I MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 11 4 Đối tượng, phạm vi, khách thể nghiên cứu 12 5 Phương pháp[.]
I MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tượng, phạm vi, khách thể nghiên cứu 12 Phương pháp nghiên cứu 12 Những đóng góp luận văn 14 Bố cục luận văn 16 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT 17 1.1 Một số khái niệm đề tài 17 1.1.1 Khái niệm sinh kế 17 1.1.2 Khái niệm khuyết tật 17 1.1.3 Khái niệm người khuyết tật 18 1.1.4 Khái niệm dạng tật 19 1.1.5 Khái niệm công tác xã hội với người khuyết tật 20 1.1.6 Khái niệm hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật 20 1.2 Lý luận hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật 21 1.2.1 Một số khái niệm 21 1.2.2 Tầm quan trọng việc hỗ trợ sinh kế 21 1.2.3 Các hoạt động công tác xã hỗ trợ sinh kế người khuyết tật 22 1.3 Các sách, pháp luật nhà nước người khuyết tật 25 1.3.1 Cơ sở pháp lý khuyết tật người khuyết tật 25 1.3.2 Cơ sở pháp lý công tác xã hội người khuyết tật 26 II 1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật 26 1.4.1 Điều kiện người 26 1.4.2 Điều kiện sở vật chất, điều kiện tiếp cận người khuyết tật 27 1.4.3 Nguồn lực tài cho cơng tác xã hội cơng tác người khuyết tật 29 1.4.4 Cán quản lý, nhân viên làm công tác xã hội 30 1.4.5 Hệ thống sở sản xuất kinh doanh 31 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN THUẬN THÀNH – TỈNH BẮC NINH 33 2.1 Đặc điểm địa bàn khách thể nghiên cứu 33 2.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 2.1.2 Đặc điểm khách thể nghiên cứu 35 2.2 Đánh giá hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành 41 2.2.1 Hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức quyền cho người khuyết tật cộng đồng 41 2.2.2 Hoạt động tư vấn, tham vấn nâng cao nhận thức hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật 43 2.2.3 Hoạt động kết nối nguồn lực hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành 45 2.2.4 Hoạt động hỗ trợ giáo dục, đào tạo 47 2.2.5 Hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm, tăng thu nhập cho người khuyết tật 49 2.2.6 Hỗ trợ chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh phục hồi chức 52 2.2.7 Hỗ trợ nhà cho người khuyết tật 54 2.2.8 Các hoạt động hỗ trợ khác cho người khuyết tật 54 III 2.3 Đánh giá nhân tố tác động ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành 56 2.3.1 Điều kiện người – đặc điểm người khuyết tật 56 2.3.2 Điều kiện sở vật chất, môi trường làm việc 58 2.3.3 Nguồn lực tài cho cơng tác xã hội hoạt động hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật 60 2.3.4 Đội ngũ cán làm công tác người khuyết tật 61 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ SINH KẾ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN THUẬN THÀNH – TỈNH BẮC NINH 65 3.1 Nhóm giải pháp yếu tố nhóm người 65 3.2 Nhóm giải pháp yếu tố điều kiện sở vật chất, điều kiện tiếp cận NKT 67 3.3 Nhóm giải pháp yếu tố nguồn lực tài cho cơng tác xã hội cơng tác NKT 69 3.4 Nhóm giải pháp gia đình, cán quản lý, nhân viên làm cơng tác xã hội 71 3.5 Nhóm giải pháp yếu tố hệ thống sách 73 3.6 Nhóm giải pháp đổi quan điểm tiếp cận CTXH, nâng