Đang tải... (xem toàn văn)
1 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI BÀI TIỂU LUẬN MÔN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG Tên đề tài Tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng các công trình nông nghiệp. Tiểu luận
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI * BÀI TIỂU LUẬN MÔN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG Tên đề tài: Tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên Họ tên : Bùi Trung Kiên Lớp : 29QLKT02 Mã học viên : 211800427 Năm 2022 MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài .1 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu tiểu luận B PHẦN NỘI DUNG I Cơ sở lý luận công tác quản lý nhà nước xây dựng .2 1.1 Khái niệm xây dựng 1.1.1 Khái niệm ngành xây dựng .2 1.1.2 Khái niệm xây dựng 1.1.3 Khái niệm công trình xây dựng 1.2 Khái niệm quản lý nhà nước xây dựng 1.3 Nội dung công tác quản lý nhà nước xây dựng .3 1.3.1 Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ cơng trình xây dựng 1.3.2 Cấp, thu hồi loại giấy phép hoạt động xây dựng 1.3.3 Hướng dẫn, kiểm tra, tra, giải khiểu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động xây dựng 1.3.4 Tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ hoạt động xây dựng .4 1.3.5 Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng 1.3.6 Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động xây dựng II Thực trạng công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên 2.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên 2.1.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ xây dựng 2.1.2 Thực trạng công tác tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ hoạt động xây dựng 2.1.3 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng .6 2.1.4 Hợp tác Quốc tế hoạt động xây dựng 2.5 Đánh giá hiệu công tác quản lý nhà nước xây dựng công trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hưng Yên III Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hưng n .11 3.1 Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý nhà nước xây dựng 11 3.2 Đẩy nhanh tiến độ dự án quy hoạch xây dựng .11 3.3 Tăng cường công tác quản lý chất lượng cơng trình 11 3.4 Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý 13 C KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ .13 Kết luận 13 Kiến nghị 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh Hưng Yên đẩy mạnh đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, xây dựng nông thôn nhằm phát triển toàn diện, đồng tỉnh Hưng yên theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phù hợp với đồ án quy hoạch tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Có thể nói, hoạt động xây dựng giữ vai trị vơ cùng, quan trọng kinh tế quốc dân Trước u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, hoạt động xây dựng ngày quan tâm đầu tư quy mô lẫn công nghệ Hơn nữa, liên quan đến nhiều ngành nghề, chủ thể lĩnh vực khác Chính thế, quản lý nhà nước xây dựng đa dạng phức tạp Để hoạt động xây dựng thực có hiệu quả, phát huy hết vai trị mình, phục vụ tốt cho nghiệp phát triển kinh tế đời sống nhân dân, yêu cầu Nhà nước phải có tầm nhìn, có phương pháp, có quy hoạch, kế hoạch chiến lược, có tổ chức máy công cụ quản lý phù hợp với hoạt động xây dựng Từ vai trò to lớn nêu trên, với kiến thức chuyên môn học tập nghiên cứu trường Đại học Thủy lợi kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng trình bày đề tài: “Tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên” Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn địa bàn tỉnh Hưng Yên 2.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu mặt không gian, đề tài tập trung nghiên cứu chủ yếu công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nông nghiệp phát triển nông thôn địa bàn tỉnh Hưng Yên Phạm vi nghiên cứu mặt thời gian, đề tài tập trung nghiên cứu, thu thập phân tích số liệu thực trạng liên quan đến cơng tác quản lý xây dựng dựng cơng trình nông nghiệp phát triển nông thôn địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn từ 2015 đến 2021 đề xuất giải pháp tăng cường chất lượng công tác thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Để giải vấn đề đặt chương đề tài, tác giả sử dụng phương pháp thu thập số liệu thực tế; phương pháp thống kê; phương pháp hệ thống hóa; phương pháp phân tích so sánh, phân tích tổng hợp; phương pháp đối chiếu với hệ thống văn pháp quy số phương pháp khác 2 Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn cấu trúc với ba nội dung sau: - I Cơ sở lý luận cơng tác quản lý nhà nước xây dựng - II Thực trạng công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thôn tỉnh Hưng Yên - III Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hưng Yên B PHẦN NỘI DUNG I Cơ sở lý luận công tác quản lý nhà nước xây dựng 1.1 Khái niệm xây dựng 1.1.1 Khái niệm ngành xây dựng Ngành xây dựng theo nghĩa rộng (hay gọi lĩnh vực đầu tư ngành xây dựng) bao gồm chủ đầu tư có cơng trình xây dựng, kèm theo phận có liên quan, doanh nghiệp xây dựng chuyên nhận thầu xây lắp cơng trình, tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng (chuyên lập dự án đầu tư, khảo sát thiết kế, quản lý thực dự án Các tổ chức cung ứng vật tư thiết bị cho xây dựng, tổ chức tài ngân hàng phục vụ xây dựng, tổ chức nghiên cứu đào tạo phục vụ xây dựng, quan nhà nước trực tiếp liên quan đến xây dựng tổ chức dịch vụ khác phục vụ xây dựng 1.1.2 Khái niệm xây dựng Xây dựng ngành đóng vai trị then chốt, tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp chế tạo, giao thông thủy lợi, phát triển Ngành xây dựng góp phần quan trọng cơng đổi đất nước Từ đường làng, ngõ xóm đến cao tốc, nhà cao tầng Kết nối thành thị với nông thôn, Theo Luật xây dựng (điều 3): Hoạt động xây dựng bao gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, thi cơng xây dựng cơng trình, giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng hoạt động khác có liên quan đến xây dựng cơng trình 1.1.3 Khái niệm cơng trình xây dựng Cơng trình xây dựng sản phẩm tạo thành sức lao động người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, liên kết định vị với đất, bao gồm phần mặt đất, phần mặt đất, phần mặt nước phần mặt nước, xây dựng theo thiết kế Cơng trình xây dựng bao gồm cơng trình xây dựng cơng cộng, nhà ở, cơng trình cơng nghiệp, giao thơng, thuỷ lợi, lượng cơng trình khác Cơng trình xây đựng bao gồm hạng mục hay nhiều hạng mục công trình nằm dây truyền cơng nghệ đồng bộ, hồn chỉnh (có tính đến việc hợp tác sản xuất) để sản xuất sản phẩm nêu dự án đầu tư Q trình hình thành cơng trình xây dựng phản ánh q trình phân cơng hợp tác lao động xã hội rộng lớn mà đại diện mối quan hệ Nhà nước, doanh nghiệp xã hội 1.2 Khái niệm quản lý nhà nước xây dựng Quản lý nhà nước xây dựng hoạt động quản lý quan nhà nước từ trung ương đến địa phương tiến hành lĩnh vực: Đầu tư xây dựng; Vật liệu xây dựng; Nhà công sở; Kiến trúc, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn; Hạ tầng kỹ thuật đô thị để thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước trao quyền; Nhằm quản lý hoạt động xây dựng tất tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước thực lãnh thổ Việt Nam 1.3 Nội dung công tác quản lý nhà nước xây dựng 1.3.1 Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ cơng trình xây dựng Quản lý chất lượng qua tất giai đoạn: Khảo sát xây dựng, thiết kế cơng trình, thi cơng cơng trình Sau nghiệm thu bàn giao vào sử dụng, cơng trình cịn có thời gian bảo hành Thông tư 14/2021/TT-BXD Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng Mỗi cơng trình, dự án lưu trữ hồ sơ: Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ thiết kế kỹ thuật - Bản vẽ thi cơng, Hồ sơ tốn cơng trình,… Nhằm phục vụ cho cơng tác quản lý, nghiên cứu, bảo trì cơng trình, kiểm tra, giám định cơng trình cơng trình có cố kỹ thuật có u cầu, giải tranh chấp phát sinh liên quan đến cơng trình 1.3.2 Cấp, thu hồi loại giấy phép hoạt động xây dựng Các hoạt động xây dựng cần có giấy phép nhằm mục địch ngăn ngừa tác hại hoạt động xây dựng gây tổn hại đến xã hội đảm bảo quyền lợi bên Đối với cơng trình khác cấp có thẩm quyền định việc xây dựng khác Giấy phép xây dựng loại giấy tờ quan nhà nước (theo mẫu mã định) xác nhận việc cho phép cá nhân, tổ chức phép thực việc xây dựng nhà cửa, cơng trình, theo nguyện vọng phạm vi nội dung cấp phép Giấy phép xây dựng công cụ để tổ chức thực thi quy hoạch thị thơng qua, qua xác định người dân xây dựng hay khơng quy hoạch Nghị định 15/2021/Đ-CP Chính phủ quy định cụ thể vấn đề 1.3.3 Hướng dẫn, kiểm tra, tra, giải khiểu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động xây dựng Hiện cơng trình, dự án thi cơng khơng có giám sát cấp mà có vào cấp quyền đặc biệt người dân, người giám sát việc thực xảy nhiều tranh chấp khiếu nại nên trình quản lý hoạt động xây dựng khu dân cư việc giải khiếu nại, tố cáo cần phải thực cách nghiêm túc để đảm bảo quyền lợi cho bên tham gia, lấy niêm tin vào cấp quyền Một cơng trình, dự án diễn khơng thể khơng có vi phạm suốt trình xây dựng Mỗi vi phạm khiếu nại cơng tác kiểm tra