Chính sách kinh tế mới của V.I.Lênin và sự áp dụng nó ở Việt Nam

Báo cáo thực tập: Chính sách kinh tế mới của V.I.Lênin và sự áp dụng nó ở Việt Nam

Đề án kinh tế trị sách kinh tế V.I.Lênin áp dụng Việt Nam Đề án Kinh Tế Chính Trị Công đổi đảng ta khởi xớng đà vào sống gần 20 năm thời gian đó, thành tựu công đổi đem lại không nhỏ, góp phần củng cố lòng tin quần chúng nhân dân vào lÃnh đạo đảng tổ chức, điều hành nhà nớc Có đợc thành công nhờ vận dụng đắn sáng tạo nguyên lý phổ biến chủ nghĩa Mac-Lênin vào hoàn cảnh Việt Nam Trong có luận điểm Lênin đề sách kinh tế (NEP) Chính sách kinh tế khái quát kinh nghiệm lÃnh đạo, điều hành kinh tế nhiều thành phần nhằm xúc tiến cách mạng xà hội chủ nghĩa vào năm đầu thời kỳ độ nớc Nga.từ đến nay, đà 85 năm trôi qua nhng phát triển lý luận thực tiễn nớc xà hội chủ nghĩa ngày chứng minh tính cách mạng, khoa học, sáng tạo tính thời sấu sắc luận điểm Lênin đề sách kinh tế mới, ®ã cã t tëng tù trao ®ỉi ( hay thực chất t tởng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần) Nhiều đảng nhiều nớc anh em đà tìm hiểu nhằm nhận thức sâu thêm vận dụng phát triến sáng tạo luận đề Sau đánh bại can thiệp vũ trang nớc đế quốc nội chiến bọn bạch vệ gây V.I.Lênin đảng cộng sản nga bắt tay vào công xây dựng đất nớc, xây dựng Chủ Nghĩa Xà Hội điều kiện hòa bình Chính sách cộng sản thời chiến thực việc trng thu lơng thực thừa nông dân, cung cấp cho quốc phòng đà tỏ không phù hợp, làm cho nông dân không thiết tha với đồng ruộng Dẫn đến tình trạng khan lơng thực, bất ổn kinh tế bị nông dân phản đối gay gắt đặc biệt với việc xãa bá quan hƯ hµng hãa – tiỊn tƯ ch a ®đ ®iỊu kiƯn, khiÕn cho kinh tÕ níc Nga chở lên trì trệ, tính động dần vào khủng hoảng Những bất hợp lý kinh tế, cộng với khó khăn hậu chiến tranh đà đẩy nớc Nga vào khủng hoảng toàn diện sâu sắc kinh tế, trị vào tình trạng ngàn cân treo sợi tóc V.I.Lênin nhận khó khăn lớn nớc Nga lúc Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị lơng thực cho toàn xà hội nguyên liệu để phục vụ công nghiệp Trớc mắt cần đa biện pháp cơng quyết, cấp tốc để giải khó khăn kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, ngời khẳng định: tình hình trị hồi đầu mùa xuân 1921 đà đa đến chỗ bắt buộc phải dùng biện pháp cấp tốc , cơng , cấp thiết để cải thiện đời sống nông dân nâng cao lực sản xuất họ muốn cải thiện đời sống công nhân phải có bánh mì nhiên liệu đứng phơng diện toàn kinh tế quốc dân trở ngại lớn chỗ Thế mà tăng thêm sản xuất thu hoạch lúa mì , tăng thêm dự trữ vận tải nhiên liệu cải thiện đời sống nông dân, cách nâng cao lực lợng sản xuất họ Phải nông dân ngời không hiểu điều , ngời có ý coi vấn đề đa nông dân lên hàng đầu từ bỏ tơng tự nh từ bỏ chuyên vô sản , chẳng qua ngời không chịu xuy nghĩ kỹ vấn đề Và bị lời nói trống rỗng chi phối vấn đề cấp thiết dùng biện pháp phục hồi lực lợng sản xuất kinh tế nông dân , chØ cã b»ng ® êng Êy chóng ta míi cải thiện đợc đời sống công nhân.Tăng cờng liên minh công nông, củng cố đợc quyền vô sản(1) Để cải thiện đời sống nông dân phát triển nông nghiệp đòi hỏi phải thay đổi sách Thay sách cộng sản thời chiến "chính sách kinh tế , tức xóa bỏ việc trng thu lơng thực thừa thay vào sách thuế lơng thực sách thuế lơng thực quy định ngời nông dân sau đà hoàn thành tiêu nghĩa vụ lộp thuế nhà nớc , phần lại bao gồm khoản lơng thực thừa cần thiết cho tiêu dùng gia đình phần l ơng thực thặng d, muốn họ tự mua bán chao đổi thị tr ờng Chủ trơng đà làm cho nông dân cảm thấy đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ Ngời nông dân đợc tự làm chủ mảnh đất , đợc tự sản xuất , thu hái tiêu thụ sản phẩm đợc quyền tự mà ngừơi nông dân đà tự nguyện lo trớc hết phần nghĩa vụ nộp thuế đà định phần lại việc tiêu thụ phần lơng thực thừa dẫn tới bớc phát triển quan hệ hàng hóatiền tệ Mặt khác ngời nông dân không tiêu thụ phần lơng thực thừa mà nhiều họ tiêu thụ phần lơng thực thiết yếu gia Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị đình chế thoáng đà tạo chuyển đổi nhu cầu , kích thích phát triển tính phong phú nhiều vẻ nhu cầu kích thích nông nghiệp phát triển theo hớng sản xuất hàng hóa Nh thực chất sách kinh tế (NEP) thay trng thu lơng thực thừa b»ng th l¬ng thùc Chun sang phơc håi chđ nghÜa t mức độ tự chao đổi nội dung đợc đa lên hàng đầu:Không thiết lập chao đổi hàng hóa cách có hệ thống công nghiệp nông nghiệp, có mối quan hệ đắn giai cấp vô sản nông dân tạo gia hình thức liên minh kinh tế hoàn toàn vững hai giai cấp giai đoạn độ từ chủ nghía t lên chủ nghĩa xà hội .