Báo cáo thực tập: Hoàn cảnh ra đời và nội dung của chính sách kinh tế mới
MỞ ĐẦU Kế thừa phát huy truyền thống đấu tranh dựng nước giữ nước cha ông ta, nửa kỷ qua, lãnh đạo Đảng Cộng sản việt Nam quang vinh Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, nhân dân Việt Nam đồn kết, vượt qua nhiều khó khăn, gian khổ, anh dũng, kiên cường, thông minh vươn lên nghiệp đấu tranh giành độc lập, thống đất nước Trong thời kỳ đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhân dân Việt Nam tạo nên kỳ tích cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đưa đất nước vững bước vào thiên niên kỷ mới, bước xây dựng kinh tế tri thức.Trong nghiệp xây dựng phát triển kinh tế, Đảng nhà nước ta vận dụng sáng tạo triệt để sách kinh tế - NEP vào Việt Nam Chính vận dụng đưa kinh tế nước ta khỏi tình trạng trì trệ, bế tắc kinh tế kế hoạch hóa tập trung; tạo thành tựu quan trọng công xây dựng đất nước.Để hiểu kỹ tìm hiểu sách kinh tế NEP I Hoàn cảnh đời nội dung sách kinh tế 1.Hồn cảnh đời Sau cách mạng tháng 10 năm 1917, đầu năm 1918, Lênin đề kế hoạch khôi phục phát triển kinh tế, xây dựng chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên đến cuối năm 1918, kế hoạch phải hỗn lại Nga xảy nội chiến Để đối phó với tình hình, Lênin Đảng cộng sản Bơnsevich phải thực sách "Kinh tế cộng sản thời chiến" Nội dung bàn sách trưng thu lương thực thừa nông dân sau để lại cho họ mức ăn tối thiểu Đồng thời, xóa bỏ việc tự bn bán lương thực thị trường, thực chế độ cung cấp vật cho quân đội máy nhà nước Sau nội chiến chấm dứt, sách cộng sản thời chiến khơng cịn phù hợp, trở thành nhân tố kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất , khơng kết hợp với kinh tế nơng dân, mức độ ly khỏi quần chúng nơng dân, sách trưng thu lương thực thừa làm động lực nông dân Nơng trang tập thể chiếm 0.4% tổng số diện tích canh tác nước, đầu tư rât nhiều tiền số lương thực cung cấp cho nhà nước chiếm 0.04% tổng số lương thực thừa Cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp bộc lộ nhiều khuyết điểm Khủng hoảng kinh tế - trị diễn sâu sắc, khối liên minh cơng - nơng có nguy tan vỡ (thể rõ bạo loạn Cronxtat gần Lêningrat) Do đó, sách kinh tế V.I.Lênin đề xướng để thay sách cộng sản thời chiến nhằm tiếp tục kế hoạch xây dựng Chủ nghĩa xã hội giai đoạn thông qua đại hội X Đảng cộng sản Bônsevich Nội dung NEP a Xóa bỏ sách trưng thu lương thực thừa, thay vào sách thuế lương thực Theo sách người nơng dân nộp thuế lương thực với mức cố định nhiều năm Mức thuế vào điều kiện tự nhiên đất canh tác Nói cách khác, "thuế nhà nước thu nhân dân mà khơng bù lại" Số lương thực cịn lại sau nộp thuế người nông dân tự trao đổi, mua bán thị trường Thuế ổn định mang tính giai cấp Điều khuyến khích người nơng dân đầu tư sản xuất kinh doanh b Phát triển kinh tế nhiều thành phần nhà nước nắm ngành công nghiệp lớn ngành kinh tế quan trọng Sử dụng sức mạnh kinh tế nhiều thành phần, hình thức kinh tế độ khuyến khích phát triển hàng hóa nhỏ nơng dân, thợ thủ công, giúp đỡ họ vốn, khoa học cơng nghệ; khuyến khích kinh tế tư tư nhân: cho phép tư tư nhân thuê hay mua lại xí nghiệp vừa nhỏ trước bị quốc hữu hóa, thơng qua sách thuế để quan lý họ có biện pháp hỗ trợ (cho vay vốn, bán nguyên liệu, ); củng cố, xếp lại doanh nghiệp nhà nước, thực chế độ hạch tốn kinh tế