tra phát Tại Nghị định 139/2017/NĐ-CP Nghị định 21/2020/NĐ-CP Chính phủ quy định rõ xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng 1.3.4 Tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ hoạt động xây dựng Tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ hoạt động xây dựng gồm: - Công nghệ: Công nghệ thi cơng xử lý móng cơng trình; Cơng nghệ thi cơng kết cấu tồn khối lắp ghép nhà cao tầng; Công nghệ thi công cầu nhịp lớn; Công nghệ thi công mặt đường cao tốc, cảng biển, cảng hàng khơng, cơng trình ngầm - Vật liệu xây dựng: Các vật liệu tính cao, vật liệu mới, vật liệu xanh, vật liệu thân thiện với môi trường - Thiết bị xây dựng khai thác mỏ: Các sản phẩm xe làm đường nhất, xe tải tự đổ, xe lu thiết bị cẩu; Các thiết bị trộn bê tơng, thiết bị thí nghiệm, kiểm định quan trắc cơng trình hãng danh tiếng toàn giới - Giải pháp ứng dụng: phần mềm xây dựng giải pháp phần mềm xây dựng, quản lý thông tin xây dựng (BIM) 1.3.5 Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng Trong điều kiện xã hội chuyển sang kinh tế tri thức, nhân tố cơng nghệ, vốn, ngun vật liệu giảm dần vai trị Bên cạnh đó, nhân tố tri thức người ngày chiến vị trí quan trọng Do coi trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực Đánh giá lực thực nhiệm vụ giao, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh vực quản lý nhà nước đầu tư xây dựng cơng trình, từ mạnh dạn xếp, bố trí, sử dụng cán bảo đảm hiệu hơn, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ Có kế hoạch tăng cường đào tạo, bồi dưỡng lực cho cán quản lý mang tính chun nghiệp, chun mơn hóa, đáp ứng u cầu tình hình Tăng cường cơng tác giáo dục, phổ biến pháp luật hoạt động xây dựng, kiện toàn tổ chức máy quản lý xây dựng địa phương nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước xây dựng 1.3.6 Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động xây dựng Mục đích ứng dụng cơng nghệ giảm giá thành xây dựng, chất lượng cơng trình cao tiến độ thi cơng cơng trình nhanh, để đưa cơng trình vào sử dụng thời gian sớm 5 Điều 112 chương VII Luật Xây dựng quy định quan quản lý nhà nước xây dựng gồm: Chính phủ thống quản lý nhà nước xây dựng phạm vi nước; Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước xây dựng Hợp tác quốc tế lĩnh vực xây dựng kể đến: Hợp tác cơng nghệ xây dựng, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực II Thực trạng công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hưng Yên 2.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên 2.1.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ xây dựng Công tác Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng n hoạt động quản lý chủ thể tham gia hoạt động xây dựng theo quy định Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ pháp luật khác có liên quan trình chuẩn bị, thực đầu tư xây dựng cơng trình khai thác, sử dụng cơng trình nhằm đảm bảo yêu cầu chất lượng an tồn cơng trình Cơng trình xây dựng phải kiểm soát chất lượng theo quy định Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 Chính phủ pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực đầu tư xây dựng đến quản lý, sử dụng cơng trình nhằm đảm bảo an tồn cho người, tài sản, thiết bị, cơng trình cơng trình lân cận Các hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng hoàn thành phép đưa vào khai thác, sử dụng sau nghiệm thu bảo đảm yêu cầu thiết kế xây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho cơng trình, u cầu hợp đồng xây dựng quy định pháp luật có liên quan Trong năm qua, chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Hưng n nói chung cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên giao làm Chủ đầu tư nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ngày coi trọng, vào nề nếp Đa số, cơng trình đầu tư xây dựng nguồn vốn nhà nước tuân thủ quy định Nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng số dự án địa bàn tỉnh tồn tại, hạn chế, phải xử lý kỹ thuật, nguyên nhân xảy bước sau: khảo sát, thiết kế, thẩm định, thi công; nghiệm thu sử dụng cơng trình; số chủ thể tham gia hoạt động xây dựng chưa tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; số dự án chưa thực nhận thức đầy đủ chưa quan tâm mức đến công tác chất lượng công trình xây dựng; cơng tác quản lý chất lượng vật tư, vật liệu, sản phẩm chế tạo sẵn số cơng trình chưa quản lý chặt chẽ dẫn tới tình trạng sử dụng vật liệu xây dựng chưa đảm bảo chất lượng, không chất lượng sản phẩm ; quy trình kỹ thuật thi cơng xây dựng chưa tuân thủ nghiêm túc; công tác giám sát chủ đầu