Luận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội

Luận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Chính sách phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …… /……… …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO VĂN ĐƠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG MÃ SỐ: 34 04 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: TS ĐINH DUY HÒA Hà Nội, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em Các số liệu, kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực Những kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình khác./ Tác giả luận văn Cao Văn Đông LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hƣớng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, nhƣ động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến TS Đinh Duy Hòa ngƣời hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho em hoàn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể q thầy Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu nhƣ tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Phòng Kinh tế - UBND huyện Hồi Đức khơng ngừng hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho em suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho em nhiều suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ cách hồn chỉnh Học viên Cao Văn Đơng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Giải nghĩa CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Tên bảng, biểu Trang Hình 1.1 Sự hình thành làng nghề vùng nơng thơn 10 Hình 2.1 Bản đồ địa giới hành huyện Hồi Đức 35 Bảng 2.1 Giá trị sản xuất tốc độ tăng trƣởng kinh tế giai 37 đoạn 2013– 2017 Bảng 2.2 Kết sản xuất, kinh doanh 10/12 làng nghề năm 2016 53 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ 10 1.1 KHÁI NIỆM CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ 10 1.1.1 Các khái niệm liên quan 10 1.1.2 Chính sách phát triển làng nghề 15 1.2 VAI TRỊ CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ 16 1.3 NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ 19 1.3.1 Đối tƣợng 19 1.3.2 Mục tiêu 20 1.3.3 Các biện pháp 20 1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ 22 1.4.1 Nhân tố thể chế nhà nƣớc 22 1.4.2 Bộ máy cán làm nhiệm vụ hoạch định thực thi sách 22 1.4.3 Điều kiện tình hình thực tế phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc điều kiện đặc thù địa phƣơng 23 1.4.4 Xu phát triển sách hội nhập kinh tế - xã hội giới 23 1.4.5 Thủ tục hành kinh phí 25 1.4.6 Công tác tuyên truyền, thái độ hành động nhân dân 25 1.5 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ Ở MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI 26 Tiểu kết chƣơng 35 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 37 2.2 NỘI DUNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 2.2.1 Các pháp lý 40 2.2.2 Đối tƣợng 42 2.2.3 Mục tiêu 42 2.2.4 Các biện pháp 42 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 2.3.1 Ƣu điểm 45 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 59 Tiểu kết chƣơng 68 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 69 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 69 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 70 3.2.1 Lồng ghép sách phát triển làng nghề sách phát triển kinh tế- xã hội địa bàn huyện Hoài Đức 70 3.2.2 Hoàn thiện giải pháp xúc tiến thƣơng mại tiêu thụ sản phẩm cho làng nghề, xây dựng thƣơng hiệu cho làng nghề Hoài Đức 72 3.2.3 Hồn thiện sách đầu tƣ sở hạ tầng làng nghề 73 3.2.4 Giải pháp hồn thiện sách ƣu đãi đầu tƣ 73 3.2.5 Tăng cƣờng tổ chức nghiên cứu, áp dụng khoa học công nghệ lĩnh vực phát triển làng nghề 76 3.2.6 Nâng cao trình độ nhận thức cho nhân dân tổ chức kinh tế Hà Nội nói chung huyện Hồi Đức nói riêng vấn đề bảo vệ mơi trƣờng trình tăng trƣởng kinh tế 79 3.2.7 Tăng cƣờng phịng ngừa kiểm sốt nguồn thải gây nhiễm môi trƣờng làng nghề địa bàn huyện 81 3.2.8 Giải pháp hồn thiện sách bảo tồn phát triển làng nghề địa bàn huyện 84 Tiểu kết chƣơng 86 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam đất nƣớc có nhiều nghề thủ cơng truyền thống gắn liền với lịch sử dân tộc Các làng nghề đƣợc hình thành, tồn tại, trải qua nhiều thăng trầm phát triển tận bây giờ, chứng tỏ đƣợc sức sống bền bỉ mình, góp phần gìn giữ nét đẹp văn hóa cha ơng để lại tạo điều kiện cho xã hội phát triển Làng nghề đƣợc coi cầu nối nông nghiệp công nghiệp nông thôn, nông thôn thành thị, truyền thống đại Bên cạnh đó, làng nghề Việt Nam có nhiều đóng góp cho GDP đất nƣớc nói chung kinh tế địa phƣơng nói riêng Ngồi ra, làng nghề cịn nơi đào tạo nghề cho lao động nông thôn, phục vụ chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang ngành nghề khác nông thôn phù hợp với trình độ nguồn lao động nơng thơn Việt Nam Nhận thức đƣợc vai trò làng nghề phát triển kinh tếxã hội đất nƣớc, nay, nhiều làng nghề đƣợc khôi phục, đầu tƣ phát triển với quy mô kỹ thuật cao hơn, hàng hóa khơng phục vụ nhu cầu nƣớc mà cho xuất với giá trị lớn Phát triển làng nghề biện pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng CNH, HĐH, theo hƣớng sản xuất hàng hố, tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Phát triển làng nghề giúp huy động nguồn lực dân, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có địa phƣơng đặc biệt sản phẩm nông nghiệp, phát huy đƣợc kỹ nghệ truyền thống nghệ nhân làng nghề ứng dụng vào sản xuất Phát triển làng nghề góp phần quan trọng việc xố đói giảm nghèo, tăng GDP khu vực nơng thơn, thu hẹp khoảng cách giầu nghèo nông thôn thành thị nơng thơn, đồng thời góp phần ổn định xã hội giữ gìn sắc văn hố dân tộc Hồi Đức huyện ngoại thành thủ đô Hà Nội với 53 làng nghề, có 12 làng đƣợc UBND tỉnh Hà Tây (trƣớc đây) cơng nhận tồn địa bàn huyện khơng nằm ngồi phát triển chung Thủ Hồi Đức đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thƣơng mại, dịch vụ theo hƣớng bền vững Cùng với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, thu nhập ngƣời dân tăng lên, đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân đƣợc cải thiện đáng kể Trên địa bàn huyện có làng tập trung ngành nghề: thủ công mỹ nghệ, đồ thờ, tƣợng Phật, chế biến nông sản, dệt may, với 8000 doanh nghiệp hộ sản xuất kinh doanh; nguồn nhân lực động, sáng tạo Huyện có số làng nghề sản phẩm đặc biệt nhƣ: điêu khắc tạc tƣợng, đồ thờ Sơn Đồng; sản phẩm dệt may, may mặc, nông sản thực phẩm, miến… Tuy nhiên, làng nghề địa bàn phát triển thiếu tính bền vững, quy mơ sản xuất cịn nhỏ lẻ, cơng nghệ, thiết bị sản xuất cịn lạc hậu, chất lƣợng sản phẩm chƣa cao, nhiều sản phẩm chƣa có thƣơng hiệu, số nghề truyền thống bị mai một, sản xuất chạy theo thị trƣờng chạy theo lợi nhuận ý đến thƣơng hiệu sản phẩm Đội ngũ mỹ nghệ nhân, thợ giỏi dần đi, môi trƣờng làng nghề chƣa đồng Bên cạnh đó, số sách phát triển làng nghề chƣa thực hiệu có tác dụng đến phát triển làng nghề Mặt khác, với tăng trƣởng kinh tế q trình thị hóa diễn nhanh, tƣợng ngƣời lao động từ làng quê di chuyển thành phố lớn Vì việc phát triển nghề làng nghề nơng thơn có ý nghĩa quan trọng không mặt kinh tế mà cịn góp phần ổn định trị xã hội đòi hỏi khách quan cấp thiết Nhận thức đƣợc vấn đề em chọn đề tài: “Chính sách phát triển làng nghề địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội” làm đề ... CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 69 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI... THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 70 3.2.1 Lồng ghép sách phát triển làng nghề sách phát triển kinh tế- xã hội địa bàn huyện Hoài. .. nghề địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện sách phát triển làng nghề địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT