Thông tin tài liệu
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 70 /KH-UBND Lạng Sơn, ngày 18 tháng năm 2019 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Đăng ký đất đai lần đầu người sử dụng đất người Nhà nước giao đất để quản lý địa bàn tỉnh Lạng Sơn Thực quy định đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất Điều 95 Luật Đất đai năm 2013; Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 02/8/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lạng Sơn tiếp tục thực đo đạc đồ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng sở liệu địa đến năm 2020 UBND tỉnh đạo UBND huyện, thành phố rà soát số liệu việc đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Qua số liệu báo cáo cho thấy khoảng 430.000 đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng 822 đất tổ chức sử dụng chưa thực kê khai, đăng ký đất đai lần đầu Để hoàn thành việc đăng ký đất đai lần đầu theo quy định, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch đăng ký đất đai người sử dụng đất người giao đất để quản lý địa bàn tỉnh sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích a) Đăng ký đất đai nhằm ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào hồ sơ địa để cập nhật, hồn chỉnh sở liệu địa chính, phục vụ cho công tác quản lý đất đai Nhà nước, tổ chức, cá nhân khai thác thông tin đất đai nhanh chóng, thuận lợi b) Để quan quản lý Nhà nước nắm rõ tình trạng pháp lý đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân quản lý sử dụng; thống kê xác số liệu đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau viết tắt Giấy chứng nhận) đất chưa cấp Giấy chứng nhận, làm để hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương đạo thực công tác cấp Giấy chứng nhận đất đủ điều kiện, bảo đảm cho việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Yêu cầu a) Đến hết năm 2020 phải hồn thành cơng tác đăng ký đất đai lần đầu tất đất có người sử dụng đất giao quản lý chưa kê khai đăng ký địa bàn tỉnh b) Tập trung thực công tác tuyên truyền sâu rộng đến người sử dụng đất để tạo đồng thuận nhận thức Nhân dân chủ trương thực đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; trường hợp không đăng ký bị xử lý vi phạm hành theo quy định Điều 12 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai c) Tổ chức thực đăng ký đất đai cách đồng bộ, tồn diện địa bàn tỉnh; đảm bảo xác, đối tượng, tuân thủ quy định pháp luật đất đai hành tuân thủ thời gian giải thủ tục hành Mọi đất kê khai, đăng ký đất đai phải thể đầy đủ, thống thông tin hồ sơ địa cấp II PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN Phạm vi thực Thực đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý địa bàn tỉnh; triển khai đến địa bàn xã, phường, thị trấn Đối tượng thực a) Người sử dụng đất theo quy định Điều Luật Đất đai năm 2013 (gồm: Tổ chức nước; tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao; hộ gia đình, cá nhân; cộng đồng dân cư; sở tơn giáo; người Việt Nam định cư nước ngồi theo quy định pháp luật quốc tịch; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi) sử dụng đất mà chưa thực đăng ký đất đai, chưa được cấp Giấy chứng nhận b) Tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất để quản lý theo quy định Điều Luật Đất đai mà không thuộc trường hợp cấp Giấy chứng nhận III NỘI DUNG CỤ THỂ Thời gian thực đăng ký đất đai a) Năm 2019, thực kê khai đăng ký đất đai khoảng 170.000 đất hộ gia đình, cá nhân 326 đất tổ chức b) Năm 2020, thực kê khai đăng ký đất đai khoảng 260.000 đất, hộ gia đình, cá nhân 496 đất tổ chức (Chi tiết Phụ lục kèm theo) Nội dung thực a) Xây dựng kế hoạch triển khai thực cấp tỉnh, huyện, xã b) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán làm công tác đăng ký đất đai c) Tuyên truyền, thông báo đến người sử dụng đất, người Nhà nước giao đất để quản lý mà chưa thực đăng ký đất đai, chưa cấp Giấy chứng nhận phải thực đăng ký đất đai theo quy định d) Hướng dẫn người sử dụng đất kê khai nộp hồ sơ đăng ký đất đai theo quy định đ) Tiếp nhận giải hồ sơ đăng ký đất đai theo quy định e) Tổng hợp báo cáo kết đăng ký đất đai; xây dựng đồ đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xác định rõ diện tích đất cấp Giấy chứng nhận, diện tích đất đăng ký đất đai, diện tích đất cần cấp Giấy chứng nhận chưa cấp, diện tích đất thuộc trường hợp khơng cấp Giấy chứng nhận (Chi tiết thời gian thực Phụ lục kèm theo) Trình tự bước thực đăng ký đất đai a) Bước 1: Tổ chức tuyên truyền, thông báo cho người sử dụng đất chưa thực kê khai đăng ký đất đai, xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất sử dụng; tổ chức Nhà nước giao đất để quản lý phải thực việc kê khai đăng ký đất đai theo quy định Luật Đất đai b) Bước 2: Kê khai, nộp hồ sơ tiếp nhận hồ sơ kê khai đăng ký đất đai tổ chức, cá nhân - Hướng dẫn người sử dụng đất kê khai, nộp hồ sơ: Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm hướng dẫn người sử dụng đất kê khai nộp hồ theo quy định + Đối với tổ chức sử dụng đất, tổ chức giao đất để quản lý: Hồ sơ nộp Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên Môi trường UBND cấp xã nơi có đất Trường hợp nộp hồ sơ UBND cấp xã UBND cấp xã có trách nhiệm hướng dẫn kê khai, tiếp nhận hồ sơ chuyển hồ sơ đến Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên Môi trường + Đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Hồ sơ nộp UBND cấp xã nơi có đất - Tiếp nhận hồ sơ: Văn phòng Đăng ký đất đai, UBND cấp xã bố trí cán tiếp nhận giải hồ sơ c) Bước 3: Kiểm tra xác nhận vào Đơn đăng ký đất đai - UBND cấp xã xác nhận Đơn đăng ký trạng sử dụng đất so với nội dung kê khai đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Trường hợp giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ xác nhận nguồn gốc thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất, phù hợp với quy hoạch theo quy định điểm a, khoản 2, Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ - Văn phịng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm chủ trì kiểm tra, xác nhận vào Đơn đăng ký đất đai tổ chức sử dụng đất; tổ chức giao đất để quản lý; thực đăng ký, cập nhật vào hồ sơ địa chính, sở liệu địa d) Bước 4: Sau UBND cấp xã kiểm tra xác nhận vào Đơn đăng ký đất đai theo quy định chuyển hồ sơ hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam đến Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên Môi trường để thực đăng ký vào sổ địa chính, cập nhật sở liệu lập hồ sơ quản lý theo quy định pháp luật IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Tài nguyên Môi trường a) Là quan thường trực, có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh việc đạo triển khai thực Kế hoạch; kiểm tra, hướng dẫn, theo dõi đôn đốc tiến độ thực hiện, kịp thời giải khó khăn vướng mắc theo thẩm quyền báo cáo, đề xuất quan có thẩm quyền xem xét, giải nội dung vượt thẩm quyền b) Chủ trì phối hợp với quan có liên quan xây dựng dự tốn kinh phí thực đăng ký đất đai trường hợp thuộc thẩm quyền cấp tỉnh kinh phí xây dựng đồ đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận c) Phối hợp với Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai nội dung Kế hoạch để người sử dụng đất nhận thực rõ việc đăng ký đất đai bắt buộc quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định pháp luật d) Chỉ đạo tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho cán thực công tác đăng ký đất đai đ) Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai phối hợp với quan chuyên môn cấp huyện, cấp xã chuẩn bị tài liệu, mẫu đơn, mẫu tờ khai hướng dẫn tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực kê khai đăng ký đất đai theo quy định e) Chỉ đạo tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp sử dụng đất giao đất để quản lý không thực đăng ký đất đai theo quy định g) Chỉ đạo cung cấp sổ mục kê đất, sổ kiến điền (nếu có) lập trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 lưu trữ quan cho UBND cấp xã để phục vụ cho việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất h) Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh định kỳ kết thực đăng ký đất đai địa bàn tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí đủ kinh phí từ ngân sách địa phương, đảm bảo dành tối thiểu 10% số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế đất để đầu tư cho công tác đo đạc, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng sở liệu địa chính, đăng ký biến động, chỉnh lý hồ sơ địa theo quy định Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức thẩm định dự toán kinh phí cho cơng tác đăng ký đất đai theo nội dung Kế hoạch trình UBND tỉnh phê duyệt; hướng dẫn thủ tục toán đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường thực chuyên mục tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật đất đai nội dung Kế hoạch để nâng cao nhận thức Nhân dân quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định pháp luật hiểu rõ việc đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất, người Nhà nước giao đất để quản lý UBND huyện, thành phố a) Xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể để triển khai cơng tác đăng ký đất đai đảm bảo hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương b) Chỉ đạo UBND cấp xã thực nội dung sau: - Xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực địa bàn cấp xã, bảo đảm đến hết năm 2020 thực xong việc đăng ký đất đai đất thuộc trường hợp phải đăng ký theo Kế hoạch địa bàn - Tập trung tuyên truyền phổ biến sâu rộng đến thơn, bản, khu phố với nhiều hình thức để Nhân dân biết thực kê khai, đăng ký đất đai Rà sốt, lập danh sách, thơng báo đến người sử dụng đất, người giao đất để quản lý chưa đăng ký đất đai chưa cấp Giấy chứng nhận Hướng dẫn người sử dụng đất người giao đất để quản lý thực kê khai, lập hồ sơ đăng ký đất đai theo quy định - Tiếp nhận giải hồ sơ đăng ký đất đai theo trình tự, thủ tục quy định Tổng hợp, phân loại, thống kê kết tiếp nhận giải hồ sơ kê khai, đăng ký đất đai; kịp thời báo cáo UBND cấp huyện để đạo giải khó khăn, vướng mắc trình thực theo quy định - Cung cấp sổ mục kê đất, sổ kiến điền (nếu có) lập trước ngày 18/12/980 lưu trữ quan cho người sử dụng đất để phục vụ cho việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Trong trình kê khai đăng ký có tranh chấp đất đai phát sinh thực thẩm tra, xác minh, tổ chức hịa giải theo thẩm quyền; kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật - Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp sử dụng đất giao đất để quản lý không thực đăng ký đất đai theo quy định c) Chỉ đạo Phịng Tài ngun Mơi trường: - Cung cấp sổ mục kê đất, sổ kiến điền (nếu có) lập trước ngày 18/12/1980 lưu trữ quan cho UBND cấp xã để phục vụ cho việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; - Thực thẩm tra hồ sơ, trình UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thẩm quyền trường hợp có nhu cầu đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất d) Xây dựng dự toán kinh phí thực đăng ký đất đai trường hợp thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận UBND cấp huyện Hàng năm chủ động cân đối, bố trí kinh phí từ số thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sử dụng có hiệu số kinh phí phân bổ để thực cơng tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng sở liệu địa chính, đăng ký biến động, chỉnh lý hồ sơ địa theo quy định đ) Chỉ đạo tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp sử dụng đất giao đất để quản lý không thực đăng ký đất đai theo quy định e) Thường xuyên kiểm tra đôn đốc, theo dõi tiến độ thực Kế hoạch đăng ký đất đai địa bàn, kịp thời giải khó khăn vướng mắc đề xuất giải nội dung vượt thẩm quyền Đối với người sử dụng đất a) Yêu cầu tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước giao đất để quản lý phải thực kê khai, đăng ký toàn đất quản lý, sử dụng mà chưa kê khai đăng ký đất đai, chưa cấp Giấy chứng nhận; cung cấp giấy tờ liên quan đến đất (nếu có) Các tổ chức sử dụng đất phải lập báo cáo tự rà soát nguồn gốc đất, việc quản lý, sử dụng đất, đề xuất xử lý diện tích bị lấn, chiếm, tranh chấp, diện tích đất lấn chiếm, diện tích đất giao khơng sử dụng b) Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước giao đất quản lý mà không thực đăng ký đất đai vi phạm quy định pháp luật đất đai bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định số 102/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Chế độ báo cáo a) Báo cáo quý: UBND huyện có trách nhiệm xây dựng, gửi báo cáo đến Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 20 tháng cuối quý để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 25 tháng cuối quý (số liệu tính đến hết ngày 15 tháng cuối quý) b) Báo cáo 06 tháng: UBND huyện có trách nhiệm xây dựng, gửi báo cáo đến Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 20 tháng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 25 tháng (Số liệu tính đến hết ngày 15 tháng 6) c) Báo cáo năm: UBND huyện có trách nhiệm xây dựng, gửi báo cáo đến Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 20 tháng 12 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 25 tháng 12 (số liệu tính đến hết ngày 15 tháng 12) Yêu cầu UBND huyện, thành phố quan, đơn vị liên quan chủ động tổ chức triển khai thực Trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, UBND các huyện, thành phố báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên Môi trường) để xem xét, đạo giải theo quy định./ Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các Sở: TN&MT, KH&ĐT, TC; - UBND huyện, thành phố Lạng Sơn; - Đài PT&TH tỉnh, Báo LS; - C, PCVP UBND tỉnh, phịng chun mơn, TT TH-CB; - Lưu: VT KTN (NNT) KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hồ Tiến Thiệu
Ngày đăng: 16/02/2023, 21:52
Xem thêm:
