Luận văn công tác xã hội đối với trẻ em làng chài tại xã hồng tiến, huyện kiến xương, tỉnh thái bình

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐIVỚI TRẺ EM LÀNG CHÀI 11 1.1 Một sô khái niệm, công cụ nghiên cứu 11 1.2 Lý thuyết sử dụng nghiên cứu 26 Chƣơng 2.THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐIVỚI TRẺ EM LÀNG CHÀI XÃ HỒNG TIẾN, HUYỆN KIẾN XƢƠNG, TỈNH THÁI BÌNH 31 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu khác thể nghiên cứu 31 2.2 Thực trạng công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xƣơng tỉnh Thái Bình 36 2.3 Đánh giá kết hạn chế hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xƣơng tỉnh Thái Bình 56 2.4 Phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chàitại xã Hồng Tiến huyện Kiến Xƣơng tỉnh Thái Bình 59 Chƣơng 3.GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI TRẺ EM LÀNG CHÀI CAO BÌNH XÃ HỒNG TIẾN, HUYỆN KIẾN XƢƠNG, TỈNH THÁI BÌNH 67 3.1 Tăng cƣờng hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức gia đình, cộng đồng xã hội trẻ em quyền trẻ em vai trị công tác xã hội trợ giúp trẻ em67 3.2 Nâng cao lực đội ngũ làm công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xƣơng tỉnh Thái Bình 70 3.3 Nâng cao chất lƣợng hoạt động trợ giúp trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xƣơng tỉnh Thái Bình 71 3.4 Xây dựng đội ngũ cộng tác viên bảo vệ trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xƣơng tỉnh Thái Bình 75 3.5 Tăng cƣờng phối hợp liên ngành việc trợ giúp trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xƣơng tỉnh Thái Bình 75 3.6 Vận động, kết nối nguồn lực trợ giúp trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xƣơng tỉnh Thái Bình 76 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHYT Bảo hiểm y tế BVCS&GDTE Bảo vệ chăn sóc giáo dục trẻ em BVCSTE Bảo vệ chăn sóc trẻ em CTXH Cơng tác xã hội LĐTXH Lao động thƣơng binh xã hội NVCTXH Nhân viên cơng tác xã hội PBGDPL Phịng bị giáo dục pháp luật TBXH Thƣơng binh xã hội TE Trẻ em THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Đặc điểm trẻ em làng chài thôn Cao Bình xã Hồng Tiền 35 Bảng 2.2 Các hình thức hoạt động tuyên truyền trẻ em đƣợc tham .37 Bảng 2.3 Các nội dung tuyên truyền cho trẻ em làng chài 39 Biểu 2.1 Đánh giá trẻ hiệu hoạt động tuyên truyền 40 Biểu 2.2 Nhu cầu hình thức, phƣơng pháp tuyên truyền mà trẻ em làng chài mong muốn đƣợc tiếp nhận 41 Biểu 2.4.Đánh giá kết học tập trẻ em 43 Biểu 2.5 Tỷ lệ trẻ gặp khó khăn làm tập nhà 43 Biểu 2.6 Mong muốn trẻ để nâng cao chất lƣợngError! Bookmark not defined hoạt động giáo dục Error! Bookmark not defined Biểu 2.3 Các hình thức học kỹ sống trẻ em làng chài Cao Bình 46 Bảng 2.4 Mức độ khám/chữa bệnh trẻ em làng chài .51 Biểu 2.5 Tỷ lệ trẻ em làng chài nhận đƣợc số hỗ trợ y tế vài năm trở lại 53 Biểu 2.9 Mong muốn trẻ em làng chài Cao Bình nhu cầu vui chơi, giải trí 55 Biểu đồ 2.6 Các yếu tố thuộc trẻ em làng chài Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trẻ em đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng cần đƣợc xã hội chăm sóc bảo vệ Những mầm non tƣơng lai đất nƣớc, hạnh phúc gia đình, trẻ em lớp ngƣời kế tục nghiệp xây dựng, bảo vệ cho Tổ quốc Trẻ em chƣa có đủ lực kiến thức, suy nghĩ hành vi, dễ bị tác động bối cảnh môi trƣờng làm ảnh hƣởng đến phát triển toàn diện trẻ gây tổn thƣơng xấu cho em Khi em đƣợc dạy dỗ, nuôi dƣỡng sống môi trƣờng lành mạnh em có nhiều hội phát triển đầy đủ mặt kiến thức, kỹ vững bƣớc vào đời Đối với trẻ em sống mơi trƣờng khơng lành mạnh em đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng nhất, gánh chịu nhiều thiệt thòi, ảnh hƣởng tới phát triển toàn diện trẻ Theo số liệu Bộ Lao động Thƣơng binh xã hội tính đến cuối năm 2018, tồn quốc có 26,3 triệu trẻ em, có triệu trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, chiếm khoảng 11% tổng số trẻ em [4] Nhằm nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Năm 2013, Thủ tƣớng Chính phủ kỹ Quyết định 647/QĐTTg ngày 26/4/2013 phê duyệt đề án "Chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt dựa vào cộng đồng giai đoạn 2013 - 2020", đề án sở pháp lý vững cho hoạt động hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Tuy nhiên, điều kiện nguồn lực đất nƣớc cịn khó khăn, nhiều trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn chƣa có điều kiện thực đầy đủ quyền Thơng qua nghiên cứu cho thấy phần lớn trẻ em có hồn cảnh đặc biệt thƣờng sống khu vực nông thôn, đặc biệt xã nghèo chƣa đƣợc tiếp cận dịch vụ xã hội, trẻ em nơi chƣa đƣợc bảo vệ chăm sóc đầy đủ Trong đó, Làng Chài thơn Cao Bình xã Hồng Tiến huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình thuộc xã vùng sâu xùng xa huyện, hộ dân sống nghề chài lƣới sản xuất nông nghiệp Cái nghèo, khó quẩn quanh, bủa vây ngƣời dân nơi năm qua năm khác Vì sống mƣu sinh mai nên nhiều hộ dân làng chài đƣa khơi bênh đênh biển, số hộ gửi lại bờ để khơi mƣu sinh nên tình trạng trẻ em không đƣợc tiếp cận dịch vụ xã hội, tiếp cận thông tin quyền lợi việc chăm sóc bảo vệ trẻ em, khơng có khơng gian vui chơi giải trí, chƣa đƣợc bảo vệ chăm sóc, chƣa đƣợc giáo dục văn hóa, giáo dục kỹ sống, hỗ trợ hƣớng nghiệp dạy nghề, hỗ trợ tham vấn tâm lý vấn đề nhức nhối nơi Những năm qua, quyền địa phƣơng triển khai đƣờng lối chủ trƣơng, sách nhà nƣớc, huy động nguồn lực trợ giúp trẻ em làng chài gia đình ổn định, phát triển sống Tuy nhiên nhiều hạn chế từ điều kiện kinh tế xã hội nên q trình thực cơng tác chăm sóc, giáo dục trẻ, giúp trẻ tiếp cận dịch vụ xã hội có hội hịa nhập sống cịn nhiều bất cập Đồng thời giáo dục tuyên truyền nâng cao nhận thức bậc phụ huynh bảo vệ chăm sóc trẻ, trang bị cho em kỹ sống, kỹ giao tiếp, giáo dục hƣớng nghiệp, vui chơi giải trí, tiếp cận giáo dục, dịch vụ y tế đƣợc quan tâm nhiên để mơ hình phát huy đạt hiệu cần có tham gia CTXH Với mong muốn đóng góp phần khả vào nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội việc chăm sóc, giáo dục trẻ em làng chài, giúp em đƣợc tiếp cận với dịch vụ xã hội, đảm bảo phát triển toàn diện cho em Do học viên chọn đề tài: “Công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Nghiên cứu nước Dự án“ Tăng cường khả hòa nhập trẻ em nhập cư” UNICEF, kết nghiên cứu đƣợc UNICEF công bố ngày 21.10.2010 cho thấy khả hòa nhập xã hội trẻ em niên gia đình nhập cƣ vấn đề mấu chốt nƣớc phát triển suốt năm tới “Bảo vệ cho trẻ em văn hóa khác Djiobouti” (Protection for children in especially difficult circumstances) nghiên cứu UNICEF [33] đãthực đánh giá toàn diện vấn đề bảo vệ trẻ em để tiếp tục thu thập liệu vấn đề trên, nhƣ có khả phát thêm vấn đề ảnh hƣởng tiêu cực đến sống trẻ em Đồng thờichỉ hoạt động cụ thể việc cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt hoạt động điều mẻ Djibouti nhƣ: Đánh giá pháp luật; tăng cƣờng phối hợp, xây dựng quan hệ đối tác liên minh; Giám sát đánh giá;tăng cƣờng lực cho cán xã hội, cảnh sát, nhân viên tƣ pháp tổ chức phi phủ giải vấn đề; vận động xã hội nghiên cứu Báo cáo tóm tắt nghiên cứu “Hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh khó khăn giáo dục Anh” (Support for Disadvantaged Children in Education in England) nhóm tác giả Robert Long Paul Bolton [23] (2015) đƣa biện pháp nhằm cải thiện kết giáo dục cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn Từ hình thành trọng tâm quan trọng Chính phủ Ủy ban Giáo dục, giúp thu hẹp khoảng cách trẻ em thiếu niên có hồn cảnh khó khăn với nhóm trẻ em bình thƣờng Qua giúp cải thiện trình độ trẻ em có hồn cảnh khó khăn thơng qua việc làm rõ vai trị quyền địa phƣơng giáo dục chăm sóc trẻ em nhƣ nào, làm rõ hơnmột số thông tin học sinh cấp 2.1 Nghiên cứu nước Thời gian qua, có nhiều cơng trình, đề tài, viết khác hƣớng đến đối tƣợng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Tình hình trẻ em Việt Nam ln ln đƣợc cập nhật thƣờng xuyên liên tục Những nghiên cứu cung cấp dịch vụ xã hội nhằm hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt đƣợc nhìn nhận dƣới nhiều góc độ khác nhau, điều cho thấy trẻ em có hồn cảnh đặc biệt đối tƣợng đƣợc nhiều quan tâm, chăm sóc tồn xã hội “Báo cáo tình hình trẻ em Việt Nam năm 2010”của UNICEF [1] tiếp cận dựa quyền ngƣời xem xét tình hình trẻ em dựa quan điểm nguyên tắc quyền ngƣời nhƣ bình đẳng, khơng phân biệt đối xử trách