(2) 1- Lênin: toàn tập- NXB tiến bé, maxtcova,1978, t43 ,tr262,263 2- S®d, t43, tr400 ViƯc thiÕt lËp quan hƯ hµng hãa - tiỊn tƯ lµ tiỊn đề cho việc hình thành kinh tế nhiều thành phần, đa rạng, phong phú, tạo nhiều hình thức kinh tế độ, khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nhỏ nông dân, thợ thủ công , khuyến khích kinh tế t t nhân khiến cho kinh tế vận hành cách linh hoạt, ngời tự hoạt động kinh tế : nhờ tự buôn bán đến mức độ mà giai cấp tiểu t sản chủ nghĩa t đợc phục hồi điều chối cÃi đợc, nhắm mắt bỏ qua điều thật lố bịch có trao đổi phát triển kinh tế nhỏ phát triển tiểu t sản, phát triển t chủ nghĩa, chân lý chối cÃi đợc, chân lý sơ đẳng kinh tế trị học đà đợc kinh nghiệm hàng ngày quan sát ngời bình thờng xác định (3) Lênin cho với tình hình nớc nga phát triển chủ nghĩa cần thiết hợp quy luật Song phát triển không vợt giới hạn, không làm cho kinh tế chệch hớng xà hội chủ nghĩa cần hớng chủ nghĩa t vào đờng chủ nghĩa t nhà nớc để làm đợc cần phát triển khu vực kinh tÕ nhµ níc, khu vùc kinh tÕ tËp thĨ lÊy làm định hớng cho khu vực kinh tế khác, đồng thời tăng cờng kiểm tra, kiểm soát nhà nớc công đoàn nh tổ chức bảo vệ quyền lợi công nhân nông dân khác tự trao đổi hàng hóa đem đến nhiều hạn chế khác đòi hỏi nhà nớc chuyên vô sản phải khắc phục nh buôn gian bán lậu, đầu cơ, làm hàng giả Những hạn chế chánh khỏi, có mặt mäi nÒn kinh tÕ , song nÒn kinh tÕ xà Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị hội chủ nghĩa cần kiểm soát, quản lý, sử thật nghiêm hạn chế để mặt chất giai cấp nhà nớc đứng ngời lao động, mặt không cho hạn chế phát triển để làm kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa đảm bảo cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế 3: sdd t43 tr400 Lênin rõ: phải duyệt lại sửa đổi lại tất luật lệ đầu cơ, phải tuyên bố hành vi ăn cắp , mu toan,trực tiếp gián tiếp, công khai lút, lẩn tránh kiểm tra , giám sát, kiểm kê nhà nớc , bị trừng phạt cách nghiêm khắc Chính có đặt vấn đề nh hớng đợc phát triển chủ nghĩa t bản, phát triển chánh đợc chừng mực cần thiết -đi vào đờng chủ nghĩa t nhà nớc(4) Lênin coi trọng vai trò quản lý điều tiết nhà nớc, yêu cầu ngời đặt việc tổ chức, quản lý nhà nớc : Một là, thu hút đông nhân dân lao động tham gia quản lý nhà nớc, thờng xuyên nâng cao tính chủ động sáng tạo họ Hai là, thực quản lý nhà nớc sở sách đảng thành tựu khoa học, đào tạo cán cách có hệ thống môn khoa học quản lý nhà nớc Ba là, có kế hoạch chơng trình hành động rõ ràng,xác định rõ mục tiêu quản lý nhà nớc, thách thức, biện pháp phơng tiện để đạt mục tiêu đỏ sở khoa học kinh nghiệm quần chúng nhân dân Bốn là, biết lựa chọn bố trí cán máy quản lý Chú ý đến lực trình độ kinh nghiệm họ Năm là, biết hớng máy nhà nớc theo đờng hiệu hợp lý đảm bảo chế hoạt động tối u Sáu là, hoàn thiện kiểm tra công việc công chức toàn máy nhà nớc, tận dụng hết khả đồng thời biết sửa chữa sai lầm khuyết điểm.(5) Tất yêu cầu nói có quan hệ mật thiết với nhau, tạo thành tảng khoa học quản lý nhà nớc xà hội chủ nghÜa Cã ý nghÜa quan träng níc nga b¾t đầu chuyển đổi cấu kinh tế, nhà nớc hoạt động có hiệu mặt đảm bảo cho kinh tế hoạt động hiệu quả, lành 4: sdd t43 tr285 5:tạp chí quản lý nhà nớc số 21 trang Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị mạnh mặt khác bảo vệ đợc lợi ích giai cấp công nhân ngời dân lao động Theo lênin: sử dụng công cụ nhà nớc biện pháp tích cực, có hiệu đảm bảo cho kinh tế không chệch hớng xà hội chđ nghÜa Nh vËy th«ng qua thùc tiƠn cđa chÝnh sách cộng sản thời chiến, lênin thấy từ nớc nga kinh tế phát triển với tuyệt đại đa số tiểu nông xóa bỏ đợc kinh tế hàng hóa chế thị trờng Ngừơi đà khẳng định tồn khách quan kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, mặt tích cực hạn chế chế thị trờng Từ cần có vai trò tác động nhà nớc để phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế mặt tiêu cực chế thị trờng Chính sách kinh tế đà đa nớc nga thoát khái khđng ho¶ng kinh tÕ x· héi chØ mét thời gian ngắn đà biến nớc nga đói thành nớc có nguồn lơng thực rào, góp phần củng cố ổn định trị xà hội khẳng định đờng nối đắn đảng cộng sản nga bớc phát triển lý luận kinh tế xà hội chủ nghĩa Ngững t tởng lênin NEP, đặc biệt t tởng phát triển hàng hóa