QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH QUẢN LÝ CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN -Số: 28/2014/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày 20 tháng 12 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH CHUYỂN ĐỔI MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; Căn Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; Xét đề nghị Giám đốc Sở Công Thương Tờ trình số 103/TTr-SCT ngày 16/12/2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quy trình chuyển đổi mơ hình quản lý chợ địa bàn tỉnh Lạng Sơn Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký Điều Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng Ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ Công Thương(b/c); - TT.Tỉnh ủy(b/c); - TT.HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm soát TTHC-Bộ Tư pháp; - Cục KTVBQPPL-Bộ Tư pháp; - Hiệp hội DN tỉnh; - PVP, phòng CV; - Trung tâm THCB; - Lưu: VT, (LC) TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Bình QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH CHUYỂN ĐỔI MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 28 /2014/QĐ-UBND ngày 20/12/2014 UBND tỉnh Lạng Sơn) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy định quy định quy trình chuyển đổi mơ hình quản lý chợ (Gọi tắt chuyển đổi mơ hình chợ) Nhà nước quản lý sang mơ hình doanh nghiệp hợp tác xã quản lý 2 Quy định áp dụng cho chợ hoạt động Nhà nước đầu tư hỗ trợ đầu tư xây dựng theo quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt hoạt động theo mơ hình Nhà nước quản lý Điều Nguyên tắc chuyển đổi mơ hình chợ Q trình chuyển đổi mơ hình chợ phải cơng khai minh bạch, theo kế hoạch duyệt nhằm đảm bảo ổn định xã hội, an ninh trật tự phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; bảo đảm chế độ, quyền lợi người lao động thuộc Ban quản lý chợ, tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh tham gia hoạt động kinh doanh chợ; đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước hiệu kinh tế - xã hội chợ sau chuyển đổi Đối với chợ chuyển giao cho doanh nghiệp hợp tác xã quản lý, thực chuyển giao toàn nhân Ban, Tổ quản lý chợ cho doanh nghiệp hợp tác xã tiếp nhận sử dụng Những cán thuộc biên chế Nhà nước (nếu có) UBND cấp có thẩm quyền định việc chuyển giao hay khơng chuyển giao cho doanh nghiệp hợp tác xã giải sách, chế độ theo quy định hành UBND huyện thành phố (Gọi tắt UBND cấp huyện) chịu trách nhiệm việc xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình chợ với tất hạng chợ địa bàn giao quản lý Phương án chuyển đổi mơ hình chợ phải thẩm định, phê duyệt quy định thông tin công khai phương tiện thông tin đại chúng, trụ sở quyền địa phương Ban quản lý chợ Nhà nước không nắm giữ cổ phần doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ (trừ số chợ hạng 1, chợ đầu mối trung tâm kinh tế, thị có tầm ảnh hưởng tới trật tự an toàn an sinh xã hội UBND tỉnh xem xét, định việc nắm giữ cổ phần doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ) Chương II QUY TRÌNH CHUYỂN ĐỔI MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHƠ Điều Trình tự thực Chuyển đổi mơ hình quản lý chợ thực theo trình tự sau: Thành lập Ban Chuyển đổi mơ hình quản lý chợ (sau gọi Ban chuyển đổi chợ) Xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Thẩm định phê duyệt Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Thông báo Phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ Tổ chức lựa chọn doanh nghiệp hợp tác xã để giao quản lý chợ theo Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ phê duyệt Trình UBND tỉnh xem xét, định chuyển giao chợ cho doanh nghiệp hợp tác xã quản lý Điều Thành lập Ban chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Ban chuyển đổi chợ thành lập cấp tỉnh cấp huyện a) Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh: Do Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập sở đề nghị Sở Cơng Thương Trưởng Ban Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng Ban thường trực Lãnh đạo Sở Công Thương thành viên đại diện Sở, ban ngành liên quan b) Ban chuyển đổi chợ cấp huyện: Do Chủ tịch UBND huyện, thành phố định thành lập sở đề nghị Phòng Kinh tế Hạ tầng, Phòng Kinh tế thành phố Thành phần Trưởng Ban Phó Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Phó Trưởng Ban thường trực Lãnh đạo Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện, Phòng Kinh tế thành phố thành viên đại diện quan, đơn vị liên quan Nhiệm vụ Ban chuyển đổi chợ a) Nhiệm