(Luận văn thạc sĩ) vai trò kinh tế tư nhân trong phát triển kinh tế xã hội ở quận hà đông, thành phố hà nội

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN ĐÌNH TỒN VAI TRÒ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2014 Luan van BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN ĐÌNH TỒN VAI TRỊ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 60 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ MINH VỤ HÀ NỘI - 2014 Luan van DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá CNH, HĐH Cổ phần CP Doanh nghiệp nhà nước DNNN Doanh nghiệp tư nhân DNTN Kinh tế tư nhân KTTN Kinh tế - Xã hội KT - XH Sản xuất kinh doanh SXKD Uỷ ban nhân dân UBND Xã hội chủ nghĩa XHCN Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương C SỞ L LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN Ở QUẬN HÀ ĐÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 11 1.1 Quan niệm v kinh tế tư nhân 11 1.2 Vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội địa phương: nội dung nhân tố ảnh hưởng 1.3 19 Kinh nghiệm phát huy vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội số địa phương 25 Chương THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33 2.1 Khái quát v kinh tế tư nhân qu n Hà Đông, thành phố Hà Nội 33 2.2 Đánh giá thực trạng vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội Qu n Hà Đông, Thành phố Hà Nội 40 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 58 Quan điểm phát huy vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội Qu n Hà Đông, thành phố Hà Nội 3.2 58 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội Qu n Hà Đông, Thành phố Hà Nội 60 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 88 Luan van MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hơn 25 năm thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, đồng tình ủng hộ hưởng ứng tích cực nhân dân, kinh tế tư nhân hoạt động hình thức hộ kinh doanh cá thể, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp doanh phát triển rộng khắp nước; qua khơi d y, huy động khai thác nguồn lực to lớn nhân dân như: trí tuệ, ti n vốn, sức lao động, kinh nghiệp quản lý, tài nguyên , nguồn lực khác vào nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ năm (khố IX), Báo báo trị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Nghị số 14 NQ- TƯ (khoá XI) Đảng khẳng định, phát triển thành phần kinh tế có kinh tế tư nhân theo pháp lu t đ u ph n cấu thành quan trọng n n kinh tế Trong năm vừa qua, n n kinh tế đất nước gặp nhi u khó khăn tác động suy thối kinh tế giới, thành phần kinh tế khác bị ảnh hưởng không nhỏ từ yếu tố Tuy nhiên, với lợi riêng có mình, thành phần kinh tế tư nhân địa bàn qu n Hà Đơng chủ động có nhi u biện pháp sáng tạo sản xuất, kinh doanh, bám sát thị trường nên tạo bước phát triển mạnh mẽ, giải việc làm cho hàng nghìn người lao động, góp phần giải vấn đ kinh tế xã hội đóng góp to lớn cho phát triển b n vững qu n Tuy nhiên, bên cạnh đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội địa bàn qu n, việc phát huy vai trò khu vực kinh tế tư nhân địa bàn qu n Hà Đơng cịn số bất c p, hạn chế xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan khác Vì v y, việc tiếp tục làm sáng tỏ vấn đ lý lu n thực tiễn v vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội Luan van địa bàn qu n Hà Đơng để có quan điểm giải pháp thích hợp việc phát huy vai trị tích cực thành phần kinh tế này, đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH Hà Đơng nói riêng, thành phố Hà Nội nói chung vấn đ có ý nghĩa cấp thiết v lý lu n thực tiễn Với lý đó, tác giả chọn vấn đ " VAI TRÒ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI" làm đ tài nghiên cứu lu n văn thạc sĩ, chun ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài c c n tr n n o n c - Tác giả Ang James (2010),“Saving Mobilization, Financial Development and