(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện hoài đức, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PH NG TH CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG T N GIÁO TR N Đ BÀN HU ỆN HOÀI Đ C, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2016 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PH NG TH CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG T N GIÁO TR N Đ BÀN HU ỆN HOÀI Đ C, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHO HỌC PGS.TS VŨ TRỌNG HÁCH HÀ NỘI - NĂM 2016 download by : skknchat@gmail.com T download by : skknchat@gmail.com Q Q Q S P STSV T T download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt TT ĩa Ban o công tác tôn giáo t Công giáo MTTQ M t tr n t QLNN Qu UBND Ủy ban nhân dân ND Hộ CNXH Ch ĩ Hội ch th T qu c c ng nhân dân download by : skknchat@gmail.com ội MỤC LỤC MỞ ươ ẦU Ở Ề 11N 12Nộ ộ ộ 13 17 ộ ộ 31 ươ Ự Ở 40 21N ộ Nộ 22T 40 ộ ộ 51 23 ộ ươ Ể 3.1 Quan 67 Q 32 ộ Q 72 72 ộ Nộ 77 Ế 89 Ụ download by : skknchat@gmail.com 92 Ở ế T ng, tôn giáo t a ề i nên t có giá tr “ liên quan v ” t Ầ c coi ph n c a quy n quát, không th chia c t ph u 24 Hi 2013 thuộc, có : “M i có quy n ng, tơn giáo, theo ho c không theo tôn giáo nào, m i tôn ẳ c pháp lu ; N ; c tôn tr ng b o hộ quy n t c xâm ph m t ho c l i d ng, tôn giáo vi ph m pháp lu ” Chi u theo tinh th n c a Hi n pháp, b i c nh n n kinh t N th c v i máy công v c a có trách nhi m h tr ng, t ch c tôn giáo phát tri n nh m gi s ng c kh th c hi ch t dân tộ c n u thi T gìn b n u không ất nhân quy n, thi i di n, thi t t th t c công v a dân c N c pháp quy n, s s ch c a máy công quy n V N ộ gian ấ ấ ộ – ộ ộ Q NN ấ T Nộ ấ ộ ộ T ấ Nộ download by : skknchat@gmail.com ộ ỉ ộ T b ấ ộ ấ ộ ộ ; ộ ộ ộ N N ộ ộ ộ : Q NN ộ ộ ộ N ấ n ộ ộ T ĩ download by : skknchat@gmail.com ộ a D ấ ộ ấ ế ề ấ ấ ộ ấ ấ : T N “ ủ 2001 ho mc ộng tôn giáo, xây d c máy qu n lý ộng l i d N o, tuyên truy n tr ng, pháp lu t c T cv u ki n thu n l i v sinh ho n ho ng l i c N ng hoàn thi n t hoộng tôn giáo, t n N T trái v i c “ (2001) ộ X p N T N V “ (2001) nghiên c N i s ng hi c vào th i k vào xu th T c bi is y m nh cơng nghi p hóa, hi tồn c u hóa T sách tơn giáo c m vai trị c c N a tơn giáo Vi t ấ i hóa, ch n s vấ c ộng hội nh p v ch c N “ 2005 ủ V N download by : skknchat@gmail.com Tác gi Nguy c L v i cu n “Tôn giáo – củ Đ c Vi t Nam hi n Hà Nội (2009) Nxb Chính tr - Qu c gia, ng h p, phân tích nh ng nộ sách c N T nv i v i vấ N Tấ m sách m, tơn giáo “ 2011 N ộ N V ộ N