vụ Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh: - Chỉ đạo, hướng dẫn Ban chuyển đổi chợ cấp huyện xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ địa bàn - Thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ địa bàn tỉnh - Theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn việc tổ chức thực Phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ huyện, thành phố; tổng hợp kết thực khó khăn vướng mắc (nếu có) trình UBND tỉnh xem xét, giải - Sở Công Thương quan thường trực Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh, trực tiếp chủ trì triển khai thực nhiệm vụ Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh b) Nhiệm vụ Ban chuyển đổi chợ cấp huyện: - Xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ địa bàn, trình Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt - Triển khai tổ chức thực Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ địa bàn theo Phương án phê duyệt - Phòng Kinh tế Hạ tầng, Phòng Kinh tế thành phố Cơ quan thường trực Ban chuyển đổi chợ cấp huyện, trực tiếp chủ trì triển khai thực nhiệm vụ Ban chuyển đổi chợ cấp huyện Điều Xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Ban chuyển đổi chợ cấp huyện trực tiếp xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình chợ địa bàn a) Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ xây dựng tổng thể, dài hạn cho tất chợ địa bàn, có phân kỳ ưu tiên cho giai đoạn b) Trong trình thực hiện, chợ có nhu cầu chuyển giao trước cho doanh nghiệp hợp tác xã thực xây dựng Phương án riêng cho chợ để trình thẩm định phê duyệt Nội dung xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ: a) Đánh giá trạng chợ bao gồm: - Hồ sơ pháp lý thành lập chợ; hồ sơ tài sản, quy mô xây dựng nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ; hồ sơ đất đai; hồ sơ công nợ; - Báo cáo tốn (hoặc báo cáo tài chính, sổ sách tài liệu thu chi) chợ thời điểm chuyển đổi; tình hình hoạt động kinh doanh chợ; - Danh sách lao động thuộc Ban Quản lý chợ, Tổ Quản lý chợ thời điểm chuyển đổi danh sách người dự kiến chuyển sang doanh nghiệp hợp tác xã sau chuyển đổi chợ b) Thực kiểm kê, xác định lại giá trị toàn tài sản, nguồn vốn đầu tư công nợ chợ thời điểm chuyển đổi có xác nhận quan chức c) Phương án quản lý, kinh doanh, khai thác chợ gồm: - Phương án quản lý sử dụng đất đai; Phương án bàn giao tài sản chợ; Phương án quản lý sử dụng tài sản chợ; Phương án hoàn trả tài sản lại chợ cho ngân sách Nhà nước đầu tư hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ trước chuyển giao cho doanh nghiệp hợp tác xã - Phương án quản lý, kinh doanh, khai thác chợ sau chuyển đổi - Phương án sử dụng lao động gồm: + Danh sách tồn lao động có tên danh sách thường xuyên Ban, tổ quản lý chợ thời điểm xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ + Danh sách số lượng người lao động tiếp tục sử dụng, người lao động đưa đào tạo lại để tiếp tục sử dụng + Danh sách số lượng người lao động nghỉ hưu (nếu có) + Danh sách số lượng người lao động phải chấm dứt hợp đồng lao động (khơng bố trí việc làm, hết hạn hợp đồng lao động) + Biện pháp nguồn tài bảo đảm thực Phương án - Các yêu cầu khác để phục vụ công tác quản lý Nhà nước địa phương d) Cơ chế hỗ trợ việc chuyển đổi mơ hình quản lý chợ: Đối với chợ có khó khăn chuyển đổi đơn vị lập Phương án chuyển đổi đề xuất chế hỗ trợ theo quy định pháp luật để việc chuyển đổi tiến hành thuận lợi đ) Trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi bên liên quan thực chuyển đổi mơ hình quản lý chợ: Trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi đơn vị quản lý chợ; doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp nhận quản lý chợ; quyền địa phương có chợ địa bàn; tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân có liên quan đến việc chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Điều Thẩm định Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thực thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ tất chợ địa bàn tỉnh Ban chuyển đổi chợ cấp huyện gửi hồ sơ phê duyệt Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ cho Cơ quan thường trực Ban Chuyển đổi chợ cấp tỉnh (Sở Công Thương) qua đường bưu điện nộp trực tiếp Thành phần hồ sơ gồm: - Tờ trình đề nghị phê duyệt Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ; - Nội dung Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ hợp lệ, Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh tiến hành thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt Trong trường hợp phải hoàn chỉnh lại hồ sơ theo yêu cầu thẩm định, Ban chuyển đổi chợ cấp huyện tiến hành chỉnh sửa, bổ sung hoàn chỉnh gửi cho Cơ quan thường trực Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh để xem xét trình UBND tỉnh phê duyệt thời gian không 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ bổ sung, chỉnh sửa Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ phê duyệt để thực chuyển giao chợ địa bàn cho doanh nghiệp hợp tác xã tổ chức quản lý Điều Thơng báo Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Sau Phương án chuyển đổi mơ hình chợ phê duyệt, Ban chuyển đổi chợ theo phân cấp tiến hành thông báo công khai phương tiện thơng tin đại chúng, trụ sở quyền địa phương Ban, Tổ quản lý chợ chuyển đổi để doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, cá nhân có liên quan biết, thực Ban chuyển đổi chợ có trách nhiệm tuyên truyền, giải đáp chủ trương sách có liên quan đến cơng tác chuyển đổi mơ hình quản lý chợ; cung cấp hồ sơ, tài liệu cho doanh nghiệp, hợp tác xã, đối tượng khác có nhu cầu tìm hiểu để tham gia tiếp nhận quản lý chợ Thời hạn thông báo công khai cung cấp hồ sơ 15 ngày làm việc kể từ ngày Phương án UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều Quy trình lập, đăng ký hồ sơ tiếp nhận quản lý chợ Lập hồ sơ: Sau Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ phê duyệt, doanh nghiệp, hợp tác xã có nhu cầu tiếp nhận quản lý chợ thực lập hồ sơ đăng ký nhận chuyển giao quản lý chợ, hồ sơ gồm: a) Công văn đề nghị chuyển giao quản lý chợ b) Hồ sơ lực đơn vị gồm: - Giới thiệu đơn vị: tên gọi, trụ sở làm việc, số tài khoản, nơi mở tài khoản, ngành nghề kinh doanh, lực tài chính, kinh nghiệm tổ chức quản lý kinh doanh - Phương án giải nội dung, yêu cầu, điều kiện Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ phê duyệt - Quyền lợi, trách nhiệm đối tượng có liên quan thực Phương án - Các đề xuất, kiến nghị c) Phương án tổ chức quản lý chợ d) Các tài liệu khác có liên quan đ) Cam kết tổ chức quản lý hoạt động chợ theo quy định hành Tiếp nhận hồ sơ: Hồ sơ đăng ký tiếp nhận quản lý chợ doanh nghiệp, hợp tác xã theo khoản Điều lập thành 10 nộp cho Cơ quan thường trực Ban chuyển đổi chợ cấp huyện qua đường bưu điện trực tiếp để xem xét giải theo quy định Điều Xét chọn doanh nghiệp hoặc hợp tác xã để giao quản lý chợ Ban chuyển đổi chợ cấp huyện trực tiếp nhận hồ sơ tổ chức xét chọn doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ địa bàn, trình Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thẩm định để trình UBND tỉnh xem xét, định Tiêu chí xét chọn doanh nghiệp hợp tác xã để giao quản lý chợ: a) Đáp ứng đầy đủ yêu cầu, nội dung Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ địa bàn UBND tỉnh phê duyệt b) Việc xét chọn doanh nghiệp hợp tác xã vào số điểm đánh giá tiêu tổng số số điểm 100 điểm sau: - Năng lực tài chính: Tối đa 30 điểm - Năng lực quản lý chuyên môn nghiệp vụ: Tối đa 30 điểm - Sự phù hợp Phương án kinh doanh, khai thác quản lý chợ doanh nghiệp hợp tác xã đề xuất với Phương án phê duyệt: Tối đa 20 điểm - Khả đáp ứng yêu cầu khác Ban chuyển đổi chợ (hoàn trả toàn phần kinh phí nhà nước đầu tư xây dựng chợ, đóng góp ngân sách địa phương, thu hút lao động địa phương): Tối đa 20 điểm Tổng số điểm đánh giá lực doanh nghiệp hợp tác xã đạt từ 80 điểm trở lên xem xét để định giao quản lý chợ c) Tiêu chí ưu tiên: Trong số doanh nghiệp hợp tác xã đủ số điểm để xem xét định giao quản lý chợ áp dụng tiêu chí ưu tiên doanh nghiệp hợp tác xã có Phương án theo thứ tự: - Xây dựng lại toàn chợ - Cải tạo, sửa chữa lại sở hạ tầng, địa điểm kinh doanh chợ 3 Trường hợp có từ 02 đơn vị trở lên đủ điều kiện để xét chọn giao quản lý chợ phải tổ chức đấu thầu theo Luật Đấu thầu để xem xét, định lựa chọn giao đơn vị tiếp nhận quản lý chợ Thời gian xét chọn xét chọn, thẩm định thực đấu thầu theo Luật Đấu thầu (nếu có) khơng q 30 ngày làm việc kể từ ngày Ban chuyển đổi chợ cấp huyện nhận hồ sơ đăng ký đầy đủ hợp lệ việc tiếp nhận quản lý chợ doanh nghiệp hợp tác xã, đó: a) Ban chuyển đổi chợ cấp huyện xem xét, lựa chọn trình Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thẩm định: Không 15 ngày làm việc b) Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thẩm định, tổ chức đấu thầu theo Luật Đấu thầu (nếu có) trình UBND tỉnh xem xét, định: Khơng q 15 ngày làm việc Điều 10 Quyết định giao doanh nghiệp hoặc hợp tác xã quản lý chợ UBND tỉnh định việc giao cho doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thực thẩm định, tổ chức đấu thầu theo Luật Đấu thầu (nếu có) trình UBND tỉnh xem xét, định chợ giao cho doanh nghiệp hợp tác xã quản lý Nội dung Quyết định giao cho doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ: - Tên doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ - Nội dung Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ - Quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ quan liên quan - Tổ chức thực - Xử lý vi phạm Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm sở, ban ngành tỉnh Sở Công Thương a) Là Cơ quan thường trực Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh, chủ trì phối hợp với quan liên quan thành viên Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thực Quy định b) Chủ trì phối hợp với quan liên quan tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh thành lập Ban chuyển đổi mơ hình chợ cấp tỉnh c) Thực công tác tuyên truyền, vận động thu hút doanh nghiệp hợp tác xã tham gia thực chuyển đổi mơ hình quản lý chợ d) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc quan liên quan triển khai thực Quy định đ) Chủ trì phối hợp với quan liên quan tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh thu hồi định giao doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ không thực Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ phê duyệt Sở Tài a) Chủ trì phối hợp với quan liên quan định giá tài sản chợ hạng địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt b) Hướng dẫn quan chun mơn cấp huyện trình tự, thủ tục định giá tài sản chợ hạng hạng 3, phối hợp thẩm định làm sở để UBND cấp huyện phê duyệt c) Hướng dẫn xử lý tài tài sản chợ chi phí thực chuyển đổi mơ hình quản lý chợ địa bàn tỉnh d) Chủ trì việc thẩm định mức giá thuê địa điểm kinh doanh chợ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Sở Kế hoạch Đầu tư a) Chủ trì xây dựng danh mục kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực chợ Hướng dẫn chế, sách ưu đãi đầu tư lĩnh vực đầu tư chợ b) Hướng dẫn trình tự, hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực chợ c) Chủ trì việc xem xét, thẩm định để trình UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ có Phương án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp chợ Sở Tài nguyên Môi trường a) Hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chợ chuyển giao cho doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý trình UBND tỉnh theo quy định Phối hợp với UBND huyện, thành phố kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai khu đất để thực dự án đầu tư xây dựng chợ b) Chủ trì thực công tác kiểm tra, quản lý Nhà nước môi trường quản lý, kinh doanh khai thác chợ theo quy định Luật Bảo vệ môi trường hành Sở Xây dựng a) Cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng có yêu cầu b) Hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn thiết kế xây dựng chợ theo quy định hành đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp chợ c) Thực công tác quản lý chất lượng cấp giấy phép xây dựng cơng trình theo phân cấp UBND tỉnh Sở Lao động, Thương binh & Xã hội a) Hướng dẫn giải chế độ, sách người lao động ký hợp đồng lao động theo quy định Bộ luật Lao động làm việc Ban quản lý, Tổ quản lý chợ thực chuyển đổi mơ hình chợ b) Chủ trì đơn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực chế độ, sách người lao động chợ Sở Nội vụ Hướng dẫn giải chế độ, sách cán bộ, cơng nhân viên hưởng lương từ ngân sách làm việc Ban quản lý, Tổ quản lý chợ thực chuyển đổi mơ hình chợ Cục Thuế tỉnh Quản lý, kiểm tra việc thu, nộp ngân sách đơn vị quản lý chợ (tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, khoản thu nộp ngân sách khác) Liên minh Hợp tác xã tỉnh a) Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương sở, ban ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách phát triển, quản lý chợ mơ hình hợp tác xã quản lý chợ lĩnh vực kinh tế tập thể b) Thực công tác vận động, tuyên truyền để thu hút hợp tác xã tham gia chuyển đổi mơ hình quản lý chợ thực đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp chợ Điều 12 Trách nhiệm UBND cấp huyện Thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ Ban chuyển đổi chợ cấp huyện Đôn đốc, giám sát Ban chuyển đổi chợ cấp huyện xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ, xét chọn doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ địa bàn theo Quy định để trình Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt Tuyên truyền, vận động, thu hút đầu tư doanh nghiệp hợp tác xã tham gia tiếp nhận quản lý, đầu tư xây dựng chợ theo chủ trương sách Đảng Nhà nước