Cơ Chế Chính Sách Thu Hút Fdi Tại Hải Phòng Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Kinh Tế 6559503.Pdf

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MAI LAN CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI TẠI HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ[.]

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MAI LAN CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI TẠI HẢI PHỊNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MAI LAN CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI TẠI HẢI PHỊNG Ngành:Quản lý kinh tế Mã số:8340410 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN XUÂN TRUNG Hà Nội-2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu có nguồn gốc rõ ràng Nguyễn Thị Mai Lan ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Bố cục luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI VÀO ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Các khái niệm vai trò thu hút đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.2 Khái niệm thu hút đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Vai trò thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương 10 1.2 Cơ chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương 12 1.2.1 Khái niệm chế, sách 12 1.2.2 Nội dung chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương 18 1.3.1.Quy mô thị trường 18 iii 1.3.2 Nguồn nhân lực 18 1.3.3 Mơi trường kinh tế, trị - xã hội, độ mở thương mại 19 1.3.4 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội 20 1.3.5 Cơ chế sách thủ tục hành 21 1.3.6 Chiến lược xúc tiến đầu tư 22 1.4 Các tiêu đánh giá kết thu hút vốn đầu tư 22 1.5 Cơ chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước số địa phương học kinh nghiệm cho Hải Phòng 23 1.5.1 Cơ chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước số địa phương 23 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Hải Phịng chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước 25 CHƯƠNG 28 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI HẢI PHỊNG 28 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội thành phố Hải Phòng tác động đến thu hút FDI 28 2.1.1 Vị trí địa lý 28 2.1.2 Đặc điểm địa hình 28 2.1.3 Khí hậu 29 2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 29 2.2 Thực trạng chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Thành phố Hải Phịng 30 2.2.1 Cơ chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hải Phòng 30 2.2.2 Kết thu hút FDI vào Hải Phòng 46 2.3 Đánh giá chế, sách thu hút FDI Hải Phịng 50 2.3.1 Những thành tựu đạt 50 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 51 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 52 CHƯƠNG 55 iv HỒN THIỆN CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI VÀO HẢI PHÒNG 55 3.1 Bối cảnh Hải Phòng đối việc thu hút FDI 55 3.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước Hải Phòng 58 3.3 Mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phịng 60 3.4 Giải pháp hoàn thiện chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phịng 60 3.4.1 Nhóm giải pháp thuộc thể chế sách, cải cách hành 60 3.4.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 61 3.4.3 Cơ sở hạ tầng 62 3.4.4 Nỗ lực cải cách hành 63 3.4.5 Đẩy mạnh chương trình quảng bá xúc tiến đầu tư 64 3.3.6 Một số giải pháp khác 65 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1:Tình hình vận chuyển hành khách hàng hóa 43 Bảng 2.2: Thu hút FDI vào thành phố Hải Phịng theo hình thức đầu tư 54 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Chữ viết tắt CSHT Cơ sở hạ tầng ĐTNN Đầu tư nước DN Doanh nghiệp ĐT Đầu từ FDI Foreign Direct Investment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) GDP Gross Domestic Products (Tổng sản phẩm quốc nội) GD&ĐT Giáo dục đào tạo GRDP Tổng sản phẩm địa bàn HĐND Hội đồng nhân dân 10 KCN Khu công nghiệp 11 KDCSHT Kinh doanh sở hạ tầng 12 KH&CN Khoa học công nghệ 13 MNE Multinational Enterprise (Công ty đa quốc gia) 14 NXB Nhà xuất 15 ODA Official Development Assitantce (Vốn hỗ trợ phát triển) 16 USD United States Dollar (Đồng đô la Mỹ) 17 UBND Uỷ ban nhân dân 18 TNC Tập đoàn xuyên quốc gia 19 TBCN Tư chủ nghĩa 20 XHCN Xã hội chủ nghĩa WTO World Trade Organisation (Tổ chức thương mại giới) 21 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước coi chìa khóa tăng trưởng kinh tế, phá vỡ vịng luẩn quẩn nghèo đói Ngày nguồn vốn đầu tư nước (FDI) ngày trở nên quan trọng với FDI không nguồn cung cấp vốn quan trọng mà đường cung cấp cơng nghệ đại, bí kỹ thuật đặc biệt kinh nghiệm quản lý hội tốt cho Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế giới Vì tình hình thu hút FDI nhiệm vụ quan trọng giai đoạn đặc biệt với nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Trong nhiều năm qua, với sách, biện pháp sáng tạo, linh hoạt, Hải Phòng đạt thành tựu quan trọng thu hút FDI Hải Phịng ln địa phương thu hút nhiều đầu tư trực tiếp nước số lượng dự án, vốn đầu tư đăng ký vốn đầu tư thực Các doanh nghiệp FDI thành phố Hải Phịng có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng phát triển kinh tế Thành phố, tạo việc làm cho người lao động có tác động đáng kể tới phát triển khu vực kinh tế địa phương Tuy vậy, chế, sách thu hút FDI Hải Phòng thời gian qua cịn hạn chế dẫn đến trì tăng trưởng doanh nghiệp FDI thành phố Hải Phòng thiếu bền vững Cơ cấu doanh nghiệp FDI chưa hợp lý: thiếu dự án đầu tư lớn, công nghệ cao; tỷ trọng dự án đầu tư từ nước phát triển Hoa Kỳ, Nhật Bản Châu Âu thấp, tác động khu vực đầu tư nước khu vực kinh tế địa phương hạn chế Các hoạt động xúc tiến đầu tư, chăm sóc hoạt động doanh nghiệp FDI… bộc lộ tồn tại, vướng mắc cần xem xét giải Để tiếp tục phát huy vai trò FDI việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo chủ trương Hải Phịng cần phải có chế, sách để thu hút FDI phù hợp Với mục tiêu tìm hiểu chế, sách thu hút FDI địa phương đề xuất biện pháp thu hút FDI vào thành phố Hải Phòng tác giả chọn đề tài: “Cơ chế sách thu hút FDI Hải Phòng” làm đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Lĩnh vực FDI nhiều tác giả nghiên cứu làm rõ thể đề tài luận văn, luận án, hội thảo khoa học Có thể kể cơng trình nghiên cứu là: - “Các giải pháp tài nhằm tăng cường thu hút quản lý FDI Việt Nam” NCS Lê Cơng Tồn năm 2001 Trong luận án tác giả hệ thống lý luận vai trị giải pháp tài quản lý thu hút FDI, kinh nghiệm số nước châu Á việc sử dụng cơng cụ tài để thu hút FDI, đánh giá thực trạng sử dụng giải pháp tài thu hút quản lý FDI Việt Nam giai đoạn 1998 -2000 đề giải pháp cụ thể tiền tệ, chi ngân sách, thuế… đề điều kiện cần thiết để thu hút tăng cường quản lý FDI giai đoạn 2001 - 2010 -“Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động FDI Thành phố HCM”, NCS Trần Đăng Long năm 2002, nội dung luận án tác giả tiến hành nghiên cứu công tác quản lý nhà nước hoạt động FDI lý thuyết thực trạng Thành phố HCM, để giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước hoạt động FDI -“Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước G7 vào Việt Nam” năm 2004, NCS Trần Anh Phương Tác giả luận án đánh giá thực trạng thu hút FDI nhóm G7 vào Việt Nam giai đoạn 1988 - 2002, xem xét mức độ tác động tới trình kinh tế xã hội đất nước để từ đề nhóm giải pháp cấp bách như: gia tăng FDI từ Nhật Bản, Anh, Mỹ, Pháp nhóm giải pháp lâu dài - “ Chiến lược đổi sách huy động nguồn vốn nước ngồi phụ vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2010” (2000) [38], đề tài cấp Bộ vụ tài đối ngoại, Bộ Tài chính, chủ nhiệm đề tài TS.Trương Thái Phiên Trong đề tài này, tác giả đưa giải pháp chủ yếu thu hút nguồn vốn FDI như: đổi cấu FDI nhằm chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch FDI, hoàn thiện hệ thống pháp luật chế sách quản lý nhằm cải thiện mơi trường đầu tư nước ngoài, mở rộng hợp tác đầu tư nước ngồi theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến cơng tác tổ chức máy quản lý, phân cấp chế hút vốn, nâng cấp sở hạ tầng, thúc đẩy hoạt động hỗ trợ, xúc tiến FDI, tăng cường công tác bảo hộ sở hữu 15 khác phát triển làm hạn chế nguồn vốn đầu tư Vì vậy, môi trường pháp lý thuận lợi phải thể vai trò đảm bảo khả thực thi hệ thống pháp luật thông qua việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp pháp nhân tài sản họ Trong bối cảnh tiến khoa học kỹ thuật ngày gia tăng, giá trị tài sản doanh nghiệp tăng lên nhanh chóng đặc biệt tài sản vơ hình q trình lao động trí óc tạo lại dễ bị đánh cắp vi phạm sức ép cạnh tranh thị trường Do đó, vấn đề đặt cho môi trường pháp lý việc thực bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tài sản doanh nghiệp Vì vậy, cần phải xây dựng Luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đưa quy định, chế tài phù hợp để thực quyền doanh nghiệp Nhận thức tầm quan trọng hệ thống luật pháp việc hấp dẫn đầu tư, nhiều nước giới liên tục thay đổi, bổ sung thêm luật hướng dẫn, văn hướng dẫn, đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ tính minh bạch, công khai hệ thống luật pháp để hướng đến môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư Chính cải biến hệ thống luật pháp, sách quốc gia giới dần tiến đến thông lệ chung điều tạo điều kiện hoạt động dễ dàng cho nhà đầu tư quốc gia giới 1.2.2.2 Cải cách thủ tục hành nâng cao hiệu quản lý nhà nước Bộ máy quyền với vai trò quan quản lý nhà nước cần xây dựng cải cách thủ tục hành để hạn chế việc phát sinh chi phí khơng thức tiết kiệm thời gian giao dịch cho doanh nghiệp Bộ máy hành hiệu không định thành công hấp dẫn vốn đầu tư mà vấn đề sử dụng nguồn vốn Bộ máy gọn nhẹ, sáng suốt, thủ tục hành quy định pháp lý đơn giản, công khai quán, thực người có trình độ chun mơn cao tôn trọng pháp luật nhân tố quan trọng định đầu tư mở rộng đầu tư nhà đầu tư nước nước ngồi Để đánh giá hiệu chế, sách thu hút đầu tư cần có tiêu chí để đo lường thay đổi tích cực chế, sách thu hút đầu tư quản lý, giám sát quan chức địa phương Những tiêu chí đánh giá nỗ lực máy quyền việc cải thiện môi trường đầu tư để thu hút tổ chức, cá nhân đến địa phương tiến hành hoạt động đầu tư Các tiêu chí là: 16 Thứ nhất, nhạy cảm kinh tế hiếu khách lãnh đạo địa phương Thứ hai, có nơi cung cấp thông tin đầu tư ban đầu rõ ràng đáng tin cậy Thứ ba, thời gian cấp phép nhanh, thủ tục đơn giản Thứ tư, có hỗ trợ hiệu quan chức trình hoạt động Thứ năm, trả lời nhanh chóng quan nhà nước yêu cầu nhà đầu tư doanh nghiệp Thứ sáu, môi trường thân thiện Sở, ban ngành với doanh nghiệp Thứ bảy, thực đối thoại sách thường xuyên có hiệu nhà đầu tư, doanh nghiệp với lãnh đạo Thứ tám, có nhiều nhà cung cấp dịch vụ phát triển kinh doanh 1.2.2.3 Phát triển hệ thống sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật Việc phát triển nâng cấp hệ thống sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật không điều kiện để tăng hấp dẫn môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư triển khai dự án mà hội thuận lợi cho địa phương tiếp nhận đầu tư khai thác lợi ích nhiều hơn, đầy đầy đủ lợi ích phục vụ nhu cầu xã hội vận hành hệ thống Tuy vậy, hình thành hệ thống sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn địa phương phải huy động cao độ nguồn lực bên mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại để thu hút nguồn lực bên ngồi Do đó, địa phương phải tiến hành việc lựa chọn trình độ cơng nghệ phù hợp với trình độ cơng nghệ địa phương quốc gia đồng thời phải có khả bắt kịp với công nghệ tiên tiến khu vực giới Bởi vậy, môi trường khoa học công nghệ quốc gia khu vực giới tác động đến việc lựa chọn công nghệ địa phương trình đưa chế, sách thu hút đầu tư 1.2.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Doanh nghiệp có tồn phát triển hay không phụ thuộc lớn đến chất lượng nguồn nhân lực muốn trở thành doanh nghiệp hàng đầu có khả chiếm lĩnh thị trường vấn đề quan trọng hàng đầu doanh nghiệp phải có nhiều lao động có tay nghề nhà quản lý giỏi Nguồn nhân lực 17 nhân tố quan trọng tạo nên thành công doanh nghiệp Thực tế cho thấy chất lượng nguồn nhân lực có tác động mạnh đến khả hấp dẫn đầu tư nước, kể nước nghèo Chất lượng nguồn nhân lực quốc gia thấp hạn chế khả tiếp cận cơng nghệ tiên tiến, trình độ quản lý yếu kém, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất kinh doanh, chất lượng sản phẩm làm giảm tính cạnh tranh quốc gia Trái lại, chất lượng nguồn nhân lực quốc gia cao điều kiện hàng đầu để hấp dẫn nhà đầu tư nước Trong bối cảnh kinh tế tri thức hình thành phát triển mạnh mẽ việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khơng có ý nghĩa quan trọng cho phát triển kinh tế mà cịn đóng vai trị tích cực việc hấp dẫn đầu tư Bởi vậy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua đầu tư cho hệ thống giáo dục, đào tạo trở thành hấp dẫn nhà đầu tư nước lẫn nước Việc ưu tiên cho giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thiếu chiến lược phát triển kinh tế, xã hội quốc gia, đặc biệt chế, sách để thu hút đầu tư ngày 1.2.2.4 Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng cường xúc tiến đầu tư Trong bối cảnh hội nhập kinh tế giới khu vực, việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại vơ quan trọng điều kiện tiên để đảm bảo đầy đủ nguồn lực phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh thơng qua q trình tự hố đầu tư thương mại Để mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, địa phương cần chủ động tiến hành hoạt động giao lưu văn hoá, giáo dục, kinh tế, du lịch,… thơng qua để địa phương hay quốc gia bên hiểu biết lợi thế, tiềm hội hợp tác kinh doanh Trên sở đó, hấp dẫn nguồn lực thông qua hoạt động đầu tư quốc tế trực tiếp Nhờ có hoạt động chủ đầu tư di chuyển yếu tố công nghệ, vốn, nhân lực trình độ cao với kỹ quản lý tiến trình điều hành dự án Do đó, yếu tố lại có tác động tích cực đến mơi trường đầu tư cụ thể nâng cao kỹ năng, tay nghề kiến thức lao động; nâng cao trình độ cơng nghệ nơi tiếp nhận địa phương tiến hành cải cách điều kiện tiếp