(Luận văn thạc sĩ) địa vị pháp lý hành chính của chấp hành viên trung cấp từ thực tiễn các cơ quan thi hành án dân sự tỉnh quảng bình

Microsoft Word Luáº�n vÄ n Thanh QB BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH QUANG THÀNH ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CHẤP HÀNH VIÊN TRUNG CẤP TỪ THỰC TIỄN CÁC CƠ QUAN T[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH QUANG THÀNH ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CHẤP HÀNH VIÊN TRUNG CẤP - TỪ THỰC TIỄN CÁC CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH QUANG THÀNH ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CHẤP HÀNH VIÊN TRUNG CẤP - TỪ THỰC TIỄN CÁC CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ CÚC THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 Luan van LỜI CAM ĐOAN Cơng trình luận văn tốt nghiệp tơi trực tiếp nghiên cứu, thực thể quan điểm cá nhân sở nghiên cứu khoa học trung thực Những thông tin, tài liệu số liệu luận văn tơi xác, trung thực Tôi cam kết đảm bảo nội dung trình bày luận văn, kết nghiên cứu, kết luận khoa học luận văn khơng trùng lắp với cơng trình nghiên cứu công bố trước Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Đinh Quang Thành Luan van năm 2018 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn , luôn nhận động viên, giúp đỡ tận tình thầy giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Thị Cúc, người trực tiếp hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Quý lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Khoa, Phịng thầy giáo tham gia quản lý, giảng dạy gia đình tạo điều kiện, giúp đỡ tơi suốt trình học tập nghiên cứu, việc thu thập số liệu, thông tin cần thiết phục vụ thực luận văn tốt nghiệp Cuối xin chân thành cảm ơn bạn học viên lớp Cao học Luật Hành - Luật Hiến pháp LH3.T2 tơi chia kiến thức kinh nghiệm trình học tập nghiên cứu đề tài Trong trình thực luận văn, cố gắng việc tiếp thu, trau dồi kiến thức đóng góp Q thầy, giáo bạn bè, tham khảo thông tin từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau, song khó tránh khỏi thiếu sót, mong nhận thơng tin góp ý Q thầy, bạn đọc Xin chân thành cảm ơn!./ Học viên Đinh Quang Thành Luan van MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CHẤP HÀNH VIÊN TRUNG CẤP THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Chấp hành viên trung cấp thi hành án dân 1.1.1 Quan niệm, lịch sử hình thành Chấp hành viên trung cấp thi hành án dân 1.1.2 Đặc điểm Chấp hành viên trung cấp thi hành án dân 18 1.1.3 Bổ nhiệm, miễn nhiệm Chấp hành viên trung cấp thi hành án dân 19 1.2 Dịa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp thi hành án dân 23 1.2.1 Khái niệm địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp 23 1.2.2 Cấu thành địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp 24 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp 27 1.3.1 Quy định pháp luật địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp 27 1.3.2 Chất lượng Bản án, định Toà án 28 1.3.3 Tổ chức máy quan thi hành án dân 28 Luan van 1.3.4 Năng lực Chấp hành viên trung cấp 29 1.3.5 Ý thức pháp luật xã hội 29 1.3.6 Một số yếu tố khác: 30 Tóm tắt Chương 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CHẤP HÀNH VIÊN TRUNG CẤP TRONG CÁC CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH QUẢNG BÌNH 33 2.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình tác động đến địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp 33 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 2.1.4 Về văn hóa - xã hội: 36 2.1.5 Về quốc phòng - an ninh 37 2.2 Tổng quan tổ chức hoạt động quan Thi hành án dân tỉnh Quảng Bình 38 2.2.1 Cơ cấu tổ chức 38 2.2.2 Tình hình đội ngũ Chấp hành viên trung cấp địa bàn tỉnh Quảng Bình 41 2.2.3 Kết công tác thi hành án dân tỉnh Quảng Bình từ năm 2012 đến năm 2017 43 2.3 Thực tế địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp quan Thi hành án dân tỉnh Quảng Bình 50 2.3.1 Địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp việc thực nhiệm vụ, quyền hạn chung chấp hành viên nhiệm