cao nhận thức cộng đồng NKT 74 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 IV DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Nghĩa CTXH Cơng tác xã hội NKT Người khuyết tật V DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Độ tuổi khách thể nghiên cứu 36 Bảng 2.2: Dạng khuyết tật khách thể nghiên cứu 37 Bảng 2.3 Nhu cầu hỗ trợ khách thể 39 Bảng 2.4 Đánh giá hỗ trợ nguồn lực người khuyết tật 45 Bảng 2.5 Đánh giá mức độ tác động yếu tố tới hỗ trợ sinh kế với NKT 56 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Giới tính khách thể nghiên cứu 36 Biểu đồ 2.2 Tình trạng sức khỏe khách thể 37 Biểu đồ 2.3 Mức sống khách thể 38 Biểu đồ 2.4 Đánh giá nguồn lực hỗ trợ 46 Biểu đồ 2.5 Trình độ học vấn người khuyết tật 47 Biểu đồ 2.6 nguồn lực NKT hỗ trợ 50 Biểu đồ 2.7 Nhu cầu, mức độ chăm sóc sức khỏe khách thể 52 Biểu đồ 2.8 Tầm quan trọng sở vật chất, môi trường làm việc NKT 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Không quốc gia nào, cộng đồng dân cư giới khơng có người khuyết tật ( NKT) Nói khơng có nghĩa NKT phần khơng thể thiếu tế bào xấu xã hội Mà phải khẳng định rằng, NKT dù dạng nào, nguyên nhân gì, nơi đâu, hoàn cảnh người tạo nên xã hội Tại Việt Nam này, dễ dàng bắt gặp hình ảnh NKT nơi đâu Do nhiều nguyên nhân khác nhau, đặc biệt hậu chiến tranh, thiên tai, bẩm sinh nên số người khuyết tật chiếm tỷ lệ cao tổng dân số nước Theo số báo cáo Bộ Lao Động-Thương Binh Xã Hội, tính đến tháng 6-2015, Việt Nam có khoảng triệu người khuyết tật, chiếm 7,8% dân số người khuyết tật đặc biệt nặng nặng chiếm khoảng 28,9%, khoảng 4.06 triệu người chiếm 58% người khuyết tật nữ, 2.94 triệu người nam giới chiếm tỷ lệ 42%, 28,3% người khuyết tật trẻ em, 10,2% người khuyết tật người cao tuổi khoảng 10% người khuyết tật thuộc hộ nghèo Họ người thiệt thịi gặp nhiều khó khăn đời sống vật chất, lẫn tinh thần Đây phận dân cư cần đến trợ giúp nhà nước xã hội Thống kê nước có khoảng 70-80% NKT sống vùng nơng thơn với điều kiện kinh tế khó khăn, sở hạ tầng thấp kém, gặp nhiều khó khăn việc hịa nhập với cộng đồng Trong phần lớn NKT khơng thể sống độc lập, có khoảng 70% phải sống dựa vào gia đình, người thân từ trợ cấp xã hội Chính việc hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật giải pháp quan trọng, giúp cho người khuyết tật có việc làm, thu nhập, tự bảo đảm sống, hòa nhập với xã hội Trong đó, cơng tác xã hội có vai trị quan trọng nâng cao nhận thức, huy động nguồn lực, tạo việc làm, ổn định sinh kế [4] Theo số liệu thống kê tình hình thực sách năm 2018 huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh “Báo cáo Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Thuận Thành năm 2018” thực trợ cấp xã hội hàng tháng cho 2,971 người khuyết tật 943 người khuyết tật đặc biệt nặng, chiếm khoảng 32%, người khuyết tật nặng 2,028 chiếm khoảng 68% tổng số người khuyết tật địa bàn Người khuyết tật độ tuổi từ 16 đến 50 tuổi 1,604 người chiếm khoảng 54% tổng số người khuyết tật toàn huyện Chia theo giới tính người khuyết tật có đến 1,857 người nữ giới chiếm khoảng 63%, lại nam giới 1,14 người chiếm 37% [16] Phần lớn người khuyết tật độ tuổi lao động, có