nhiệm giải trình Kết nghiên cứu làm rõ tỉnh thành nƣớc có sở cung cấp dịch vụ cơng lập ngồi cơng lập với nhiều dịch vụ đa dạng nhƣ chăm sóc tập trung, chăm sóc nhà hay hỗ trợ khơng thức khác Tình trạng trẻ em giàu hay nghèo khu vực thành thị hay nông thôn, dân tộc,tỷ lệ trẻ em trai gái Việt Nam thiếu chăm sóc bố mẹ có nhiều diễn biến phức tạp Những hạn chế mà báo cáo việc bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam là: Chƣa có hệ thống can thiệp sớm, chuyển tuyến dịch vụ chuyên sâu; chƣa có hệ thống bảo trợ trẻ em hoạt động hiệu quả; thiếu chế xác định trẻ em dễ bị tổn thƣơng;ít chƣơng trình hỗ trợ trƣờng học cộng đồng, nguồn lực hỗ trợ cho trẻ hạn hẹp khơng bền vững Nghiên cứu “Tình hình trẻ em có hồn cảnh đặc biệt dự báo đến năm2020” tác giả Lê Thu Hà [11],đã phản ánh thực trạng trẻ em nghèo có hồn cảnh ĐBKK Việt Nam đến năm 2010, hội thách thức dự báo đến năm 2020 Qua đó, thấy nhóm trẻ em nghèo có hồn cảnh ĐBKK nhóm trẻ em cần nhiều hỗ trợ để hịa nhập sống.Cần hạn chế, giảm thiểu gia tăng số lƣợng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, cộng đồng xã hội cần ý thức rõ ràng tầm quan trọng việc chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em giai đoạn Bài viết “Chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng – sở xã hội thách thức” [25] Nhóm tác giả Nguyễn Hồng Thái, Phạm Đỗ Nhật Thắng Nghiên cứu hoạt động chuyển đổi từ cách tiếp cận truyền thống sang cách tiếp cận dựa quyền hoạt động chăm sóc thay trẻ em đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng Bài viết khó khăn thách thức việc thực quyền trẻ em chăm sóc trẻ em đặc biệt khó khăn trung tâm bảo trợ xã hội, đồng thời đƣa chiến lƣợc chăm sóc trẻ em đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng Nguyễn Thu Trang [30]Mơ hình nhà xã hội chăm sóc trẻ em có hồn cảnhđặc biệt khó khăn cấp xã, tảng triết lý học rút (2011), Đại học Khoa học Xã hội & Nhân Văn,là mơ hình chăm sóc thay cho trẻ em dựa vào cộng đồng theo xu hƣớng tiến giới Mơ hình đƣợc xây dựng dựa tảng triết lý vững thể ƣu, nhƣợc điểm riêng biệt bối cảnh kinh tế, văn hóa, xã hội Việt Nam Bộ sách chuyên khảo “Khung kỹ thuật phát triển nghề cơng tác xã hội (Chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt)” tác giả Nguyễn Hải Hữu [13] (2009) cung cấp kiến thức chuyên sâu khung chiến lƣợc chuyên nghiệp hóa nghề CTXH Việt Nam Tài liệu đề cập đến tiêu chuẩn bảo vệ, chăm sóc trẻ em tiêu chuẩn nhân viên CTXH trung tâm bảo trợ chăm sóc trẻ em Ngồi ra, viết “Kinh nghiệm số nước hệ thống bảo vệ trẻ em” [14] tác giả Nguyễn Hải Hữu đƣa dẫn chứng nƣớc nhƣ Australia, Thụy Điển Hồng Kông việc hình thành hệ thống bảo vệ trẻ em liên quan đến nhiều quy định pháp luật sách hành quốc gia Bài viết đƣa khái niệm “tƣ pháp thân thiện với trẻ em” Khái niệm đƣợc hiểu trẻ em phạm pháp quan chức có cách khai thác thơng tin, xét hỏi xử lý tòa phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý trẻ độ tuổi Đảm bảo không gây tổn hại đến trẻ, đặc biệt với trƣờng hợp trẻ em nạn nhân bạo lực xâm hại tình dục Luận án Tiến sĩ luật học “Quyền trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam nay” tác giả Tăng Thị Thu Trang (2016) Luận án nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện quyền trẻ em Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; phân tích thực trạng Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam đánh giá việc đảm bảo quyền Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Từ đó, tác giả đƣa quan điểm giải pháp đảm bảo quyền Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt[31] Đề tài “Cơng tác xã hội việc hỗ trợ học sinh có hồn cảnh khó khăn từ thực tiễn huyện Tam Dương tỉnh Vĩnh Phúc” tác giả Nguyễn Hƣng (2015) Đề tài phân tích thực trạng thực cơng tác xã hội học sinh có hồn cảnh khó khăn huyện Tam Dƣơng tỉnh Vĩnh Phúc đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác xã hội học sinh có hồn cảnh khó khăn [15] Luận văn thạc sĩ CTXH " Công tác xã hội trẻ em có hồn cảnh đặc biệt từ thực tiễn tỉnh Long An" (2017) Phan Thị Nguyệt,Viện hàn lâm - Học viện khoa học xã hội Việt Nam, nghiên cứu xác định đƣợc thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động CTXH trẻ em có hồn cảnh đặc biệt địa bàn tỉnh Long An đƣa số định hƣớng, giải pháp hoạt động CTXH trẻ em có hồn cảnh đặc biệt hiệu hơn, giúp em vƣợt qua khó khăn, vƣơn lên sống, hịa nhập xãhội Đề tài “Cơng tác xã hội với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt từ thực tiễn Trung tâm Bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Bình Định” [21] tác giả Võ Thị Diệu Quế (2014) Đề tài phân tích đặc điểm nhƣ nhu cầu trẻ em có HCĐB, khó khăn, hạn chế ảnh hƣởng đến hoạt động CTXH củatrẻ em có HCĐB trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Bình Định, đƣa số giải pháp nâng cao hoạt động CTXH trẻ em có HCĐB giúp em hịa nhập cộng đồng Kết tổng quan tình hình nghiên cứu giới Việt Nam tập trung vàonhững thực trạng dịch vụ cung cấp cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Có số nghiên cứu đánh giá đƣợc ƣu điểm hạn chế công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em nói chung Có thể khẳng định, cơng trình nghiên cứu trẻ em nƣớc ta phong phú nhiều mơ hình CTXH khẳng định tính ƣu việt, thừa nhận thành tựu định chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc mang lại cho đối tƣợng song cịn khơng ý kiến nhận thấy hiệu mơ hình cịn hạn chế, thiếu tính bền vững Tuy nhiên chƣa có nghiên cứu sâu cơng tác xã hội trẻ em làng chài tỉnh Thái Bình Do học viên chọn đề tài công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến Huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình ngồi việc kế thừa, chọn lọc từ thành tựu có, đề tài sâu vào việc tìm hiểu hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài để từ đánh giá hoạt động cơng tác xã hội, yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội làng chài đƣa đƣợc định hƣớng giải pháp trợ giúp góp phần nâng cao hiệu CTXH trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận công tác xã hội trẻ em làng chài; phân tích thực trạng cơng tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài Từ đƣa giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận trẻ em, công tác xã hội trẻ em làng chài - Phân tích thực trạng cơng tác xã hội yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình - Đề xuất giải pháp pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động CTXH trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình 4.2 Khách thể nghiên cứu Trẻ em thuộc làng chài, cán TBXH, nhân viên CTXH, hộ dân làng chài, nhà trƣờng Trong đó, nghiên cứu với 100 trẻ em làng chài độ tuổi từ đến dƣới 16 tuổi, nhân viên CTXH, cán lãnh đạo xã, 10 hộ dân làng chài, cán bộ, giáo viên nhà trƣờng 4.3 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Đề tài đƣợc thực Làng chài thơn Cao Bình, xã Hồng Tiến, Huyện Kiến Xƣơng, Tỉnh Thái Bình Phạm vi thời gian: Các hoạt động cơng tác xã hội với trẻ em làng chài thôn Cao Bình xã Hồng tiến diễn giai đoạn từ tháng năm 2019 đến tháng năm 2019 Phạm vi nội dung: Công tác xã hội trẻ em nội dung rộng Tuy nhiên phạm vi nghiên cứu luận văn nghiên cứu hoạt động công tác xã hội bao gồm: Hoạt độngtuyên truyền nâng cao nhận thức; hoạt động hỗ trợ tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe; hoạt động hỗ trợ giáo dục, vui chơi giải trí cho trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn kết hợp nghiên cứu lý thuyết nghiên cứu thực tế với cách tiếp cận đa ngành, liên ngành dƣới góc độ cơng tác xã hội khoa học xã hội việc hỗ trợ trẻ em làng chài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số 04/BC-YTX hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân tháng năm 2019 trạm y tế xã Hồng Tiến Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội UNICEF Việt Nam (2010), Báo cáo tình hình thực Quyết định 32/2010/QĐ-TTg Phát triển nghề Công Tác Xã Hội Việt Nam (2014), Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội UNICEF Việt Nam Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội, Cục bảo trợ xã hội (2012), Đánh giá nhu cầu sử dụng dịch vụ công tác xã hội đề xuất kế hoạch phát triển mơ hình hệ thống cung cấp dịch vụ công tác xã hội từ trung ƣơng đến địa phƣơng, Đề tài NCKH cấp Bộ Bộ Lao động Thƣơng binh xã hội (2018), Báo cáo Hội thảo tƣ vấn xây dựng pháp luật lao động trẻ em, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2013), Hội nghị triển khai đề án phát triển nghề công tác xã hội giáo dục Đại học giai đoạn 2013-2020 Cục Bảo vệ, Chăm sóc trẻ em (2012), Tài liệu tập huấn công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2018), Hƣớng dẫn Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội Văn số 709/BVCSTE-BVTE ngày 18/11/2018 Chính phủ (2011), Chƣơng trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 – 2015 Chính phủ (2015), Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 -2021 10 Tuấn Cƣờng (2006), Những hoạt động hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, tạp chí Lao động – xã hội, số 284 – 1-15/4/2006, tr.31 –32 81 11 Lê Thu Hà, Tình hình trẻ em có hồn cảnh đặc biệt dự báo đến năm 2020, Tổng cục Thống kê 12 Vũ Thị Hiểu (2005), Về đề án chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng (Giai đoạn 2005 – 2010), tạp chí Lao động – xã hội, số 267 – 16- 31/7/2005, tr 37 – 38 13 Nguyễn Hải Hữu (chủ biên) (2009), Khung kỹ thuật phát triển nghề công tác xã hội (Chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt), sách chuyên khảo 14 Nguyễn Hải Hữu (2012), Kinh nghiệm số nƣớc hệ thống bảo vệ trẻ em 15 Nguyễn Hƣng (2015) , Luận văn “Công tác xã hội việc hỗ trợ học sinh có hồn cảnh khó khăn từ thực tiễn huyện Tam Dƣơng tỉnh Vĩnh Phúc” Học viện khoa học xã hội Việt Nam 16 Landgren, Karen (2009), Môi trƣờng bảo vệ: Hỗ trợ phát triển cho bảo vệ trẻ em” 17 Nguyễn Ngọc Lâm (2005), Tâm lý trẻ em hoàn cảnh khó khăn, Đại học Mở bán cơng Tp.HCM 18 Bùi Thị Xn Mai (2014), Giáo trình Nhập mơn Cơng tác xã hội, Nhà xuất Lao động – Xã hội 19 Nguyễn Thị Oanh (1998), Công tác xã hội đại cƣơng, Nxb Giáo dục 20 Quốc Hội (2018), Luật trẻ em ngày 15/6/2018, sửa đổi số điều Luật trẻ em 2016, 5/4/2016 21 Võ Thị Diệu Quế (2014)," Cơng tác xã hội với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt từ thực tiễn Trung tâm Bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Bình Định" Luận văn thạc sĩ công tác xã hội, Học viện khoa học xãhội 22 Quỹ nhi đồng Liên Hợp Quốc (2008), Tài liệu tập huấn phịng tránh tai nạn thƣơng tích cho trẻ em 23 Robert Long Paul Bolton (2015), Support for Disadvantaged Children in Education in England, Briefing paper, House of Commons Library 24 Mai Thị Kim Thanh (2007), Nhập Môn công tác xã hội, Đại học Khoa học 82 Xã hội Nhân văn Hà Nội 25 Nguyễn Hồng Thái & Đỗ Nhật Thắng (2005), Chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng – sở xã hội thách thức, Tạp chí Xã hội học, số 04, tr.92 –97 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyết định 32/2010/QĐ-TTg ngày 25/3/2010Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010-2020 27 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 267/QĐ-TTg ngày 22/02/2011Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt chƣơng trình quốc gia Bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015 28 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định Số: 647/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt để án “Chăm sóc trẻ em mồ cơi khơng nơi nƣơng tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em tàn tật nặng, trẻ em nạn nhân chất độc hoá học trẻ em bị nhiễm HIV/ AIDS dựa vào cộng đồng giai đoạn 2013 - 2020” 29 Nguyễn Hiệp Thƣơng, Tập giảng Công tác xã hội với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, Nxb Đại học Sƣ phạm 30 Nguyễn Thu Trang ( 2011), Mơ hình nhà xã hội chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn cấp xã, tảng triết lý học rút trƣờng Đại học Khoa học Xã hội & Nhân Văn 31 Tăng Thị Thu Trang (2016), Luận án Tiến sĩ luật học “Quyền trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Việt Nam nay” Học viện khoa học xã hội Việt Nam 32 Từ điển Bách khoa ngành công tác xã hội (1995), Nxb Từ điển bách khoa Hà Nội năm 1995, tr.12 33 UNICEF (2015), Báo cáo Tình hình trẻ em Thế giới năm 2015 34 UBND xã Hồng Tiến (2016-2018), Báo cáo số 123/BC-UBVX hoạt động kinh tế trị xã hội UBND xã Hồng Tiến năm giai đoạn 2016 2018 35 UBND xã Hồng Tiến (2018), Báo cáo số 24/ BC-BTTE hoạt động bảo trợ chăm sóc trẻ em năm 2018 ngày 10/12/2018của UBND xã Hồng Tiến năm 2018 83 36 Ủy ban quyền trẻ em Liên Hiệp Quốc (1989), Công ƣớc Liên hợp quốc Quyền trẻ em 37 Dƣơng Hải Yến (2008), Chăm sóc bảo vệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn: sở thực tiễn pháp lý dân Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia HàNội 38 Đặc điểm tâm sinh lý trẻ em mồ cơi có hồn cảnh đặc biệt khó khăn: http://www.slideshare.net/kimngocrinh/cong-tac-xa-hoi-tre-em?related=2 39 https://www.citizensadvice.org.uk/family/looking-after-people/localauthority-services-for-children-inneed/?fbclid=IwAR1iLev4LEUxoIX7MfbCb-by3XYqc-tuqNedokoxSGUJoO-NQBO5zw53V4 84 PHỤ LỤC Phụ lục 1: BẢNG PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho cán xã làm ) Kính thƣa anh/chị ! Tôi tên Trần Thị Thanh Loan, học viên cao học chuyên ngành Công tác xã hội Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Hiện nay, tơi q trình hồn thành luận văn thạc sĩ; chúng tơi tiến hành tìm hiểu, nghiên cứu đề tài “Công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình” Để góp phần tìm hiểu thực trạng công tác xã hội trẻ em Làng chài thơn Cao Bình xã Hồng Tiến yếu tố ảnh hƣởng đến công tác xã hội trẻ em Làng chài nay,đồng thời tìm giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến Chúng mời anh/chị tham gia vào nghiên cứu cách trả lời câu hỏi Việc lựa chọn anh/chị để vấn hoàn toàn ngẫu nhiên thông tin anh/chị cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Sự tham gia, chia sẻ anh/chị giúp cho tơi hồn thành đề tài nghiên cứu tốt Rất mong nhận đƣợc chia sẻ, giúp đỡ từ phía anh,chị ! Xin chân thành cảm ơn I Thông tin chung cán quản lý - Họ tên:……………………………………………………………… - Giới tính:……….………………………………………………… - Năm sinh:….……………………… .…………………… - Trình độ chun mơn:….………………………………………… - Thời gian quản lý:………………………………………………… 85 Anh/chị vui lòng cho biết hoạt động công tác xã hội trẻ em Làng Chài thời gian vừa qua Mức độ STT Các hoạt động Hoạt động truyền thông Rất thƣờng xuyên Thƣờng xuyên Thỉnh thoảng Không Hoạt động giáo dục kỹ sống Hoạt động trợ giúp tiếp cận dịch vụ Y tế Hoạt động trợ giúp tiếp cận giáo dục Hoạt động trợ giúp hƣờng nghiệp học nghề Hoạt động trợ giúp vui chơi, giải trí Các hoạt động trợ giúp khác Anh chị cho biết hoạt động huy động nguồn lực trợ giúp trẻ em làng chài? Anh/chị cho biết hoạt động giáo dục dạy nghề, giáo dục kỹ sống cho trẻ em làng chài? Anh/chị cho biết vai trò anh/chị hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài? Những thuận lợi khó khăn để thực vai trò? Anh/chị cho biết số định hƣớng thời gian tới để nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến? 86 Phụ lục 2: BẢNG PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho cán trực tiếp làm CTXH - cán LĐTBXH xã) Xin chào anh/chị! Tôi Trần Thị Thanh Loan- Học viên cao học, ngành Công tác xã hội, Học viện Khoa học xã hội Tôi thực đề tài “Công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình”, nghiên cứu tập trung qua hoạt động: tuyên truyền, chăm sóc, giáo dục trẻ em làng chài Anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin sau Những thơng tin anh/chị cung cấp hồn tồn đƣợc giữ bí mật đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Các thơng tin cá nhân anh/chị hồn tồn đƣợc giữ bí mật Xin chân thành cảm ơn anh/chị! Thông tin chung cán CTXH - Họ tên:……………………………………………………………………… - Giới tính:…………………………………………………………………… - Năm sinh:………………………………………………………………… - Trình độ chun mơn:……………………………………………………… - Thời gian cơng tác:………………………………………………………… Các hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài Anh/chị vui lịng cho biết cơng việc anh chị? (mơ tả vắn tắt cơng việc)? Anh/chị vui lịng cho biết hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài nay? Mức độ STT Các hoạt động Hoạt động truyền thông Hoạt động giáo dục kỹ sống Rất thƣờng xuyên 87 Thƣờng xuyên Thỉnh thoảng Không Hoạt động trợ giúp tiếp cận dịch vụ Y tế Hoạt động trợ giúp tiếp cận giáo dục Hoạt động trợ giúp học nghề Hoạt động trợ giúp vui chơi, giải trí Các hoạt động trợ giúp khác Theo anh/chị hoạt động công tác xã hội với trẻ em làng chài có đáp ứng đầy đủ nhu cầu cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt địa bàn khơng? Vì sao? Anh/chị cho biết hoạt động giáo dục dạy nghề, giáo dục kỹ sống cho trẻ em làng chài? Trong hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài nay, anh/chị gặp thuận lợi, khó khăn gì? Thuận lợi, khó khăn lớn gì? Anh/chị cho biết yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài nay? Yếu tố mạnh nhất, theo thứ tự ảnh hƣởng? Anh/chị có đƣợc nâng cao trình độ chun mơn thƣờng xun khơng? Nếu có bao gồm nội dung nào? Anh/chị cho biết chế độ phụ cấp cộng tác viên làm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em làng chài nhƣ nào? Anh/chị cho biết số đề xuất để nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài nay? Xin chân thành cảm ơn anh/chị 88 Phụ lục 3: BẢNG PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho trẻ em làng chài Thơn Cao Bình xã Hồng Tiến) Xin chào em! Cô tên Trần Thị Thanh Loan- Học viên cao học, ngành Công tác xã hội, Học viện Khoa học xã hội Cô thực đề tài “Công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình”, nghiên cứu tập trung qua hoạt động: tuyên truyền, chăm sóc, giáo dục trẻ em Em vui lịng cho biết số thơng tin sau Những thơng tin em cung cấp hồn tồn đƣợc giữ bí mật đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Các thơng tin cá nhân em hồn tồn đƣợc giữ bí mật Xin chân thành cảm ơnem! Thông tin chung trẻ em Em tên gì? Em tuổi? Đang học lớp mấy? Trƣờng em học đâu? Em sống với ai? Gia đình em có ngƣời? Cha/mẹ em làm nghề gì? Hoạt động cơng tác xã hội với trẻ em Em gia đình em nhận đƣợc hỗ trợ từ hoạt động sau nhân viên CTXH quyền địa phƣơng? a Hoạt động truyền thông b Hoạt động giáo dục kỹ sống c Hoạt động trợ giúp tiếp cận dịch vụ Y tế d Hoạt động trợ giúp tiếp cận giáo dục e Hoạt động trợ giúp hƣớng nghiệp dạy nghề f Hoạt động trợ giúp vui chơi, giải trí Em có tham gia hoạt động nhƣ: Diễn đàn trẻ em, tọa đàm, câu lạc bộ, sinh hoạt đồn-đội, nói chuyện chun đề, …ở địa phƣơng khơng? Nếu có, hoạt động nào? Em thích hoạt động nhất? Vì sao? Để biết đƣợc thơng tin liên quan đến trẻ em, em thƣờng tìm hiểu đâu? (sách, báo, mạng, tivi,…) Em có gặp vấn đề hay khó khăn sống khơng? Nếu có em thƣờng chia sẻ với ai? Ai ngƣời giúp em định hƣớng cách giải vấn đề đó? Trong ngày Lễ, tết, Quốc tế thiếu nhi, địa phƣơng em có tổ chức họat động dành cho trẻ em khơng? Nếu có họat động nào? (tặng quà, hoạt động vui chơi giải trí, văn hóa vănnghệ,…)? Em cảm thấy khóa học kỹ sống trƣờng nhƣ nào? Em nghĩ có cần cải thiện điều tổ chức buổi học này? Em có đƣợc tham gia lớp học pháp luật không? Nội dung em đƣợc học thƣờng gì? Em nghĩ tham gia lớp học này? Em thấy có cần bổ sung điều lớp học nhƣ khơng? Em đƣợc tham gia hoạt động vui chơi giải trí thƣờng xuyên, hoạt động cụ thể nhƣ nào? Em có mong muốn đƣợc học nghề ngồi nghề biển? Em có thƣờng xuyên khám sức khỏe đƣợc gia đình đƣa khám sức khỏe đâu? Em có mong muốn để sống đƣợc tốt hơn? Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho trẻ em Làng Chài xã Hồng Tiến ) Xin chào em! Cô tên Trần Thị Thanh Loan - Học viên cao học, ngành Công tác xã hội, Học viện Khoa học xã hội Cô thực đề tài “Công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình”, nghiên cứu tập trung qua hoạt động: tuyên truyền, chăm sóc, giáo dục trẻ em Em vui lịng cho biết số thơng tin sau Những thơng tin em cung cấp hồn tồn đƣợc giữ bí mật đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Các thơng tin cá nhân em hồn tồn đƣợc giữ bí mật Xin chân thành cảm ơn em! Thông tin chung trẻ em Họ tên:……………………………………………………… Nơi ở:……………………………………………………………… Giới tính: a.Nam b.Nữ Tuổi:……………………………………………………………… Trình độ học vấn:………………………………………………… Sống với ai? a Sống ông/bà b Sống cha mẹ c Sống cha d Sống mẹ đ Khác (ghi rõ):…………………… Tình trạng sức khỏe nay? a Sức khỏe tốt b Bình thƣờng c Thƣờng xuyên đau ốm Hoạt động công tác xã hội trẻ em Câu 1: Các hoạt động công tác xã hội với trẻ em 1.1 Em có nhận đƣợc thơng tin tun truyền hay khơng: a có b khơng * Nếu có em đánh hoạt động truyền thông ? a Rất hiệu b Hiệu c Ít hiệu d Khơng hiệu * Em tuyên truyền