i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của PGS TS Bùi Ngọc Sơn Các số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công[.]
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Bùi Ngọc Sơn Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố công trình Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Mạnh Hùng i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Ngoại thương, cán bộ, giảng viên khoa sau đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Bùi Ngọc Sơn hết lòng ủng hộ hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2018 Học viên Hoàng Mạnh Hùng ii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung chủ yếu sau: - Làm rõ vấn đề lý luận doanh nghiệp dân doanh pháp luật doanh nghiệp dân doanh; nội dung chủ yếu pháp luật doanh nghiệp dân doanh; yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh kinh nghiệm số nước pháp luật doanh nghiệp dân doanh - Làm rõ q trình hồn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam thông qua Luật Công ty năm 1990, Luật doanh nghiệp năm 1999, Luật doanh nghiệp 2005 Luật doanh nghiệp 2014 - Trên sở vấn đề lý luận phân tích q trình hồn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh, luận văn đưa giải pháp kiến nghị nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam thời gian tới iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN i TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ii MỤC LỤC iii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP DÂN DOANH Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung doanh nghiệp dân doanh pháp luật doanh nghiệp dân doanh .6 1.1.1 Khái niệm, phân loại, đặc điểm doanh nghiệp dân doanh 1.1.2 Khái niệm chung pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam 11 1.2 Những nội dung pháp luật doanh nghiệp dân doanh .13 1.2.1 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp dân doanh 13 1.2.2 Quy định cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp dân doanh 14 1.2.3 Quy định loại vốn cấu vốn doanh nghiệp dân doanh 14 1.2.4 Quy định chế độ pháp lý thành viên doanh nghiệp dân doanh 15 1.2.6 Quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp dân doanh với tư cách chủ thể kinh doanh 16 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh .17 1.3.1 Quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước 17 1.3.2 Trình độ phát triển kinh tế 17 1.3.3 Trình độ, kỹ thuật lập pháp .17 1.3.4 Quan điểm lập pháp 18 1.3.5 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế 18 1.4 Kinh nghiệm số nước giới hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh .18 iv 1.4.1 Kinh nghiệm Singapore 18 1.4.2 Kinh nghiệm Malaysia .22 1.4.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc 24 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam .25 CHƯƠNG 2: Q TRÌNH HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP DÂN DOANH TẠI VIỆT NAM 27 2.1 Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1990 27 2.2 Giai đoạn từ năm 1990 đến 1999 27 2.2.1 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp dân doanh 27 2.2.2 Quy định cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp dân doanh 29 2.2.3 Quy định loại vốn cấu vốn doanh nghiệp dân doanh 30 2.2.4 Quy định chế độ pháp lý thành viên doanh nghiệp dân doanh 31 2.2.5 Quy định điều kiện thủ tục giải thể doanh nghiệp dân doanh 31 2.2.6 Quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp dân doanh với tư cách chủ thể kinh doanh 31 2.3 Giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005 33 2.3.1 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp dân doanh 33 2.3.2 Quy định cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp dân doanh 34 2.3.3 Quy định loại vốn cấu vốn doanh nghiệp dân doanh 36 2.3.4 Quy định chế độ pháp lý thành viên doanh nghiệp dân doanh 36 2.3.5 Quy định điều kiện thủ tục giải thể doanh nghiệp dân doanh 36 2.3.6 Quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp dân doanh với tư cách chủ thể kinh doanh 37 2.4 Giai đoạn từ 2005 đến năm 2014 37 2.4.1 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp dân doanh 38 v 2.4.2 Quy định cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp dân doanh 39 2.4.3 Quy định loại vốn cấu vốn doanh nghiệp dân doanh 40 2.4.4 Quy định chế độ pháp lý thành viên doanh nghiệp dân doanh 40 2.4.5 Quy định điều kiện thủ tục giải thể doanh nghiệp dân doanh 40 2.4.6 Quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp dân doanh với tư cách chủ thể kinh doanh 41 2.5 Giai đoạn từ 2014 đến 2019 41 2.5.1 Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp dân doanh 42 2.5.2 Quy định cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp dân doanh 42 2.5.3 Quy định loại vốn cấu vốn doanh nghiệp dân doanh 44 2.5.4 Quy định chế độ pháp lý thành viên doanh nghiệp dân doanh 45 2.5.5 Quy định điều kiện thủ tục giải thể doanh nghiệp dân doanh 45 2.5.6 Quy định quyền nghĩa vụ doanh nghiệp dân doanh với tư cách chủ thể kinh doanh 46 2.6 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình hồn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam 46 2.6.1 Quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước 46 2.6.2 Trình độ phát triển kinh tế Việt Nam 48 2.6.3 Trình độ, kỹ thuật lập pháp 49 2.6.4 Quan điểm lập pháp 50 2.6.5 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 51 2.7 Đánh giá thực trạng pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam 52 2.7.1 Những mặt tích cực 53 2.7.2 Các mặt hạn chế 55 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế 59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM .60 vi 3.1 Định hướng chung nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam năm tới 60 3.1.1 Triển khai thực đường lối lãnh đạo Đảng định hướng phát triển kinh tế đất nước năm tới 60 3.2 Các giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam năm tới 66 3.2.1 Đảm bảo quyền tự kinh doanh 66 3.2.2 Đảm bảo mơi trường kinh doanh lành mạnh bình đẳng 69 3.2.4 Tăng cường hoạt động lập pháp, xây dựng luật đảm bảo tính khả thi 73 3.2.5 Hoàn thiện quy định Luật doanh nghiệp 2014 thành lập doanh nghiệp dân doanh 75 3.2.6 Hoàn thiện pháp luật số lượng thành viên tối thiểu công ty cổ phần 77 3.2.7 Hoàn thiện quy định trách nhiệm tài sản thành viên góp vốn cơng ty hợp danh .78 3.2.8 Nâng cao vai trò nhận thức chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh 79 3.2.9 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục vị trí, vai trị pháp luật doanh nghiệp dân doanh kinh tế thị trường 81 3.3 Kiến nghị cụ thể 82 3.3.1 Đối với Đảng Cộng sản Việt Nam 82 3.3.2 Đối với Chính phủ 82 3.3.3 Đối với Quốc hội 82 3.3.4 Đối với doanh nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .85 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Doanh nghiệp chủ thể định chất lượng tăng trưởng kinh tế Tổng sản phẩm kinh tế quốc dân chủ yếu doanh nghiệp nước tạo Vì tồn phát triển doanh nghiệp trực tiếp tác động đến phát triển quy mô chất lượng tăng trưởng kinh tế quốc dân Doanh nghiệp đội quân chủ lực phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Trong kinh tế thị trường khơng phủ nhận vai trị doanh nghiệp phát triển quốc gia Nền kinh tế Việt Nam phát triển khơng có loại hình doanh nghiệp động Chúng ta phải trả giá đắt cho khoảng thời gian không thừa nhận kinh tế thị trường, không thừa nhận tồn phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nhau, doanh nghiệp nhà nước Sau Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI, với việc đổi chế quản lý kinh tế, thừa nhận kinh tế nhiều thành phần, bắt đầu thừa nhận tạo điều kiện để loại hình doanh nghiệp khác tồn phát triển Nhờ thay đổi mà kinh tế bắt đầu khởi sắc dần phát triển Các học vai trò vị trí doanh nghiệp kinh tế thị trường nước phát triển dần áp dụng Việt Nam Vì kinh tế tiếp tục phát triển động nhà nước cần tiếp tục tạo mơi trường điều kiện thuận lợi cho đời hoạt động có hiệu quả, có trật tự, kỷ cương doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp dân doanh Thời gian qua, nước ta ký kết thực thi hiệp định thương mại quan trọng, tiêu biểu Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ (năm 2000), gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) (năm 2007), tham gia đàm phán ký kết Hiệp định thương mại tự (FTA) quan trọng khác như: Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh châu Âu (EU) (EVFTA), Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Hàn Quốc; thành viên Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Việc tham gia vào hiệp định FTA mở đường hội nhập thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam toàn kinh tế với đối tác thương mại lớn Đồng thời, thông qua việc thực thi cam kết mơi trường đầu tư, kinh doanh Việt Nam cải thiện mạnh mẽ, tạo điều kiện để doanh nghiệp tự sáng tạo, kinh doanh, làm giàu cho cho đất nước Tính đến 20/4/2017, nước có khoảng 612.000 doanh nghiệp hoạt động Các doanh nghiệp dân doanh Việt Nam thực tính động, linh hoạt thích ứng với điều kiện hội nhập, tự tin ý chí kinh doanh cao… kết hoạt động tích cực đáng khích lệ Trong đó, số doanh nghiệp khẳng định uy tín, chất lượng, hiệu thương hiệu thị trường nước quốc tế Hoàn toàn có sở khẳng định rằng, doanh nghiệp dân doanh Việt Nam trở thành đội quân chủ lực nghiệp phát triển kinh tế – xã hội hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Với quan điểm xây dựng phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, năm gần Nhà nước ta quan tâm xây dựng hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việc ban hành Luật Doanh nghiệp 2014 xem bước phát triển quan trọng, với tư pháp lý xây dựng pháp luật doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, hệ thống pháp luật hành doanh nghiệp dân doanh chưa đạt mức độ hoàn thiện cần thiết, chưa đáp ứng tốt yêu cầu mà thực tiễn kinh doanh đặt Những vấn đề pháp lý tổ chức doanh nghiệp dân doanh quy định nhiều văn pháp luật khác Nội dung văn pháp luật bộc lộ nhiều bất cập nội dung pháp lý kỹ thuật lập pháp Tính phức tạp, mâu thuẫn, chồng chéo biểu không thấy pháp luật hành doanh nghiệp dân doanh Thực tế ngun nhân khơng nhỏ dẫn đến kìm hãm pháp triển hoạt động kinh doanh doanh nghiệp dân doanh; tạo phân bổ nguồn lực không hợp lý, tác động tiêu cực đến sản xuất kinh doanh tính cơng mơi trường kinh doanh Vì thế, việc nghiên cứu đề tài “Hồn thiện quy định pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam” có ý nghĩa lý luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam nhằm đưa giải pháp, kiến nghị để hồn thiện Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước: Trên giới có nhiều nhà nghiên cứu viết doanh nghiệp dân doanh, “COMPANY LAW” tác giả Peter JohnSon; hay “ COMPANY LAW HANDBOOK” tác giả Buttreworths … nhiều cơng trình nghiên cứu khác 2.2 Tình hình nghiên cứu nước: Ở nước ta, pháp luật doanh nghiệp dân doanh nội dung quan trọng pháp luật kinh doanh kinh tế thị trường, nhiều nhà khoa học thuộc lĩnh vực khác quan tâm nghiên cứu Ở phạm vi mức độ khác nhau, có số cơng trình khoa học công bố, đề cập đến vài khía cạnh pháp luật doanh nghiệp dân doanh Có thể kể đến số tác giả nghiên cứu như: Luật sư Trương Thanh Đức – Trọng tài viên VIAC, Luận giải Luật doanh nghiệp hành (36 kế sách pháp lý doanh nghiệp); Trương Nhật Quang, 2016, Pháp luật doanh nghiệp-Các vấn đề pháp lý bản…Từ việc đánh giá tình hình nghiên cứu pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam, cho phép khẳng định, nay, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách bản, tồn diện có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn doanh nghiệp dân doanh pháp luật doanh nghiệp dân doanh, để sở sở khoa học việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam Vì tơi chọn đề tài mong muốn tìm hiểu sâu thêm vấn đề nước ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam năm tới Để đạt mục đích đó, đề tài thực nhiệm vụ sau: ... vấn đề lý luận doanh nghiệp dân doanh pháp luật doanh nghiệp dân doanh; nội dung chủ yếu pháp luật doanh nghiệp dân doanh; yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh kinh... hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam 6 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP DÂN DOANH Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung doanh nghiệp dân doanh pháp luật. .. cứu chủ yếu luận văn vấn đề liên quan đến pháp luật doanh nghiệp dân doanh việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh Việt Nam Kinh nghiệm hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp dân doanh số nước