xí nghiệp quốc doanh; khuyến khích, ưu đãi, giúp đỡ kinh tế tập thể phát triển; phát triển có kiểm sốt, quản lý kinh tế tư nhà nước c Mở rộng thị trường, phát triển thương nghiệp Tổ chức thị trường thương nghiệp, thiết lập quan hệ hàng hóa - tiền tệ nhà nước nông dân, thành thị nông dân, công nghiệp nông nghiệp Mở rộng lưu thông trao đổi ngành vùng kinh tế nước, cho phép tư tư nhân tự hoạt động (chủ yếu lĩnh vực bán lẻ) để góp phần khơi phục kinh tế Phát triển mạnh quan hệ hợp tác với nước tư phương Tây để tranh thủ vốn, kỹ thuật khuyến khích kinh tế phát triển d Sử dụng hình thức chủ nghĩa tư nhà nước Theo Lênin: thực sách kinh tế nghĩa phải đẩy lùi với chủ nghĩa tư bản, phải dùng bàn tay nhà tư để cày xới miếng đất xây dựng chủ nghĩa xã hội Cũng theo Lênin: Chủ nghĩa tư nhà nước can thiệp nhà nước vào xí nghiệp tư tư nhân Thành phần tư nhà nước hình thức kinh tế trung gian qua độ mà vốn nhà nước nhà tư góp vốn kinh doanh Nó bao gồm hình thức hợp tác kinh doanh kinh tế nhà nước với tư tư nhân nước nước II Vận dụng NEP Việt Nam 1.Đặc điểm kinh tế thời kỳ độ Việt Nam Từ hòa bình lập lại năm 1954, miền Bắc nước ta bước vào thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Ở thời kỳ kinh tế miền Bắc khơng phát triển bị chiến tranh tàn phá viện cho miền Nam Đến năm 1975, sau đất nước hoàn toàn thống nước ta độ lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ Tính chất sản xuất nhỏ thể rõ nét mặt như: sở vật chất kỹ thuật nhỏ yếu, đại phận lao động nhân cơng cịn thủ cơng, phân công lao động xã hội phát triển, suất lao động xã hội thấp, tình trạng tổ chức quản lý kinh tế thiếu chặt chẽ Như vậy, Việt Nam Nga sau cách mạng tháng 10 có nhiều điểm tương đồng: - Cả hai nước bị tàn phá nặng nề sau chiến tranh (giao thông vận tải, thành phố, làng mạc bị phá hủy, nạn đói liên tục hồnh hành, lạm phát nghiêm trọng, ) - Cùng lên chủ nghĩa xã hội, bị nước tư chủ nghĩa bao vây, cấm vận kinh tế - Hai nước có số lượng nông dân chiếm phần lớn tổng số lao động nước (lớn số lượng công nhân), kinh tế nông dân chiếm tỉ trọng tuyệt đối - Ở hai nước tồn nhiều thành phần kinh tế Tuy nhiên, Việt Nam Nga có nhiều điểm khác biệt: - Trước lên chủ nghĩa xã hội, Nga nước tư chủ nghĩa, Nga hoàn thành cách mạng công nghiệp, sở vật chất hẳn Việt Nam, nước nông nghiệp lạc hậu Nếu coi cơng nghiệp hóa đường hầm Việt Nam đứng đầu đường hầm Nga đường hầm, Nga cịn tiếp tục cơng nghiệp hóa với ý nghĩa tiếp tục giai đoạn cuối trình cơng nghiệp hóa - Cơng nhân Việt Nam đại phận thủ cơng, trình độ thấp, ý thức tự giác, kỷ luật chưa cao cịn cơng nhân Nga trải qua chặng đường dài chủ nghĩa tư nên tính tự giác, ý thức kỷ luật cao, mà trình độ tổ chức, quản lý kinh tế Nga cao hẳn Việt Nam - Nga nước lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam lên chủ nghĩa xã hội mà chủ nghĩa xã hội hình thành hệ thống giới - Ở Nga sau cách mạng tháng 10 tồn có thành phần kinh tế cịn Việt Nam bình thường quan hệ hóa với nước giới nên tồn thành phần kinh tế thứ 6: thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Từ điểm tương đồng điểm khác biệt thấy rõ vận dụng NEP vào Việt Nam: - Do có kinh tế bị chiến tranh tàn phá, nạn đói liên tục xảy ra, đại phận người lao động nông dân nên Việt Nam Nga phải thi hành sách hợp lý để khuyến khích nơng dân sản xuất -Do tồn