tư, tư vấn giám sát chưa chặt chẽ, thiếu kinh nghiệm, chưa thường xuyên; việc lập hồ sơ tài liệu chất lượng, việc kiểm định, thí nghiệm cịn bng lỏng; lực chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, phận chuyên môn giúp việc, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi cơng xây dựng cịn hạn chế, chưa quan tâm củng cố, kiện tồn; cơng tác báo cáo tình hình chất lượng cơng tác quản lý chất lượng Ban quản lý dự án cịn hình thức, chưa kịp thời, chưa đảm bảo theo quy định 2.1.2 Thực trạng công tác tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ hoạt động xây dựng Việc tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ Ban quản lý dự án nhằm xây dựng luận khoa học cho việc định đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm kế thừa phát huy giá trị khoa học công nghệ hệ trước, từ có điều kiện nghiên cứu, đưa giải pháp nhằm phát triển hiệu công tác quản lý nhà nước xây dựng Ban quản lý dự án Trong năm qua, công tác nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên quan tâm, theo dõi Việc đề xuất thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp cán ban quản lý dự án hoạt động thường niên đơn vị 2.1.3 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng Để thực công đại hóa đất nước điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam đòi hỏi vốn đầu tư xây dựng lớn chiếm tỷ trọng 30-40% GDP Nhà nước có nhiều chế, sách tập trung đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, phát triển đa ngành nghề với tốc độ phát triển nhanh chóng, nhiều dự án đầu tư xây dựng… đầu tư tỷ lệ thuận với tốc độ tăng GDP hàng năm nhu cầu xã hội Vì hoạt động xây dựng phát triển với tốc độ cao đòi hỏi nguồn nhân lực lớn làm việc từ lĩnh vực quản lý, tư vấn, sản xuất vật liệu xây dựng đến hoạt động xây lắp hàng chục vạn cơng trình xây dựng trải rộng khắp miền tổ quốc Nắm bắt yêu cầu trên, năm qua, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên trú trọng, quan tâm đến công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý vận hành máy đầu tư xây dựng công trình trơn tru, hiệu Hàng năm, thực theo chế sách từ Trung ương đến địa phương, đồng thời theo Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng quy định chi tiết lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nông nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên thường xuyên cử cán bộ, nhân viên tham gia lớp, khóa đào tạo nhằm nâng cao chất lượng hiệu lĩnh vực quản lý dự án như: Thi cấp chứng hành nghề đấu thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp, chứng lĩnh vực xây dựng Sở Xây dựng tỉnh Hưng Yên tổ chức sát hạch Chứng hành nghề thiết kế, chứng hành nghề giám sát, chứng hành nghề quản lý dự án, Cho đến năm 2021 tổng số cán bộ, công chức, viên chức người lao động hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên 41 người (Theo báo cáo Văn phòng Ban quản lý dự án) Với xu hội nhập, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến Ban quản lý dự án đảm nhiệm công tác Chủ đầu tư, Quản lý dự án Giám sát xây dựng cơng trình nhiều cơng trình phức tạp Trình độ lực quản lý nâng cao nhiều cán đảm nhận công tác quản lý dự án cơng trình với nhiều tâm huyết chất lượng ngày khẳng định… Nhiều cán bộ, công chức,viên chức sử dụng thành thạo trang thiết bị đại quản lý dự án đầu tư xây dựng 100% Cán bộ, công chức, viên chức trang bị nhiều thiết bị cho công tác quản lý dự án như: Chữ ký điện tử, máy tính, máy in, cơng cụ kiểm tra, thiết kế cơng trình Tuy nhiên qua theo dõi hoạt động xây dựng, nhận định rằng, đến thời điểm tại, nhìn chung lực lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu thị trường xây dựng nhiều cơng trình phụ thuộc nhiều vào nguồn nhân lực có kinh nghiệm nhiều năm kể lực lượng thiết kế, giám sát quản lý dự án… Đối với cán quản lý nhà nước xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên có 7/41 cán có học vấn đạt trình độ Thạc sỹ chiếm tỷ lệ 17%; 32/41 cán có học vấn đạt trình độ Đại học chiếm tỷ lệ 78%; 02/41 cán có trình độ Cao Đẳng, Trung cấp đạt tỷ lệ 5% (Theo báo cáo nhân Văn phòng Ban quản lý dự án cơng trình nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên) Nhận xét: Đội ngũ cán cán Ban quản lý dự án có trình độ tương đối cao đồng đề với 95% cán bộ, công chức có từ trình độ từ Đại học trở lên, nhiên cán thực ngành xây dựng bất cập chun mơn có 20/41 cán chiếm tỷ lệ 49% có chun mơn ngành liên quan đến xây dựng Kỹ sư thủy lợi, kỹ sư xây dựng, Kỹ sư giao thông, kỹ sư địa chất… Điều ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng xã hội từ khâu quản lý quy hoạch, thẩm định dự án, cấp phép lực hoạt động Ban quản lý, quản lý trật tự xây dựng… Đáp ứng nhu cầu công tác tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao, hồn thiện cấu tổ chức ban quản lý dự án chuyên ngành tỉnh Hưng Yên từ thành lập Ban quản lý dự án dành nhiều quan tâm đối công tác cán Cán Ban quản lý dự án hoạt động xây dựng từ khảo sát, lập dự án, thiết kế, quản lý dự án, thi cơng, giám sát, bảo hành, bảo trì… tăng nhanh đầu năm 2017 có 08 cán thực cơng tác chun mơn có chuyên môn lĩnh vực xây dựng, đến cuối năm 2017 số tăng lên thành 20 cán Hoạt động xây dựng với nhiều cán quản lý thành lập cách dễ dàng so với thời điểm trước 2017 Tuy nhiên, nhiều cán quản lý ban quản lý dự án khơng qua đào tạo, khơng có trình độ chun mơn ngun nhân chủ yếu lực trình độ quản lý hạn chế kiến thức kinh nghiệm quản lý dẫn tới công tác quản lý dự án có chuyển biến chưa thực hiệu Tỷ lệ cán nằm quy hoạch cử đào tạo, bồi dưỡng quản lý cịn thấp, năm 2017 có cán cử học lớp Trung Cấp lý luận trị tham gia học lớp đào tạo trình độ Thạc sỹ đạt 12% Do thực trạng nguồn nhân lực hoạt động xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu với thực tế thiếu số lượng, yếu chất lượng dẫn đến công tác quản lý dự án cịn nhiều khó khăn, bất cập, tiến độ chậm, chất lượng sản phẩm nhiều sai phạm dẫn đến giảm sức cạnh tranh thị trường đặc biệt ta hòa nhập vào thị trường quốc tế thị trường nội địa 2.1.4 Hợp tác Quốc tế hoạt động xây dựng Hưng Yên tỉnh tham gia nhiều vào dự án đầu tư từ nước giao cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên đảm nhận công tác Chủ đầu tư thực tiểu dự án Chính phủ UBND tỉnh Hưng Yên giao Điều giúp tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác hợp tác Quốc tế lĩnh vực xây dựng Ban quản lý dự án ngày phát triển chiều sâu chiều rộng Hợp tác Quốc tế hoạt động xây dựng nhiệm vụ trị quan trọng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên Chính phủ, UBND tỉnh Hưng Yên quan tâm giao nhiệm vụ công tác Chủ đầu tư thực dự án: Phát triển sở hạ tầng nông thôn bền vững tỉnh miền núi phía Bắc án Sửa chữa nâng cao an toàn đập WB8 2.5 Đánh giá hiệu công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thôn tỉnh Hưng Yên Năm 2021, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên bước vào thực nhiệm vụ kế hoạch bối cảnh tình hình kinh tế gặp khủng hoảng đại dịch Covid-19 gây nên tăng trưởng chưa vững chắc, cân đối ngân sách Nhà nước gặp nhiều khó khăn, nguồn thu giảm, không đáp ứng đầy đủ yêu cầu chi cho đầu tư phát triển; chất lượng, hiệu quả, lực sản xuất, lực cạnh tranh số đơn vị Ngành cịn hạn chế, q trình tái cấu chậm… Trong bối cảnh đó, Ban quản lý dự án chủ động bám sát chương trình hành động thực Nghị UBND tỉnh Hưng Yên giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch, phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách Nhà nước; nghiêm túc triển khai đồng nhóm giải pháp nêu Nghị liên quan đến lĩnh vực Ngành xây dựng Đồng thời với việc hoàn thiện hệ thống thể chế, ban quản lý dự án tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng, trọng tâm quản lý chất lượng cơng trình quản lý chi phí xây dựng theo Nghị định số 15/2013/NĐ-CP Luật Xây dựng 2014 Theo báo cáo năm 2021, tỷ lệ cắt giảm chi phí sau thẩm tra, thẩm định vào khoảng 4,02%; tỷ lệ hồ sơ phải sửa đổi, thiết kế bổ sung chiếm khoảng 18,7% (Theo báo cáo tổng kết năm 2021 phòng Kế hoạch kỹ thuật Ban quản lý dự án) Thông qua việc kiểm tra công tác nghiệm thu trước đưa cơng trình vào khai thác sử dụng, quan chuyên môn xây dựng phát số tồn tại, sai sót cơng tác khảo sát, thiết kế, quản lý chất lượng, giám sát thi công xây dựng yêu cầu chủ đầu tư, nhà thầu chấn chỉnh kịp thời Trong năm 2021, Ban quản lý dự án phối hợp Sở, ngành, địa phương tiến hành kiểm tra, đánh giá an toàn hồ, đập thủy điện, thủy lợi phạm vi tỉnh Hưng Yên; kiểm tra, xử lý vụ việc, cố chất lượng cơng trình an tồn thi cơng xây dựng… Cơng tác lập quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn năm 2021 Ban quản lý dự án quan tâm đạo thực có nhiều đổi mới; cơng tác quản lý, kiểm sốt chất lượng có kế hoạch theo quy định có chuyển biến tích cực, bước đảm bảo phát triển thị hài hịa, bền vững Tính đến tháng 12/2021, tỉnh Hưng n có thêm 10 xã đạt chuẩn Nông thôn mới; Các tiêu đầu tư xây dựng phát triển khu vực nơng thơn có chuyển biến tích cực so với năm 2020 so với đầu nhiệm kỳ 2015 - 2020 Tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý đầu tư xây dựng, trọng tâm thực Luật Xây dựng Luật Xây dựng quy định rõ, để