chế thị trờng đà đợc nhiều nớc anh em áp dụng Trong có viƯt nam ta Sau thèng nhÊt ®Êt níc năm 1975 đảng cộng sản việt nam xác định, việt nam sÏ x©y dùng mét nỊn kinh tÕ x· héi chủ nghĩa, lấy hình thức sở hữu nhà nớc hình thức sở hữu tập thể làm tảng Nền kinh tế vận hành theo chế tập chung quan liêu bao cấp, quản lý kinh tế mệnh lệnh hµnh chÝnh lµ chđ u Coi hµng hãa- tiỊn tƯ tàn d chủ nghĩa t bản, xóa bỏ nhanh kinh tế hàng hóa tốt nhiêu, xem chủ nghĩa xà hội đối lập với kinh tế hàng hóa đồng thời không thấy rõ đợc vai trò lịch sử kinh tế hàng hóa tiến trình phát triển nhân loại nói chung phát triển lực lợng sản xuất nói riêng , không thừa nhận tồn tại, điều tiết quy luật kinh tế tức không thừa nhận kinh tế thị trờng;coi tính thị trờng thứ yếu, hỗ trợ cho kế hoạch , không thừa nhận thị trờng t liệu sản xuất, không đợc tự buôn bán thị trờng lý dẫn đến hoạt động sản xuất trì trệ nông nghiệp lẫn công nghiệp: nông dân không hăng hái sản xuất, xuất nông nghiệp thấp, xảy tình trạng khan lơng thực, đời sống nông dân vô khó khăn, doanh nghiệp nhà nớc hoạt động không hiệu quả, thờng xuyên lỗ vốn công nghiệp phát triển theo chiều rộng, sản phẩm công nghiệp ứng dụng vào thực tiễn Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị s¶n xt SÈy khđng ho¶ng kinh tÕ - x· hội nghiêm trọng Trớc tình hình đảng cộng sản việt nam, đội tiên phong giai cấp công nhân đà bớc tìm tòi, nghiên cứu để tìm đờng đắn xây dựng chủ nghĩa xà hội Nghị hội nghị ban chấp hành trung ơng đảng lần thứ sáu khóa IV mốc khởi đầu quan trọng trình tìm tòi, đổi - cải cách kinh tế việt nam sau đại hội đảng ta cha đề đợc sách để cải thiện tình trạng bế tắc kinh tế, song bớc đảng trình đổi mới, hứa hẹn thay đổi sau Đến đại hội lần thứ VI đảng đà đến khẳng định sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, tiến hành cách mạng quan hệ sản xuất cách phù hợp Tiếp sau hội nghị lần thứ ban chấp hành trung ơng đảng khóa VI đà tiến thêm bớc việc quán vận dụng khẳng định mạnh mẽ, dứt khoát: thực quán phát triển kinh tế hàng hóa, kinh tế nhiều thành phần, giả phóng lực sản xuất nhân dân vấn đề có ý nghĩa chiến lợc lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xà hội: trình từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn nớc ta trình chuyển hóa kinh tế nhiỊu tÝnh chÊt tù cÊp, tù tóc thµnh nỊn kinh tế hàng hóa Chúng ta quản lý có kế hoạch kinh tế sản xuất hàng hóa với đặc điểm thời kỳ độ Việc sử dụng đầy đủ đắn quan hệ hàng hóa tiền tệ kinh tế quốc dân tất yếu khách quan Sử dụng đắn quan hệ hàng tiền đặc trng thứ hai chế quản lý kinh tế mà xây dựng. (6) 6: Văn Kiện ĐHĐB lần VI, NXB Sự ThËt 1987 tr63 ViƯc sư dơng quan hƯ hµng hãa tiền tệ đòi hỏi sản xuất phải gắn với thị trờng, hoạt động kinh tế phải so sánh chi phí với hiệu , tổ chức đơn vị kinh tế phải tự bù đắp chi phí có lÃi để tái sản xuất mở rộng, tức phải hoạch toán kinh doanh xà hội chủ nghĩa: muốn kế hoạch hóa trình tái sản xuất hàng hóa, phải vận dụng tổng hợp quy luật tác động lên kinh tế Trong hệ thống quy luật đó, quy luật kinh tế với quy luật kinh tế đặc thù khác chủ nghĩa xà hội ngày đợc phát huy vai trò chủ đạo, đợc vận dụng thể thống với quy luật sản xuất hàng hóa, đặc biệt quy luật giá trị, quan hệ cung cầu (7) đại hội VI rõ nớc ta có năm thành phần kinh tế : kinh tế xà héi chđ nghÜa bao gåm khu vùc qc doanh vµ khu vùc tËp thĨ cïng víi bé phËn kinh tÕ gia đình;kinh tế tiểu sản xuất hàng hóa ;kinh tế t t nhân ;kinh tế t nhà nớc: kinh tế tự nhiên tự cấp tự túc vận dụng sáng tạo đảng ta thành phâng kinh tế NEP Lênin nhận thức độ từ Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị nớc kinh tế phát triển lên chủ nghĩa xà hội cần phải bắc cầu trung gian, nghĩa phải thực chủ nghĩa t nhà nớc Sự trở lại t tởng Lênin sách kinh tế mới, đặc biệt t tởng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần,có thể xem nh bớc trởng thành, bớc đổi nhận thức đảng ta bớc trởng thành vợt qua nhËn thøc cị mang tÝnh Êu trÜ, t¶ khuynh, chđ quan, ý trí với hàng loạt cờng điệu, kỳ thị, phiến diện công thức đơn giản từ đa kinh tế nớc ta vào quỹ đạo, quy luật khách quan để tăng trởng phát triển Dựa vào thực tiễn phát triển lý luận, đại hội VII đảng đà xác định phơng hớng: phát triển kinh tế hàng hóa nhiêu thành phần theo định hớng xà hội chủ nghĩavận hành theo chế thị trờng có quản lý cua nhà nớc: chế vận hành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hớng xà hội chủ nghĩa chế thị trờng có quản lý nhà nớc pháp luật, kế hoạch, sách công cụ khác 7: văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần VI, NXB thật 1987,tr 64 Trong chế đó, đơn vị kinh tÕ cã qun tù chđ s¶n xt kinh doanh, quan hệ bình đẳng, cạnh tranh hợp pháp, hợp tác liên doanh tự nguyện: thị trờng có vai trò trực tiếp hớng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phơng án tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả: nhà nớc quản lý kinh tế nhằm định hớng, dẫn dắt thành phần kinh tế, tạo môi trờng điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh theo chế thị trờng kiểm soát chặt chẽ sử lý hoạt động vi phạm pháp luật hoạt động kinh tế, bao đảm hài hòa phát triển kinh tế phát triển xà hội (8) Đồng thời bớc hình thành mở rộng đồng thị trờng hàng tiêu dùng, t liệu sản xuất, dịch vụ, thị trờng vốn tiền tệ,thị trờng ngoại hối, thị trờng sức lao động phát triển hình thức thu hút vốn đảm bảo chu chuyển vốn nhanh Xây dựng thí điểm thị trờng chứng khoán có điều kiện (9) từ thực tiễn 10 năm đổi (1986-1996) Đại Hội VIII khẳng định: phát triển kinh tế nhiều thành phần tách rời với việc xây dựng đồng vận dụng có hiệu chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Cơ chế thị trờng đà phát huy tác dụng tích cực to lớn đến phát triển kinh tế xà hội Nó không đối lập mà nhân tố khách quan cần thiết việc xây dựng phát triển đất nớc theo đờng xà hội chủ nghĩa (10) bên cạnh việc sử lý tốt mối quan hệ kế hoạch thị trờng, cần tạo lập đồng yếu tố thị trờng bao gồm: phát triển mạnh thị trờng hàng hóa Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị dịch vụ : tổ chức quản lý hớng dẫn tốt việc thuê mớn sử dụng lao động: quản lý chặt chẽ đất đai thị trờng bất động sản: xây dựng thị trờng vốn bớc hình thành thị trờng chứng khoán :văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI,NXB thật, 1991,tr66,679 9:SĐD tr69 10 :văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII,NXB ST,1996, tr26 Đại hội VIII nớc ta có năm thành phần kinh tế: kinh tế nhà nớc ;kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xÃ;kinh tế t nhà nớc;kinh tế cá thể tiểu chủ ;kinh tế t t nhân đảng ta tiếp tục khẳng định phát triển t tởng Lênin thành phần kinh tế sách kinh tế vào thực tiễn việt nam đảng ta đà khẳng định số nhận thức chế quản lý kinh tế nh sau - Sản xuất hàng hóa không đối lập với chủ nghĩa xà hội, mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan, cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xà hội chủ nghĩa xà hội đợc xây dựng - Trong kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nớc ta, thị trờng theo định hớng xà hội chđ nghÜa lµ mét thĨ thèng nhÊt víi nhiỊu lùc lợng tham gia sản xuất lu thông, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo thị trờng nớc gắn với thị trờng giới - thị trờng vừa vừa đối tợng kế hoạch Kế hoạch chủ yếu mang tính định hớng đặc biệt quan trọng bình diện vĩ mô thị trờng có vai trò trực tiếp hớng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phơng án tổ chức sản xuất kinh doanh Tiếp tục vận dụng phát triển t tởng Lênin NEP, đại hội IX đà khái quát tình hình kinh tế nớc ta: đảng nhà nớc ta chủ trơng thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa (11) đại hội IX đà xác định nớc ta có sáu thành phần kinh tế : kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ,kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc,kinh tế có vốn đầu t nớc .11: văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB trị quốc gia, 2001, tr100,101 Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị Đại Hội IX đảng đà bổ sung, hoàn thiện nhiều quan điểm công nghiệp hóa, đại hóa hình thành định hớng chiến lợc công nghiệp hóa đại hóa Văn kiện đại hội đề yêu cầu tiến hành công nghiệp hóa , đại hóa rút ngắn thời gian, nhấn mạnh đến trình độ công nghệ tiên tiến, bớc phát triển kinh tế tri thức bối cảnh nớc quốc tế mới, Đại Hội IX đà nhấn mạnh quan điểm phát triển là: 1-phát triển nhanh, hiệu ,bền vững tăng trởng kinh tế đôi với thực tiến công xà hội bảo vệ môi trờng 2- coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng đồng tảng cho nớc công nghiệp yêu cầu cấp bách 3- đâỷ mạnh công đổi tạo động lực phát huy giải phóng nguồn lực 4- gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ với chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ qc tÕ 5- kÕt hợp chặt chẽ phát triển kinh tế xà hội với quốc phòng an ninh Đồng thời nghị đề cao vai trò giáo dục đào tạo khoa học công nghệ tảng động lực công nhiệp hóa, đại hóa: đẩy nhanh công nghiệp hóa đại hóa nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ lớn cấp thiết trình công nghiệp hóa, đại hóa Nhận thức công nghiệp hóa chuyển dịch cấu kinh tế bớc thay đổi sở để có hành động đắn thực tiễn Nhận thức hành động việc tạo chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu quả, có cạnh tranh cao điều kiện chuyển sang kinh tế thị trờng chủ động hội nhập kinh tế cã ý nghÜa rÊt quan träng Trong ph©n tÝch vỊ chuyển dịch cấu kinh tế, cần xen xét theo nhiều giác độ khác nh cấu ngành kinh tế, vùng kinh tế , cấu lao động vấn đề có liên quan đến xuất lao động, đến sức cạnh tranh sản phẩm sở tiếp cận thị trờng, ứng dụng khoa học công nghệ đại, phát triển kinh tÕ tri thøc ®iỊu kiƯn héi nhËp kinh tế quốc tế Từ làm rõ bớc tiến đà đạt đợc đổi nhận thức, t chuyển dịch cấu kinh tế phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện ngày tiến thực tế đà đạt đợc chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị Những chuyển biến nhận thức chủ trơng giải pháp thực chuyển dịch cấu kinh tế tạm tóm lợc 10 quan điểm là: Quan điểm tảng xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Đây quan quan trọng quan điểm tảng đợc bớc hình thành trở thành quan điểm thức từ đại hội IX đảng Từ t vỊ nỊn kinh tÕ cã kÕ ho¹ch, mäi hoạt động kinh tế đất nớc đợc kế hoạch hãa tõ mét trung t©m, tõng bíc chun sang quan điểm kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, đôi vơi tăng cờng vai trò nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa bớc tiến dài đắn, đợc đảng ta đa thành chủ trơng thức Nh là, lúc quan tâm đến sản xuất để đáp ứng nhu cầu thị trờng xà hội, dù thị trờng nớc hay thị trờng quốc tế, không lo sản xuất sản xuất đợc, giá bắt nhà nớc tìm đầu cho sản phẩm Yếu tố thị trờng nhu cầu thị trờng đà trở thành yếu tố khởi đầu hoạt động kinh doanh Phạm vi thị trờng đợc mở rộng từ thị trờng nội địa sang xem xét thị trờng giới khu vực điều kiện hội nhập kinh tế ngày sâu đại hội IX đề nhiệm vụ quan trọng gắn đờng công nghiệp hóa với phát triển kinh tế thị trờng hình thành thể chế kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Chính chuyển đổi t kinh tế nh đà đạo việc xây dựng thể chế kinh tế thị trờng, làm cho phát triển kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế có hiệu cao, có sức cạnh tranh ngày lớn thị trờng Quan điểm định hớng xà hội chủ nghĩa đòi hỏi phát triển chuyển dịch cấu phải gắn với công tiến xà hội, khuyến khích làm ràu đáng pháp luật, đồng thời hỗ trợ ngời dân thoát nghèo, bảo đảm phát triển bền vững Quan điểm toàn diện cấu ngành kinh tế công nghiệp hóa Khắc phục nguy tụt hậu tiến hành cách tiến hành công nghiệp hóa, tăng trởng nhanh giá trị gia tăng công nghiệp dịch vụ, tạo chuyển dịch cấu kinh tế ngành, làm cho phong cách sản xuất công nghiệp trơ thành phổ biến kinh tế Hiện nớc ta có quy mô tổng sản phẩm quốc nội GDP năm 2003 theo tỉ giá thức tơng đơng khoảng gần 40 tỷ USD, nhng mức GDP bình quân đầu ngời thấp, tơng đơng cha tới 500USD/ngời, thấp nhiều so với GDP bình quân năm trớc nớc ASIAN 2000USD/ngời, MALAISIA 4000USD/ngừơi nh vậy, Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị Trong nghị đại hội VIII đảng ( 1996) đà nêu nhiệm vụ công nghiệp hóa, gắn phát triển chuyển dịch cấu GDP cấu lao động Tại đại hội, lần đà nêu nhiệm vụ cụ thể chuyển dịch cấu GDP cấu lao động thời kỳ công nghiệp hóa vấn đề quan trọng Việt Vam nớc nông nghiệp tiến hành công nghiệp hóa với đại phận lao động nông thôn 60% làm nông, lâm, ng nghiệp Từ Đại hội VIII đảng, vấn đề công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn đợc đặt đà nêu thành mục tiêu chuyển dịch cấu giảm tỷ trọng lao động nông, có xuất thấp sang lao động ngành công nghiệp dịch vụ có xt cao h¬n mét bé phËn cã thĨ chun thành thị phận tiếp tục nông thôn nhng chuyển làm ngành nghề phi nông nghiệp Nh vậy, khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế bớc đà đợc quan niệm tổng quát hơn, kinh tế, phân bố lao động sử dụng vốn đầu t Tuy nhiên, động chạm đến vấn đề thực tế thấy có nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cha đợc giải thỏa đáng lao động tăng thêm điều kiện chuyển thành thị đà lại nông thôn nhng lại chia công việc ỏi, xuất