Liberalization: The case of Malaysia”, MPRA Paper No 21718, nghiên cứu v kinh nghiệm huy động nguồn lực tài qua kênh tiết kiệm cá nhân Malaysia mối liên hệ với phát triển tự hố tài chính, từ r t học v huy động vốn từ tư nhân Tác giả s dụng lý thuyết vòng đời để ước lượng hàm tiết kiệm sở đưa vào biến số thể chế n n kinh tế Malaysia, t p trung vào vai trị yếu tố tài Các kết cho thấy độ sâu tài chính, mạng lưới m t độ ngân hàng có xu hướng th c đẩy tiết kiệm Tự hố tài phát triển thị trường bảo hiểm hỗ trợ huy động tiết kiệm Malaysia - Tác giả Erinc Yeldan (2005), “Accessing the privatization Experience in Turkey: Implimentation, Politics and Performance Results”, Economic Policy Institute, WashingtonDC, t p trung đánh giá v kênh huy động nguồn lực tài thơng qua q trình tư nhân hố Thổ Nhĩ Kỳ ngành công nghiệp chủ chốt Quá trình tư nhân hố Thổ Nhĩ Kỹ năm 1980 theo đường lối “đồng thu n Washington” cách thức chủ yếu Thổ Nhĩ Kỳ giảm đầu tư nhà nước vào doanh nghiệp nhà nước cần tư nhân hoá Và cách đó, nhà nước buộc doanh nghiệp làm Luan van ăn hiệu phải bán rẻ cho nhà đầu tư tư nhân nước nhà đầu tư nước Các tài sản nhà nước Thổ Nhĩ Kỳ rơi vào tay tư nước Đây thất bại trình tư nhân hố Thổ Nhĩ Kỳ Bài học kinh nghiệm r t phải thực tư nhân hoá th n trọng, đánh giá đ ng giá trị tài sản nhà nước tư nhân hoá doanh nghiệp mà nhà nước không cần nắm giữ tư nhân v n hành hiệu - Nghiên cứu tổng kết ADB xuất sách “Mối quan hệ đối tác Nhà nước - Tư nhân” (ADB, 2008) Cuốn sách cung cấp tổng quan v vai trò, thiết kế, cấu tr c việc thực mối quan hệ hợp tác nhà nước tư nhân với tư cách kênh huy động nguồn lực tài phát triển sở hạ tầng với nhi u ví dụ, hình thức hợp đồng quản lý, hợp đồng dịch vụ, nhượng quy n, thoả thu n kinh doanh, lựa chọn cấu tr c, nhiệm vụ liên quan đến thiết kế chuẩn bị dự án hợp tác công tư - Shari Turitz, David Winder (2003), “Private Resources for Public Ends: Grantmakers in Brazil, Ecuador and Mexico”, in Philanthropy and Social Change in Latin America, Cynthia Sanborn and Felipe Portcocarrero (eds), Harvard University Press Đây nghiên cứu hai tác giả Shari Turitz David Winder v huy động nguồn lực tài tư nhân cho đầu tư cơng Brazil, Ecuador Mexico thông qua tổ chức quỹ phi phủ nhằm huy động nguồn lực tài từ khu vực tư nhân cho đầu tư công Các tác giả phân tích ưu điểm, hạn chế hình thức huy động nguồn lực tài qua quĩ Giải pháp để tăng cường huy động vốn qua hình thức phải có khung pháp lý cho hoạt động nó, phải đảm bảo minh bạch thông tin huy động s dụng nguồn tài huy động Các tổ chức phải tự chứng tỏ lực quản lý, u hành giảm chi phí hoạt động ch ng để đảm bảo nguồn vốn huy động s dụng hiệu Luan van c c n tr n tron n c - Tiến sĩ Đỗ Mạnh Hồng (Đại học Obirin, Nh t Bản), nghiên cứu nhan đ “Phát triển doanh nghiệp tư nhân tương lai kinh tế Việt Nam” (Đỗ Mạnh Hồng, 2008) đ c p đến vấn đ giải phóng khu vực tư nhân khỏi bẫy cấu kìm hãm phát triển n n kinh tế, nhấn mạnh phải giảm hệ thống doanh nghiệp nhà nước siêu lớn, cồng k nh để nâng cao hiệu Tác giả đ xuất giải pháp đưa doanh nghiệp tư nhân trở thành ph n xương sống n n kinh tế nhằm khai thác nguồn lực tài nguồn lực khác từ kinh tế tư nhân - Tiến sĩ Lê Đăng Doanh (2010), vấn nhan đ “Loại bỏ rào cản để phát triển kinh tế tư nhân” báo Ti n Phong ngày 12/4/2010 cho kinh tế tư nhân phát triển ch m thiếu doanh nghiệp lớn, có thương hiệu, có khả cạnh tranh quốc tế Xét doanh nghiệp tư nhân đăng ký nhóm tạo khoảng 7% số việc làm, khoảng 11% GDP khoảng 25% sản lượng công nghiệp Đến nay, kinh tế tư nhân tạo khoảng 38 - 39% GDP, khoảng 28% thuộc kinh tế hộ gia đình Khoảng triệu hộ phi nông nghiệp, 12 triệu hộ nông nghiệp Kinh tế hộ gia đình ch ng ta có điểm yếu khơng đủ trình độ cơng nghệ, khơng gắn với hội nh p kinh tế Với quy mô khu vực kinh tế tư nhân chưa xứng tầm, chưa có lực cạnh tranh ngang ng a nước Những doanh