nhiểu thành phần kinh tế nên phát triển kinh tế hàng hóa nhiểu thành phần NEP Đảng nhà nước ta vận dụng Tuy nhiên thời kì lịch sử Viêt Nam xuất thành phần kinh tế Đó thành phần kinh tế có vốn đảu tư nước ngồi, điều Nga sau cách mạng tháng 10 chưa có, Đảng nhà nước ta vận dụng sáng tạo sách kinh tế NEP để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phát triển kinh tế, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội Đánh giá thành việc vận dụng NEP vào: a Chính sách thuế nơng nghiệp thời kỳ đổi Vận dụng sách NEP thời kỳ đổi rút nhiều sách nơng nghiệp hợp lý như: - Giao khốn ruộng đất cho nông dân để họ tự sản xuất, quản lý sử dụng lâu dài., cho phép phát triển trang trại - Xóa bỏ chế định giá nông sản bán theo nghĩa vụ nông dân -Chuyển dịch cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa Nhờ mà nông nghiệp Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng: -Nơng nghiệp phát triển tồn diện trồng trọt chăn nuôi, nghể rừng thủy sản Thành tựu bật giải vững chắc, an toàn lương thực quốc gia Sản lượng lương thực tăng nhanh: từ 21.5 triệu (1990) lên 27.5 triệu (1995) 34.5 triệu (2000), gần 36 triệu (2002), bình quân năm tăng 1.4 triệu Việt Nam từ nước thiếu lương thực trở thành nước xuất gạo thứ hai giới (sau Thai Lan) - Nông dân hăng hái tăng gia sản xuất, tích cực khai hoang mở rộng diên tích canh tác, tích cực sáng tạo cơng việc, làm việc tự giác lợi ích xã hội Đời sống nông dân ngày ổn định nâng cao - Hình thành nhiều vùng trọng điểm sản xuất lương thực, thực phẩm như: đồng sông Cửu Long, đồng sông Hồng, vùng chuyên canh trồng công nghiệp cà phê Đắc Lắc, cao su Đồng Nai, Sông Bé, Các vùng ăn tập trung hình thành Nhiều mặt hàng nơng sản chiếm vị trí đáng kể lâm ngạch xuất như: gạo cao su, cà phê, hạt tiêu, hạt điều, Tổng giá trị nông sản xuất chiếm khoảng 40% tổng giá trị xuất nước.Một nông nghiệp hàng hóa hình thành gắn liền với thị trường quốc tế b Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Nước ta Nga phải trải qua thời kỳ độ nên kinh tế hai nước có nhiều điểm chung Nhưng có điểm chung lớn là: hai nước tồn kinh tế nhiều thành phần Vì áp dụng sách kinh tế NEP, phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vấn đề quan trọng hàng đầu phát triển kinh tế nước ta Từ đại hội VI (1986) Đảng ta chủ trương cơng đổi tồn diện đất nước, phát triển thành phần kinh tế với nhiều hình thức phong phú, đa dạng Đảng nhà nước ban hành nhiều luật, xây dựng hồn thiện nhiều sách chế quản lý kinh tế, điều hành kinh tế nhiều thành phần, quan trọng luật đất đai (1993), luật đầu tư nước ngồi, luật khuyến khích đầu tư nước, luật hợp tác xã (1996) Bộ luật lao động, luật thương mại, luật ngân hàng, văn luật nghiên cứu bổ sung hoàn thiện Vì nước ta đạt nhiều thành việc phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần: - Kinh tế nhà nước: Doanh nghiệp nhà nước xếp lại hoạt động có hiệu hơn; Số doanh nghiệp giảm từ 12000 (đầu năm 1990) xuống gần 6000 doanh nghiệp (cuối năm 1990) Tuy tỉ trọng kinh tế nhà nước GDP tăng lên từ 29.4% (năm 1990) lên 39.0% (năm 2000) Doanh nghiệp nhà nước bước đổi phát triển Nhà nước thành lập 92 tổng công ty lớn nước nhiều lĩnh vực then chốt Nhiều doanh nghiệp nhà nước có quy mơ nhở chuyến sang hình thức sở hữu khác Tính đến cuối năm 2002 số lượng chuyển đổi 1.035 doanh nghiệp, cổ phần hóa 907 doanh nghiệp, giao 76 doanh nghiệp, bán 46 doanh nghiệp, khoán cho thuê doanh nghiệp - Kinh tế tập thể: Từ năm 1988 đến 1994, nước giải thể 2.998 hợp tác xã yếu (chiếm 17.4% tổng số hợp tác xã) 33.804 tập đoàn sản xuất Nhiều hợp tác xã chuyển đối sang mơ hình hợp tác xã kiểu - Thành phần kinh tế tư tư nhân: Đây lực lượng đáng kể đóng góp vào phát triển kinh tế nước Tính đến 30-6-1995 có 22.445 doanh nghiệp thuộc thành phần này, có 16.064 doanh nghiệp tư nhân, 6.226 công ty trách nhiêm hữu hạn, 148 công ty cổ phần Số doanh nghiệp tập trung đông ngành dịch vụ (chiếm 64%); nông, lâm, ngư nghiệp (chiếm 17.6%); công nghiệp (chiếm 9,8%); xây dựng (chiếm 9.2%) Tổng giá trị sản phẩm tạo khoảng 9% GDP nước Đặc biệt từ ngày 1-12000, nhà nước ban hành Luật doanh nghiệp, khu vực kinh tế tư nhân tăng lên nhanh Riêng năm 2000 có tới 14.000 doanh nghiệp đăng ký thành lập - Kinh tế cá thể tiểu chủ: Thành phần kinh tế phổ biến, tính đến năm 1995 có gần triệu hộ kinh doanh lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp dịch vụ triệu hộ gia đình nơng dân cá thể, góp phần tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, giải vấn đề việc làm cho nhiều người lao động-một vấn đề bách đời sống kinh tế - xã hội - Thành phần kinh tế tư nhà nước: Thành phần kinh tế áp dụng cách rộng rãi, phổ biến, mang lại nhiều lợi ích thiết thực: thu hút nhiều nguồn vốn nước, tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động, phát triển trình độ lực lượng sản xuất, - Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi: Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có vị trí quan trọng kinh tế nước ta Trong mười năm qua (1991-2000) doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phát triển nhanh Giá trị sản xuất tăng bình quân 22% năm Trong năm (1996-2000) vốn đầu tư trực tiếp nước thực khoảng 10 tỷ USD, chiếm 23% tổng số vốn đầu tư tồn xã hội; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tạo 34% giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp, 22% kim nghạch xuất đóng góp 10% GDP chung nước c Sử dụng hình thức tư nhà nước Theo V.I.Lênin, chủ nghĩa tư nhà nước đường hữu hiệu để cải tạo kinh tế tiểu nông, phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế tư nhà nước thành phần kinh tế bao gồm hình thức hợp tác liên doanh kinh tế nhà nước với tư tư nhân nước tư tư nhân nước V.I.Lênin nhấn mạnh: "Chủ nghĩa tư phép tồn phải phục tùng điều tiết nhà nước" Chủ nghĩa tư gắn với nhà nước, phụ thuộc vào chất nhà nước, khả điều tiết nhà nước phụ thuộc vào vững mạnh đất nước Ở Việt Nam, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội hồn tồn có khả làm điều nêu Vì vậy, Đảng ta chủ trương phát triển đa dạng kinh tế tư chủ nghĩa hình thức liên doanh liên kết kinh tế nhà nước với kinh tế tư chủ nghĩa ngồi nước, khai thác nguồn vốn, máy móc, thiết bị, công nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường, mang lại lợi ích thiết thực cho đất nước Việc triển khai thực dự án có vốn đầu tư nước tạo khối lượng đáng kể lượng sản xuất, tiếp nhận số kỹ thuật công nghệ tiên tiến số ngành kinh tế như: Thơng tin viễn thơng, thăm dị dầu khí, sản xuất phụ tùng, lắp ráp xe máy, hóa chất, trồng trọt theo công nghệ tiên tiến, nuôi tôm nước lợ theo công nghệ mới, xây dựng khách sạn cao cấp, sản xuất số