thấp, cha phải phân công lao động với quy mô lớn, tạo xuất lao động tăng thêm Vấn đề giải việc làm cho số lao đọng tăng thêm năm 1,5 triệu lao động có liên quan đến không phát triển khu vực nông nghiệp mà phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, không cần nhiều vốn, chủ yếu khu vực dân doanh nhng cha đợc nhận thức làm triệt để Tuy vấn đề thị trờng lao động, việc tạo nguồn nhân lực ngày đợc nhận thức đắn hơn, nhng chuyển biến hành động nhiều hạn chế Quan điểm chuyển dịch cấu đầu t Một vấn đề quan trọng cần có vốn để phát triĨn Trong ®iỊu kiƯn ®ỉi míi, ®Êt níc cã møc tích lũy ngày cao, đạt tới 30% GDP chiếm 70% tổng nguồn vốn đầu t phát triển Nhng cấu vốn cần có chuyển dịch nhiều phơng diện nh mặt huy động sử dụng Trong thời gian dài, đầu t đợc hiểu đầu t xây dựng từ ngân sách, lúc đà bao quát cấu vốn đầu t phát triển từ nguồn vốn đầu t nh đầu t công cộng ( bao gồm đầu t từ ngân sách, tín dụng đầu t, đầu t doanh nghiệp nhà nớc có vốn ban đầu từ ngân sách), đầu t doanh nghiệp nớc nớc đầu t khu vực dân c nói chung Do đó, cấu kinh tế, thời gian dài, tự trói buộc vào huy động nguồn vốn có nguồn gốc ngân sách, làm tăng thêm t tởng ỷ Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị lại gây khó khăn cho việc huy động nguồn vốn đầu t công cộng Ngày đà huy động tới gần 36% GDP cho đầu t phát triển nhng đến 55% dựa vào đầu t công chủ yếu dành cho doanh nghiệp nhà nớc ( kể khoản vay tín dụng u đÃi ) Đấy cha kể đến giá trị quyền sử dụng đất u đÃi khác cha đợc sử dụng và huy động có hiệu Chính sách kinh tế đợc triển khai từ đổi luật đầu t nớc ngoài, luật khuyến khích đầu t nớc sau có luật đầu t doanh nghiệp đà có tác động đẩy mạnh kênh thu hút vốn nhà nớc đặc biệt nghị quyêt Trung ơng (khóa IX, 2004 ) mở hội để thu hút mạnh mẽ khoản đầu t t nhân nớc nớc, tăng cờng hiệu sử dụng vốn đầu t công sở đẩy mạnh cổ phần hóa Trong nhấn mạnh vai trò quan trọng bậc tích lịy néi bé nỊn kinh tÕ, chóng ta coi vèn nớc định, vốn bên quan trọng Đại hội lần thứ IX đảng đà nêu rõ nhiệm vụ phải kết hợp hai loại nguồn lực thể thống để đầu t phát triển Vấn đề quan hệ nội lực, ngoại lực cha đợc nhận thức đầy đủ, thành có lúc nhấn mạnh khâu khâu khác, chí dẫn tới quan điểm có phần đối lập nhân tố nớc nhân tố bên mức Những nhận thức míi ®ang thỉi mét lng sinh khÝ míi, víi chđ trơng xây dựng luật đầu t chung cho loại nguồn vốn điều kiện để xây dựng cấu kinh tế có hiệu quả, có sức cạnh tranh lớn Quan điểm cấu kinh tế gắn liền với tham gia thành phần kinh tế đan xen hình thức sở hữu Công nghiệp hóa, đại hóa nghiệp toàn dân, thành phần kinh tế với đan xen quan hệ sở hữu Chuyển dịch cấu kinh tế đến việc tạo xuất lao động ngày cao Trớc đổi mới, thành phần kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể chiếm tuyệt đối nguồn vốn điều kiện u đÃi, nhng hoạt động thiếu hiệu quả, thiếu động lực kinh tế để phát triển, động lực khuyến khích vật chất Trong đó, thành phần kinh tế quốc doanh cha đợc tạo chế thích hợp để phát triển Một thực tế là, khu vực kinh tế nhà nớc, doanh nghiệp nhà nớc nắm giữ phần quan trọng nguồn lực đất đai, tài sản vốn đầu t, nhng lại thu hút dới 10% lao động xuất lao động không cao riêng nông trờng quốc doanh quản lý triệu đất đai nhng cải làm khiêm tốn Trong đó, thực tế nhu cầu giải việc làm, cải Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị thiện đời sống cấp bách đòi hỏi có sách thỏa đáng phát huy nguồn lực tiềm tàng xà hội, khơi dậy nguồn lực dân tộc thời đại Từ đổi mới, tiến hành phát triển kinh tế nhiều thành phần, tham gia khu vực kinh tế nói chung đà góp phần quan trọng vào phát triển chung đà làm chuyển đổi nhận thức tham gia bình đẳng thành phần kinh tế phát triển chuyển dịch cấu kinh tế, nông thôn, với doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực dịch vụ Phát triển kinh tế nhiều thành phần, đa sở hữu vấn đề xúc đà đợc bớc tháo gỡ Chỉ riêng khu vực kinh tế nhà nớc hợp tác xà đà thu hút 90% lao động xà hội làm 60% GDP đà phản ánh đắn chủ trơng phát triển kinh tế nhà nớc, bao gồm khu vực có vốn đầu t nớc Nghị đại hội IX đảng ®· coi bé phËn kinh tÕ cã vèn ®Çu t nớc phận hợp thành kinh tÕ Mét nh÷ng chun biÕn nhËn thøc quan trọng thời gian gần việc thi hành luật doanh nghiệp từ năm 2000 t tởng đạo nghị trung ơng (khóa IX) kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế đợc tự phát triển không hạn chế quy mô khuôn khổ pháp