nghiệp tư nhân lớn Việt Nam trình độ khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý cịn non Giải pháp để phát triển kinh tế tư nhân phải loại bỏ rào cản, đổi thể chế v kinh tế thị trường, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt số giấy phép - Ths Nguyễn Thu Hi n - Hoàng Nghĩa Ngọc (2010), Huy động vốn dân - lãi suất tất cả, Tạp chí Khoa học đào tạo Ngân hàng, phân tích tình hình huy động nguồn lực tư nhân qua hệ thống ngân hàng Luan van rõ nguồn lực chưa huy động dân lớn, tồn dạng ti n mặt, vàng ngoại tệ Nguyên nhân n n kinh tế nước ta tồn nhi u loại ti n tệ toán, tỷ lệ lạm phát cao, sức mua nội tệ giảm s t Bên cạnh lịng tin người dân vào sách tình trạng thiếu thơng tin thị trường Từ đó, tác giả cho dù lãi suất cao cách để huy động nguồn lực từ khu vực tư nhân vào hệ thống ngân hàng, chưa phải tất Vấn đ ổn định kinh tế vĩ mơ, sách u hành tỷ giá, quản lý thị trường vàng Do đó, để huy động nguồn lực tư nhân vào hệ thống ngân hàng, cần phải tiến hành nhi u giải pháp không đơn giản nâng lãi suất - Đặng Minh Tiến (2008), Phát triển kinh tế tư nhân - xu tất yếu kinh tế thị trường nước ta nay, Tạp chí Triết học phát triển kinh tế tư nhân tất yếu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Kinh tế tư nhân đóng góp nguồn lực quan trọng vào kinh doanh, góp phần làm tăng cải v t chất, nâng cao sức sản xuất xã hội, giải việc làm cho người lao động nhi u vấn đ xã hội - Vũ Hùng Cường (2011), Kinh tế tư nhân vai trò động lực tăng trưởng, Nhà xuất khoa học xã hội 2011, rõ vai trò khu vực kinh tế tư nhân đ xuất giải pháp th c đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân, đưa khu vực trở thành động lực mơ hình tăng trưởng kinh tế mới, bao gồm: Thứ nhất, phải đổi mạnh mẽ tư lý lu n quan điểm Đảng v vai trò khu vực kinh tế tư nhân, coi khu vực kinh tế tư nhân động lực mơ hình tăng trưởng kinh tế nhằm tạo bứt phá phát triển kinh tế phù hợp với xu n n kinh tế đại bối cảnh nước quốc tế Thứ hai, liên tục rà sốt, u chỉnh chế sách, t p trung hoàn thiện thể chế đồng bộ, giải dứt điểm “rào cản” phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân Luan van Thứ ba, nâng cao hiệu hệ thống chế sách, xây dựng hệ thống chế sách dài hạn ngắn hạn đồng bộ, chuyên môn hoá sâu Thứ tư, cần đổi chiến lược thu h t đầu tư nước ngoài, xây dựng nhanh chóng triển khai chiến lược phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ hợp lý, làm ti n đ phát triển mạng lưới doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ năm, doanh nghiệp cần đổi mới, hoàn thiện chiến lược sản xuất kinh doanh Bản thân doanh nghiệp cần phải nỗ lực tái cấu tr c v chiến lược sản xuất kinh doanh, chất lượng nguồn nhân lực, quản trị doanh nghiệp mang tính dài hạn, đáp ứng yêu cầu gia nh p vào mạng sản xuất khu vực Cùng với cơng trình nêu trên, cịn có nhi u viết, tham lu n cơng trình nghiên cứu khác v kinh tế tư nhân vai trò thành phần kinh tế phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, nay, chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội Hà Đông, TP Hà Nội Do v y, đ tài lu n văn không trùng lắp với cơng trình cơng bố có ý nghĩa lý lu n thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đíc n ên cứu Lu n giải vấn đ lý lu n thực tiễn v vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội, từ đ xuất quan điểm giải pháp chủ yếu góp phần phát huy vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội địa bàn qu n Hà Đông, TP Hà Nội * N ệm vụ nghiên cứu - Làm rõ nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội địa phương; đồng thời, phân tích, đánh giá thực trạng vai trị kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội qu n Hà Đông thời gian qua Luan van 78 Khuyến khích đối tượng nộp thuế tự kê khai tự nộp thuế, đồng thời tăng cường trách nhiệm quy n hạn tổ chức quản lý thu thuế quan nhà nước việc kiểm tra, kiểm sốt trước, sau nộp thuế - Chính sách tài chính, tín dụng Hiện phần lớn khu vực KTTN Qu n Hà đông đ u thiếu vốn trầm trọng, vốn trung hạn dài hạn Đi u mặt ph n hộ, doanh nghiệp tư nhân chưa đáp ứng thủ tục cần thiết; mặt khác, ngân hàng cịn có tâm lý ngần ngại, sợ phức tạp, lo khó thu hồi vốn… nên khơng muốn cho khu vực KTTN vay Do thiếu vốn, nên khu vực KTTN Hà Đông chưa thể khai thác hết lực, mở mang phát triển sản xuất kinh doanh Để gi p cho KTTN Qu n Hà Đông tiếp c n nguồn vốn, cần phải quan tâm giải tốt vấn đ sau: Thực bình đẳng v sách tài chính, tín dụng KTTN với thành phần kinh tế khác Các trang trại, hộ gia đình, doanh nghiệp tư nhân dùng giá trị quy n s dụng đất vào việc chấp để vay vốn tổ chức tài - tín dụng, góp cổ phần liên doanh với doanh nghiệp nước Nên tổ chức hiệp hội KTTN địa bàn Qu n Hà Đông để gi p bảo lãnh hộ, doanh nghiệp tư nhân vay vốn chấp ngân hàng, tổ chức tín dụng Các tổ chức tín dụng, ngân hàng cần đẩy mạnh phát triển dịch vụ ngành, đặc biệt dịch vụ toán, nhanh, xác, an tồn, thủ tục thu n tiện để thu h t khách hàng thuộc khu vực KTTN ngày nhi u Cần nâng cao chất lượng tư vấn, cung cấp thông tin để khách hàng hiểu rõ v quy chế cho vay, l p dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh, nhằm tạo u kiện thu n lợi cho khách hàng trình thực thủ tục vay vốn Ngoài ra, ngân hàng cần phải đơn giản hoá thủ tục vay vốn nâng cao trình độ thẩm định dự án xin vay vốn Sớm cải cách hành theo hướng đơn giản hoá thủ tục vay vốn để sở kinh doanh Luan van 79 KTTN vay vốn cách nhanh chóng, kịp thời triển khai phương án sản xuất kinh doanh Cần có sách đào tạo cán ngân hàng nhằm nâng cao kiến thức, trình độ cho cán bộ, nhân viên ngân hàng trình độ thẩm định tín dụng Các ban, ngành tài nguyên môi trường, Uỷ ban nhân dân Qu n cần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nh n quy n s dụng đất, quy n sở hữu tài sản KTTN Thực việc đăng ký sở hữu tài sản KTTN nhằm tạo sở pháp lý cho hoạt động kinh doanh KTTN, quan hệ tín dụng với ngân hàng Các sở sản xuất kinh doanh KTTN phải tự tìm giải pháp khỏi cảnh thiếu vốn thực biện pháp tạo vốn đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh theo hướng nâng cao suất, chất lượng Muốn v y đơn vị sản xuất KTTN phải vươn lên nỗ lực - Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Lao động yếu tố đầu vào vô quan trọng, có ý nghĩa định đến suất, chất lượng sản phẩm hiệu sản xuất Để đáp ứng đòi hỏi khắc khe thị trường u kiện hội nh p, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm KTTN, Nhà nước quy n địa phương cần có sách hỗ trợ v đào tạo nguồn nhân lực cho ph n kinh tế Trước mắt, cần t p trung thực tốt vấn đ sau: Mở rộng, phát triển hệ thống trường dạy ngh hướng nghiệp địa bàn Qu n để có chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu phát triển ngành ngh khu vực kinh tế tư nhân Qu n cần hỗ trợ phần kinh phí để trợ gi p đào tạo, nâng cao trình độ hiểu biết v chủ trương Đảng sách, pháp lu t Nhà nước, trình độ quản trị kinh doanh cho giới chủ doanh nghiệp, cán quản lý chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động khu vực KTTN Cần củng cố đầu tư để nâng cao chất lượng sở dạy ngh có địa bàn Qu n Đồng thời, cần kết hợp hình thức đào tạo thường xuyên với đào tạo theo đơn đặt hàng tư nhân Khuyến Luan van 80 khích hỗ trợ tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế thành l p sở dạy ngh để đào tạo nguồn nhân lực cho KTTN Nên tăng cường đầu tư đào tạo đội ngũ cán nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ ứng dụng phù hợp với phát triển kinh tế tư nhân địa bàn Qu n Cần có chế phù hợp để nâng cao tinh thần trách nhiệm, khuyến khích lợi ích thoả đáng, bảo đảm quy n sở hữu trí tuệ, quy n công bố, trao đổi, chuyển nhượng kết nghiên cứu cán khoa học theo quy định theo pháp lu t Thành l p trung tâm tư vấn v quản lý, v đầu tư, pháp lu t nguồn ngân sách nhà nước đóng góp doanh nghiệp tư nhân, hộ gia đình hình thành câu lạc chủ trang trại, hộ cá thể, doanh nghiệp tư nhân nhằm nâng cao hiểu biết v kinh tế thị trường, am hiểu pháp lu t học t p kinh nghiệm lẫn - Chính sách hỗ trợ khoa học- cơng nghệ Chính sách hỗ trợ v khoa học cơng nghệ có vị trí quan trọng để nâng cao khả cạnh tranh KTTN thích ứng với yêu cầu chế thị trường u kiện hội nh p kinh tế quốc tế nước ta Để có chủ doanh nghiệp giỏi với đội ngũ người lao động am hiểu chun mơn, có tay ngh cao ngồi nỗ lực khu vực KTTN địi hỏi Nhà nước phải có quan tâm gi p đ theo hướng trợ gi p đào tạo, bồi dư ng nâng cao trình độ hiểu biết đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp lu t Nhà nước, trình độ chun mơn kỹ thu t cho chủ doanh nghiệp người lao động Nhà nước cần có sách, giải pháp thiết thực để đưa nhanh tiến bộ, phát minh khoa học, công nghệ vào sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tư nhân Cụ thể: Nhà nước cần hỗ trợ mở lớp ngắn hạn miễn phí bồi dư ng kiến thức khoa học công nghệ cho hộ gia đình doanh nghiệp tư nhân kinh doanh địa bàn Qu n Hà Đông Mở rộng nâng cao hệ thống dịch vụ tư vấn khoa học, công nghệ cho hộ kinh doanh doanh nghiệp tư nhân; khen thưởng, biểu dương cá nhân doanh nghiệp áp dụng hiệu công Luan van 81 nghệ tiên tiến, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm Hỗ trợ cho hộ, doanh nghiệp tư nhân v vốn, v cán khoa học- công nghệ Xây dựng quỹ đầu tư phát triển khoa học, công nghệ cho sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân Uỷ ban nhân Qu n cần xây dựng chế sách tạo u kiện ban đầu cho thị trường khoa học công nghệ Xác l p yếu tố hình thành quan hệ cung cầu v thị trường khoa học, công nghệ địa bàn Qu n Cần có sách hỗ trợ phần kinh phí cho KTTN xây dựng hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế để nâng cao lực cạnh tranh * * * Xuất phát từ vấn đ lý lu n thực tiễn v vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội địa bàn Qu n Hà Đông, thành phố Hà Nội đưa từ chương chương lu n văn, chương 3, lu n văn đ xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội địa bàn Qu n Hà Đông, Thành phố Hà Nội Các giải pháp cần thực là: Một là, tăng cường lãnh đạo ủy Đảng, quản lý cấp nhằm giữ vững định hướng XHCN phát huy vai trò kinh tế tư nhân đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội qu n Hà đông; Hai là, nâng cao lực mặt kinh tế tư nhân đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển kinh tế xã hội Qu n Hà Đông; Ba là, tạo môi trường kinh doanh thu n lợi để kinh tế tư nhân phát huy vai trị q trình phát triển kinh tế xã hội qu n Hà Đông; Bốn là, tăng cường biện pháp quản lý, cải tiến thủ tục hành Nhà nước có liên quan đến kinh tế tư nhân ; Năm là, tiếp tục thực s a đổi, bổ sung chế sách, tháo g vướng mắc, khó khăn chế sách để khuyến khích kinh tế tư nhân Qu nHà Đông phát triển đóng góp nhi u cho phát triển kinh tế xã hội Luan van 82 KẾT LUẬN Trong năm qua thực đường lối đổi đất nước, với chủ trương phát triển n n kinh tế nhi u thành phần, nhằm khai thác nguồn lực thành phần kinh tế, KTTN Hà Đơng có u kiện hồi sinh phát triển KTTN đạt thành tựu định lĩnh vực cơng nghiệp, nơng nghiệp dịch vụ Với đóng góp to lớn KTTN giải việc làm góp phần cải thiện đời sống nhân dân, đáp ứng nhu cầu thị trường; huy động nguồn lực ti m ẩn dân cư vào sản xuất kinh doanh; đóng góp tỷ trọng lớn vào ngân sách chứng tỏ chủ trương, đường lối Đảng ta v phát triển n n kinh tế nhi u thành phần hoàn toàn phù hợp với thực tiễn nước ta nói chung qu n Hà Đơng nói riêng Nhờ chủ trương, đường lối, sách đ ng đắn Đảng Nhà nước, KTTN Hà Đơng đạt kết tích cực cho thấy khu vực kinh tế có nhi u ti m cần khai thác phát huy nhiên bên cạnh cịn bộc lộ nhi u hạn chế như: quy mơ sản xuất cịn nhỏ bé, trình độ cơng nghệ lạc h u; quy n lợi người lao động không đảm bảo; nhi u sở vi phạm quy định v bảo vệ môi trường Mặt khác, nhi u sở cịn gặp khó khăn v vốn, thị trường tiêu thụ sản phẩm Những hạn chế, khó khăn khơng ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đến thu nh p đại ph n dân cư thuộc KTTN, mà làm vai trò động lực phát triển ph n kinh tế này, đồng thời làm ảnh hưởng tới phát triển KTTN tồn qu n Do đó, để khắc phục hạn chế, khó khăn, phát huy vai trị KTTN thời gian tới, Qu n ủy Hà Đông xác định phương hướng chung phát triển KTTN tất lĩnh vực kinh tế Trên sở phân tích vị trí, vai trị thực trạng KTTN Hà Luan van 83 Đông, lu n văn đ xuất số quan điểm để KTTN qu n Hà Đơng tiếp tục phát huy vai trị thời gian tới Đồng thời, đưa số giải pháp nhằm phát huy vai trò ph n kinh tế Chúng ta tin tưởng với chủ trương đường lối đ ng đắn Đảng v phát triển kinh tế nhi u thành phần, hỗ trợ v sách cho ph n KTTN, với nỗ lực thân ph n kinh tế Trong thời gian tới, KTTN Hà Đơng ngày khẳng định vị trí ph n thiếu n n kinh tế quốc dân góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng Qu n đã đ Luan van 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Vũ Đình Ánh (2004), “Vai trị khu vực kinh tế tư nhân n n kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Lý luận trị, số (5) Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng thời kỳ đổi - Về phát triển kinh tế-xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Huỳnh Thị Gấm (2004), “Chính sách giải pháp phát triển kinh tế tư nhân nơng nghiệp nước ta”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số (1) Ngô Văn Giang (2006), “Khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam -xu hướng phát triển cấu n n kinh tế nhi u thành phần”, Tạp chí Tài chính, số (3) 10 Nguyễn Đình Kháng (2002), “Kinh tế tư nhân xu hướng phát triển n n kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số (4) 11 Đặng Thị Loan, Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa (đồng chủ biên) (2006), Kinh tế Việt Nam 20 năm đổi (1986- 2006) thành tựu vấn đề đặt ra, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Luan van 85 12 Lê Hữu Nghĩa, Đinh Văn Ân (đồng chủ biên) (2004), Phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam- Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đoàn Ngọc Phúc (2003), “Kinh tế tư nhân nước ta trước thách thức tiến trình hội nh p kinh tế quốc tế”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số (9) 14 Vũ Văn Phúc (chủ biên) (2005), Nền kinh tế độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Lý lu n Chính trị, Hà Nội 15 Hà Huy Thành (chủ biên) (2002), Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân- Lý luận sách, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đinh Thị Thơm (chủ biên) (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi thực trạng vấn đề, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Lê Khắc Triết (chủ biên) (2005), Đổi phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Nxb Lao động, Hà Nội 18 Ủy ban nhân dân thị xã Hà Đông (2005), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hà Đông đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Đông 19 Ủy ban nhân dân thị xã Hà Đơng (2010), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2006-2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 – 2015, Hà Đông 20 Ủy ban nhân dân qu n Hà Đông (2010), Đề án chuyển đổi nghề giải việc làm cho người lao động địa bàn quận Hà Đông, giai đoạn 2010 – 2015, Hà Đông 21 Ủy ban nhân dân qu n Hà Đông (2010), Chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu quận Hà Đông, giai đoạn 2011 – 2015, Hà Đông 22 Ủy ban nhân dân qu n Hà Đông (2010), Kết điều tra lao động việc làm năm 2010, Hà Đông Luan van 86 23 Ủy ban nhân dân thị xã Hà Đông (2010), Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xa hội, an ninh quốc phòng năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 24 Ủy ban nhân dân thị xã Hà Đơng (2012), Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 