mặt hàng tiêu dùng, thực phẩm có chất lượng cao, Đồng thời, tiếp thu số phương pháp quản lý tiến bộ, kinh nghiệm tổ chức sản xuất, kinh doanh 10 d Chính sách kinh tế đối ngoại, hình thức đầu tư vốn nước ngoài, liên doanh, liên kết Kinh tế đối ngoại gồm nhiều hình thức như: Hợp tác sản xuất (xây dựng xí nghiệp chung, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kỹ thuật cao), hợp tác khoa học công nghệ (đưa lao động chuyên gia làm việc nước ngồi) ngoại thương, hợp tác tín dụng quốc tế; hoạt động như: dịch vụ quốc tế, giao thông vân tải, thông tin liên lạc, dịch vụ thu đổi chuyển giao ngoại tệ, , đầu tư quốc tế, Trong đó, đầu tư quốc tế hình thức quan hệ kinh tế đối ngoại Theo tinh thần đổi chủ trương: đa dạng hóa thị trường, đa phương hóa phương thức hoạt động, bước gắn thị trường Việt Nam vởi thị trường giới Trong thời kỳ đổi với phát triển ngành kinh tế, hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam mở rộng, góp phần tăng trưởng kinh tế, tạo bước đột phá quan trọng: - Ngoại thương Việt Nam vượt qua sốc xảy năm 1991-1992 sụp đổ Liên Xô Đông Âu, mở rộng thị trường châu lục Chúng ta phát triển quan hệ thương mại với 130 nước vùng lãnh thổ giới - Đầu tư nước vào Việt Nam từ đầu năm 90 trở có xu hướng gia tăng Tổng vốn đầu tư nước vào Việt Nam năm 2000 38 tỉ 600 triệu $ năm 2004 47 tỉ 800 triệu $ Ngoài ra, giải ngân nguồn vốn ODA 14 tỉ cuối năm 2004 - Tạo nhiều mặt hàng chủ yếu để xuất như: dầu thô, gạo, cà phê, hải sản, may mặc, than đá, cao su, chè, Xuất hàng qua chế biến tăng.Tốc độ tăng trưởng kim nghạch xuất cao - Thực thành cơng sách tỉ giá hối đối 11 - Phát triển mối quan hệ với trung tâm cường quốc kinh tế giới + Bình thường hóa quan hệ Việt-Mỹ + Ký kết hiệp địnhkhung hợp tác kinh tế liên minh Châu Âu với Việt Nam + Thành công bước đầu liên kết kinh tế khu vực - Phát triển hoạt động dịch vụ quốc tế + Bưu viễn thông: Viễn thông Việt Nam liên minh viễn thông quốc tế (ITV) công nhận đạt tiêu chuẩn, kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi kinh tế mở, nghiệp xây dựng cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa đất nước + Dịch vụ khách sạn: Số lượng khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế ngày tăng + Tài tiền tệ biến đổi phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Một số giải pháp vận dụng NEP điều kiện lịch sử a Chính sách phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn 5/4/1988 trị nghị số 10 khốn gọn đến hộ gia đìnhkhoản 10 Nó tạo điều kiện cho sản xuất nơng thơn có hiệu quả, xu tập trung sản xuất hàng hóa lớn Cùng với sách khốn 10, nhà nước chủ trương đổi quản lý hợp tác xã theo định hướng hướng hợp tác xã sang làm dịch vụ phục vụ kinh tế hộ gia đình theo luật hợp tác xã 1996-2000 Để tạo điều kiện cho nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, nhà nước cịn thực nhiều biện pháp hỗ trợ nơng dân (chính sách thuế ưu đãi, sách tạo vốn, hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng nơng thơn, thơng qua sách giá cả, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, khuyến khích thành 12 lập hiệp hội).Ngày tiếp tục coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu Phát triển nông thôn bao hàm: * Chuyển dịch cấu nghành kinh tế nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Giảm dần tỉ trọng nông nghiệp, tăng