kiểm sốt q trình đầu tư xây dựng, đảm bảo chất lượng cơng trình, đảm bảo để khắc phục thất lãng phí, góp phần nâng cao vốn đầu tư xây dựng, khơng có điều luật quy định quản lý mà cịn có máy tổ chức quản lý để thực nhiệm vụ Đánh giá lực nhà thầu để công khai lực nhà thầu, hạn chế DN, nhà thầu không đủ lực tham gia vào trình đầu tư xây dựng, làm ảnh hưởng mơi trường đầu tư: chất lượng, tăng vốn, gây tiêu cực làm trật tự thị trường xây dựng Ngoài ra, toàn ngành tập trung thực nhiệm vụ lĩnh vực chuyên môn khác như: Đẩy mạnh công tác phát triển vật liệu xây dựng đôi với kiểm soát chặt chẽ theo quy hoạch gắn với bảo vệ môi trường tập trung làm; cần tiếp tục rà sốt cải cách hành cải cách thủ tục hành chính; Đẩy mạnh phát triển khoa học 10 cơng nghệ ngành Xây dựng, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm ngành Xây dựng để đáp ứng yêu cầu xây dựng khu vực quốc tế; Đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Xây dựng: Nhân lực quản lý nhà nước, nhân lực quản trị doanh nghiệp, nhân lực lao động Đánh giá công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên biểu qua hai mặt: - Tính chủ động sáng tạo thống hoạt động quản lý: Thực chất hoạt động quản lý nhà nước tổ chức thực pháp luật chủ trương sách quyền cấp vào sống Đáp ứng tốt việc thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ quốc gia Đối với nước ta, chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, chuyển dịch cấu kinh tế nhằm thực mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người lao động - Đảm bảo tính kinh tế, chống thất lãng phí: Đảm bảo tính kinh tế chi phí tối thiểu chấp nhận ngân sách, thời gian, lực lượng tham gia chi phí khác có liên quan đến quản lý nhà nước Chống thất thoát, lãng phí đầu tư xây dựng vấn đề quan trọng đặc biệt công tác quản lý đầu tư Vốn đầu tư thất thoát diến từ khâu chuẩn bị dự án, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư đến khâu thực đầu tư xây dựng thực trạng đầu tư không theo quy hoạch duyệt, khâu khảo sát nghiên cứu thiếu tính đồng bộ, khơng đáp ứng tiêu kinh tế, khả tài chính, nguồn nguyên liệu, bảo vệ mơi trường, điều tra thăm dị thị trường không kỹ; chủ trương đầu tư không đáp ứng xem xét, phê duyệt dự án đầu tư Việc thẩm định phê duyệt quan tâm tới tổng mức nguồn vốn đầu tư, không quan tâm tới hiệu quả, điều kiện vận hành dự án, nên nhiều dự án sau hoàn thành đưa vào sử dụng khơng phát huy tác dụng, gây lãng phí lớn Ngoài ra, lực quản lý điều hành chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tư Các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng ban hành áp dụng với tất cơng trình xây dựng nước, để Nhà nước quản lý xây dựng cách có hệ thống, cách đồng Ứng với giai đoạn thực hiện, dạng cơng trình kết cấu cơng trình mà có quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng riêng, ví dụ: - Giai đoạn khảo sát địa chất: TCVN 5747:1993 phân loại đất xây dựng; TCVN 4419:1987 nguyên tắc khảo sát cho xây dựng - Dạng cơng trình giao thơng: TCVN 5729:1997 tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô cao tốc; TCXDVN 104:2007 yêu cầu thiết kế đường đô thị 11 - Kết cấu cơng trình: TCVN 5574:1991 - tiêu chuẩn thiết kế với kết cấu bê tông cốt thép; TCVN 7570:2006 - tiêu chuẩn yêu cầu kỹ thuật cốt liệu cho bê tông vữa III Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hưng n 3.1 Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý nhà nước xây dựng Căn thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ ngày 16/11/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng, phịng chun mơn thuộc Ban quản lý dự án cần xây dựng lại cấu tổ chức máy quản lý nhà nước cách hoàn thiện 3.2 Đẩy nhanh tiến độ dự án quy hoạch xây dựng Quy hoạch xây dựng công tác thiếu công phát triển kinh tếxã hội Kế hoạch xây dựng vài năm mà cịn có dài hạn nhằm đảm bảo xây dựng phục vụ Nông nghiệp PTNT tỉnh Hưng n theo quy hoạch có tính bền vững, lâu dài Trên thực tế, nhiều dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên bị chậm tiến độ Để công tác thực dự án đẩy nhanh tiến độ, tác giả lựa chọn đề xuất số nội dung sau: + Đổi công tác đấu thầu + Chú trọng đổi nội dung, phương pháp lập đề xuất chủ trương xây dựng cơng trình, thúc đẩy q trình xây dựng phục vụ lợi ích cơng tác đầu tư xây dựng nhằm phát triển nơng thơn, đem lại lợi ích động lực phát triển kinh tế - xã hội cho toàn tỉnh Hưng Yên + Thực tốt theo kế hoạch lập với giai đoạn, từ chuẩn bị đầu tư, thẩm định nguồn vốn, đến thực đầu tư nghiệm thu vào sử dụng Tránh tối đa phát sinh dự án kế hoạch lên đầu năm + Cơng