luật, tổng công ty nhà nớc đợc cổ phần hóa ngành hàng quan trọng nh : ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông, vận tải biển để kinh tế quốc gia phát triển thêm động bíc ®ỉi míi t rÊt quan träng, më ®êng cho cấu thành phần kinh tế đa rạng thêm Quan điểm cấu khoa học công nghệ phát triển bớc xây dựng kinh tế tri thức Chuyển cấu kinh tế có liên quan chặt chẽ tới việc đa nhanh tiến khoa học, công nghệ vào kinh tế Các tiêu lao động qua đào tạo, đổi công nghệ cha đợc nhận thức đầy đủ mà quan điểm sử lý cụ thể, việc đánh giá tình hình khác nhận thức cha thống nên hành động cha nhấn mạnh mức việc đa vào sử dụng thiết bị công nghệ mới, kể công nghệ quản lý kinh tế Do đó, tác động doanh nghiệp đầu đàn, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc với công nghệ mới, công nghệ cao cha đợc đặt tầm làm ảnh hởng tới việc nâng cao khả cạnh tranh kinh tế Việc kiểm soát chất lợng hàng hóa xuất khâu phản ánh nhận thức cha quán triệt sâu đến ngành cấp Trên thực tÕ, søc Ðp cđa thÞ trêng, nhiỊu doanh nghiƯp ngày ý đến việc tiếop nhận, chuyển giao công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm, nhng chế quản lý cha trọng đầy đủ đến vấn đề quan trọng Tuy nhiên nhận thức cha chuyển Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị đổi làm cho việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ, xây dựng khu công nghệ cao, ứng dụng công nghệ vv cha đợc tầm sách phát triển Chẳng hạn, nhận thức cha thống nên cha đầu t đủ cho công nghệ tiết kiệm lợng, tỷ lệ thất thoát điện nên đến dới 14%-15%, lớn gấp 1,5-2 lần so với nớc khu vực giới Đẩy mạnh công nghiệp hóa, phát triển kinh tế phải gắn với đại hóa, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế Đó điều kiện thực công nghiệp hóa rút ngắn theo hớng đại phát triển không tăng trởng quy mô đơn mà bao gồm chuyển biến chất lợng Do đó, phát triển kinh tế dựa thành tựu trí tuệ, kinh tế dựa tri thức cần thiết để đạt đến kinh tế tri thức cần phải có cách tiếp cận tổng hợp để tạo phát triển tăng tốc, tạo cộng hởng đổi dân tộc thời đại nhiên, thực tế nhiều hạn chế nhận thức Chẳng hạn quan tâm đến tăng nhanh giá trị kim ngạch xuất nhng cha kiểm soát chặt chẽ tỷ lệ xuất sản phẩm công nghiệp chế tác, sản phẩm công nghệ cao Những vấn đề thực tiễn cần đợc tổng kết để góp phần hoàn thiện t phát triển Quan điểm cấu kinh tế mở Trong điều kiện toàn cầu hóa, thị trờng không bó hẹp nớc riêng lẻ Ngay nớc lớn nh hoa kỳ không tính đến nhân tố thị trờng quốc tế khủng hoảng dầu mỏ năm 1973 đà học cho nhiều nớc để tận dụng lợi mở quy mô thị trờng, cần tiến hành c«ng nghiƯp hãa híng vỊ xt khÈu chÝnh tõ nhËn thức mà đà đẩy mạnh xuất lấy xuất làm đòn bẩy phát triển kinh tế đất nớc, làm cho kinh tế chủ động hội nhËp vµo kinh tÕ thÕ giíi Nh vËy, chØ đạo, kinh tế không nhằm đáp ứng nhu cầu 80 triệu dân việt nam mà phải mở thị trờng 500 triệu dân đông nam á, thị trờng tỷ dân đông thị trờng tỷ dân toàn cầu Từ khắc phục dần t tởng chuyển dịch cấu yêu cầu nội tại, nhấn mạnh mức đến nhu cầu nội địa hóa kinh tế khép kín, phát triển nhanh mạnh đợc nhờ gắn với xuất mà toàn ngành nghề xuất cao đợc đẩy mạnh liên kết đợc với nhau, kể phát triển ngành phụ trợ (nh sản xuất khuôn mẫu, dịch vụ vận tải kho bÃi, ) để Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm dịch vụ việt nam Với thỏa thuận AFTA,AIA, AICO, liên thông kinh tế khu vực đông nam hình thành thực tế Nếu không tính đến nhân tố trình hội nhập gây đổ vỡ không doanh nghiệp, ngành hàng năm tới Nhờ đoán ký hiệp định thơng mại đầu t đa phơng song phơng, nh hiệp định thơng mại song phơng BTA Việt Nam - Hoa kỳ đà góp phần ( năm) đa hoa kỳ trở thành đối tác xuất lín nhÊt T vỊ viƯc sím gia nhËp WTO đà đợc khẳng định nghị trung ơng (khóa IX) cần đợc thể rõ trình hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách nhanh chóng tạo chuyển biến đời sống kinh tế T tởng ỷ lại, trông chờ vào bao cấp việc níu kéo biện pháp bảo hộ hàng rào phi thuế quan thuế quan nặng, cần đợc nhận thức lại 10 Quan điểm độc lập tự chủ gắn với chuyển dịch cấu kinh tế Công nghiệp hóa, chuyển dịch cấu kinh tế theo t cũ, theo mô hình cổ điển xây dựng kinh tế độc lập tự chủ sở kinh tế khép kín, tự cấp tự túc Mô hình thích hợp số điều kiện bị bao vây cấm vận thời kỳ chiến tranh lạnh Tuy nhiên, tính tùy thuộc lẫn quốc gia, không quốc gia tự túc sản phẩm công nghệ Hơn thế, mở cửa kinh tế lợi ích việc