(Luận văn thạc sĩ) điều tra viên trong tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN ANH ĐIỀU TRA VIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI năm 2020 Luan v[.]

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN ANH ĐIỀU TRA VIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - năm 2020 Luan van VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN ANH ĐIỀU TRA VIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGHIÊM XUÂN MINH HÀ NỘI - năm 2020 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng thân tơi Các số liệu trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, độ tin cậy trung thực Những kết đưa Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ Trần Văn Anh Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỀU TRA, HOẠT ĐỘNG CỦA ĐIỀU TRA VIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Điều tra viên, hoạt động điều tra viên tố tụng hình 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam Điều tra viên, hoạt động điều tra viên 16 1.3 Quan hệ Điều tra viên luật tố tụng hình 27 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU TRA VIÊN VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA ĐIỀU TRA VIÊN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Điều tra viên, hoạt động điều tra viên Thành phố Đà Nẵng từ năm 2015 - 2020 34 2.2 Thực tiễn hoạt động Điều tra viên thành phố Đà Nẵng từ năm 2015 2020 41 CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐIỀU TRA VIÊN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰ 59 3.1 Yêu cầu hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu hoạt động Điều tra viên 59 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Điều tra viên hoạt động điều tra 62 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Điều tra viên 66 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI TIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tiếng việt ANĐT An ninh điều tra ANND An ninh nhân dân ANQG An ninh quốc gia BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CAND Cơng an nhân dân CQĐT Cơ quan điều tra CSĐT Cảnh sát điều tra CSĐTTP Cảnh sát điều tra tội phạm CSND Cảnh sát nhân dân ĐTV Điều tra viên KSV Kiểm sát viên TAND Tòa án nhân dân CQĐTHS Cơ quan điều tra hình TCĐTHS Tổ chức điều tra hình TTATXH Trật tự an toàn xã hội TTHS Tố tụng hình TTXH Trật tự xã hội VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tố tụng hình Việt Nam, Điều tra viên (ĐTV) người bổ nhiệm để làm nhiệm vụ Điều tra hình sự, lực lượng trực tiếp tham gia giai đoạn tố tụng hình (TTHS) đầu tiên, giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình (VAHS) ĐTV có vai trò, vị trí quan trọng tố tụng hình sự, giai đoạn phát hiện, khởi tố vụ án hình giai đoạn điều tra vụ án hình ĐTV người chịu trách nhiệm việc định, thực hành vi tố tụng hình có tính chất cứ, làm sở tảng cho giai đoạn tố tụng hình Điều tra viên chủ thể đóng vai trò quan trọng q trình làm rõ thật khách quan vụ án đã xảy ra, xác định chứng minh tội phạm người thực hành vi phạm tội Hiện ngành có quy định riêng ĐTV mình, quy định pháp lý chức danh tư pháp chưa cụ thể hóa văn pháp quy mang tính thống Tình hình dẫn đến thực tế địa vị pháp lý ĐTV tố tụng hình chưa khẳng định cụ thể, dẫn đến thực tiễn điều tra theo quy định luật tố tụng hình sự, ĐTV đã gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắc Bên cạnh đó, ĐTV điều tra vụ án hình vừa phải có tiêu chuẩn chung theo quy định Luật Tổ chức quan điều tra hình (CQĐTHS), vừa phải có tiêu chuẩn đặc thù mà ngành, lĩnh vực quy định Đồng thời, ĐTV cần trải qua trình đào tạo, bồi dưỡng trải nghiệm thực tiễn đáp ứng tiêu chuẩn ĐTV, đủ khả để hoàn thành nhiệm vụ điều tra vụ án hình nhiệm vụ khác mà pháp luật ngành quy định Đà Nẵng thành phố trực thuộc Trung ương, trung tâm kinh tế trị xã hội khu vực miền Trung Tây Nguyên Nơi phức hợp đa dạng ngành, lĩnh vực cơng nghiệp, tài chính, dịch vụ, du lịch, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học - công nghệ Thành phố mở cửa ngõ, đóng vai trò hạt nhân quan trọng Luan van vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Về mặt giao thương, thành phố Đà Nẵng nằm trung độ trục giao thông Bắc - Nam đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường hàng không, cửa ngõ quan trọng biển để giao lưu với nước khu vực giới Đà Nẵng có nhiều danh lam thắng cảnh, khu du lịch tiếng nước, nằm chuỗi liên kết du lịch Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam Dân số thành phố 1.134.310 người (theo kết điều tra dân số vào ngày 01/04/2019) tăng trưởng dân số bình quân hàng năm đạt 2,45% Với tốc độ phát triển kinh tế cao so với tỉnh khu vực, nơi tập trung mật độ lao động địa phương khác đến để làm ăn, sinh sống Đà Nẵng thu hút lượng du khách nước điểm hẹn du lịch đồ Việt Nam Trước tốc độ phát triển nhanh chóng thành phố thời gian qua không tạo nên cảnh quan khang trang mà kéo theo nhịp sống chuyển ngày, động đa dạng hơn, đánh giá thành phố đáng sống Trong đó, cơng tác quản lý nhà nước thành phố lĩnh vực đời sống xã hội lại tồn nhiều hạn chế Từ bất cập đã tạo điều kiện thuận lợi để loại tội phạm phát sinh phát triển khơng số lượng mà tính chất vụ việc ngày tinh vi, nguy hiểm nghiêm trọng Trong 05 năm (2015-2019), thành phố đã xảy 2.577 vụ phạm pháp hình sự, lên tội trộm cắp tài sản; cố ý gây thương tích cướp giật tài sản có tính chất ngày manh động; hoạt động băng, nhóm sử dụng công nghệ cao để lừa đảo chiếm đoạt tài sản diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi, số tiền chiếm đoạt lớn; tội phạm vi phạm pháp luật Việt Nam người nước ngoài, người Trung Quốc thực địa bàn thành phố có xu hướng gia tăng, đa dạng hành vi phạm tội; tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia diễn biến phức tạp Nhìn chung, tình hình tội phạm địa bàn thành phố gia tăng số lượng lẫn quy mơ, tính chất Những thành tựu, kết đạt công tác bảo vệ an ninh trị (ANCT), bảo đảm trật tự, an toàn xã hội (TTATXH) thời gian qua có đóng Luan van góp to lớn Cơ quan điều tra (CQĐT), cụ thể lực lượng ĐTV Thực tế, lực lượng Công an thành phố Đà Nẵng nói chung, lực lượng ĐTV CQĐT Cơng an thành phố thực nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống, điều tra xử lý tội phạm mỏng Với số lượng 163 ĐTV (gồm Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT cấp) việc đáp ứng u cầu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian đến vấn đề không đơn giản Bên cạnh đó, lực đội ngũ ĐTV cịn nhiều vấn đề chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi cơng tác đấu tranh phịng, chống, điều tra, xử lý tội phạm giai đoạn cải cách tư pháp Để khắc phục vấn đề bất cập trên, giai đoạn vừa qua thành phố đã đặc biệt đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐTV khâu đột phá để xây dựng đội ngũ ĐTV đáp ứng số lượng chất lượng Đây khâu quan trọng việc tạo đội ngũ cán có chức danh tư pháp phục vụ yêu cầu chiến lược cải cách tư pháp địa bàn thành phố Tuy nhiên, công tác đào tạo bồi dưỡng ĐTV cịn bộc lộ nhiều thiếu sót, hạn chế nội dung, phương pháp giảng dạy điều kiện học tập nên chưa đủ sức để đào tạo đội ngũ ĐTV có đủ tiêu chuẩn phẩm chất, trình độ lực, chưa đủ điều kiện để Cơng an thành phố tăng cường số lượng nâng cao chất lượng nhằm giải nhu cầu ĐTV Công an thành phố Đà Nẵng Từ thực trạng cơng tác tố tụng hình vấn đề đặt việc nâng cao chất lượng đội ngũ ĐTV địa bàn Đà Nẵng, cho thấy thực tế chưa xác định vị trí, vai trị, tầm quan trọng ĐTV tố tụng hình Từ chưa có giải pháp gắn với điều kiện cụ thể thành phố Đà Nẵng giai đoạn Vì vậy, để góp phần làm rõ sở lý luận, thực tiễn cho việc xác định vị trí, vai trị, quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm ĐTV tố tụng hình việc đảm bảo điều kiện nâng cao hiệu hoạt động ĐTV giải vụ án hình Xuất phát từ tính cấp thiết đó, tác giả chọn đề tài: “Điều tra viên tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu Luận văn Thạc sĩ Luan van Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu ĐTV tố tụng hình yêu cầu khách quan, mang tính thời cấp bách, trước yêu cầu vấn đề cải cách tư pháp giai đoạn như: - Sách tham khảo chuyên khảo đề cập đến ĐTV như: Sách chuyên khảo “Sổ tay pháp luật Điều tra viên” PGS.TS Nguyễn Ngọc Anh, năm 2006; Sách chuyên khảo “Đổi tổ chức hoạt động quan điều tra Cơng an nhân dân theo tiến trình cải cách tư pháp” GS.TS Nguyễn Ngọc Anh - Luận văn “Địa vị pháp lý Điều tra viên tố tụng hình nước ta” Th.S Phùng Như Thịnh, năm 2000; luận văn “Điều tra viên Thủ trưởng Cơ quan điều tra theo pháp luật TTHS Việt Nam” Th.S Nguyễn Thái Bình, năm 2015 - Luận án Tiến sĩ Luật học “Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng quan điều tra Điều tra viên tố tụng hình Việt Nam” TS Bùi Thế Tỉnh, năm 2018 - Đề tài khoa học cấp sở năm 1997: “Đào tạo điều tra viên lực lượng Cảnh sát nhân dân - Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng” Mai Đức Hải; Một số báo như: “Bàn địa vị pháp lý Điều tra viên tố tụng hình Việt Nam” tác giả Trần Ngọc Đức đăng Tạp chí Công an nhân dân năm 2004; “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng Điều tra viên” Th.S Trần Quốc Hùng đăng Tạp chí Cơng an nhân dân năm 2013; “Nâng cao hiệu hoạt động Điều tra viên đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” Th.S Nguyễn Việt Hà đăng Tạp chí khoa học chiến lược năm 2014; Các đề tài, luận án, luận văn, cơng trình nghiên cứu khoa học nêu tài liệu hữu ích giúp tác giả nghiên cứu vấn đề ĐTV, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể ĐTV tố tụng hình thành phố Đà Nẵng, có đã lâu Vì vậy, khẳng định việc nghiên cứu đề tài “Điều tra viên tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” cần thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học đã cơng bố thời gian qua Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luan van 3.1 Mục đích nghiên cứu: - Tổng hợp cách có hệ thống lý luận điều tra viên luật tố tụng hình Việt Nam - Nâng cao chất lượng Điều tra viên, hiệu hoạt động Điều tra viên lực lượng Công an thành phố Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận Điều tra viên hoạt động điều tra Điều tra viên tố tụng hình Việt Nam - Đánh giá, phân tích thực trạng Điều tra viên hoạt động điều tra Điều tra viên theo pháp luật tố tụng hình từ thực tiễn Đà Nẵng - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Điều tra viên hiệu hoạt động Điều tra viên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các quy định điều tra viên luật tố tụng hình Việt Nam - Mơ hình tổ chức, Điều tra viên hoạt động Điều tra viên thuộc Cơ quan điều tra Công an thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Các quy định Luật tố tụng hình Việt Nam vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Điều tra viên - Thực tiễn hoạt động điều tra viên thuộc Cơ quan điều tra Công an thành phố Đà Nẵng cơng tác điều tra vụ án hình thành phố Đà Nẵng từ năm 2015 đến năm 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở nghiên cứu quan điểm, phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tố tụng hình 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luan van ... VỀ ĐIỀU TRA, HOẠT ĐỘNG CỦA ĐIỀU TRA VIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Điều tra viên, hoạt động điều tra viên tố tụng hình 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam Điều tra viên, ... Điều tra viên hoạt động điều tra Điều tra viên tố tụng hình Việt Nam - Đánh giá, phân tích thực trạng Điều tra viên hoạt động điều tra Điều tra viên theo pháp luật tố tụng hình từ thực tiễn Đà. .. Quy định pháp luật tố tụng hình Điều tra viên, hoạt động điều tra viên Thành phố Đà Nẵng từ năm 2015 - 2020 34 2.2 Thực tiễn hoạt động Điều tra viên thành phố Đà Nẵng từ năm 2015 2020