tác đạo phịng Điều hành dự án cần quan tâm, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực dự án thực quy trình xử lý chế tài xử phạt dự án chậm tiến độ, đồng thời kêu gọi, lựa chọn nhà thầu khác có đủ lực tiếp nhận dự án triển khai xây dựng cơng trình đảm bảo tiến độ, chất lượng + Phịng Điều hành dự án thuộc Ban quản lý dự án cần thường xuyên kiểm tra đồng thời có mối liên hệ, thường xuyên liên lạc với UBND cấp huyện UBND cấp xã nơi đầu tư xây dựng cơng trình để kịp thời có giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện giúp đỡ nhà thầu xây dựng việc thực giải phóng mặt bằng, tái định cư, thực nhanh thủ tục hành liên quan theo quy định pháp luật, góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án 12 3.3 Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình Từ thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng n cịn nhiều thiếu sót chưa thực đạt hiệu vào kết đánh giá thực trạng chương công tác tăng cường công tác quản lý chất lượng, để công tác quản lý chất lượng cơng trình nâng cao, tác giả lựa chọn đề xuất số nội dung sau + Tăng cường công tác giám sát cộng đồng việc giám sát xây dựng để phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hoạt động xây dựng không quy hoạch, sai quy định + Cần phối hợp hoạt động thường xuyên phận thực công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát chất lượng cơng trình xây dựng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thất thốt, tham nhũng xây dựng + Nâng cao lực quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng + Thường xun kiểm tra tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng khác nhà thầu thiết kế, nhà thầu giám sát thi công xây dựng, điều kiện lực, nhiệm vụ giao + Đầu tư phát triển kinh tế Đảng nhà nước ta quan tâm + Xây dựng kế hoạch đầu tư phải xuất phát từ nhu cầu địa phương, dựa khả huy động nguồn lực, thực đầu tư có trọng tâm trọng điểm, tránh tình trạng đầu tư dàn trải + Về chế, sách: Ban quản lý dự án cần tham mưu để đạo ban hành quy chế phối hợp quan chuyên môn; tăng cường sách thu hút nhân lực nhân tài (đã có sách thu hút nhân tài chưa đủ mạnh) + Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm định, giám định chất lượng cơng trình xây dựng: Hoạt động giám định chất lượng cần quan tâm để đánh giá xác, tồn diện chất lượng cơng trình Muốn vậy, phải tăng cường lực cho Trung tâm kiểm định chất lượng, đồng thời khuyến khích hoạt động tổ chức kiểm định độc lập khác + Xây dựng hệ thống máy quản lý chất lượng từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Như nói trên, chất lượng cơng trình xây dựng hình thành từ khâu khảo sát, thiết kế + Chủ đầu tư thành lập phận tổng hợp có nhiệm vụ kiểm tra hoạt động tư vấn giám sát: Điều cần thiết tư vấn giám sát chủ đầu tư thuê để kiểm tra nhà thầu khác Để làm chức này, phận tổng hợp cần đào tạo nhanh nghiệp vụ nhằm nắm trách nhiệm trình tự, nội dung nhiệm vụ mà nhà thầu phải thực 13 + Có kế hoạch biện pháp lựa chọn nhà thầu đủ điều kiện, lực: Chủ đầu tư phải kiểm tra thực tế không kiểm tra hồ sơ, đồng thời kết hợp nhiều kênh thơng tin để xác định xác điều kiện, lực nhà thầu trước, đấu thầu trình thực hợp đồng + Quản lý phương pháp hành hợp đồng kinh tế 3.4 Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý Nâng cao lực cho đội ngũ cán nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ làm tốt công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC sở, cán chủ chốt sở nhiệm vụ cần thiết nhằm khắc phục hạn chế, yếu đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn Cần nâng cao công tác đào tạo, tập huấn cán quản lý Việc đào tạo cán quản lý đầu tư xây dựng quan trọng, có ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý, cần phải tăng cường cơng tác Ngồi ra, cần có tiêu chuẩn cán quản lý nhà nước đầu tư xây dựng rõ ràng, cụ thể hơn, lấy làm động lực để cán có hội phấn đấu, phát triển Một thực tế nay, số cán hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng n thường xuất phát từ cán kỹ thuật đào tạo kiến thức chun mơn, nhiên cịn q trẻ, kinh nghiệm chưa có nhiều, vậy, cấn phải xếp cán cho phù hợp, đồng thời, đơi với cần có sách đầu tư cho cán chủ chốt, cán nguồn học tập, nâng cao trình độ cơng tác quản lý kinh tế, quản lý nhà nước xây dựng nhằm đạt hiệu cao quản lý đầu tư Nghiêm túc thực việc chọn lọc cán nhằm đảm bảo đội ngũ cán chuyên nghiệp, máy tinh gọn, hoạt động hiệu C KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Hoạt động xây dựng hoạt động ln địi hỏi vốn đầu tư lớn, thời gian xây dựng kéo dài, mang nguy rủi