dần tỉ trọng tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến dịch vụ - Phá độc canh nơng nghiệp, đa dạng hóa sản xuất nơng nghiệp, hình thành vùng chun canh quy mô lớn nhằm đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ xuất Chuyển dịch phải ý: khả vốn liếng, tổ chức quản lý, công nghệ, đặc biệt điều kiện thị trường * Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ nông nghiệp, nơng thơn - Cơ giới hóa: giới hóa phải đặc biệt ý đặc điểm riêng sản xuất nơng nghiệp, nơng thơn - Thủy lợi hóa - Điện khí hóa: điều kiện khơng thể thiếu phát triển nông nghiệp - Phát triển công nghệ sinh học: phát triển công nghệ sinh học đỏi hỏi tất yếu nông nghiệp đại Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp, nông thôn chịu tác động mạnh mẽ nhân tố thị trường: giá yếu tố đầu vào, đầu ra, vốn liếng, thông tin, Do vậy, cần có hỗ trợ nhà nước * Xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp * Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn * Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn Đầu tư nhà nước cho cở sở hạ tầng nông thôn cần thiết 13 Nhà nước đề nhiều sách khơng ngừng sửa đổi, hồn thiện để phát triển nông nghiệp, nông thôn theo nội dung trên: cải cách ruộng đất, chích sách đầu tư, sách thuế, sách tín dụng, sách áp dụng phát triển khoa học công nghệ nông nghiệp, sách giá sản phẩm, sách xã hội, sách xóa đói giảm nghèo, sách phát triển văn hóa, y tế, gia đình, b Chính sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Lấy việc phát triển sức sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu quan trọng để khuyến khích thành phần kinh tế hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Theo tinh thần tất thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật, khuyến khích phát triển Trong năm tới cần phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước: tập trung nguồn lực, phát triển có hiệu kinh tế nhà nước lĩnh vực trọng yếu Phát triển kinh tế tập thể nhiều hình thức đa dạng, hợp tác xã nòng cốt Thực tốt việc chuyển đổi hợp tác xã theo luật hợp tác xã Khuyến khích kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển thành thị nơng thơn Khuyến khích kinh tế tư tư nhân phát triển nghành sản xuất kinh doanh mà pháp luật không cấm Phát triển kinh tế tư nhà nước hình thức liên doanh liên kết kinh tế tư tư nhân nước, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi hướng vào mục tiêu phát triển sản phẩm xuất khẩu, tăng khả cạnh tranhk gắn thu hút vốn với thu hút cơng nghệ đại 14 c Chính sách thu hút đầu tư vốn nước * Xây dựng chiến lược quy hoạch thu hút FDI, xác định rõ nghành, lĩnh vực, địa bàn cần khuyến khích thu hút FDI * Cải thiện môi trường đầu tư - Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư nước Xây dựng hệ thống pháp luật hấp dẫn, thơng thống, ổn định mang tính cạnh tranh cao so với nước khu vực Sửa đổi thuế thu nhập cá nhân người lao động làm việc doanh nghiệp đầu tư nước ngồi, xây dựng sách thuế khuyến khích sản xuất phụ tùng linh kiện, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa - Đổi mới, hồn thiện sách đầu tư nước Tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đầu tư Đối với đất đai miễn giảm tiền thuế đất số năm để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, giải dứt điểm tình trạng giải phóng mặt đền bù bị