trình độ văn hóa thấp, khơng có chun mơn đào tạo, thiếu kiến thức, kinh nghiệm làm ăn, cộng thêm vào sức khỏe yếu dẫn đến đời sống khó khăn Người khuyết tật cịn khó tiếp cận hoạt động văn hóa, giải trí, thể dục thể thao cở sở với mức trợ cấp xã hội cho người khuyết tật thấp sở vật chất sở trợ giúp người khuyết tật thiếu thốn Cũng nhận thức, quan tâm cấp ủy, quyền, địa phương việc thực luật pháp, sách người khuyết tật cịn hạn chế nhiều rào cản xã hội nhận thức cộng đồng, gia đình thân người khuyết tật chưa chưa đầy đủ Để bảo đảm ổn định sống hịa nhập ngồi trợ cấp xã hội hàng tháng, huyện Thuận Thành thực chương trình, dự án hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật dạy nghề, tạo việc làm, hướng dẫn cách làm ăn, phục hồi chức lao động, nhà Trong sử dụng chuyên môn, nghiệp vụ công tác xã hội Tuy nhiên, kết dừng lại bước đầu Đặc biệt tiếp cận quan điểm hỗ trợ phát triển kinh tế, giảm nghèo chưa thật phù hợp với điều kiện hoàn cảnh người khuyết tật Do đặc điểm người khuyết tật, với giải pháp hỗ trợ phát triển kinh tế Vì cần có giải pháp, biện pháp, phương pháp cơng tác xã hội thực song song phát huy hiệu quả, tính bền vững sinh kế cho NKT Từ lý trên, đề tài nghiên cứu “Hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật huyện Thuận Thành – tỉnh Bắc Ninh” cần thiết Từ tác giả đem đến nhìn việc hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật với vai trò CTXH Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trước hết, cần khẳng định rằng, NKT đối tượng nhận quan tâm cấp, ban, ngành, đoàn thể xã hội Chúng ta tìm nhiều cơng trình nghiên cứu, báo cáo, hội thảo, tài liệu động thực tiễn nhiều địa phương để chứng minh cho điều Việc nghiên cứu người khuyết tật nói chung, dạy nghề hỗ trợ sinh kế người khuyết tật nói riêng Đã đề cập nghiên cứu khoa học xã hội, chủ đề người khuyết tật báo chí đặc biệt quan tâm Tuy nhiên, đánh giá góc độ khách quan nhận thấy mặt tích cực điểm cần hoàn thiện hoạt động triển khai nghiên cứu NKT 2.1 Trên giới Theo báo cáo Liên Hợp Quốc người khuyết tật năm 2002 NKT chiếm 10% dân số giới, sống NKT đa phần gặp khó khăn sinh hoạt, kinh tế tiếp cận dịch vụ xã hội Hướng tới hội việc làm bình đẳng cho NKT qua hệ thống pháp luật – tổ chức lao động quốc tế ILO – 2006 trẻ em tàn tật quyền trẻ em, Vũ Ngọc Bình ra: giới có 600 triệu người có khiếm khuyết mặt thể chất, thị giác, trí tuệ tâm thần hình thức khác Con số tương đương với khoảng 10% dân số giới Quốc gia có người khuyết tật 2/3 số sống nước phát triển Hàng năm có thêm 10 triệu người khuyết tật, tính trung bình ngày giới tăng khoảng 25.000 người Báo cáo cố vấn quốc hội mỹ NKT mỹ năm 2013 cho NKT Mỹ chiếm khoảng 15% dân số nước này, bên cạnh sách trợ giúp nhà nước cho người khuyết tật chăm sóc sức khỏe, tạo việc làm họ gặp nhiều rào cản tiếp cận dịch vụ xã hội như: Vui chơi, giải trí, việc làm, giao thơng vv Năm 2011, báo cáo Liên Hợp Quốc (UN) tổ chức lao động quốc tế ILO có khoảng 75% dân số giới ( chiếm khoảng tỷ người) không hưởng chế độ an sinh phù hợp Báo cáo UN ILO cho thấy, có khoảng có khoảng 38% dân số giới (tương đương khoảng 2,6 tỷ người) khơng hưởng hệ thống chăm sóc sức khỏe thỏa đáng, 884 triệu người không dùng nước Thêm vào có khoảng 1,4 tỷ người phải sống mức 1,25 USD/ngày Báo cáo đề xuất nguồn trợ cấp xã hội cộng đồng dành cho gia đình nghèo, bao gồm trợ cấp cho người già cả, người khuyết tật khoảng trợ cấp dành cho trẻ em người thất nghiệp Bên cạnh chăm sóc y tế, giáo dục Nước vệ sinh dịch tế nên đảm bảo cho tất người Nghiên cứu nước ngoài: Disability and social inclusion in Ieland, Brenda Gannon and Brian Nolan, 2011 “khuyết tật hoà nhập xã hội Ieland, Brenda Gannon and Brian Nolan, 2011” Nghiên cứu xem xét người khuyết tật có hồn cảnh khó khăn hoà nhập xã hội, nghiên cứu thu thập trình độ học vấn, kinh tế tham gia xã hội…Đồng thời nghiên cứu mặc cảm tự ti yếu tố cản trở người khuyết tật tham gia hoà nhập xã hội sống hàng ngày Báo cáo khác biệt người khuyết tật người bình thường việc tham gia hồ nhập cộng đồng Thơng qua việc thống kê số liệu thu thập để đánh giá mức độ nghèo, tham gia vào giáo dục, y tế, việc làm… người khuyết tật Nghiên cứu nhấn mạnh tới yếu tố người khuyết tật ảnh hưởng tới đời sống mình, thiết kế nơi làm việc không phù hợp, kỳ thị cộng đồng, tiếp cận phương tiện lại gây khó khăn cho người khuyết tật… [24] Tác phẩm: “Những quyền người khuyết tật” (Disability Right) Justin Healey làm chủ biên, Úc Nội dung sách chủ yếu đưa định nghĩa NKT; Luật chống phân biệt người khuyết tật chế khiếu nại vi phạm; vấn đề thực tiễn NKT như: hệ thống chăm sóc cộng đồng; NKT nơi làm việc; doanh nghiệp với vấn đề tuyển dụng NKT; tiếp cận bình đẳng internet cho NKT…Từ việc phân tích đó, tác giả đưa nhận định cuối rằng, NKT chiếm phận đáng kể dân số Úc, họ địi hỏi việc loại bỏ hình thức phân biệt đối xử trực tiếp gián tiếp việc tiếp cận trợ giúp bản, dịch vụ thừa nhận xã hội [25] Như vậy, thấy rằng, Nhóm đối tượng NKT chiếm số lượng khơng nhỏ tổng số dân tồn giới khó khăn mà nhóm đối tượng gặp phải địi hỏi chung tay góp sức toàn thể cộng đồng, đặc biệt lĩnh vực việc làm 2.2 Tại Việt Nam “Báo cáo kết giám sát việc thực sách, pháp luật NKT” Ngày 12/10/2015, Uỷ ban vấn đề xã hội báo cáo trước Quốc hội khóa XIII Nội dung báo cáo đưa kết thực sách dạy nghề việc làm với NKT: “ giai đoạn 2010 – 2014 có khoảng 120.000 NKT hỗ trợ dạy nghề tạo việc làm (gần 100.000 hỗ trợ dạy nghề, 2.500 người vay vốn từ Qũy quốc gia việc làm, gần 19.300 người tư vấn học nghề, giới thiệu việc làm) Một số địa phương tích cực tổ chức dạy nghề, tư vấn tạo việc làm cho NKT, xây dựng mơ hình tự tạo việc làm NKT có hiệu quả, hỗ trợ sinh kế thơng qua hoạt động hỗ trợ mua giống, trồng trọt, phát triển nhóm sản xuất quy mơ nhỏ, nghề thủ cơng, dịch vụ xoa bóp Các tổ chức xã hội, tổ chức liên quan đến ... động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật huyện Thuận Thành, tỉnh. .. thực trạng, hoạt động hỗ trợ sinh kế người khuyết tật địa bàn, thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người khuyết tật đại bàn huyện Thuận Thành Cụ thể có 08 hoạt động: Hỗ trợ nâng... - Hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật huyện Thuận Thành nhân viên công tác xã hội cộng đồng - Đời sống sinh hoạt hàng ngày người khuyết tật số xã, Thị trấn huyện Thuận