nhận dự án… Bởi vậy, quốc gia hay địa phương phải trì tốt đồng thời thiết lập mối quan hệ quốc tế xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển yếu tố sản xuất phục vụ cho trình đầu 18 tư biện pháp để mở rộng thị trường tiêu thụ Đối với nước ta địa phương nước việc Việt Nam gia nhập WTO nhân tố tích cực kích thích thu hút nguồn vốn đầu tư Trong điều kiện kinh tế mở, quốc gia có mong muốn ngày mở rộng quan hệ bên để tận dụng điều kiện thuận lợi bên phục vụ cho công xây dựng, phát triển kinh tế Môi trường quốc tế lĩnh vực trị hay kinh tế có diễn biến phức tạp có ảnh hưởng tích cực tiêu cực đến mơi trường đầu tư quốc gia Như vậy, để thu hút đầu tư phục vụ tốt cho hoạt động đầu tư địa phương cần có chế, sách xây dựng hệ thống sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật đại sở sử dụng nguồn lực bên thu hút nguồn lực bên ngồi thơng qua việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động xúc tiến đầu tư; đơn giản hố thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quản lý nhà nước; môi trường pháp lý minh bạch, cơng khai Những việc làm có ý nghĩa to lớn việc thu hút vốn đầu tư cho phép vận hành dự án đầu tư có hiệu Từ nâng cao tốc độ phát triển kinh tế, lành mạnh yếu tố kinh tế vĩ mô thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh tái đầu tư mở rộng 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào địa phương 1.3.1.Quy mơ thị trường Quy mô tiềm phát triển thị trường nhân tố quan trọng việc thu hút đầu tư nước Khi đề cập đến qui mô thị trường, tổng giá trị GDP - số đo lường qui mô kinh tế - thường quan tâm Theo Hội nghị Liên Hợp Quốc Thương mại phát triển (UNCTAD- United Nations Conference on Trade and Development), qui mô thị trường sở quan trọng việc thu hút đầu tư tất quốc gia kinh tế Nhiều nghiên cứu cho thấy FDI hàm số phụ thuộc vào qui mô thị trường nước mời gọi đầu tư Nhằm trì mở rộng thị phần, công ty đa quốc gia (MNEs - Multinational enterprises) thường thiết lập nhà máy sản xuất nước dựa theo chiến lược thay nhập nước Các nghiên cứu khác rằng, mức tăng trưởng GDP tín hiệu tốt cho việc thu hút FDI 1.3.2 Nguồn nhân lực 19 Lao động có vai trị định với phát triển kinh tế xã hội Ngày khoa học cơng nghệ phát triển cao trí tuệ nhân tạo, chi phối lĩnh vực kinh tế xã hội, khơng thể thay vai trị người Hơn nữa, nguồn lực lao động nhân tố sáng tạo công nghệ, thiết bị sử dụng chúng trình phát triển kinh tế Q trình đó, nhấn mạnh vai trị nguồn lực lao động khía cạnh sau: - Lao động nhân tố định cho việc tổ chức sử dụng có hiệu nguồn lực khác Khi phân tích phận cấu thành nguồn lực phát triển kinh tế, hầu hết quốc gia khẳng định nguồn lực chủ yếu lao động, tài nguyên thiên nhiên, vốn khoa học công nghệ Nhưng lý luận thực tiễn khẳng định rằng, nguồn lao động nhân tố định việc tái tạo, sử dụng, phát triển nguồn lực cịn lại Khơng dựa tảng phát triển cao nguồn lao động thể chất, trình độ văn hố, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, lịng nhiệt tình khơng thể sử dụng hợp lý nguồn lực Thậm chí thiếu nguồn lực lao động chất lượng cao làm lãng phí, cạn kiệt huỷ hoại nguồn lực khác- Lao động phận yếu tố đầu vào trình sản xuất Chi phí lao động, mức tiền cơng thể cấu thành nguồn lực hàng hoá dịch vụ Như vậy, chi phí nguồn lực lao động trở thành nhân tố cấu thành mức tăng trưởng kinh tế Hơn nữa, phận dân số, nguồn lao động tham gia tiêu dùng sản phẩm dịch vụ xã hội Như vậy, với tư cách phận dân số thực trình tiêu dùng, nguồn lao động trở thành nhân tố tạo cầu kinh tế Cho nên địa bàn nào, khu vực có nguồn lao động dồi dào, đội ngũ cán bộ, công nhân đào tạo bản, điều kiện sinh hoạt cho công nhân, cán kỹ thuật thuận lợi thu hút dễ dàng nhà đầu tư đến với khu vực đó, tiêu chí cạnh tranh đồng thời mơi trường đầu tư quan trọng cần phải hồn thiện [6, tr.24] 1.3.3 Mơi trường kinh tế, trị - xã hội, độ mở thương mại Sự ổn định kinh tế, trị - xã hội đóng vai trị định chế, sách thu hút vốn đầu tư Ổn định kinh tế nước tạo tâm lý yên tâm cho nhà đầu tư, tránh rủi ro Nền kinh tế ổn định sản xuất dự án ổn định, có hiệu tạo nguồn tài vững vàng Nền kinh tế đất nước, giới 20 khủng hoảng suy thối chắn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thu hút vốn đầu tư địa phương nói riêng, nước sở nói chung Trong mơi trường kinh tế qui mơ tiềm phát triển thị trường nhân tố quang trọng việc thu hút vốn đầu tư Các nhà đầu tư nước thường quan tâm đến nơi có thị phần lớn họ kỳ vọng vào tăng trưởng nhanh nơi tương lai Ổn định trị - xã hội ln yếu tố hấp dẫn hàng đầu nhà đầu tư nước ngồi, có ổn định trị - xã hội cam kết Chính phủ nước chủ nhà với nhà đầu tư sở hữu vốn, sách ưu tiên định