ro cao có liên quan đến nhiều đối tượng khác Mặt khác, hoạt động xây dựng có liên quan trực tiếp đến lợi ích Nhà nước lợi ích cộng đồng nên quốc gia từ nước phát triển đến nước phát triển phải trọng, nâng cao hiệu lực QLNN Nói cách khác, công tác quản lý nhà nước xây dựng vô quan trọng Quản lý nhà nước xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng n thơng qua phịng chức Ban quản lý dự án Trách nhiệm phòng quản lý vấn đề thuộc lĩnh vực xây dựng bản, quản lý việc lập quy hoạch, ban hành quy định định mức, đơn giá xây dựng, hướng dẫn điều chỉnh dự tốn xây dựng cơng trình, Với hoạt động xây 14 dựng nằm khuôn khổ luật pháp, dự án đầu tư ln đảm bảo tính cơng bằng, cơng khai, đảm bảo quyền lợi trách nhiệm đối tượng thuộc phạm vi quản lý Thông qua hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật ngày tăng cường, kinh tế xã hội ngày phát triển góp phần quan trọng vào tốc độ tăng GDP hàng năm, tăng tiềm lực kinh tế, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân tỉnh Song hoạt động quản lý đầu tư xây dựng nhiều tồn chưa giải việc quy hoạch chưa hướng, đầu tư dàn trãi, hiệu trở thành vấn đề cần quan tâm Các tượng tiêu cực đầu tư xây dựng làm ảnh hưởng trực tiêp đến chất lượng công trình, gây thất thốt, lãng phí nguồn lực nhà nước Việc phân tích đánh giá tình hình đầu tư xây dựng đưa giải pháp khắc phục có vai trị quan trọng Vì đề tài tập trung nghiên cứu tình hình đầu tư xây dựng đưa số giải pháp nâng cao công tác quản lý đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án góp phần vào việc thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2025 Trong thời gian qua, Ban quản lý dự án đạt kết định lĩnh vực xây dựng Tuy nhiên, trình thực dự án đem tới nhiều nhân tố, vấn đề hoạt động xây dựng Chính thế, trình quản lý nhà nước xây dựng gặp phải khơng khó khăn bộc lộ nhiều thiếu sót Mục tiêu ngành xây dựng thời gian tới, tiếp tục hoàn thiện máy quản lý nhà nước cải cách, nâng cao hiệu quản lý nhà nước xây dựng địa bàn tỉnh Hướng tới xây dựng tỉnh Hưng n nói chung ngành Nơng nghiệp nói riêng ngày phát triển theo định hướng đề Kiến nghị Để công tác quản lý nhà nước xây dựng đạt hiệu kinh tế cao, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng n đề nghị uỷ ban nhân dân tỉnh ngành quan tâm đầu tư vốn, chuyển giao kịp thời tiến khoa học kỹ thuật sản xuất để thực chương trình dự án nhằm phát triển sở hạ tầng đặc biệt đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên Quản lý nhà nước xây dựng hoạt động vơ khó khăn phức tạp, liên quan đến nhiều chủ thể, nhiều lĩnh vực Trước yêu cầu mới, để công tác quản lý hoạt động xây dựng đảm bảo, tác giả có đề xuất số giải pháp Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý nhà nước với hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật, thủ tục hành đầy đủ, dễ áp dụng Đẩy nhanh tiến độ dự án quy hoạch xây dựng Nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng cơng trình Bao gồm: Triển khai áp dụng pháp luật công 15 tác QLCL cơng trình xây dựng; Mơ hình QLCL cơng trình địa phương; Công tác kiển tra chứng nhận phù hợp Tăng cường công tác kiểm tra, tra trật tự xây dựng Hoàn chỉnh đội ngũ kiểm tra, tra cơng trình hồn chỉnh đề án thành lập Thanh tra xây dựng với kế hoạch cụ thể Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn trọng đến công tác bồi dưỡng đạo đức cho cán quản lý Với vấn đề cập nhật luận văn, tác giả hi vọng góp phần việc tăng cường cơng tác quản lý xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hưng Yên 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Quản lý nhà nước xây dựng, Bộ môn Quản lý xây dựng, trường Đại học Thủy Lợi Lê Thanh Hiếu (2014), Hoàn thiện quản lý nhà nước đầu tư xây dựng tỉnh Thanh Hóa Trần Thế Anh (2015), Quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An Bộ Xây dựng (2014), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015 ngành xây dựng Nguyễn Bá Uân (2012), Bài giảng Quản lý dự án xây dựng nâng cao, Đại học Thủy Lợ http://sonnptnt.hungyen.gov.vn/portal/Pages/2017-5-15/Ban-Quan-ly-du-anNong-nghiep-va-PTNT-Hung-Yenslydxi.aspx ... trạng công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên - III Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nông. .. nơng nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên 2.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hưng Yên 2.1.1 Thực trạng công tác quản lý chất... lý nhà nước xây dựng công trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hưng Yên 2.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hưng Yên