(Luận văn thạc sĩ) thực hiên cơ chế tự chủ ở đài phát thanh truyền hình lâm đồng

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN TẦN THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ Ở ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ 83 40 4[.]

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN TẦN THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ Ở ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG MÃ SỐ: 83.40.403 TP Hồ Chí Minh, 8/2020 Luan van MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, mở rộng trao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp cơng lập góp phần nâng cao số lượng chất lượng dịch vụ công; tạo điều kiện cho người dân có thêm hội lựa chọn, tiếp cận dịch vụ công với chất lượng ngày cao, góp phần cải thiện thu nhập người lao động đơn vị nghiệp Đối với Đài Phát - Truyền hình Lâm Đồng năm qua nhiều yếu tố khách quan, đơn vị bước đầu thực tự chủ thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài Thực tế cho thấy, việc tự chủ phần phát huy tính tích cực hiệu hoạt động, nhiên việc áp dụng quy định CCTC, tự chịu trách nhiệm khơng tồn diện, cịn bộc lộ nhiều hạn chế qua khơng chủ động nguồn lực tài chính, người chương trình sản xuất dẫn đến nguồn thu chưa cao, công tác trí xếp vị trí việc làm cịn gặp nhiều khó khăn Ngồi gây trở ngại trình triển khai sản xuất chương trình làm giảm hiệu chương trình truyền hình từ dẫn đến cân đối thu - chi Do thực CCTC, tự chịu trách nhiệm, đặc biệt tự chủ tài Đài PTTH Lâm Đồng vấn đề cấp bách đặt Trong điều kiện đề tài “Thực chế tự chủ Đài Phát – Truyền hình tỉnh Lâm Đồng” lựa chọn làm đề tài nghiên cứu luận văn học viên Luan van 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Từ chế tự chủ quan nghiệp thực áp dụng nay, thu hút nhiều quan tâm nhà quản lý, nhà khoa học, Bộ, ngành, địa phương Đã có nhiều báo cáo sơ kết đánh giá Bộ Tài chính, Bộ Nội Vụ, đơn vị, địa phương qua thời kỳ áp dụng; có số viết mang tính chất nghiên cứu, trao đổi Tạp chí số nhà khoa học, cán quản lý Ngoài có số luận văn thạc sĩ nghiên cứu chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập: + Luận văn “Hồn thiện chế tự chủ tài Đài Truyền hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Văn Nam Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội năm 2008 + Luận văn “cơ chế tự chủ tài trường đại học kinh tế kỹ thuật - công nghiệp Nam Định” tác giả Phạm Thị Liên thuộc Học viện Hành Quốc gia, năm 2010 + Luận văn thạc sĩ quản lý cơng “Quản lý tài trung tâm quản lý khai thác cơng trình cơng cộng huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng” tác giả Phạm Ngọc Hậu, Học viện Hành Quốc gia Với nghiên cứu nêu lên vấn đề lý luận CCTC đơn vị nghiệp công lập, thực trạng triển khai chế đơn vị cụ thể lĩnh vực nghiệp, nêu lên thuận lợi khó khăn trình triển khai CCTC Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu CCTC Đài PTTH cấp tỉnh, cụ thể Đài PTTH Lâm Đồng Vì chủ đề nghiên cứu luận văn khơng trùng lắp với cơng trình cơng bố Luan van 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu lý luận, văn đạo Đảng, Nghị định Chính phủ, văn hướng dẫn cấp việc đẩy mạnh tự chủ toàn diện đơn vị nghiệp cơng lập Tìm hiểu việc thực cơng tác tự chủ Đài PTTH nước, phân tích thực trạng thực CCTC Đài Phát - Truyền hình Lâm Đồng, luận văn đề xuất giải pháp nhằm đầy mạnh việc thực CCTC Đài PTTH tỉnh Lâm Đồng giai đoạn tới 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa vấn đề lý luận CCTC đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực phát truyền hình - Nghiên cứu việc thực chế tự chủ số Đài PTTH nước, phân tích thực trạng CCTC Đài PTTH tỉnh Lâm Đồng - Đề xuất định hướng giải pháp nhằm đầy mạnh việc thực CCTC Đài PTTH tỉnh Lâm Đồng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: lý luận thực tiễn thực CCTC đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực PTTH 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: CCTC tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài Phạm vi không gian: Thực CCTC Đài PTTH Lâm Đồng Luan van Phạm vi thời gian: thu thập số liệu giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2019, phương hướng giải pháp thực CCTC tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài từ năm 2020 đến năm 2023 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lê nin lý luận CCTC đơn vị nghiệp công lập - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, phương pháp thu thập thông tin; tổng kết kinh nghiệm để phân tích thực trạng tìm giải pháp cho CCTC Đài PTTH Lâm Đồng Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Về lý luận: Đề tài nêu sở khoa học CCTC đơn vị nghiệp có thu nói chung để làm sở đến nghiên cứu thực trạng triển khai thực CCTC Đài PTTH Lâm Đồng - Về thực tiễn: Đề tài đánh giá thực trạng chế tự chủ Đài PTTH Lâm Đồng, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân để từ đưa giải pháp để thực CCTC đơn vị Bố cục luận văn Đề tài gồm phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận, phần nội dung kết cấu thành chương, cụ thể là: Chương Cơ sở lý luận CCTC đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực PTTH Luan van Chương Thực trạng thực CCTC Đài PTTH Lâm Đồng Chương Giải pháp đầy mạnh thực CCTC Đài PTTH Lâm Đồng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG LĨNH VỰC PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH 1.1 Khái quát đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực phát truyền hình 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đơn vị nghiệp công lập 1.1.1.1 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập Theo Điều Luật Viên chức năm 2010, đơn vị nghiệp công lập tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước 1.1.1.2 Đặc điểm đơn vị sự nghiệp công lập - Là đơn vị thuộc quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, chủ yếu quan nhà nước - Là nhà nước đầu tư, xây dựng sở vật để hoạt động Tùy loại đơn vị nghiệp mà nhà nước có hỗ trợ ngân sách mức độ khác Luan van - Cơ chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập ngày đổi theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thực hạch toán độc lập - Các đơn vị nghiệp công lập hoạt động theo chế độ thủ trưởng - Nhân đơn vị nghiệp cơng lập chủ yếu tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc theo hợp đồng làm việc, quản lý, sử dụng với tư cách viên chức 1.1.2 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực phát truyền hình Đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực PTTH đơn vị nhà nước có thẩm quyền định thành lập hoạt động có thu thực nhiệm vụ thơng tin tun truyền chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, phục vụ nhu cầu hưởng thụ văn hoá tinh thần nhân dân, chuyển tải kiến nghị, thắc mắc nhân dân đến với cấp ngành 1.1.3 Đặc điểm đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực phát truyền hình - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực PTTH Đài phát thanh, Đài truyền hình trực thuộc phủ, trực thuộc số Bộ, Đài PTTH trực thuộc UBND tỉnh UBND huyện thị thành phố thuộc tỉnh - Được nhà nước đầu tư, xây dựng sở vật để hoạt động Tùy quy mô hoạt động, diện phủ sóng PTTH, u cầu nhiệm vụ trị mà nhà nước có hỗ trợ ngân sách mức độ khác Luan van - Cơ chế hoạt động đơn vị nghiệp lĩnh vực PTTH ngày đổi theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thực hạch tốn độc lập 1.1.4 Vai trị đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực phát truyền hình Các Đài PTTH có vai trị to lớn việc định hướng dư luận, thực nhiệm vụ trị quan trọng để tuyên truyền chủ trương nghị Đảng, Chính sách pháp luật nhà nước, phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương, Đất nước 1.1.5 Phân loại đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực phát truyền hình 1.1.5.1 Xét theo mức độ tự chủ về tài chính Theo nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định CCTC đơn vị nghiệp công lập chia đơn vị nghiệp công lập thành loại: - Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư; - Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên; - Đơn vị tự bảo đảm phần chi thường xuyên; - Đơn vị Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên 1.1.5.2 Xét theo mức độ tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bợ máy, nhân sự Theo luật Viên chức năm 2010 quy định loại đơn vị nghiệp công lập gồm: - Đơn vị giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân - Đơn vị chưa giao quyền tự chủ hồn tồn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân Luan van Tiêu chí phân loại khơng dựa khả tự chủ tài Mà cịn phụ thuộc vào mức độ tự chủ nhiệm vụ, tổ chức máy nhân 1.1.5.3 Xét góc đợ vị trí pháp lý Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực PTTH chia thành: - Đơn vị trực thuộc Chính phủ; - Đơn vị thuộc Bộ, quan ngang Bộ; - Đơn vị nghiệp trực thuộc Tổng cục tương đương; - Đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Đơn vị nghiệp trực thuộc quan chuyên môn cấp tỉnh; - Đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1.2 Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực phát truyền hình 1.2.1 Khái niệm chất chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực phát truyền hình “Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công” quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài đơn vị nghiệp công lập CCTC đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực PTTH chế theo Đài PTTH trao trao quyền tự định, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân tài đơn vị mình, khơng vượt q quy định Nhà nước quy định 1.2.2 Mục tiêu nguyên tắc chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập - Trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho Đài PTTH việc tổ chức công việc thông tin tuyên truyền, xếp lại máy, sử Luan van dụng lao động nguồn lực tài để hồn thành nhiệm vụ giao - Huy động đóng góp cộng đồng xã hội để phát triển hoạt động nghiệp PTTH, bước giảm dần bao cấp từ NSNN tiến đến tự chủ hoàn toàn 1.2.3 Nội dung chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực phát truyền hình 1.2.3.1 Tự chủ xây dựng kế hoạch nhiệm vụ Kế hoạch thực nhiệm vụ đơn vị nghiệp lĩnh vực PTTH bao gồm phần kế hoạch đơn vị tự xác định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, lực đơn vị theo quy định pháp luật phần kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ giao 1.2.3.2 Tự chủ về tổ chức thực hiện nhiệm vụ - Quyết định biện pháp thực nhiệm vụ theo kế hoạch đơn vị, kế hoạch quan quản lý cấp giao, đảm bảo chất lượng, tiến độ; Thực chế đặt hàng thực nhiêm vụ thông tin tuyên truyền thiết yếu theo yêu cầu cấp có thẩm quyền giao; Liên doanh, liên kết với tổ chức, cá nhân để hoạt động dịch vụ đáp ứng nhu cầu xã hội theo quy định pháp luật 1.2.3.3 Tự chủ về tổ chức bộ máy - Đơn vị nghiệp công định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị không thuộc cấu tổ chức đơn vị cấu thành theo định quan có thẩm quyền, đáp ứng tiêu chí, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật; xây dựng phương án xếp lại đơn vị cấu thành trình quan có thẩm quyền định Luan van 12 - Đội ngũ viên chức- người lao động nhân tố then chốt tạo nên phát triển cho đơn vị - Đội ngũ phóng viên, biên tập viên thiếu kinh nghiệm, thiếu kỹ làm báo đại nên hạn chế tác nghiệp Còn thiếu phóng viên biên tập viên, dẫn chương trình (MC) có khả phân tích, bình luận 1.3.2.2 Năng lực quản lý của đội ngũ lãnh đạo - Chất lượng đội ngũ quản lý ảnh hưởng trực tiếp đến công tác tự chủ đơn vị Đội ngũ đảm bảo vận hành tốt, quản lý công tác chuyên môn, xây dựng thực kế hoạch tài cách khoa học, hợp lý 1.3.2.3 Điều kiện sở vật chất Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật ảnh hưởng gián tiếp đến chế tự chủ Cơ sở vật chất, trang thiết bị mà không theo kịp với yêu cầu phát triển lĩnh vực phát truyền hình sẽ ảnh hưởng đến chất lượng chương trình Sau kém thu hút nguồn thu quảng cáo Từ đó, lực thực chế tự chủ tài sẽ gặp nhiều khó khăn 1.4 Kinh nghiệm thực chế tự chủ số đơn vị nghiệp công lập 1.4.1 Kinh nghiệm thực chế tự chủ Đài Ttruyền hình Việt Nam 1.4.2 Kinh nghiệm thực chế tự chủ Đài Phát truyền hình Vĩnh Long 1.4.3 Kinh nghiệm thực chế tự chủ Đài phát truyền hình Bình Dương 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Đài Phát thanh-Truyền hình Lâm Đồng Luan van 13 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ Ở ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH LÂM ĐỒNG 2.1 Khái quát Đài Phát Thanh - Truyền Hình tỉnh Lâm Đờng 2.2 Thực trạng tự chủ nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, ài Đài Phát – Truyền hình tỉnh Lâm Đờng 2.2.1 Thực trạng tự chủ thực nhiệm vụ Đài Phát – Truyền hình tỉnh Lâm Đờng - Trong giai đoạn 2017 - 2019, Đài sản xuất tổng cộng 2.190 chương trình tổng hợp phát thanh, truyền hình, có1179.808 tin, Luan van 14 10.500 bài, mua trao đổi 3.000 tập phim giải trí, 700 tập phim khoa giáo, phim tài liệu, 1.000 chương trình gameshows 2.2.2 Thực trạng tự chủ về tổ chức máy Đài Phát – Truyền hình Lâm Đờng Trước năm 2018, Đài Phát - Truyền hình Lâm Đồng có 10 phịng chun mơn, nghiệp vụ, phịng có 01 Trưởng phịng, từ 01 đến 02 Phó Trưởng phịng Thực Nghị số 18-NQ/TW Hội nghị TW khóa XII tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Đài tiến hành xếp lại cấu tổ chức, máy giảm 02 phịng chun mơn cịn 08 phịng 2.2.3 Thực trạng tự chủ biên chế Đài PTTH Lâm Đồng Trong 03 năm 2017, 2018 2019 tháng đầu năm 2019, nhìn chung lực lượng lao động Đài PTTH Lâm Đồng đảm bảo đủ cho phịng chun mơn thực theo chức Bên cạnh số lượng người làm việc (biên chế) UBND tỉnh giao hàng năm, yêu cầu thực nhiệm vụ chuyên môn Đài hợp đồng lao động chuyên môn nghiệp vụ với số lượng lớn lao động phóng viên, biên tập, đạo diễn, kỹ thuật… Tuy nhiên, từ tháng 10 năm 2019, thực Nghị định số 161/2018/NĐ, Đài phải chấm dứt hợp đồng lao động với 59 cá nhân vị trí chun mơn, nghiệp vụ phóng viên, biên tập viên, phát viên, quay phim viên, kỹ sư kỹ thuật 2.2.4 Thực trạng tự chủ tài Đài Phát