hướng phát triển thực Đây vấn đề nói nhà đầu tư quan tâm tác động mạnh đến yếu tố rủi ro đầu tư, tất nhiên hoạt động đầu tư, hoạt động đầu tư nước phải chấp nhận mạo hiểm, nhiều mạo hiểm độ rủi ro cao lại liền với tỷ suất lợi nhuận cao Trong thực tế cho thấy nhiều quốc gia có lợi to lớn tài nguyên thiên nhiên, thị trường rộng lớn song lại gặp khó khăn thu hút đầu tư có xung đột trị, khơng ổn định xã hội Vì vậy, ổn định kinh tế, trị - xã hội yếu tố để nhà đầu tư xem xét định có đầu tư hay không 1.3.4 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội Nhiều nhà đầu tư nước cho ưu đãi thuế tốt không tốt cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội đơn giản hoá thủ tục đầu tư Bởi lẽ, hoạt động kinh tế, hoạt động đầu tư tồn môi trường kỹ thuật - xã hội định Trong đó, mơi trường kinh tế phụ thuộc vào nhiều nhân tố tài nguyên thiên nhiên, cấu kinh tế… kết cấu hạ tầng kỹ thuật đóng vai trị quan trọng Hệ thống kết cấu hạ tầng tác động trực tiếp đến hiệu đầu tư, hệ thống hạ tầng đồng bộ, chất lượng tốt trực tiếp làm giảm chi phí đầu tư, tăng khả cạnh tranh, mang lại lợi nhuận cao đáp ứng mục tiêu nhà đầu tư Kinh nghiệm thực tế cho thấy, nhiều quốc gia quan tâm đến việc xây dựng không kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng đại hệ thống giao thông, lượng, bưu viễn thơng, cấp nước, hệ thống kho tàng, bến bãi mà quan tâm đến kết cấu hạ tầng xã hội xây dựng nhà cửa, trường học cho gia đình em nhà đầu tư, cơng nhân viên, người lao động có 21 nơi sinh hoạt học tập để nhà đầu tư yên tâm làm việc lâu dài Do vậy, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp, thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, thu hút nhiều vốn đầu tư 1.3.5 Cơ chế sách thủ tục hành Cơ chế sách phận quan trọng thiếu mơi trường đầu tư Cơ chế sách tiến bộ, hấp dẫn, có lợi ích cao, phù hợp với thơng lệ quốc tế tiêu chí quan trọng để nhà đầu tư lựa chọn định đầu tư Cơ chế sách hệ thống pháp luật Nhà nước ban hành nhằm khuyến khích đầu tư bao gồm ưu đãi đầu tư biện pháp đảm bảo cho ưu đãi thực thực tế Cùng với chế sách ưu đãi, thơng thống cần phải có thủ tục hành đơn giản, dễ thực hiện, khâu trung gian thời gian thực ngắn Để có thủ tục vậy, ngồi việc có hệ thống văn pháp luật khoa học quy định rõ ràng, rành mạch trách nhiệm chủ thể, cần xây dựng quy trình làm việc khoa học với đội ngũ cán cơng chức viên chức có trình độ chuyên môn cao, tinh thần trách nhiệm tận tuỵ có chế độ khen thưởng kỷ luật nghiêm minh Thủ tục hành gọn nhẹ cho phép giải cơng việc nhanh chóng vừa tiết kiệm thời gian vừa tránh lãng phí tạo niềm tin cho nhà đầu tư, điều nói lên trình độ tổ chức quản lý quốc gia địa bàn cấp quyền từ Trung ương đến địa phương Ở nước phát triển môi trường pháp luật hồn thiện, hành cải cách đội ngũ cơng chức chun nghiệp hố cao nên thủ tục hành tương thích với trình độ phát triển kinh tế Trong nước phát triển, pháp luật chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao, nhiều lĩnh vực chưa có quy định, chí cịn có chồng chéo Đội ngũ cán công chức chưa đào tạo Đặc biệt tinh thần trách nhiệm tệ nạn tham nhũng phổ biến nghiêm trọng thách thức tiến trình phát triển đất nước nói chung thu hút vốn đầu tư nước ngồi nói riêng Vì vậy, cải cách thủ tục hành thực mơ hình “một cửa chỗ" nhằm rút ngắn thời gian giải công việc, tiêu chí đánh giá mơi trường đầu tư quốc gia địa phương Kinh nghiệm thành công nhiều quốc gia giới 22 trình cải cách hội nhập cho thấy: Quốc gia có sách cởi mở, thơng thống,thủ tục hành thuận tiện thu hút vốn đầu tư lớn Trung Quốc sách xây dựng đặc khu kinh tế ven biển với nhiều ưu đãi vượt trội nên thời gian khu kinh tế tạo nên sức phát triển thần kỳ làm sở cho Trung Quốc đẩy mạnh cải cách mở cửa đặc biệt hội nhập kinh tế quốc tế, tạo nên Trung Quốc phát triển nhanh ngày nayCó thể nói chế sách thủ tục nói riêng, mơi trường pháp lý nói chung điều kiện có tính chất cốt lõi để thu hút nhà đầu tư [6, tr.28] 1.3.6 Chiến lược xúc tiến đầu tư Xúc tiến đầu tư hoạt động quảng bá hình ảnh quốc gia, địa phương, để đối tác quan tâm đến vấn đề đầu tư có điều kiện tìm hiểu kỹ chế sách ưu đãi đầu tư, nhu cầu đầu tư, điều kiện kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực thị trường tiêu thụ vấn đề có liên quan khác Đó nội dung mà nhà đầu tư nghiên cứu làm sở cho viêc định đầu tưCó thể nói cơng tác xúc tiến đầu tư hoạt động đối ngoại đầu tư, tức hoạt động đưa thơng tin đầu tư bên ngồi đến với đối tượng có nhu cầu đầu tư Vì vậy, xúc tiến đầu tư chiến lược quan trọng quốc gia trình phát triển Đặc biệt điều kiện tồn cầu hố ngày diễn sâu sắc, đầu tư nước trở thành xu hướng tất yếu, biện pháp quan trọng để nước phát triển thay đổi cấu đầu tư tăng trưởng kinh tế 1.4 Các tiêu đánh giá kết thu hút vốn đầu tư - Tổng số vốn đăng kí; - Tổng số vốn đầu tư thực hiện; - Tỉ lệ vốn đầu tư thực so với vốn đăng kí: Tỉ lệ vốn thực so với đăng kí =(Vốn thực hiện/vốn đăng kí)x100% - Tỉ lệ dự án thực so với đăng kí: Tỉ lệ dự án thực so với đăng kí =(Dự án thực hiện/dự án đăng kí)x 100%) - Vốn đầu tư bình quân dự án: Đánh giá suất vốn đầu tư dự án cao hay thấp 23 Vốn đầu tư bình quân dự án= Tổng số vốn đầu tư Tổng số dự án - Vốn đầu tư đất: Đánh giá suất vốn đầu tư đất cao hay thấp Vốn đầu tư đất = Tổng số vốn đầu tư Tổng đất thực - Cơ cấu vốn đầu tư theo loại hình doanh nghiệp, theo ngành kinh tế, theo đối tác đầu tư 1.5 Cơ chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước số địa phương học kinh nghiệm cho Hải Phòng 1.5.1 Cơ chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước số địa phương 1.5.1.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thành phố Đà Nẵng Thành phố Đà Nẵng trung tâm kinh tế khu vực miền Trung Trong năm qua với việc mở rộng đa dạng hoá quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, hoạt động thu hút vốn đầu tư trở thành phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng Tính đến cuối năm 2010 địa bàn Thành phố 06 KCN với tổng diện tích 2.158 ha, thu hút 320 dự án, với tổng số vốn đầu tư gần 10 ngàn tỷ đồng, sử dụng 56 ngàn lao động Trong đó, có 67 dự án nước ngồi đến từ 11 quốc gia đầu tư vào KCN Đà Nẵng với tổng số vốn đầu tư 563 triệu USD Nhật Bản quốc gia chiếm số lượng nhiều với 23 dự án Tính đến năm 2010, doanh nghiệp KCN có tổng doanh thu 2.609 tỷ đồng 188 triệu USD, nộp ngân sách khoảng 365 tỷ đồng, giá trị kim ngạch xuất năm 2010 lên 200 triệu USD, chiếm 30% giá trị kim ngạch xuất thành phố Để đạt thành tựu trên, UBND thành phố Đà Nẵng có biện pháp quan trọng nhằm cải thiện tăng cường môi trường đầu tư, tháo gỡ khó khăn hoạt động doanh nghiệp, cụ thể: - Thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư Đà Nẵng (IPC DaNang) đơn vị có chức giúp UBND thành phố, sở kế hoạch đầu tư thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực xúc tiến đầu tư 24 - Ưu tiên thu hút đầu tư vào ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng lớn công nghệ thông tin, sản xuất phần mềm tin học, công nghiệp hướng vào xuất sản xuất hàng tiêu dùng thay hàng nhập với quy mô vừa lớn, thiết bị cơng nghệ tiên tiến, đại - Hình thành trung tâm thương mại, phát triển dịch vụ cảng biển sân bay, tài chính, ngân hàng, bưu viễn thơng, vận tải, chuyển giao kỹ thuật, tư vấn đầu tư - Việc cấp giấy phép cho dự án đầu tư nước vào địa bàn thành phố thực theo chế “một cửa” trung tâm xúc tiến đầu tư Đà Nẵng Nhà đầu tư miễn chi phí liên quan đến cơng tác giải thủ tục đầu tư Về đất đai, UBND Thành Phố tổ chức thực chịu chi phí bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, hồn thành thủ tục cho thuê đất 1.5.1.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bình Dương Đã từ lâu Bình Dương nhà đầu tư nước ngồi đánh giá tỉnh có chế, sách thủ tục cấp phép đầu tư thơng thống Trước dự án cấp phép phải 30 ngày thẩm định, sau rút ngắn 15 ngày ngày ngày Hàng tuần hội đồng đầu tư tỉnh có buổi họp thơng qua dự án giải kịp thời vướng mắc cho dự án cấp phép UBND tỉnh ban hành quy chế trình tự thủ tục cấp phép đầu tư biện pháp hỗ trợ nhà đầu tư sau cấp phép Các khâu thủ tục hành sau cấp phép thuộc thẩm quyền sở, ban ngành địa bàn thời gian quy định cụ thể như: cấp mã số thuế không ngày; mã số hải quan ngày; xác nhận kế hoạch xuất nhập ngày; thủ tục thiết kế xây dựng 10 ngày; quy trình đo đạc, lập đồ địa 20 ngày; thủ tục khắc dấu không ngày Định kỳ lãnh đạo UBND tỉnh xếp chương trình đến làm việc với doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giúp doanh nghiệp yên tâm sản xuất kinh doanh Thực tế góp phần thúc đẩy mặt đời sống kinh tế - xã hội Bình Dương, cụ thể: Đầu tư trực tiếp nước ngồi nguồn vốn bổ sung quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Về công nghệ, theo thống kê tỉnh Bình Dương đa số doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi sử dụng cơng nghệ tiên tiến, số cịn lại sử dụng cơng nghệ có chất lượng doanh nghiệp nước Về học tập kinh nghiệm quản 25 lý, thay trước phần lớn nhà đầu tư sử dụng chun gia nước ngồi để quản lý họ huấn luyện, đào tạo chuyển giao nhiệm vụ quan trọng cho người Việt Nam đảm nhiệm Về giải việc làm cho người lao động, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tạo công ăn việc làm thường xuyên cho người lao động Để có thành cơng trên, Bình Dương tập trung giải đồng bộ, có hiệu số giải pháp chủ yếu việc cải thiện môi trường đầu tư như: - Ưu tiên phát triển ngành sản xuất sản phẩm có lợi cạnh tranh, có thị trường tiêu thụ ổn định hướng vào xuất - Kịp thời tháo gỡ khó khăn khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, đổi trang thiết bị, áp dụng công nghệ tiên tiến để nâng cao sức canh tranh sản phẩm cho doanh nghiệp - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao lực đạo, điều hành máy quyền, tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi bình đẳng cho doanh nghiệp thành phần kinh tế Chú trọng giảm chi phí đầu tư, mở rộng lĩnh vực đầu tư cho nhà đầu tư phù hợp với pháp luật cam kết kinh tế quốc tế Việt Nam 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Hải Phịng chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Sự thành cơng việc thu hút FDI địa phương nhờ vào giải pháp phù hợp, kịp thời mà địa phương họ áp dụng Qua sách thu hút FDI địa phương nêu rút học thành công thu vốn đầu tư cho Hải Phòng là: - Chú trọng nâng cao chất lượng quy hoạch đầu tư Quy hoạch đầu tư địa phương phải phận hữu quy hoạch đầu tư chung nước quy hoạch đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa phương Định hướng giải pháp thu hút vốn FDI phải gắn chặt với quy hoạch phát triển ngành, vùng lảnh thổ đặt tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, khai thác tiềm lợi so sánh địa phương, nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế Nâng cao chất lượng quy hoạch tổng thể nói chung quy 26 hoạch đầu tư nước ngồi nói riêng, tăng lịng tin nhà đầu tư nước ngồi - Phát triển đồng bộ, đại hóa sở hạ tầng kỹ thuật Nâng cao vai trò ngân sách nhà nước xây dựng kết cấu hạ tầng, đặc biệt hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp Cho phép vay ưu đãi phép phát hành trái phiếu để đầu tư vào cơng trình hạ tầng trọng điểm Khuyến khích đầu tư phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp Áp dụng quy chế ưu đãi hình thức đầu tư BOT, BTO, BT dự án, địa bàn trọng điểm - Chú trọng phát triển nguồn lực Chú trọng đào tạo công nhân lành nghề theo yêu cầu nhà đầu tư nước ngồi đặt Khuyến khích người lao động tự rèn luyện, nâng cao tay nghề Công tác giáo dục pháp luật cho công nhân doanh nghiệp có vốn FDI phải tiến hành thường xuyên theo định kỳ nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật cho người lao động Với địa phương, cần tham gia hỗ trợ việc tuyển chọn lao động làm việc doanh nghiệp FDI, đặt biệt với người tham gia quản lý điều hành doanh nghiệp FDI - Chú trọng cải cách hành Tải FULL (78 trang): https://bit.ly/3fQM1u2 Dự phịng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Hồn thiện thể chế, hồn chỉnh hệ thống sách văn quy phạm pháp luật liên quan đầu tư nước phù hợp với luật pháp quốc tế Tạo mơi trường thơng thống, thuận lợi, an toàn tin cậy lẫn Thực chế cửa đầu mối cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh loại giấy tờ khác cho doanh nghiệp triển khai xúc tiến dự án đầu tư vào hoạt động theo hướng đơn giản, rõ ràng, cơng khai, minh bạch -Mở rộng tự hố đầu tư tăng cường xúc tiến vận động đầu tư: Khuyến khích thành phần kinh tế nước hợp tác đầu tư với nước ngồi thành lập cơng ty cổ phần nước có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước phép phát hành cổ phiếu, trái phiếu để mở rộng quy mô đầu tư Một số tập đồn có nhiều dự án đầu tư phép thành lập công ty quản lý vốn để điều hành hỗ trợ dự án đầu tư Cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước phép thuê đất để xây dựng nhà cho thuê bán cho người nước ngoài, người Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước kinh doanh rộng rãi lĩnh vực dịch vụ tài chính, bảo hiểm, ngân hàng số dịch vụ khác Nhà đầu tư tự 27 lựa chọn hình thức đầu tư, đối tác đầu tư, ngành nghề địa điểm đầu tư Xử lý linh hoạt việc chuyển đổi hình thức đầu tư chuyển đổi hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi dự án sử dụng cơng nghệ cao, xuất phần lớn sản phẩm, xây dựng hạ tầng khu công nghiệp địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn, xem xét việc cho phép dự án quảng cáo theo hình thức liên doanh Gắn cơng tác vận động xúc tiến đầu tư với chương trình dự án, đối tác, địa bàn cụ thể Hướng dẫn nhà đầu tư khâu: tìm hiểu hội, chuẩn bị dự án, xem xét cấp giấy phép triển khai dự án Xây dựng danh mục mời gọi đầu tư trực tiếp nước với dự án mô tả khái quát nội dụng, sản phẩm, địa điểm, khả thị trường, dự kiến vốn đầu tư, thời gian triển khai dự án, đối tác nước để nhà đầu tư nước nghiên cứu thơng tin định đầu tư 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI HẢI PHÒNG 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội thành phố Hải Phòng tác động đến thu hút FDI 2.1.1 Vị trí địa lý Hải Phịng thành phố nằm vùng Đồng Bắc Bộ, với tổng diện tích lên đến 1507,57km2 Phía Bắc Đông Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh, Tây Bắc giáp Hải Dương, Tây Nam giáp Thái Bình Đơng bờ biển chạy dài theo hướng Tây Bắc – Đông Nam từ phía Đơng đảo Cát Hải đến cửa sơng Thái Bình Là ba đỉnh tam giác kinh tế trọng điểm (Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh), thuộc vùng kinh tế trọng điểm tỉnh phía Bắc; có hệ thống đường thủy với mạng lưới đường bộ, đường sắt, cảng biển hàng không Đặc biệt quốc lộ quốc lộ 10 nâng cấp theo tiêu chuẩn quốc tế, hệ thống cảng luồng vào cảng Hải Phòng nâng cấp, mở rộng; sân bay Cát Bi cải tạo nâng cấp… Chính phủ phê duyệt dự án xây dựng đường cao tốc Hà Nội – Hải Phịng, có kế hoạch nâng cấp tuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng thành đường sắt hai chiều tiêu chuẩn quốc tế… điều kiện thuận lợi để chuyển tải hàng hóa xuất nhập cho tỉnh vùng Bắc Bộ, tỉnh nam Trung Quốc, đồng thời có khả thiết lập mối quan hệ hàng hải hàng không với nước vùng Đông Nam Á giới 2.1.2 Đặc điểm địa hình Tải FULL (78 trang): https://bit.ly/3fQM1u2 Dự phịng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Địa hình, địa chất, đất đai: Phía Bắc có hình dáng cấu tạo địa chất vùng trung du với đồng túy nghiêng biển Cấu tạo địa chất Hải Phòng gồm loại đá cát kết, phiến sét, đá vơi Diện tích đất canh tác khồng 62.127 ha, hình thành phần lớn từ hệ thống sơng Thái Bình vùng đất bồi ven biển nên chủ yếu mang tính chất đất phèn phèn mặn, địa hình đan xen cao thấp nhiều đồng trũng Diện tích bãi bồi ven biển 23000 gồm bãi triều đá ngập nước, khoảng 13000 bãi nổi, xú, vẹt,…chưa khai thác Sơng ngịi: Hải Phịng có mạng lưới sơng ngịi dày đặc với mật độ 0.65 – 0.8 km/km2 chí lưu sơng Thái Bình đổ Vịnh Bắc Bộ với cửa sơng 29 Trong đất liền có 16 sơng tỏa rộng khắp địa bàn với độ dài 300km sông nhánh lớn nhỏ chia cắt khắp địa hình thành phố Bờ biển, biển, hải đảo: Biển Hải Phòng phận thuộc Tây Bắc vịnh Bắc Bộ với đường bờ biển dài 125km (kể bờ biển quanh đảo khơi) có hình đường cong lõm bờ vịnh Bắc Bộ, thấp phẳng Mũi Đồ Sơn nhô biển bán đảo, tạo cho Đồ Sơn vị trí chiến lược quan trọng thắng cảnh thiên nhiên tiếng Ngồi khơi thuộc địa phận Hải Phịng có nhiều đảo rải rác, quan trọng đảo Cát Hải, Cát Bà, Bạch Long Vĩ 2.1.3 Khí hậu Thời tiết Hải phịng mang tính chất cận nhiệt đới ẩm ấm đặc trưng thời tiết miền Bắc Việt Nam: mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều, mùa đơng khơ lạnh, có mùa xuân, hạ, thu, đông tương đối rõ rệt Nhiệt độ trung bình vào mùa hè vào tháng 28,3 °C, tháng lạnh tháng 1: 16,3 °C Số nắng năm cao tháng mùa hè thấp vào tháng 2, độ ẩm trung bình 80%, lượng mưa 1600– 1800 mm/năm Tuy nhiên thành phố phải hứng chịu đợt nắng nóng đợt lạnh bất thường, năm 2011 nhiệt độ trung bình tháng thành phố xuống tới 12,1 °C, gần ngày 24/1/2016 thành phố trải qua ngày có nhiệt độ lạnh trung bình thấp kỷ lục,nhiệt độ thấp xuống tới 4,2 °C Trung bình năm 23,4 °C 2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên Khoáng sản, chủ yếu đá vôi tập trung Tràng Kênh (Thủy Nguyên), Cát Bà,… với trữ lượng 200 triệu Khống sản gốc kim loại khơng nhiều với số mỏ sắt Dương Quan (Thủy Nguyên), kẽm (Cát Bà), than (Vĩnh Bảo),… Muối cát tập trung vùng bãi sông bãi biển Cát Hải, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Kiến Thụy, Đồ Sơn… Năm 2004, số nghiên cứu phát có tiềm dầu khí ngồi khơi Hải Phịng Tài ngun sinh vật, sinh vật biển với gần 1000 lồi tơm cá, hàng chục loại rong biển với nhiều loại có giá trị kinh tế cao như: tôm he, tôm rồng, đồi mồi, biển, sò huyết, ngọc trai, bảo ngư… nhiều bãi cá thuận lợi cho khai thác như: bãi vịnh Bắc Bộ, bãi Bạch Long Vĩ, Mê, Mát… với độ rộng 10.000 hải lý vng, trữ lượng cao ổn định (có 100 lồi có giá trị kinh tế, sản lượng khai thác triệu tấn/năm) Hải Phòng Bộ Thủy sản xác định ngư trường lớn toàn quốc, vùng trọng điểm phát triển kinh tế thủy 6559503 ... trạng chế sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Hải Phịng; rõ vấn đề chế sách thu hút FDI Hải Phòng - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện chế sách thu hút FDI vào Hải Phòng nhằm thu hút dự... triển kinh tế xã hội theo chủ trương Hải Phịng cần phải có chế, sách để thu hút FDI phù hợp Với mục tiêu tìm hiểu chế, sách thu hút FDI địa phương đề xuất biện pháp thu hút FDI vào thành phố Hải Phòng. .. THỰC TRẠNG CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI HẢI PHỊNG 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội thành phố Hải Phòng tác động đến thu hút FDI 2.1.1 Vị trí địa lý Hải Phòng thành