ộ T V N “ Q 2014 ộ TS Nguy n Qu c Tuấn, Nh n thức l i v tơn giáo từ ó khái ni nghiên cứu tơn giáo 2013 ỡng T p chí Nghiên c u Tôn giáo TS Nguy n Qu c Tuấn, Ti p c n h cách nhìn khác v th ng v tôn giáo 2014 th c th tôn giáo: m t T p chí Nghiên c u tơn giáo T T ộ ĩ “ 2015 QLNN ộ Q NN ộ ỉ Th.S Nguy n Thanh Tùng, Quy n t Nam hi n 2016 Vĩ P ỡng, tôn giáo T p chí Khoa h c Nội v N ấ Vi t : Code ộ download by : skknchat@gmail.com ộ T sau: ộ ; ộ ộ ấ T M ộ ộ ; ộ ộ ộ ấ ộ ộ ; i ộ – ộ ộ Song song v i vi c tuyên truy n, v th c hi n sách h tr kinh phí ho c ộng, tranh th , vi c i v i ch c s c, ộ c 82 download by : skknchat@gmail.com ể T ộ ĩ QLNN ộ ộ ộ V ộ ộ T ộ ĩ i c s a ch a, xây d giáo) s truy ng cơng trình tôn giáo (ch o trái phép (ch y u s iv x lý không th n tr s t mbol t, b ộng, t m nóng, gây r ch v tình hình tơn giáo t c sách c N cv c cho bên ngồi can thi p, sách c i quy n, n u i ích c ng xấu l i d ng th N y u Ph t i an ninh tr t Vi t Nam, xuyên ng, tôn giáo, gây s n an ninh tr c ép, t o ng l i c ta ĩ ộ ấ T ng, t , xã hộ ấ n hoộng mê tín, d i d ng tín ộng, gây r t dân tộc, vi ph m quy n t 83 download by : skknchat@gmail.com n an ninh, tr t ng c a công dân m b o t u ki n cho t u l giáo hộ T ch c tôn giáo sinh ho nh pháp lu t QNN ộ ấ ấ n ộ ấ ấ ấ ấ T ộ ấ Q ộ T ộ ộ ộ ộ ộ ộ h o sát n m tình hình, xây d quy t u ki n c a t dài, ch y u u ki tình tr ng xây d vi ch c tôn giáo v i gi i pháp x ấ ng th ng ki m tra, x ,t ng ch , gây n khơng t t; ch n có hi u qu ộ c m t lâu th t trái phép, kiên quy t t i, h n ch bi tôn giáo c i s ng xấu t i tình c m ộng phịng ch ấu tranh i dân b lôi kéo b i s t ch c ph n ng gi i quy t phù h p v t c gi i quy t nhu c u sinh ho t tôn giáo ;T cấp quy i v i t ch c, cá nhân tôn giáo, ngày ph i nhanh g n, h p lý, thu n ti n, t o s 84 download by : skknchat@gmail.com , th s tin ng phấn kh i cho ch c s c, ch c vi ch iv i ng, sách, pháp lu t c N c ợ p N “ ủ ẽ ộ ấ ấ ộ N ĩ ộ ấ ẽ MTTQ ấ ộ D ộ – Q NN ấ U ND – MTTQ ộ T Q NN MTTQ Q NN ộ ộ MTTQ D MTTQ ộ N 85 download by : skknchat@gmail.com ộ ộ ộ N ộ ộ T ộ Phòng Nội v - a UBND huy UBND huy n th c hi n ch cv ĩ c tôn gi ho ch ki m tra công tác tôn giáo hàng tháng, hàng quý; t ch c l p t p huấn ph bi n, tuyên truy n pháp lu giáo; n m v c tôn m tôn giáo c a t k p th U ND Ban Chỉ ĩ n Ph i h p v i Ủ ; MTTQ T ng tr c o công tác tôn giáo huy n, phịng, ban chun mơn gi i quy t ng m phát tri kéo dài Ph i h p v m nóng ho liên quan t ch c bu ng quà ch c s c tôn giáo nhân d p l U ND ấ ộ U ND ấ 86 download by : skknchat@gmail.com Ti ểu kế T nghiên c u th c tr ng QLNN v c, thành ph Hà Nội hi n nay, tác gi QLNN v ĩ N ươ ho ộng tôn giáo nh n thấy nhu c ng c vô c n thi t D cv ng QLNN v ho gi i pháp nh m nâng cao hi u qu mc ộng tôn giáo, tác gi công tác QLNN v ho ; ộ ĩ Huy n ng xuất ộng tôn giáo: ộ ;T Q ;T ộ ;T ộ Các phù h p ấ gi i pháp v m b o tính lý lu v i th c ti n 87 download by : skknchat@gmail.com công tác qu n lý i v i ho ộng tơn giáo nói riêng cơng tác qu n lý xã hội nói chung 88 download by : skknchat@gmail.com Ế V ộ N 13 ộ 37 N ấ ộ ; 24 27% 250 83 46 25 ấ ấ ấ - ộ T ộ ộ ộ ộ N ấ ấ ĩ V “ ộ ẽ ĩ ộ ộ ” ấ ộ Q NN V ộ ộ ộ T ộ Nộ 7/13 ộ ộ Nộ D Q NN ộ ; ấ MTTQ 89 download by : skknchat@gmail.com ; ộ ch ; Q NN ĩ ấ ộ V ộ ấ N ộ ấ ộ S Q NN : v ộ ộ ộ N ộ ấ ộ ộ ; Q NN D ộ T N ấ ộ ộ ; ộ ấ ộ ộ 90 download by : skknchat@gmail.com ộ ộ 91 download by : skknchat@gmail.com Ụ W Mê tín, https://vi.wikipedia.org/wiki/M%C3%AA_t%C3%ADn (Wikipedia), ỡ https://vi.wikipedia.org/wiki/T%C3%ADn_ng %C6%B0%E1%BB%A1 ng t ấ T Ban Chấ ( ấ T 2003 ứ ó Nộ 2009 ủ ụ ứ ( ó T B B ấ Nộ P sách qn củ 2013 Tơn tr ng t Đ ỡng, tôn giáo – c ta, http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/1080/Ton_trong_tu_d o_tin_nguong_ton_giao_chinh_sach_nhat_quan_cua_Dang_va_Nha_nu oc_ta T 2013 Quy n t ỡng, tôn giáo Hi n pháp Vi t Nam, http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/4881/Quyen_tu_do_ti n_nguong_ton_giao_trong_Hien_phap_Viet_Nam T 2013 b n pháp lu t v ỡng, tôn giáo – K t qu trình th ch hóa Ngh quy cơng tác tơn giáo, http://btgcp.gov.vn/Plus.asp x/vi/News/38/0/240/0/4654/Van_ban_phap_luat_ve_tin_nguong_ton_gi ao_Ket_qua_cua_qua_trinh_the_che_hoa_Nghi_quyet_Trung_uong_VI I 92 download by : skknchat@gmail.com T 2013 ỡ ợ http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/1766/Moi_quan_he_g iua_tin_nguong_va_hien_tuong_ton_giao_moi_ ộ ộ Nộ 2015), 9/ 868/ Đ-BNV ( Đ-B / / ủ ụ ủ B 10 T ụ, Hà Nôi ộ 2015 ỹQ V Q 11 M 1995 T 20 NX Q Nộ 12 P 2012 Ng 9/ ủ 13.T / Đ- ẫ ỡ N Nộ 2012 ỡ T 14 N D 4/2012 2014 – Nộ ụ ấ NX Nộ 15 ộ ứ 16 V 2001 B ộ Nộ V ấ 2001 Đ 17 ộ ứ 18 V ứ ó ứ NX 2006 B ộ Đ Nộ Đ Nộ V 2011 NX B Đ Nộ 93 download by : skknchat@gmail.com 19 M (2005), ộ P Nộ 20 Nguy n Thanh Tùng (2016) , Quy n t Nam hi n nay, T p chí Khoa h ỡng, tôn giáo Vi t c Nội v , s 15 tháng 12.2016, tr.39 21 Nguy n Thanh Thùy, Đ m tình hình tơn giáo Vi t Nam hi n http://fpt.utb.edu.vn/index.php/tin-bai-anh/tin-tuc-su-kien/202-dacdiem-va-tinh-hinh-ton-giao-o-viet-nam-hien-nay 22 Nguy T 2012 Qu a bàn huy cơng, cv ó ho ng tơn giáo Hà N i, Lu V T c sỹ qu n lý Q 23 M T 1998 NX Nộ 24 – Hành Q ĩ ộ M T T V T (2011), , ấ NX - Hành Nộ 25 H c vi n Hành Qu c gia , Tài li u B ỡng ng ch chuyên viên chính, NXB Bách Khoa, Hà Nội 26 Huy n y huy n Ba Vì (2015), Báo cáo s : 06-B Đ n Ba Vì v T ng k 2015, nhi m vụ, gi /B Đ Ban ỡ ỡ V 27 Huy n y huy Đ c (2013), Báo cáo s : 189-BC/B Đ Đức v T ng k ỡng, tôn giáo, 94 download by : skknchat@gmail.com Ban ình hình cơng tác tín 28 Huy n y huy c (2015), Báo cáo s : 12-B /B Đ Đ Ban Đức B ỡg m 2015, 29 Huy n ụ y huy c (2015), Báo cáo s : 210-BC/VP củ phòng UBND huy Đức báo cáo k t qu tri n kinh t xã h 30 M Đ th c hi n nhi m vụ phát c 2014 Báo cáo s : 08/BC-B Đ Ban n Mê Linh v T ng k ỡ 2014, nhi m vụ, gi ỡ 5, Mê Linh 31 Q 2014 NX Q 32 N Nộ Nộ 2001 ủ NXB Công an nhân dân 33 Lu t s : 77/2015/Q 13 Nộ 19 XIII) Lu t t ch c quy 34 N 2002 2015 a Qu c hội (Khóa Đ – ộ 35 N ụ ấ Nộ 2011 ủ Đ NX – Nộ 36 P T P M 2014 ỹQ 37 N ộ NX V ộ Q ĩ V N 2013 Nộ 95 download by : skknchat@gmail.com 38 T 39 Th ng Chính ph (2015), 12/02/2015 Quy cấu t 40 N Quy nh s nh 6/ Đ-TTg ngày m vụ, quy n h chức Ban Tơn giáo Chính phủ tr c thu c B T Á T 2014 Bắ X N i Vụ, Hà Nội ỹ ộ V N 41 Ủ T ng dẫn qu 9/ V Nộ n, huy n, th 2013 Ch ức xã vi c th c hi n Nghnh / Đ-CP ngày 08/11/2012 Chính phủ n ng t http://vanban.hanoi.gov.vn/danhoiubndtptraloi//hn/xLe53OgCrEUu/750 1/122006/5/cau-hoi-de-nghi-thanh-pho-chi-dao-co-quan-chuc-nang- huong-dan-quanhuyen-thi-xa-trong-viec-thuc-hien-nghi-dinh-922012nd-cp-ngay-08112012-cua-chinh phu 42 Ủ T Q ộ B 2004 /4/- ỡ Nộ 43 V 1980 T 12 NX T ộM 44 V 1980 T 17 NX T ộM 45 V 1980 T 20 NX T ộ Mova 46 V.I.Lênin Toàn t p (1981), T p 29, NXB Ti n M 47 V (1995), , NX 48 – ộ Vyse, Stuart A (2000), Believing in Magic: The Psychology of Superstition Oxford, England: Oxford University Press 49 N T X 2013 NX Nộ / 96 download by : skknchat@gmail.com ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PH NG TH CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG T N GIÁO TR N Đ BÀN HU ỆN HOÀI Đ C, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC... tôn giáo vi c truy n bá, th c hành giáo lý, giáo lu t, l t chức củ [42, tr.2] Truy n bá giáo lý, giáo lu t (còn g i truy v s i, c a lu t l o) vi c tuyên truy n c a tôn giáo Thông qua ho tôn giáo. .. ho giáo Bên c ộng tôn ội d ng, ch th , vai trò y u t n qu i v i ho n kinh nghi m h c tham kh o v tôn giáo nh ng vấ ộng tôn giáo Q ng khái ni m tôn giáo, qu ộ s ộng tôn giáo Lu qu th c a thành