Truyền hình Lâm Đờng 2.2.4.1 Thực trạng huy động nguồn thu Luan van 15 Quá trình thực CCTC, Đài Phát - Truyền hình Lâm Đồng dù cố gắng hàng năm tự chủ từ 55% đến 60% kinh phí hoạt động để thực nhiệm vụ giao Trong đó, bao gồm nguồn thu từ dịch vụ quảng cáo hợp đồng tuyên truyền với số đơn vị tỉnh Nguồn kinh phí tự khai thác cộng với nguồn kinh phí hỗ trợ từ 40% đến 50% Nhà nước đáp ứng hoạt động quan Nguồn thu Đài tăng ổn định qua năm từ khoảng 27 tỷ năm 2017, lên đến 29 tỷ năm 2018 đạt 31 tỷ năm 2019 2.2.4.2 Thực trạng sử dụng nguồn lực tài Hiện nay, Đài Phát - Truyền hình Lâm Đồng áp dụng chế tài đơn vị nghiệp có thu tự chủ gần 58% kinh phí hoạt động từ nguồn thu dịch vụ quảng cáo, số lại NSNN cấp hỗ trợ chi hoạt động thường xuyên năm 21 tỷ đồng Tổng chi năm 2018 giảm 3% so với năm 2017, đến năm 2019 lại tăng lên 3% Tổng chi biến động nhiều qua năm Điều chứng tỏ việc giảm chi tiết kiệm chưa thật hiệu Năm 2019 chi mua sắm sửa chữa thiết bị tăng đột biến gần 90% so với năm 2018 Các khoản chi khác (chi tiếp khách, chi lệ phí…) cũng giảm 23% Thực trạng phân phối kết tài Hàng năm vào kết hoạt động tài chính, sau trang trải tồn khoản chi phí hoạt động thực đầy đủ nghĩa vụ với NSNN theo quy định pháp luật Phân phối thu nhập tăng thêm Đài Phát - Truyền hình Lâm Đồng định tổng mức thu nhập tăng thêm năm cho công chức, viên chức người lao động Luan van 16 theo quy định hành (tối đa không lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ năm, sau thực trích lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp theo quy định) Việc chi trả thu nhập tăng thêm phụ thuộc vào kết cuối cá nhân Về Qũy phúc lợi Qũy phúc lợi Đài Phát - Truyền hình Lâm Đồng trích lập sử dụng theo quy định hành Nhà nước 2.3 Đánh giá kết thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Đài Phát - Truyền hình Lâm Đờng 2.3.1 Thành cơng -Về thực nhiệm vụ: Nội dung chương trình ln đảm bảo phục vụ yêu cầu thông tin, tuyên truyền nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội địa phương đáp ứng nhu cầu nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho tầng lớp nhân dân -Về cấu tổ chức biên chế: Đài thực tinh gọn máy tổ chức sở sáp nhập phịng có tương đồng chuyên môn để tinh gọn máy Hiện đơn vị giảm xuống cịn phịng chun mơn - Về tài chính: từ đơn vị thụ hưởng kinh phí ngân sách, Đài trở thành đơn vị tự chủ 50% nhiều năm liền đài PTTH có doanh thu quảng cáo mức trung bình nước 2.3.2 Hạn chế - Mặc dù bước thực chế tự chủ thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, nhiên trình triển khai chưa chủ động khai thác nguồn thu đáp ứng yêu cầu cho chi phát triển nghiệp nên chưa chủ động đầu tư công nghệ mới, Luan van 17 chất lượng sản phẩm chưa đáp ứng với phát triển cơng nghệ tồn cầu 2.3.3 Ngun nhân - Việc triển khai thực Nghị định số 161/2018/NĐ-CP Thơng tư 03/2019/TT-BNV gây khó khăn cho Đài khoạt động bị cắt giảm số lao động chuyên môn nghiệp vụ nhiều, đặc biệt số lao động trẻ, có lực - Trước bùng nổ công nghệ thông tin, chiếm lĩnh mạng xã hội cách tiếp cận thông tin nên việc đài PTTH gặp nhiều khó khăn thu hút người xem kéo theo năm gần thị trường quảng cáo nước, quốc tế thông tin quảng cáo địa phương bị giảm sút lớn gây khó khăn chủ động nguồn thu Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦY MẠNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM Ở ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH LÂM ĐỒNG 3.1 Định hướng thực chế tự chủ Đài Phát – Truyền hình Lâm Đờng đến năm 2025 3.1.1 Đầy mạnh thực chế tự chủ bảo đảm phát triển Đài Phát – Truyền hình tỉnhLâm Đờng Luan van 18 Phấn đấu xây dựng phát triển Đài PTTH Lâm Đồng quan truyền thơng đại, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị mà tỉnh giao giai đoạn 2021 - 2025 năm Tạo CCTC, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, nhân nguồn lực tài để hồn thành nhiệm vụ giao; phát huy khả đơn vị để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội 3.1.2 Thực chế tự chủ, đồng phát huy hiệu nguồn lực Đài Phát – Truyền hình Lâm Đờng - Phát triển nguồn nhân lực: Phấn đấu đến năm 2025, cấu đội ngũ viên chức, người lao động Đài PTTH Lâm Đồng 100% đạt chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ - Phát triển nội dung: Xây dựng Đài PTTH Lâm Đồng trở thành kênh truyền thơng có tầm ảnh hưởng mạnh khu vực - Phát triển hạ tầng kỹ thuật sản xuất chương trình: Phát triển hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đại, đảm bảo cho việc sản xuất chương trình PTTH theo mơ hình tịa soạn hội tụ đa phương tiện (báo nói, báo hình, báo điện tử) - Đa dạng hóa hình thức truyền tải chương trình PTTH: Truyền tải chương trình PTTH Lâm Đồng nhiều hạ tầng công nghệ - Cơ chế tài chính: Xây dựng chế hình thức tự bảo đảm chi thường xuyên 3.2 Giải pháp thực chế tự chủ Đài Phát – Truyền hình Lâm Đờng 3.2.1 Nhóm giải pháp tự chủ thực nhiệm vụ 3.2.1.1 Giải pháp nâng cao chất lượng nội dung chương trình Luan van 19 - Giới hạn thời lượng sản xuất chương trình luận mức độ phát Kênh truyền hình Lâm Đồng kênh phát FM 97 - Phân định rõ phân khúc khán giả để thiết kế chương trình phù hợp nội dung, hình thức thể bố trí khung - Tăng cường tính thương mại dịch vụ phát thanh, truyền hình để tăng nguồn thu cho đài - Đẩy mạnh xã hội hóa chương trình thơng qua hình thức hợp đồng hợp tác sản xuất, phát sóng tài trợ.e - Khai thác tối đa nguồn chương trình bên ngồi, phù hợp với chiến lược phát triển nội dung sắc Đài để làm phong phú thêm chương trình 3.2.1.2 Kế hoạch thông tin, tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, cung cấp thông tin thiết yếu Trong giai đoạn 2021 – 2023 đơn vị xác định đầy mạnh thực tự chủ toàn diện, nhiên nhiệm vụ tách rời tối quan phải đảm bảo nhiệm vụ trị Đảng quyền tỉnh thực nhiêm vụ thông tin tuyên truyền chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước đến với nhân dân nhiệm vụ thông tin thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương Chính vậy, sau Chính phủ ban hành định mức cho đặt hàng thực nhiệm vụ quan báo chí, sở kế hoạch thực nhiệm vụ sẽ sở để Tỉnh uỷ, UBND tỉnh có chế đặt hàng đơn vị 3.2.1.3 Trang thông tin điện tử - Trang thông tin điện tử Đài PTTH Lâm Đồng đưa vào hoạt động từ 10/10/2008 Trang thông tin điện tử sẽ kênh thông tin nhanh Luan van ... THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM Ở ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH LÂM ĐỒNG 3.1 Định hướng thực chế tự chủ Đài Phát – Truyền hình Lâm Đồng đến năm 2025 3.1.1 Đầy mạnh thực chế tự. .. TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ Ở ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH LÂM ĐỒNG 2.1 Khái quát Đài Phát Thanh - Truyền Hình tỉnh Lâm Đờng 2.2 Thực trạng tự chủ nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, ài Đài Phát. .. chủ Đài Phát truyền hình Vĩnh Long 1.4.3 Kinh nghiệm thực chế tự chủ Đài phát truyền hình Bình Dương 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Đài Phát thanh- Truyền hình Lâm Đồng Luan van 13 Chương THỰC