v n đề gì? a Quyền trẻ em, chế độ, sách liên quan đến trẻ em theo chủ trƣơng, pháp luật Trẻ em b Đặc điểm tâm lý, tình cảm, nhu cầu Trẻ em làng chài c Hỗ trợ giáo dục, học tập cấp cho trẻ em làng chài d Hỗ trợ học nghề, việc làm e Kỹ sống nơi sông nƣớc f Kỹ sơ cấp cứu phịng ngừa tai nạn thƣơng tích * Em thích hình thức, phương pháp tuyên truyền nào? a Thông qua Internet b Thông qua Câu lạc c Thông qua sách, báo, truyện, phim d Đền nhà để tuyên truyền e Khơng ý kiến 1.2 Em có đƣợc tham gia lớp học giáo dục kỹ sống không? a có b khơng * Nếu có em đánh hoạt động giáo dục kỹ sống a Rất hiệu b Hiệu c Ít hiệu d Không hiệu * Em học kỹ sống thơng qua hình thức nào? a Học trƣờng b Do tổ chức xã hội dạy c Do gia đình dạy d Tự học 1.3 Em có nhận đƣợc trợ giúp tiếp cận với giáo dục khơng: a có b khơng * Nếu có em đánh hoạt động trợ giúp giáo dục ? a Rất hiệu b Hiệu c Ít hiệu d Khơng hiệu * Mong muốn em dịch vụ giáo dục? a Có tài liệu dành riêng cho trẻ em làng chài b Có phƣơng tiện, trang thiết bị học tập, sinh hoạt phù hợp c Đƣợc đối xử bình đẳng, tôn trọng học tập hoạt động khác d Đƣợc học tập phù hợp với trình độ, lực đƣợc giúp đỡ từ thầy cô, bạn bè * Kết học tập em năm học qua nào? a Học lực giỏi b Học lực c Học lực trung bình d Học lực yếu 1.4 Em có nhận đƣợc trợ giúp tiếp cận dịch vụ Y tế khơng: a có b khơng * Nếu có em đánh hoạt động trợ giúp y tế ? a Rất hiệu b Hiệu c Ít hiệu d Không hiệu * Lý em không khám chữa bệnh bị ốm, đau? a Khơng có tiền b Khơng có thẻ BHYT c Bệnh chƣa đến mức phải khám d Để bệnh tự khỏi * Mức độ khám/ chữa bệnh trẻ em làng chài a Rất thƣờng xuyên b Thƣờng xuyên c Thỉnh thoảng d Hiếm e Không * Sự hỗ trợ y tế trẻ em? - Khám bệnh/ cấp thuốc miễn phí a Nhận đƣợc b Khơng nhận đƣợc - Giáo dục sức khỏe địa phƣơng a Nhận đƣợc b Không nhận đƣợc - Tập huấn kỹ sơ cấp cứu ban đầu a Nhận đƣợc b Khơng nhận đƣợc 1.5.Em có nhận đƣợc trợ giúp hoạt động vui chơi, giải chí khơng: a có b khơng * Nếu có em đánh hoạt động trợ giúp này? a Rất hiệu b Hiệu c Ít hiệu d Khơng hiệu * Các hình thức, chương trình vui chơi em thích? a Có địa điểm vui chơi, giải trí phù hợp b Có chƣơng trình vui chơi gắn với Tết Trung thu, Tết Thiếu nhi… c Có hoạt động vui chơi, giải trí khác 1.6 Em có đƣợc trợ giúp học nghề khơng a có b khơng * Nếu có em đánh hoạt động trợ giúp học nghề ? a Rất hiệu b Hiệu c Ít hiệu d Khơng hiệu Em có đƣợc tƣ vấn, tham vấn hỗ trợ tâm lý khơng: a có b khơng Nếu có em đánhgiá nhƣ nàovề hoạt động trợ giúp học nghề ? a Rất hiệu c Ít hiệu b Hiệu d Không hiệu Các hoạt động trợ giúp khác gì, nêu cụ thể:……………… Tuyên truyền nâng cao nhân thức; tham gia câu lạc bộ, tham gia diễn đàn trẻ em; tặng quà nhân ngày lễ, tết… Em đánh giá nhƣ hoạt động trợ giúp khác a Rất hiệu b Hiệu c Ít hiệu d Khơng hiệu Câu 2: Theo em có yếu tố sau ảnh hƣởng đến hoạt động CTXH với trẻ em làng chài mức độ ảnh hƣởng ( nhiều/ trung bình/ít ảnh hƣởng) a Các sách Nhà nƣớc b Các yếu tố thuộc quyền địa phƣơng c Các yếu tố thuộc thân trẻ em môi trƣờng sống e Các yếu tố thuộc nguồn kinh phí sở vật chất d Yếu tố tính chuyên nghiệp đội ngũ nhân lực làm CTXH Câu Em có mong muốn để nâng cao chất lƣợng hoạt động trợ giúp nêu ( nêu tối đa mong muốn) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Câu 4: Hiện tại, để sống đƣợc tốt hơn, em có mong muốn, nhu cầu nhƣ nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Câu 5: Em có kiến nghị, đề xuất để hoạt động công tác xã hội với trẻ em làng chài ngày tốt hơn? ( nêu tối đa kiến nghị ) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ... xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội trẻ em làng chài Từ đƣa giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác xã hội trẻ. .. động công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình - Đề xuất giải pháp pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động CTXH trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xƣơng, tỉnh. .. em làng chài Chƣơng 2: Thực trạng công tác xã hội trẻ em làng chài xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình Chƣơng 3: Các biện pháp nâng cao hiệu hoạt động công tác xã hội trẻ làng chài xã