25 Ủy ban nhân dân thị xã Hà Đông (2013), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2011-2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 – 2015, Hà Đông 26 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (2004), Chiến lược phát triển kinh tế - Kinh nghiệm học Trung Quôc, Nxb GTVT, Hà Nội 27 Hồ Văn Vĩnh (chủ biên) (2003), Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội TIẾNG ANH 28 “Effective Mobilization of Domestic Resources by LDCs”, Background paper at Ministerial Meeting on Enhancing the Mobilization of Financial Resources for Least Developed Countries’ Development, Lisbon 2010 29 Erinc Yeldan (2005), “Accessing the privatization Experience in Turkey:Implimentation, Politics and Performance Results”, Economic Policy Institute, WashingtonDC 30 Fidelis Ogwumike, Davidson Omole (2007), “Mobilizing Domestic Resources for Economic Development in Nigeria: the Role of the Capital Market”, AERC Research Paper No 56 31 James Ang (2010), “Saving Mobilization, Financial Development and Liberalization: The case of Malaysia” MPRA Paper No 21718 32 Krugman (1994), “The Myth of Asia’s Miracle”, Foreign Affairs Luan van 87 33 Mohamed Ariff, Lim Cheen (2001), “Mobilizing Domestic and External Resources for Economic Development: Lessons from the Malaysian Experience”, Asia - Pacific Development Journal, Vol 8, No1 34 OPEC Fund (2002), “Financing for Development”, Proceedings of a workshop of the G24, NewYork 2001 35 Shari Turitz, David Winder (2003), “Private Resources for Public Ends:Grantmakers in Brazil, Ecuador and Mexico”, in Philanthropy and Social Change in Latin America, Cynthia Sanborn and Felipe Portcocarrero (eds), Harvard University Press 36 Suresh Shende (2010), “Mobilization of Financial Resources for Economic Development”, Report of the Interregional Adviser in Resource Mobilization, United Nations 37 Roberto Vera, Yun-Hwan Kim (2003), “Local Government Finance, Private Resources and Local Credit Markets in Asia”, ERD working paper No 46 38 World Bank (2006), “Private Participation in Infrastructure: Lessons Learned”, Paper for OECD Global Forum 2006 39 Young (1994), “Lessons from the East Asian NICs: A Contrarian View” European Economic Review – papers and proceedings 38 Luan van 88 PHỤ LỤC Phụ lục Số lượng doanh nghiệp hoạt động đến ngày 31/12/2013 chia theo thành phần kinh tế ĐVT: doanh nghiệp Năm Tổng số: l.Khu vực KT nước a Doanh nghiệp nhà nước b Doanh nghiệp QD T p thể Tư nhân Công ty TNHH Công ty cp có vốn nhà nước Cơng ty cp khơng có vốn nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 2011 2012 1.005 1.142 1.002 1.139 34 29 968 1.110 57 59 753 832 148 204 12 3 2013 1.224 1.221 24 1.197 60 882 235 14 ĐVT: % Năm 2011 2012 2013 Tổng số : 1.Khu vực KT nước 100,00 99,70 100,00 99,74 100,00 99,75 a Doanh nghiệp nhà nước b Doanh nghiệp QD 3,38 96,32 2,54 97,20 1,96 97,79 T p thể Tư nhân Công ty TNHH 5,67 74,93 14,73 5,17 72,85 17,86 4,90 72,05 19,20 0,20 0,80 0,30 0,26 1,05 0,26 0,50 1,14 0,24 Công ty cp có vốn nhà nước Cơng ty cp khơng có vốn nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nguồn: Cục Thống kê qu n Hà Đơng Luan van 89 Phụ lục Tổng vốn doanh nghiệp hoạt động SXKD đến 31/12/2013 theo thành phần kinh tế ĐVT: triệu VN đồng Năm Tổng số: l.Khu vực KT nước a Doanh nghiệp nhà nước b Doanh nghiệp QD T p thể Tư nhân 2011 6.038.381 5.898.826 2.727.094 3.171.732 473.663 1.221.597 2012 7.616.376 7.471.691 2.958.749 4.512.942 595.264 1.438.609 2013 9.314.168 9.174.863 3.129.182 6.045.681 683.502 1.724.306 Công ty TNHH Cơng ty cp có vốn nhà nước Cơng ty cp khơng có vốn nhà nước 977.934 1.653.374 2.214.609 214.370 355.241 813.367 284.168 470.454 609.897 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Năm Tổng số: l.Khu vực KT nước a Doanh nghiệp nhà nước b Doanh nghiệp ngồi QD T p thể Tư nhân Cơng ty TNHH