vụ, quyền hạn riêng Chấp hành viên trung cấp 50 2.3.2 Địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Thủ trưởng quan Thi hành án dân sự: 60 Luan van 2.4 Đánh giá địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp thi hành án dân tỉnh Quảng Bình 82 2.4.1 Kết đạt nguyên nhân 82 2.4.2 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân 85 Tóm tắt chương 88 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CHẤP HÀNH VIÊN TRUNG CẤP TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 89 3.1 Phương hướng nâng cao địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp thi hành án dân 89 3.1.1 Cần bảo đảm tính độc lập Chấp hành viên trung cấp 89 3.1.2 Cần phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm Chấp hành viên trung cấp 92 3.1.3 Tăng quyền hạn cho Chấp hành viên trung cấp Thủ trưởng quan Thi hành án dân cấp tỉnh 92 3.1.4 Nâng cao địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp đồng với cải cách tư pháp, cải cách hành 94 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp thi hành án dân 94 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật thi hành án dân 94 3.2.2 Kiện toàn tổ chức máy quan thi hành án dân 96 3.2.3 Nâng cao lực thực thi công vụ Chấp hành viên trung cấp 97 3.2.4 Kiểm soát tốt hoạt động Chấp hành viên trung cấp 98 3.2.5 Nâng cao ý thức pháp luật cho bên liên quan 100 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luan van DANH MỤC VIẾT TẮT THADS Thi hành án dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng Chấp hành viên trung cấp tính đến ngày 30/9/2017 42 Bảng 2.2: Kết thi hành án dân việc quan thi hành án tỉnh Quảng Bình từ năm 2012 đến năm 2017 44 Bảng 2.3: Kết thi hành án dân tiền quan thi hành án tỉnh Quảng Bình từ năm 2012 đến năm 2017 45 Bảng 2.4 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo quan Thi hành án dân tỉnh Quảng Bình từ năm 2012 đến năm 2017: 72 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng tác thi hành án dân coi khâu, công đoạn cuối để buộc hành vi vi phạm pháp luật cá nhân, tổ chức phải chịu trách nhiệm thực trách nhiệm dân theo nội dung phán có hiệu lực pháp luật quan tố tụng Hay nói cách khác, thi hành án dân việc tổ chức thực thi thực tế quyền, nghĩa vụ phần dân toán tiền, xử lý tài sản, xử lý vật chứng, thực công việc, hành vi nghĩa vụ khác chủ thể quy định án, định có hiệu lực pháp luật Trong thi hành án dân sự, Chấp hành viên nói chung Chấp hành viên trung cấp nói riêng người Nhà nước giao nhiệm vụ thi hành án, định theo quy định pháp luật; đồng thời, Chấp hành viên trung cấp người có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lớn, có vai trò quan trọng việc tổ chức thực nhiệm vụ quan, đơn vị nói riêng Hệ thống quan Thi hành án dân nói chung, nhân tố tích cực, quan trọng góp phần đưa hệ thống quan Thi hành án dân hoàn thành tốt tiêu, nhiệm vụ giao Thực trạng công tác thi hành án dân tỉnh Quảng Bình năm qua, bên cạnh kết đạt được, số tồn số vụ việc khơng có điều kiện thi hành tồn đọng qua năm ngày gia tăng, tượng tiêu cực, vô tâm, tắc trách, vi phạm nghĩa vụ lạm dụng quyền hạn theo quy định pháp luật nhiều Mặt khác, hành lang pháp lý cho Chấp hành viên nói chung Chấp hành viên trung cấp nói riêng thực nhiệm vụ chưa đầy đủ Chẳng hạn, muốn tổ chức cưỡng chế thi hành án phải có lực lượng công an bảo vệ người tham gia công Luan van ... thi hành án dân sự, chưa có cơng trình nghiên cứu địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung cấp thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình Do đó, đề tài ? ?Địa vị pháp lý hành Chấp hành viên trung. .. SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CHẤP HÀNH VIÊN TRUNG CẤP THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Chấp hành viên trung cấp thi hành án dân 1.1.1 Quan niệm, lịch sử hình thành Chấp hành viên trung cấp thi hành án. .. VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH QUANG THÀNH ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CHẤP HÀNH VIÊN TRUNG CẤP - TỪ THỰC TIỄN CÁC CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP