PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I KHÁI NIỆM BẢN CHẤT VÀ ĐẶC ĐIỂM PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1 1 Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước ta là "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân[.]
PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I KHÁI NIỆM BẢN CHẤT VÀ ĐẶC ĐIỂM PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Khái niệm pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước ta "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân" (Điều Hiến pháp 1992) Đặc trưng nhà nước pháp quyền "Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa" (Điều 12 Hiến pháp 1992) Pháp chế thường hiểu "chế độ đời sống hoạt động xã hội đảm bảo pháp luật" Pháp chế hiểu "Chế độ trị nước việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội điều hành quan hệ xã hội vào pháp luật"(1)(1) Pháp luật pháp chế hai tượng pháp lý khác nhau, độc lập tương có mối liên hệ phổ biến, mật thiết với nhau: Pháp luật hệ thống quy tắc xử nhà nước ban hành thể ý chí giai cấp thống trị; nhà nước bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế; nhân tố điều chỉnh quan hệ xã hội Như pháp luật biểu chủ yếu hệ thống văn quy phạm pháp luật như: Hiến pháp, luật, luật, pháp lệnh, nghị quan nhà nước, lệnh, nghị định, định, thông tư, thị Pháp luật tạo khả thực Hay nói cách khác pháp luật tiền đề pháp lý cho hoạt động đời sống xã hội Pháp chế pháp luật hành vi hoạt động hay không hoạt động phù hợp với quy định pháp luật: Nhận biết pháp chế đòi hỏi phải nhận biết quy định pháp luật hành để đối chiếu vào đời sống xã hội xem mối liên kết quy định pháp luật với hoạt động tổ chức, cá nhân xã hội xem chúng có phù hợp với khơng Pháp chế phạm trù pháp lý phản ánh chế độ trị - xã hội quan (1)(1) Hồng Phê (chủ biên), Từ điển ngơn ngữ, H, 1992, tr.757-758 nhà nước, tổ chức công dân quan hệ với theo quy định pháp luật Nói cách khái quát pháp chế chế độ thực pháp luật Pháp chế ngự trị pháp luật đời sống xã hội Pháp chế nói chung pháp chế xã hội chủ nghĩa khác chất Nhà nước pháp luật ấy; Nhà nước xã hội chủ nghĩa có pháp luật xã hội chủ nghĩa, pháp chế nước ta pháp chế xã hội chủ nghĩa Có thể định nghĩa: Pháp chế xã hội chủ nghĩa chế độ đời sống trị - xã hội Nhà nước quản lý xã hội pháp luật; quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế công dân phải tôn trọng thực Hiến pháp, pháp luật cách nghiêm chỉnh, triệt để xác Mọi vi phạm pháp luật bị xử lý theo pháp luật 1.2 Bản chất đặc điểm pháp chế xã hội chủ nghĩa Pháp chế xã hội chủ nghĩa dược quy định pháp luật xã hội chủ nghĩa Bởi vậy, chất pháp luật xã hội chủ nghĩa chất pháp chế xã hội chủ nghĩa chất thực hoá đời sống xã hội Để nhận thức sâu sắc chất pháp chế xã hội chủ nghĩa cần tìm hiểu đặc điểm sau pháp chế xã hội chủ nghĩa Thứ nhất, Nhà nước phải quản lý lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật; đời sống xã hội có nhiều loại quy phạm tác động, điều chỉnh hành vi người như: quy phạm đạo đức, quy phạm trị, quy phạm tôn giáo quy phạm kỹ thuật Trong quản lý xã hội Nhà nước không coi trọng pháp luật mà kết hợp pháp trị đức trị, thừa nhận quy phạm tôn giáo quy phạm xã hội khác không trái với lợi ích nhà nước, lợi ích tập thể quyền, lợi ích chân công dân Song pháp luật xã hội chủ nghĩa phải công cụ chủ yếu mà Nhà nước sử dụng quản lý xã hội; nội dung pháp luật xã hội chủ nghĩa bao gồm hệ thống quy phạm tiên tiến, chứa đựng quyền trị, quyền dân kinh tế cơng dân Đó pháp luật "tạo hoá" pháp luật phản ánh thực tế khách quan quy luật phát triển xã hội theo tư tưởng Hồ Chí Minh: "Một xin hiến pháp ban hành, trăm điều phải có thần linh pháp quyền" Vì vậy, địi hỏi nhà nước phải ngày hồn thiện hệ thống pháp luật làm sở, tiền đề cho pháp chế Ngồi pháp luật ra, Nhà nước cịn quản lý xã hội kế hoạch, sách biện pháp trị, tư tưởng, biện pháp kinh tế, biện pháp hành Song, pháp luật cơng cụ chủ yếu quản lý nhà nước Bởi vì, nội dung pháp luật yếu tố hàng đầu quy định nội dung, chất pháp chế xã hội chủ nghĩa Khơng có pháp luật xã hội chủ nghĩa khơng thể có pháp chế xã hội chủ nghĩa Thứ hai, quan nhà nước, cán công chức quan nhà nước từ Trung ương đến sở thể trách nhiệm thường xuyên việc tổ chức thực pháp luật đời sống xã hội Các quan nhà nước hoạt động theo pháp luật; theo nguyên tắc làm mà pháp luật chưa cho phép Cán bộ, công chức thi hành công vụ phải đặt pháp luật Các hành vi lạm quyền, cửa quyền, tham ơ, lãng phí trái với nội dung pháp chế xã hội chủ nghĩa Thứ ba, tổ chức trị (ở nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam độc tôn lãnh đạo) Đây lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội Nhưng chế độ pháp luật tổ chức đảng phải hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Các tổ chức đảng có quyền nghĩa vụ pháp lý bình đẳng chủ thể khác Các tổ chức trị - xã hội như: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn lao động, Hội Nơng dân, Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, tổ chức xã hội nghề nghiệp khác phải hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Các tổ chức phải tham gia phối hợp với Nhà nước việc tổ chức thực pháp luật, động viên, giáo dục thành viên tổ chức thực pháp luật Thứ tư, đơn vị kinh tế, thương nhân (cá nhân), hộ gia đình, tổ hợp tác, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bảo đảm quyền tự kinh doanh khuôn khổ pháp luật bình đẳng với trước pháp luật Mọi cơng dân phải không ngừng nâng cao ý thức pháp luật, sống làm việc theo pháp luật Thứ năm, quan tư pháp Nhà nước thực việc bảo vệ pháp luật cách thường xuyên, kịp thời; giải có lý có tình tranh chấp dân sự, lao động, hành chính, thương mại, kinh tế; xét xử người, tội, pháp luật Mọi vi phạm pháp luật bị xử lý theo pháp luật Thực tư pháp khách quan, công bằng, vô tư, bảo đảm công lý xã hội chủ nghĩa Pháp chế xã hội chủ nghĩa trở thành tư tưởng đạo xuyên suốt toàn chế hoạt động chế độ trị - xã hội xã hội chủ nghĩa nước ta Pháp chế xã hội chủ nghĩa hình thức phương pháp tổ chức vận hành Cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Vì vậy, pháp chế xã hội chủ nghĩa trở thành nguyên tắc Hiến pháp quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động hệ thống trị, nguyên tắc xử cơng dân Đó điều kiện bảo đảm pháp lý dân chủ xã hội chủ nghĩa II CÁC NGUYÊN TẮC CỦA PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2.1 Tơn trọng tính tối cao Hiến pháp Đây nguyên tắc quan trọng trình xây dựng, thiết lập pháp chế xã hội chủ nghĩa Hiến pháp đạo luật gốc - hệ thống pháp luật có giá trị pháp lý cao Vì vậy, hoạt động xây dựng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền phải vào quy định Hiến pháp Hiến pháp có vị trí trung tâm vai trò tối cao hệ thống văn quy phạm pháp luật, quan quyền lực cao Nhà nước Quốc hội ban hành theo trình tự thủ tục đặc biệt Do vậy, luật đạo luật phải có đủ để cụ thể hoá Hiến pháp phù hợp với Hiến pháp Trên thực tế, văn luật nước ta chiếm số lượng lớn luật chưa quy định chi tiết để điều chỉnh cụ thể hết quan hệ xã hội phát triển Cho nên, xây dựng văn luật này, phải vào Hiến pháp Chỉ có thực thật tốt nguyên tắc xây dựng hệ thống pháp luật ngày hoàn chỉnh, đồng bộ, tránh tình trạng tản mạn, trùng lắp, chồng chéo mâu thuẫn Có hệ thống pháp luật thống có chế độ pháp chế thống 2.2 Bảo đảm tính thống pháp chế phạm vi toàn quốc Xuất phát từ chất đặc điểm Nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi nhận thức thực pháp luật phải thống phạm vi nước Nguyên tắc đòi hỏi loại trừ tư tưởng cục bộ, vị, địa phương chủ nghĩa, tự vơ phủ, vi phạm pháp luật Tuân thủ nguyên tắc điều kiện quan trọng để thiết lập trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Yêu cầu bảo đảm tính thống pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta không loại bỏ điều kiện đặc thù hoàn cảnh cụ thể vùng, miền đất nước Pháp luật cần quy định cụ thể, thích hợp để khơng cịn "lỗ hổng pháp luật", dễ phát sinh tuỳ tiện thực pháp luật 2.3 Các quan xây dựng, tổ chức thực bảo vệ pháp luật phải hoạt động cách tích cực, chủ động có hiệu Pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu quan nhà nước, tổ chức hệ thống trị tồn dân thực nhiệm vụ cách tích cực, chủ động hiệu Thực pháp luật đôn đốc người thực pháp luật nghĩa vụ công dân Các quan xây dựng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật (theo Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật), phải có kế hoạch làm pháp luật thực tốt kế hoạch Đặc biệt Quốc hội, phải có kế hoạch làm luật hàng năm kế hoạch dài hạn Các quan hành nhà nước từ Chính phủ đến Uỷ ban nhân dân cấp phải chủ động trình dự án luật lên Quốc hội có kế hoạch lập quy phù hợp với kế hoạch làm luật Quốc hội Đây hoạt động thực Hiến pháp đưa Hiến pháp vào đời sống xã hội Có vậy, hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện đầy đủ, nhằm đáp ứng nhu cầu khách quan, cần thiết việc điều chỉnh quan hệ xã hội ngày phát triển phong phú, đa dạng Một hệ thống pháp luật đầy đủ có chất lượng cao sở vững để củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa Tổ chức thực pháp luật yêu cầu chủ yếu pháp chế Trong công đổi đất nước, xây dựng pháp luật quan trọng; song, vấn đề quan trọng pháp luật phải thực Để pháp luật vào sống, tổ chức công dân thực cách nghiêm minh, xác triệt để, địi hỏi quan tổ chức thực pháp luật phải hoạt động tích cực có hiệu 2.4 Nguyên tắc phải chịu trách nhiệm pháp lý bắt buộc vi phạm pháp luật Mọi vi phạm pháp luật bị xử lý theo pháp luật nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Về lý thuyết có bốn loại vi phạm pháp luật: - Vi phạm pháp luật hành - Vi phạm pháp luật dân - Vi phạm pháp luật kỷ luật nhà nước - Vi phạm pháp luật hình Người (tổ chức cá nhân) có hành vi nguy hiểm cho xã hội mà vi phạm pháp luật thuộc loại (nêu trên) phải chịu trách nhiệm pháp lý bắt buộc hay gọi chịu chế tài loại ấy: có loại chế tài ứng với loại vi phạm pháp luật.: - Chế tài phạt hành - Chế tài dân (bồi thường danh dự tài sản) - Chế tài kỷ luật nhà nước (khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch bậc công chức, hạ chức vụ, buộc việc) - Chế tài hình (cảnh cáo, phạt tiền, trục xuất, cải tạo khơng giam giữ, tù có thời hạn, tù trung thân, tử hình) Mọi người bình đẳng trước pháp luật trách nhiệm pháp lý bắt buộc người vi phạm pháp luật khơng có ngoại lệ khơng có phân biệt dân tộc, tơn giáo, giai cấp, giới tính, giàu nghèo địa vị xã hội Không bỏ lọt vi phạm pháp luật không làm oan cho người Các quan bảo vệ pháp luật phải có biện pháp nhanh chóng hữu hiệu để xử lý nghiêm minh kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, tội phạm Các quan điều tra, Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát, Thanh tra lực lượng chủ yếu việc bảo vệ pháp luật Kết hoạt động quan bảo vệ pháp luật có tác động trực tiếp tới việc củng cố tăng cường pháp chế Nhiệm vụ giữ gìn pháp chế nhiệm vụ tổ chức xã hội, công dân Pháp chế xã hội chủ nghĩa địi hỏi tổ chức, đồn thể xã hội công dân phải tôn trọng thực pháp luật tham gia đấu tranh chống vi phạm pháp luật tội phạm, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa III PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG PHÁP CHẾ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa quy luật vận động, phát triển xã hội nước ta theo chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa vấn đề có tính thời cấp thiết, đáp ứng yêu cầu việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, yêu cầu phát huy dân chủ nhân dân, yêu cầu đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật tội phạm Mỗi thời kỳ lịch sử khác nhau, đòi hỏi từ thực tiễn khác nên biện pháp tăng cường pháp chế đặt mức độ khác nhau; song, phải thực biện pháp đồng theo sáu phương hướng sau đây: 3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng pháp chế xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam "là lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội" Sự lãnh đạo Đảng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa tất mặt hoạt động Nhà nước xã hội - Lãnh đạo Nhà nước xây dựng pháp luật để đường lối, chủ trương Đảng phải cụ thể hoá thành pháp luật Đường lối, chủ trương, sách Đảng thể Cương lĩnh xây dựng đất nước nghị Đảng Đó sở tiền đề "linh hồn" pháp luật Đảng lãnh đạo đất nước đường lối chủ trương Đảng Song đường đưa nghị Đảng vào đời sống xã hội nhanh nhất, đầy đủ nhất, công khai minh bạch, dễ hiểu dễ thực cụ thể thành pháp luật Vì quan Đảng phải lãnh đạo đạo Quốc hội, Chính phủ, Bộ, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân địa phương việc ban hành văn quy phạm pháp luật; cho văn quy phạm pháp luật phù hợp với quan điểm, nội dung định hướng mà nghị Đảng rõ Khắc phục tình trạng lạc hậu pháp luật mâu thuẫn pháp luật đường lối chủ trương Đảng - Lãnh đạo công tác tổ chức thực pháp luật; kiểm tra việc thực pháp luật tổ chức Đảng đảng viên Trước hết Đảng phải chăm lo việc học tập nghị Đảng đồng thời phải tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho đảng viên Tăng cường kiểm tra giám sát Đảng việc thực pháp luật đảng viên Đánh giá đảng viên (định kỳ hay thường kỳ) phải vào việc thực pháp luật đảng viên mức độ vi phạm pháp luật đảng viên Tăng cường phê bình tự phê bình đảng viên tổ chức đảng sở việc thực pháp luật hoạt động công vụ sinh hoạt cộng đồng dân cư Nêu cao tính tiền phong tư tưởng, lập trường, quan điểm tính gương mẫu đảng viên thực pháp luật có ảnh hưởng lớn lao đời sống nhà nước xã hội Đó biện pháp mạnh để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Lãnh đạo công tác bảo vệ pháp luật Bảo vệ pháp luật hoạt động thực quyền tư pháp quan tư pháp Các quan tư pháp nước ta chủ yếu là: quan điều tra, quan Viện kiểm sát, án quan thi hành án (trọng tâm hoạt động xét xử Toà án) Đảng phải tăng cường lãnh đạo quan tư pháp bảo đảm cho quan tư pháp, chức danh tư pháp hoạt động độc lập tuân theo pháp luật lãnh đạo Đảng đồng thời bảo đảm cho tư pháp cơng khai, minh bạch, có hiệu lực bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa; chống tượng tiêu cực, tham nhũng hoạt động tư pháp - Lãnh đạo công tác cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức quan bảo vệ pháp chế Cơng an, Viện Kiểm sát, Tồ án Thanh tra Nhà nước 3.2 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Một hệ thống pháp luật ngày đầy đủ, đồng yếu tố quan trọng hàng đầu để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Pháp luật phải phù hợp với trình độ dân trí, nguyện vọng nhân dân, phù hợp với đường lối đổi Đảng Nhà nước Các biện pháp hoàn thiện pháp luật bao gồm: - Phát quy định lỗi thời, chồng chéo, mâu thuẫn để có kế hoạch sửa đổi, bãi bỏ, bổ sung - Thường xuyên tổng kết đánh giá hiệu lực pháp luật, tình hình thực pháp luật Tìm nguyên nhân vi phạm pháp luật để có biện pháp hồn thiện pháp luật - Dự báo, phát quan hệ xã hội hình thành, quan hệ kinh tế thị trường; đánh giá nhu cầu cần điều chỉnh pháp luật quan hệ để có kế hoạch làm luật kịp thời thực kế hoạch làm luật - Thường xuyên hệ thống hoá pháp luật, rà soát để đánh giá hệ thống pháp luật hành - Thực định hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật theo Nghị số 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng năm 2020 Các định hướng hoàn thiện pháp luật lĩnh vực sau: Xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động thiết chế hệ thống trị phù hợp với yêu cầu xây dựng nhà nước 10 pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ cơng dân Xây dựng hồn thiện pháp luật dân sự, kinh tế, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng hoàn thiện pháp luật giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, y tế, văn hố - thơng tin, thể thao, dân tộc, tơn giáo, dân số, gia đình, trẻ em sách xã hội Xây dựng hồn thiện pháp luật quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Xây dựng hoàn thiện pháp luật hội nhập kinh tế 3.3 Tích cực chủ động tổ chức thực pháp luật đưa pháp luật vào đời sống xã hội Tìm hiểu pháp luật, để nâng cao hiểu biết pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật bổn phận, nghĩa vụ công dân Và nhu cầu thiết thực cán công chức người dân Trách nhiệm đưa pháp luật đến với nhân dân trước tiên thuộc nhà nước nói chung quan quản lý hành nói riêng Đồng thời trách nhiệm tổ chức hệ thống trị Vì vậy, quan nhà nước phải có kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân Trong có phối kết hợp quan nhà nước cấp, ngành với tổ chức trị xã hội Tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhiều hình thức, phương pháp khác nhau, phù hợp với hoàn cảnh điều kiện cụ thể thời gian, không gian đặc điểm đối tượng Pháp luật phải công khai đăng tải công báo Trung ương công báo địa phương Đây hình 11 thức bắt buộc cơng bố cơng khai pháp luật Ngoài ra, pháp luật đến với người dân cịn qua kênh thơng tin: Báo chí, tạp chí, đài phát thanh, đài truyền hình Trung ương địa phương; qua việc phát hành sách pháp luật nhiều hình thức khác Giáo dục pháp luật việc dạy học pháp luật Tăng cường giáo dục pháp luật trường học, cấp học; từ trường học cấp học phổ thông đến trường trung cấp, cao đẳng, dạy nghề đại học, trường tổ chức trị đồn thể quần chúng nhân dân Luôn đổi nội dung hình thức giáo dục pháp luật 3.4 Tăng cường kiểm tra, tra giám sát việc thực pháp luật nhằm xử lý vi phạm pháp luật Đây phương hướng cần thực thường xuyên toàn diện nhằm phòng chống vi phạm pháp luật Tăng cường kiểm tra, tra, giám sát để khắc phục việc tuyên truyền phổ biến luật chiều, "phát" mà không "động" "đầu voi đuôi chuột" Kiểm tra hoạt động quan nhà nước cấp quan nhà nước cấp dưới; quan nhà nước tổ chức trị, trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế, cộng đồng dân cư phạm vi làng, xóm, thơn, bản, sóc, bn, tổ dân phố, tình hình thực pháp luật Tăng cường tra việc thực pháp luật hoạt động quan tra nhà nước, tra chuyên ngành, tra nhân dân nhằm chấn chỉnh máy nhà nước, phát sơ hở chế, sách pháp luật để kiến nghị sửa đổi bổ sung Đồng thời tra việc thực pháp luật để có kết luận đánh giá thực đắn, vạch tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật để kiến nghị biện pháp xử lý: Tăng cường giám sát việc thực pháp luật tăng cường hoạt động giám sát quan dân cử hoạt động hành pháp hoạt động tư pháp Tăng 12 cường giám sát quan ngôn luận - tiếng nói nhà nước, tổ chức trị - xã hội giám sát trực tiếp nhân dân Hoàn thiện chế giám sát hoạt động quan nhà nước vấn đề cần thiết Làm để không quan nhà nước không chịu giám sát nhân dân, tăng cường giám sát trực tiếp nhân dân giám sát đại diện nhân dân, tăng cường bảo đảm việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, đơn vị kinh tế trước hết đơn vị kinh tế quốc doanh Tăng cường công tác kiểm toán nhà nước việc quản lý sử dụng tài sản công 3.5 Tăng cường đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội tham nhũng nói riêng Mục đích nhiệm vụ luật hình luật tố tụng hình mục đích pháp chế Đó bảo vệ pháp luật khỏi bị vi phạm loại bỏ loại tội phạm khỏi đời sống xã hội; bảo vệ độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, bảo vệ an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích tập thể, quyền lợi ích hợp pháp công dân lĩnh vực trật tự pháp luật khác Nhiệm vụ phòng chống tội phạm toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, song trách nhiệm chủ yếu, lực lượng nòng cốt quan tư pháp Tăng cường đấu tranh trước hết phải có giải pháp tồn diện, đồng Vì cải cách tư pháp giải pháp cần thiết cấp bách Trong trước hết là: cải cách thể chế tư pháp, kiện toàn máy quan tư pháp, xây dựng đội ngũ chức danh tư pháp Để quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng đủ lực, giải vụ án hình cách nghiêm minh, triệt để, kịp thời, người, tội, pháp luật 3.6 Tăng cường hoạt động bổ trợ tư pháp 13 Các hoạt động bổ trợ tư pháp dịch vụ cần thiết cho xã hội nói chung cơng dân nói riêng Hoạt động bổ trợ tư pháp hoạt động bổ trợ giúp hoạt động tư pháp nhằm làm cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án nhanh chóng, khách quan, pháp luật Các hoạt động bổ trợ tư pháp nước ta là: hoạt động luật sư bào chữa viên nhân dân; hoạt động giám định tư pháp giám định kỹ thuật hình sự, giám định pháp y pháp y âm ; hoạt động chứng thực, chứng nhận công chứng; dịch vụ bảo vệ tư nhân thám tử tư, vấn đề trợ giúp pháp lý cho công dân, đặc biệt trợ giúp miễn phí cho người nghèo người thuộc diện sách xã hội Các hoạt động bổ trợ tư pháp có vai trị quan trọng việc giải vụ án dân sự, lao động, kinh tế, hành chính, đặc biệt giai đoạn tố tụng hình 14 ... khái quát pháp chế chế độ thực pháp luật Pháp chế ngự trị pháp luật đời sống xã hội Pháp chế nói chung pháp chế xã hội chủ nghĩa khác chất Nhà nước pháp luật ấy; Nhà nước xã hội chủ nghĩa có pháp... nghĩa phải công cụ chủ yếu mà Nhà nước sử dụng quản lý xã hội; nội dung pháp luật xã hội chủ nghĩa bao gồm hệ thống quy phạm tiên tiến, chứa đựng quyền trị, quyền dân kinh tế cơng dân Đó pháp luật... nghĩa; chống tượng tiêu cực, tham nhũng hoạt động tư pháp - Lãnh đạo công tác cán bộ, công chức nói chung cán bộ, cơng chức quan bảo vệ pháp chế Công an, Viện Kiểm sát, Toà án Thanh tra Nhà nước 3.2