ách tắc cho việc triển khai dự án Cải tiến cơng cụ thuế, tín dụng, chế xuất nhập Xử lý linh hoạt chuyển đổi hình thức đầu tư * Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư * Đổi mới, hoàn thiện quản lý nhà nước, cải tiến thủ tục hành FDI Tập trung điều hành để tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho dự án đầu tư nước hoạt động có hiệu Tiếp tục thực phân cấp quản lý nhà nước đầu tư nước Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước nhà đầu tư nước Từng bước mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu tư thực thí điểm chế đăng ký điện tử 15 Khai trương xây dựng triển khai đề án tổ chức đào tạo cán công nhân làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi d Chính sách kinh tế đối ngoại Để hoàn thiện, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại cần phải thực đồng hàng loạt giải pháp, có giải pháp chủ yếu sau: - Bảo đảm ổn định mơi trường trị , kinh tế xã hội - Có sách thích hợp hình thức kinh tế đối ngoại - Xây dựng, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật - Tăng cường vai trò quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại - Xác đinh đối tác tìm kiếm đối tác quan hệ kinh tế đối ngoại 16 KẾT LUẬN Nhìn chung đảng nhà nước ta vận dụng sáng tạo triệt để sách kinh tế NEP vào Việt Nam Vì vậy, sau 20 năm thực đổi mới, kinh tế nước ta đạt thành tựu to lớn: tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh nhiều năm có tốc độ cao; cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ; chế kinh tế bước đầu hình thành; kiềm chế đẩy lùi lạm phát; kinh tế đối ngoại phát triển nhanh, mở rộng quy mô, đa dạng hóa hình thức đa phương hóa thị trường; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Trong thời kì lịch sử nay, tình hình trị kinh tế giời có nhiều biến đổi, Liên Xô, Đông Âu số nước xã hội chủ nghĩa khác sụp đổ sách kinh tế nguyên giá trị Đảng nhà nước ta tiếp tục vận dụng, vận dụng sáng tạo chinh sách kinh tế NEP để đưa kinh tế Việt Nam phát triển lên tầm cao mới, nhanh chóng theo kịp nước phát triển, xây dựng cở sở vật chất, tạo tảng cho nước ta trở thành nước xã hội chủ nghĩa giàu có, hịa bình, ổn định 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lịch sử kinh tế quốc dân - GS.TS Nguyễn Trí Dĩnh chủ biên Giáo trình Kinh tế trị - Nhà xuất trị quốc gia Tư bản, Quyển 1, Tập Lê Nin: Kinh tế trị thời kỳ đại chun vơ sản Tập 43 Lê Nin tồn tập Lý luận Các Mác Enghen Chủ nghĩa xã hội Văn kiện đại hội có liên quan Luật đầu tư nước 18 MỤC LỤC MỞ ĐẦU I Hoàn cảnh đời nội dung sách kinh tế Hoàn cảnh đời 2 Nội dung NEP .2 II Vận dụng NEP Việt Nam .5 Đặc điểm kinh tế thời kỳ độ Việt Nam Đánh giá thành việc vận dụng NEP Một số giải pháp vận dụng NEP điều kiện lịch sử 12 KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 19 ... LỤC MỞ ĐẦU I Hoàn cảnh đời nội dung sách kinh tế Hoàn cảnh đời 2 Nội dung NEP .2 II Vận dụng NEP Việt Nam .5 Đặc điểm kinh tế thời kỳ độ Việt Nam ...I Hồn cảnh đời nội dung sách kinh tế 1 .Hoàn cảnh đời Sau cách mạng tháng 10 năm 1917, đầu năm 1918, Lênin đề kế hoạch khôi phục phát triển kinh tế, xây dựng chủ nghĩa xã hội... hữu hiệu để cải tạo kinh tế tiểu nông, phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế tư nhà nước thành phần kinh tế bao gồm hình thức hợp tác liên doanh kinh tế nhà nước với tư tư