Cơng ty cp có vốn nhà nước Cơng ty cp khơng có vốn nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 139.555 144.685 139.305 2003 2004 2005 100,00 100,00 100,00 97,69 98,10 98,50 45,16 38,85 33,60 52,53 59,25 64,91 7,84 7,82 7,34 20,23 18,89 18,51 16,20 21,71 23,78 3,55 4,66 8,73 4,70 6,18 6,55 2,31 1,90 1,50 Nguồn: Cục Thống kê Hà Đông Luan van 90 Phụ lục Tổng tài sản bình quân doanh nghiệp qua năm ĐVT: triệu VN đồng Năm Tổng số : 2011 5540854 2012 6820635 2013 8439026 Khu vực KT nước 5397195 6676748 8298307 Doanh nghiệp nhà nước 2560274 2782591 2830728 Doanh nghiệp QD 2836921 3894157 5467579 T p thể DNTN 429196 534885 629431 Công ty TNHH 1130590 1286331 1591993 857733 1398702 1934822 Công ty cp có vốn nhà nước Cơng ty cp khơng có vốn nhà nước 192816 294110 775423 Thống kê qu n Hà Đơng) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (Nguồn: Cục 226587 380130 535911 Năm Tổng số : Khu vực KT nước Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp QD T p thê DNTN Công ty TNHH Công ty cp có vốn nhà nước Cơng ty cp khơng có vốn nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 2011 143660 2012 143888 2013 140720 100,00 100,00 100,00 97,41 97,89 98,33 46,21 40,80 33,54 51,20 57,09 64,79 7,75 7,84 7,46 20,40 18,86 18,86 15,48 20,51 22,93 3,48 4,31 9,19 4,09 5,57 6,35 (Nguồn: Chi Cục Thống kê Hà Đông) Luan van 91 Phụ lục Doanh Thu doanh nghiệp qua năm Năm 2011 Tổng số Khu vực kinh tê nước a Doanh nghiệp NN b Doanh nghiệp quốc doanh + T p thê + DNTN + Công ty TNHH + Công ty CP có vốn NN 2013 13859088 13824371 5146306 8678065 163111 5847880 2075947 530057 18458806 18408225 5812603 12595622 196862 7829186 3544812 947511 21561282 21508172 6082656 15425516 247793 8396462 4515736 2108342 61070 77251 157183 + Cơng ty CP khơng có vốn NN Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 2012 34717 50581 53110 Nguồn: Chi Cục Thống kê Hà Đông Phụ lục Lợi nhuận trước thuế DN ĐVT: Triệu đồng Năm 2011 2012 2013 Tông số 359814 512368 572062 Khu vực kinh tê nước 375912 526300 577220 a Doanh nghiệp NN 232685 297316 209886 b Doanh nghiệp quốc doanh 143227 228984 367334 + T p thể 8191 13147 17031 + DNTN 74711 110125 97894 + Công ty TNHH 30129 71373 109301 + Công ty CP có vốn NN 22675 23606 137791 + Cơng ty CP khơng có vốn NN 7521 10733 5317 Khu vực có vốn đầu tư nước -16098 -13932 -5158 Nguồn: Chi Cục Thống kê Hà Đơng ngồi Luan van 92 Phụ lục Tổng lao động doanh nghiệp thời điểm 31/12 hàng năm theo thành phần kinh tế ĐVT: số người Năm Tổng số : 2011 2012 2013 32.220 34.970 37.705 Khu vực KT nước 32.018 34.776 37.526 Doanh nghiệp nhà nước 12.079 10.917 9.823 Doanh nghiệp QD 19.939 23.859 27.703 T p thể 2.271 2.556 2.733 Tư nhân 5.950 6.167 6.505 Công ty TNHH 8.947 11.902 13.841 Cơng ty cp có vốn nhà nước 2.303 2.827 3.552 468 407 1.072 Công ty cp khơng có vốn nhà nước Năm Doanh%nghiệp có vốn đầu tư nước Tổng số : 2011202 2012 194 2013 179 100,00 100,00 100,00 Khu vực KT nước 99,37 99,45 99,53 Doanh nghiệp nhà nước 37,49 31.22 26,05 Doanh nghiệp QD 61,88 7,31 73,47 T p thể 7,05 17,64 7,25 Tư nhân 18,47 34,03 17,25 Công ty TNHH 27,77 8,08 36,71 Cơng ty cp có vốn nhà nước 7,15 1,16 9,42 Cơng ty cp khơng có vốn nhà nước Nguồn: Thống kê Hà Đông 1,45Chi Cục 0,55 2,84 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Luan van 0,63 0,47 ... trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội Qu n Hà Đông, Thành phố Hà Nội 40 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA QUẬN HÀ ĐÔNG,... TRẠNG VAI TRÒ CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33 2.1 Khái quát v kinh tế tư nhân qu n Hà Đông, thành phố Hà Nội 33 2.2 Đánh giá thực trạng vai trò. .. v kinh tế tư nhân 11 1.2 Vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội địa phương: nội dung nhân tố ảnh hưởng 1.3 19 Kinh nghiệm phát huy vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội