa đơn lý luận thực tiễn - Mục đích nghiên cứu: Hệ thống hóa sở lý luận quản lý sử dụng hóa đơn Tổng quan thực trạng quản lý sử dụng hóa đơn Chi Cục Thuế Hưng Nguyên thời gian qua, phân tích ưu nhược điểm, thành tích hạn chế q trình quản lý Trên cở sở phân tích đề xuất giải pháp đổi để nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng hóa đơn Phạm vi nghiên cứu đề tài Do hạn chế tiếp cận nội dung vấn đề nên đề tài tập trung nghiên cứu cơng tác quản lý hóa đơn doanh nghiệp Chi Cục Thuế Huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2012-2013 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử phương pháp cụ thể sau: phương pháp thu thập, phân tích số liệu thống kê, phương pháp vấn chuyên gia, phương pháp so sánh, đối chiếu, mơ hình hóa… Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý – sử dụng hóa đơn Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý – sử dụng hóa đơn Việt Nam Chương 3: Đổi công tác quản lý – sử dụng hóa đơn Luan van CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG HÓA ĐƠN 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HĨA ĐƠN 1.1.1 Khái niệm hóa đơn Trong kinh tế đại hóa đơn yếu tố xuất thường xuyên, thiếu giao dịch Nhìn chung hóa đơn hiểu chứng từ thương mại phát hành người bán cho người mua để nhận số tiền mà người mua hàng hóa hay dịch vụ có nghĩa vụ phải toán cho người bán hàng theo điều kiện cụ thể Tại Việt Nam khái niệm hóa đơn nhắc đến Nghị định 51/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010: “Hóa đơn chứng từ in sẵn thành mẫu, in từ máy tính tiền, in thành vé có mệnh giá theo quy định Nhà nước, xác nhận khối lượng, giá trị hàng hóa, dịch vụ mua, bán, trao đổi, quyền lợi nghĩa vụ bên tham gia giao dịch mua, bán, trao đổi hàng hóa, dịch vụ.” Quy định có nghĩa: hố đơn chứng từ xác nhận quan hệ mua, bán, trao đổi hàng hoá, dịch vụ , toán, toán tài chính, xác định chi phí hợp lý tính thuế thu nhập doanh nghiệp vấn đề khác theo quy định pháp luật Đồng thời, việc thực Luật thuế giá trị gia tăng Luật thuế hố đơn lại có ý nghĩa quan trọng việc kê khai thuế, khấu trừ thuế, hồn thuế, đảm bảo tính xác chống thất thoát tiền Ngân sách Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực tốt chế độ kế toán thống kê, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh Một số khái niệm liên quan đến hóa đơn: Hoá đơn giả hoá đơn in theo mẫu hố đơn thơng báo với Luan van ... thuế huyện Hưng Nguyên… 20 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯNG NGUYÊN…….26 2.2.1 Khái quát đặc điểm, tình hình quản lý hóa đơn doanh nghiệp. .. quản lý hóa đơn doanh nghiệp Chi Cục Thuế Huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An? ?? để làm luận văn tốt nghiệp đại học Hi vọng đề tài luận văn phần trình bày thực trạng cơng tác quản lý sử dụng hóa đơn Chi. .. CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯNG NGUYÊN…………………………………………………… …….44 3.1 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN TẠI CHI CỤC