theo Quy định Trực tiếp đạo triển khai tổ chức thực việc chuyển đổi mơ hình quản lý chợ địa bàn theo Phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt; chủ động giải theo thẩm quyền nội dung liên quan đến tài sản, đất đai, lao động trình thực chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát việc tiếp nhận, quản lý, điều hành, đầu tư xây dựng chợ, việc thực Phương án phê duyệt doanh nghiệp, hợp tác xã chuyển giao quản lý chợ, kịp thời phát vi phạm, sai sót để có giải pháp xử lý kiến nghị xử lý kịp thời Báo cáo tình hình thực chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Cơ quan thường trực Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh, để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Điều 13 Trách nhiệm UBND cấp xã, phường, thị trấn Phối hợp cung cấp thơng tin cần thiết có liên quan q trình xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Ban chuyển đổi chợ cấp huyện chợ địa bàn quản lý Tuyên truyền, vận động chủ trương Đảng Nhà nước việc khuyến khích chuyển giao hệ thống chợ cho doanh nghiệp hợp tác xã quản lý Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ thành lập hợp tác xã tham gia quản lý chợ địa bàn theo Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ phê duyệt Điều 14 Trách nhiệm Ban, Tổ quản lý chợ Tổng hợp cung cấp số liệu, thơng tin có liên quan trạng chợ quản lý để Ban chuyển đổi chợ cấp huyện xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý Phối hợp triển khai thực quy định chuyển đổi mơ hình quản lý chợ theo Phương án phê duyệt Thông báo công khai Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ phê duyệt Ban quản lý chợ để doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh biết thực Điều 15 Doanh nghiệp hoặc hợp tác xã giao quản lý chợ Tiếp nhận toàn trạng chợ bao gồm: Cơ sở hạ tầng, máy quản lý, nhân viên, tài chính, tài sản cố định hồ sơ tài liệu liên quan Thực nội dung Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ duyệt; tổ chức quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo quy định hành; Thực nộp tiền thuê đất, sử dụng đất, hoàn trả trị giá tài sản lại chợ cho ngân sách Nhà nước (nếu có) khoản nộp ngân sách Nhà khác theo quy định pháp luật Sau chuyển đổi, doanh nghiệp hợp tác xã quản chợ hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã Đảm bảo việc kinh doanh chợ diễn bình thường, khơng xáo trộn trước, sau chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Doanh nghiệp hợp tác xã giao quản lý chợ thực tiếp nhận triển khai công tác quản lý chợ sau không 90 ngày kể từ ngày có định chuyển giao, thời hạn thực xem xét thu hồi định Trong trường hợp doanh nghiệp hợp tác xã giao quản lý chợ có phương án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo chợ thực theo quy định Giấy chứng nhận đầu tư Các khó khăn vướng mắc, thay đổi, điều chỉnh bổ sung công tác tiếp nhận, quản lý, đầu tư xây dựng phải báo cáo trình cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết, sau có định điều chỉnh, bổ sung cấp có thẩm quyền tiếp tục triển khai thực Điều 16 Thời gian thực Thành lập Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh huyện trước ngày 31/3/2015 Xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ địa bàn xong tháng 9/2015, trình Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt Phương án chậm 31/12/2015 Trong trình thực hiện, chợ có phát sinh yêu cầu chuyển đổi mơ hình chợ trước xem xét, thực riêng để đảm bảo chợ sớm chuyển giao cho doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý theo quy định Điều 17 Điều khoản thi hành Sở Cơng Thương chủ trì phối hợp với sở, ban ngành liên quan tỉnh UBND huyện, thành phố chủ động triển khai thực Quy định Trong q trình triển khai thực hiện, có khó khăn vướng mắc quan, đơn vị có ý kiến bằng văn gửi Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./  ... Thành lập Ban Chuyển đổi mơ hình quản lý chợ (sau gọi Ban chuyển đổi chợ) Xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Thẩm định phê duyệt Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Thơng báo... Ban chuyển đổi chợ cấp huyện xây dựng Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ, xét chọn doanh nghiệp hợp tác xã quản lý chợ địa bàn theo Quy định để trình Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thẩm định. .. nhận quản lý chợ; quy? ??n địa phương có chợ địa bàn; tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân có liên quan đến việc chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Điều Thẩm định Phương án chuyển đổi mơ hình quản lý chợ