giao lu kinh tế, phát huy lợi so sánh đất nớc,dân tộc đợc tăng cờng đồng thời quốc gia mạnh đủ sức ứng phó với tác động tiêu cực kinh tế giới, kinh tế thị trờng toàn cầu hóa Do ®ã,quan ®iĨm khÐp kÝn ®· tõng bíc cã thay đổi theo diễn biến quan hệ trịngoại giao thực tiễn hội nhập kinh tế, nhng cần thay đổi dứt khoát nhận thức hành động Độc lập tự chủ trớc hết độc lập tự chủ đờng lối, sách theo định híng x· héi chđ nghÜa, phï hỵp víi lỵi Ých dân tộc, không bị nớc tổ chức áp đặt điều kiện làm tổn hại đến lợi ích quốc gia;là bảo đảm giữ vững ổn định kinh tế tài vĩ mô quốc gia định hớng phát triển, giữ đợc an ninh lơng thực, an ninh lợng, an toàn môi trờng đủ sức chịu đựng vợt lên thử thách đa dạng, tác động nhiều chiều kinh tế giới toàn cầu hóa;là làm cho kinh tÕ ®Êt níc cã tiỊm lùc kinh tÕ, khoa häc công nghệ đủ mạnh, đủ sức chủ động hội nhập kinh tế phát triển chuyển đổi cấu kinh tế, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế Cao Văn Ninh Lớp: Marketing 45B Đề án kinh tế trị quốc gia Và tất quan điểm cần đợc hiểu t mới, tiến hành công nghiệp hóa rút ngắn theo hớng đại Tuy nhiên, quan ®iĨm cho r»ng ®éc lËp tù chđ lµ níc ta phải có ngành công nghiệp nặng chủ lực nh: dầu khí, khí nặng, luyện kim sẵn sàng øng phã víi mäi diƠn biÕn phøc t¹p cđa thÕ giới Chủ trơng nhấn mạnh nội địa hóa nằm t chủ trơng xây dựng số ngành kinh tế , công nghiệp độc lập, tự chủ, lại dành cho doanh nghiệp nhà nớc đà đợc chứng minh không khôn ngoan điều kiện hội nhập kinh tế;nhiều dự án phát triển công nghiệp nặng cần nhiều vốn nhng lại khó thu hút lao động dôi d thờng khó khả thi điều kiện cân đối vốn nứơc ta giới ngày Thực chất chuyển biến bắt nguồn từ nhận thức t tởng xây dựng kinh tế sách kinh tế Lênin, đặc biệt t tởng xây dựng kinh tế nhiều thành phần Nhờ thay đổi đó, năm qua nớc ta đà xây dựng mô hình kinh tế trọng đến quy luật khách quan nhơ đà đạt đợc nhiều thành tựu đáng kể Trong cấu ngành kinh tế nớc ta đà phát triển theo quy luật Dới số thành tựu yếu chuyển dịch cấu ngành kinh tế nớc ta.Cơ cấu kinh tế ngành (kinh tế kỹ thuật) nớc ta đà có chuyển đổi mạnh, tạo điều kiện nâng cao chất lợng tăng trởng kinh tế Phân tích cấu ngành kinh tế cần kiểm kê động thái quy mô tỷ trọng ba ngành (nông, lâm, ng nghiệp;ngành công nghiệp xây dựng ngành dịch vụ) cho thấy đà có chuyển dịch mạnh Bảng1: cấu GDP phân ngành lớn 1986 Cao Văn Ninh 1990 1995 2000 2003 Lớp: Marketing 45B Thay đổi Đề án kinh tế trị Tổng sè GDP O,559 41,955 228,892 441,464 605,491 (theo gi¸ thùc tế, nghìn tỷ VND, cấu theo ngành%) - Nông, lâm, ng Trong +Nông nghiệp +Lâm nghiệp +Ng nghiệp - Công nghiệp- xây dựng +công nghiệp mỏ +công nghiệp chế biến +công nghiệp,điện,nớc, gas +xây dựng - dịch vụ +thơng mại +khách sạn, nhà hàng +vận tải,kho bÃi,viễn thông +tài chính, tín dông 38,06% 38,74% 27,18% 24,53% 21,80% -16,26% 30,88 5,01 2,17 32,71 2,98 3,05 23,04 1,24 2,91 19,81 1,34 3,38 16,69 1,10 4,01 28,88% 22,67% 28,76% 36,73% 39,97% +11,09% 1,84 22,37 1,84 2,84 5,21 12,26 1,37 3,84 9,43 20,81 3,85 5,88 +7,59 -1,56 +2,01 +3,04 33,06% 38,59% 44,06% 38,74% 38,23 +5,17 12,69 3,17 1,67 04.,83 +1,80 -0,05 +2,06 +04.,97 13,01 4,23 3,45 1,17 4,18 14,99 2,05 6,90 16,38 3,77 3,98 2,01 9,65 18,56 3,17 5,35 14,23 3,25 3,93 1,84 13,77 3,12 3,73 1,80 Nguồn: Niên giám thống kê năm Nh vậy, nhìn chung cấu kinh tế đà có chuyển biến tích cực theo hớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ liên tục gần 20 năm qua Nếu so sánh với Đài Loan Hàn Quốc khoảng 18 năm chuyển dịch nớc ta đạt đợc nhanh: giai đoạn khởi động công nghiệp hóa (1955-1973) ta chuyển dịch Đài Loan, nhng giai đoạn tăng tốc công nghiệp hóa (1970-1988) ta chuyển dịch nhanh Hàn Quốc hay Đài Loan Cao Văn Ninh -14,19 -3,91 +1,84 Líp: Marketing 45B ... phần kinh tế: kinh tế nhà nớc ;kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xà ;kinh tế t nhà nớc ;kinh tế cá thể tiểu chủ ;kinh tế t t nhân đảng ta tiếp tục khẳng định phát triển t tởng Lênin thành phần kinh. .. phần kinh tế : kinh tế xà héi chđ nghÜa bao gåm khu vùc qc doanh vµ khu vùc tËp thĨ cïng víi bé phËn kinh tÕ gia đình ;kinh tế tiểu sản xuất hàng hóa ;kinh tế t t nhân ;kinh tế t nhà nớc: kinh tế. .. nghĩa t nhà nớc Sự trở lại t tởng Lênin sách kinh tế mới, đặc biệt t tởng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần,có thể xem nh bớc trởng thành, bớc đổi nhận thức đảng ta bớc trởng thành vợt