Luận văn xây dựng nông thôn mới huyện thuận thành, tỉnh bắc ninh giai đoạn 2011 2017

MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Nơng thơn Việt Nam nơi rộng lớn, đông dân nhất, đa dạng thành phần dân tộc, sắc văn hóa Đây nơi lưu giữ phong tục, tập quán, nơi sản xuất quan trọng, cung cấp lương thực, thực phẩm, cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến cung cấp nguồn lao động cho hoạt động phát triển KT-XH Ngày nay, muốn có nước phát triển theo hướng CNH-HĐH, đời sống dân cư nâng cao địi hỏi nơng thơn Việt Nam phải có nhiều thay đổi Vì vậy, XDNTM Đảng Chính phủ xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Điều thể văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X: “Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nơng thơn có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Đây chương trình tổng thể, tồn diện lâu dài nhằm đáp ứng nguyện vọng nông dân Như vậy, XDNTM, người trực tiếp thụ hưởng người nơng dân XDNTM khơng đặt mục tiêu tăng mức thu nhập cải thiện, nâng cao đời sống cho người mà thay đổi to lớn, toàn diện nhiều lĩnh vực nơng thơn Những vấn đề khó gỡ, “thắt nút” mà người dân gặp phải “cởi nút” nhanh chóng Bằng chứng sau chương trình đưa ra, có hàng loạt kết đạt như: kết cấu hạ tầng KT - XH ngày đại đồng nhiều lĩnh vực hệ thống “điện-đường-trường-trạm”, thông tin truyền thông đại chúng…; cấu kinh tế ngày có chuyển dịch theo hướng tích cực, sản xuất nơng nghiệp ngày gắn với phát triển công nghiệp, dịch vụ, đời sống, dân trí người dân ngày cải thiện, môi trường, vấn đề trật tự xã hội ngày thiết chặt hơn, thị hóa ngày phát triển theo quy hoạch Song bên cạnh thành quả, nhiều địa phương bộc lộ lúng túng cần khắc phục trình triển khai thực chương trình như: hạ tầng nơng thơn có chuyển biến rõ rệt chậm q trình đầu tư, hồn thiện chuyển giao sử dụng; q trình sản xuất nơng nghiệp cịn nhỏ lẻ; công nghệ kĩ thuật chưa đưa vào sử dụng rộng rãi mặt hàng nơng sản chưa đủ sức cạnh tranh gắn nhiều với thị trường tiêu thụ; trình chuyển dịch kinh tế thay đổi theo xu hướng tích cực cịn chậm; thu nhập dân cư cịn mức trung bình; tỷ lệ hộ nghèo cao… Huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh năm qua không ngừng phấn đấu để bước “cán đích” NTM Tính đến năm 2017, huyện Thuận Thành có 11/17 xã đạt chuẩn NTM, xã cịn lại đạt 15-18 tiêu chí Nhờ có chương trình mà đời sống người dân vật chất lẫn tinh thần ngày cải thiện, tạo tiền đề để KT - XH huyện lên Việc xây dựng NTM Thuận Thành đã, tiếp tục diễn ra, kể sau tồn huyện cơng nhận đạt tiêu chí NTM Vì NTM giai đoạn mục tiêu khơng phải đích đến cuối phát triển nông thôn trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xây dựng NTM Thuận Thành diễn điều kiện địa lí KT-XH cụ thể địa phương nên có nét đặc trưng riêng Xuất phát từ vấn đề nêu trên, nghiên cứu để thấy khác biệt xây dựng NTM huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh nhằm góp phần xây dựng huyện với mong muốn có nơng nghiệp bền vững, nơng thơn văn minh, đại, nơng dân có đời sống cao ổn định, chọn đề tài “Xây dựng nông thôn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2017” để thực luận văn thạc sĩ Mục tiêu, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Vận dụng sở lí luận sở thực tiễn XDNTM, đề tài phân tích nhân tố ảnh hưởng thực trạng XDNTM huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, giai đoạn 2011-2017 Trên sở đó, đề xuất kiến nghị định hướng giải pháp góp thúc đẩy xây dựng nông thôn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn NTM để làm sở vận dụng cho nghiên cứu huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh - Đánh giá tác nhân ảnh hưởng đến trình XDNTM huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2017 - Phân tích thực trạng XDNTM địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2017 - Đưa giải pháp nhằm thúc đẩy thực thành cơng q trình XDNTM huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2018-2025 2.3 Phạm vi giới hạn nghiên cứu - Phạm vi không gian: Xây dựng NTM địa bàn huyện Thuận Thành với 17 xã 01 thị trấn, sâu nghiên cứu xã Đình Tổ Nguyệt Đức - Thời gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng XDNTM huyện Thuận Thành giai đoạn 2011-2017; số liệu nguồn phục vụ cho nghiên cứu tập trung chủ yếu giai đoạn nói - Nội dung nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu đặc điểm XDNTM huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2017 theo 19 tiêu chí, phân tích mặt thuận lợi, khó khăn thành trình XDNTM địa bàn; sở nghiên cứu sâu xã đại diện Đình Tổ Nguyệt Đức Luận văn nghiên cứu đưa giải pháp đẩy nhanh q trình XDNTM tồn huyện giai đoạn 2018-2025 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3.1 Trên giới Các nghiên cứu chương trình để nơng nghiệp, nông thôn phát triển, ban đầu châu Âu, châu Mỹ, châu Á, bật phong trào XDNTM số nước Thái Lan, Hàn Quốc vào năm cuối kỉ XX Từ đến nay, vấn đề XDNTM nội dung “nóng” nhiều nhà khoa học, học viện tìm tịi nghiên cứu Một sách nói nội dung sách nông nghiệp số nước phát triển như: Châu Á, châu Phi, tác phẩm “Chính sách nơng nghiệp nước phát triển” Frans Elltis [17] Nghiên cứu “Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước Việt Nam” tác giả Benedict J.tria kerrkvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định sưu tầm giới thiệu [6] Công trình nghiên cứu lợi ích, đặc điểm người nơng dân, bên cạnh kết nghiên cứu làng quê Việt Nam Hay “Thực tiễn đại hóa nơng nghiệp đặc sắc Trung Quốc kinh nghiệm rút cho Việt Nam” mấu chốt từ thực tế Trung Quốc “hiện đại hóa nơng nghiệp đặc sắc Trung Quốc” từ rút kinh nghiệm trình XDNTM Việt Nam liên quan đến nội dung nhiều khía cạnh như: vận động tuyên truyền, lợi ích trình thay đổi mặt nơng nghiệp, nơng thơn mới, chất lượng nguồn nhân lực, phát triển tổ chức kinh tế 3.2 Ở Việt Nam Trong sách “Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam sau hai mươi năm đổi - khứ tại” tác giả Nguyễn Văn Bích [7], cho thấy cách tồn diện lịch sử phát triển nơng nghiệp, nông thôn nông dân nước ta kỉ XX Nghiên cứu XDNTM cịn có nhiều cơng trình viết đăng lên báo tạp chí viết: “Xây dựng nơng thơn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta” [11] nêu rõ đầy đủ ba chức trình XDNTM: chức sản xuất nơng nghiệp, bảo tồn nét văn hóa truyền thống giữ gìn mơi trường Hay nghiên cứu Tơ Huy Rứa “Nông nghiệp, nông thôn, nông dân, nông thôn đổi Việt Nam - Một số vấn đề lí luận thực tiễn” Đặc biệt, vấn đề nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn cịn ban hành từ Nghị số 26/NQ-TW ngày 5/8/2008; Quyết định Chính phủ v/v phê duyệt mục tiêu Quốc gia XDNTM giai đoạn 2010-2020 Bên cạnh cịn có luận văn luận án tác giả liên quan tới XDNTM số địa bàn nước ta như: T.S Nguyễn Văn Hùng (2015) “Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Ninh” [12]; Th.s Trần Thị Phi (2018): “Xây dựng nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010-2017” [13] Quan điểm nghiên cứu 4.1 Quan điểm tổng hợp - lãnh thổ Quan điểm tổng hợp - lãnh thổ đòi hỏi phải xem xét đối tượng cách toàn diện, tránh phiến diện, đồng thời làm rõ khác biệt đối tượng nghiên cứu so với đối tượng khác loại nghiên cứu Việc vận dụng quan điểm tổng hợp - lãnh thổ có vai trị quan trọng nghiên cứu vấn đề XDNTM huyện Thuận Thành Quan điểm địi hỏi cần phân tích, đánh giá cách tổng hợp, toàn diện nhân tố ảnh hưởng tạo nên sắc thái riêng XDNTM huyện như: điều kiện tự nhiên, điều kiện KT - XH… Mỗi nhân tố có ý nghĩa định, khơng xem nhẹ nhân tố nào; bên cạnh cần nghiên cứu mối quan hệ quan lại nhóm nhân tố địa bàn huyện 4.2 Quan điểm hệ thống Đối tượng nghiên cứu địa lí tượng, yếu tố tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội mối tương tác, qua lại lẫn Sự thay đổi, vận động thành phần kéo theo biến đổi thành phần khác dẫn đến thay đổi hệ thống Vận dụng quan điểm luận văn để có nhìn tổng thể, nhằm thấy huyện Thuận Thành, phận hệ thống lớn tỉnh Bắc Ninh hay vùng Đồng Bắc Bộ thân huyện hệ thống lãnh thổ KT - XH; có phận lãnh thổ hành huyện hệ thống cấp thấp có mối quan hệ biện chứng với phát triển KT - XH 4.3 Quan điểm lịch sử - viễn cảnh Mọi đối tượng có q trình vận động theo thời gian có hồn cảnh lịch sử cụ thể Để muốn hiểu rõ chất đối tượng cần phải tìm hiểu từ cội nguồn, gốc rễ trình phát triển Quá trình XDNTM thời gian khác nhau, nhân tố tự nhiên môi trường không giống Áp dụng quan điểm làm sáng tỏ biến đổi chúng Từ thực trạng vậy, dự báo đề xuất định hướng giải pháp để xây dựng mơ hình NTM cho phù hợp với đặc điểm huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh năm 4.4 Quan điểm phát triển bền vững Phát triển KT - XH XDNTM gắn liền với phát triển bền vững kinh tế, xã hội mơi trường Vì vậy, XDNTM phải đảm bảo phát triển bền vững mặt: - Về kinh tế: Phải đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định - Về xã hội: Phải đảm bảo vấn đề lương thực, xóa đói giảm nghèo, an ninh xã hội, giảm áp lực việc làm, nâng cao chất lượng đời sống người dân - Về môi trường: Đảm bảo tính đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, ngăn chặn ô nhiễm xuống cấp môi trường sinh thái nông thôn Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập, phân tích, tổng hợp tài liệu Tư liệu XDNTM theo góc độ địa lí kinh tế- xã hội phong phú đa dạng Đối với vấn đề XDNTM huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, tài liệu lấy từ nhiều nguồn khác như: loại đồ, nghị ban hành Chính phủ, văn Ban đạo XDNTM tỉnh Bắc Ninh, Ban đạo XDNTM huyện Thuận thành, tài liệu Cục thống kê Bắc Ninh, Chi cục thống kê huyện Thuận Thành 5.2 Phương pháp phân tích số liệu thống kê Là cơng cụ có vai trị thống kê số liệu như: thực trạng phát triển KT - XH; số lượng xã đạt tiêu chí nông thôn Từ số liệu thu thập, phương pháp thống kê sử dụng để xử lí số liệu phục vụ mục đích nghiên cứu cách hiệu Nhiều số liệu tổng hợp theo bảng thống kê, sở giúp cho việc so sánh, phân tích, hệ thống hóa đối tượng dễ dàng từ đưa nhận xét rút kết luận trực quan hóa số liệu biểu đồ, đồ thị 5.3 Phương pháp thực địa Những nội dung có luận văn khơng có giá trị cao không gắn liền với thực tế sống Khảo sát ngồi thực tế phương pháp khơng thể thiếu người nghiên cứu Khảo sát thực địa tiến hành theo tuyến, điểm diện việc trực tiếp quan sát, nghe, nhìn thực tế để nắm kết thực nội dung XDNTM; kết hợp xen kẽ phương pháp vấn người dân câu hỏi trực tiếp có chuẩn bị hay sử dụng phiếu điều tra Từ đó, làm sở để rút nhận định, đánh giá cách xác thực trình XDNTM địa bàn 5.4 Phương pháp đồ - GIS Bản đồ tài liệu, đồng thời cơng cụ hữu dụng, góp phần giải nhiều nội dung nghiên cứu theo cách tiếp cận địa lí học Trong q trình tìm hiểu vấn đề XDNTM huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh tác giả vận dụng kiến thức đồ, ứng dụng công nghệ GIS hay phần mềm Mapinfo để thành lập đồ cần thiết Thông qua đồ hay biểu đồ kết nghiên cứu trình xây dựng nông thôn địa bàn thể có ý nghĩa, trở nên trực quan, sinh động rõ rệt Những đóng góp luận văn - Tổng quan, đúc kết cách có chọn lọc, góp phần làm sáng tỏ sở lí luận thực tiễn XDNTM vận dụng vào nghiên cứu huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến trình XDNTM địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh - Phân tích, nhìn nhận đánh giá tình hình triển khai thực hiện, kết đạt mặt hạn chế trình XDNTM huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2017 - Nêu định hướng số giải pháp cụ thể để thực thành cơng q trình XDNTM địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lí luận thực tiễn xây dựng nông thôn Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng thực trạng xây dựng nông thôn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2017 Chương 3: Định hướng giải pháp xây dựng nông thôn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025 Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Một số lí luận nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm đặc trưng nông thôn Nơng thơn khu vực có diện tích lớn, chiếm phần lớn diện tích có người sinh sống Trái Đất Do có khác biệt hoàn cảnh tự nhiên, kinh tế - xã hội, đặc điểm văn hóa, lịch sử phát triển nơi giới có quan niệm khác nông thôn Hiện nay, định nghĩa nông thôn chưa có định nghĩa sử dụng cách rộng rãi Để phân biệt nông thôn họ thường lấy thành thị so sánh Có quan điểm cho dựa vào số tiêu dân số mật độ hay số lượng dân vùng để xác định vùng nơng thơn thường có số dân mật độ dân thấp vùng thành thị, hay dựa vào kết cấu hạ tầng nghĩa vùng nơng thơn có diện mạo khác vùng thị Cịn có ý kiến khác cho nông thôn vùng mà dân cư thường gắn liền với sản xuất nông nghiệp nguồn thu nhập từ nơng nghiệp Ngồi ra, nét văn hóa, phong tục tập quán truyền thống nông thôn đa dạng thể rõ lối sống cách sống riêng người dân nông thôn so với thành thị.Như vậy, theo quan điểm hay ý kiến riêng lẻ tốt lên mặt riêng lẻ nông thôn mà không nêu đầy đủ trọn vẹn mặt nông thôn Nhưng theo ý kiến nhà kinh tế xã hội học đưa khái niệm tổng quát vùng nông thôn sau:”Nông thơn vùng khác với thành thị, cộng đồng chủ yếu nông dân sống làm việc, có mật độ dân cư thấp, có kết cấu hạ tầng phát triển hơn, có trình độ dân trí, trình độ tiếp cận thị trường sản xuất hàng hóa hơn” Cịn với điều kiện Việt Nam nay, theo Mai Thanh Cúc cộng (2005) [21] “Nơng thơn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nơng dân Tập hợp cư dân tham gia vào hoạt động kinh tế, xã hội môi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác” Như vậy, định nghĩa nơng thơn mang tính chất tương đối, thay đổi theo thời gian theo tiến trình phát triển kinh tế, xã hội quốc gia giới nên cần nghiên cứu định nghĩa cách hồn chỉnh Từ khái niệm đưa số đặc trưng vùng nông thôn sau: Nông thôn vùng nông dân sinh sống làm việc chủ yếu, có hoạt động sản xuất nơng nghiệp phi sản xuất khác nhằm phục vụ chủ yếu cho ngành nông nghiệp người nông dân Hiện nay, dân số nông thôn chiếm khoảng 70% tổng dân số nước ta Là vùng có kết cấu hạ tầng phát triển đường xá, cầu cống, hệ thống điện lưới, nước cịn hạn chế, trình độ sản xuất hàng hố tiếp cận thị trường cịn thấp so với thành thị Vì vậy, thành thị ví “thỏi nam châm” hút nơng thơn nhiều mặt như: việc làm, thị trường tiêu thụ… Về mặt xã hội, thành thị có thu nhập đời sống, trình độ văn hố, khoa học cơng nghệ cao nơng thơn trình độ dân chủ, tự do, công xã hội chừng mực nơng thơn thấp thành thị Tuy nhiên, văn hóa, phong tục tập qn nơng thôn lại đa dạng, phong phú so với thành thị Về mặt tự nhiên, nơng thơn có nhiều điều kiện tự nhiên phát triển đất đai, nguồn nước, khí hậu Hơn nữa, nơng thơn cịn đa dạng loại hình sản xuất Những năm gần Việt Nam, khu vực nông thôn xác định nội dung Thông tư số 54/TT-NNPTNT ngày 21-8-2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn “Vùng/khu vực nông thôn Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN) phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn; quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân (UBND)xã" [24] 10 vực nơng, nghiệp lâm, ngư Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác 13 Có chức sản xã hoạt động có hiệu xuất Có Có Có Có Có Có Có NHĨM 4: VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG TT 14 Tên tiêu chí Giáo dục Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo vùng Chỉ Đồng Duyên ĐB TDMN Bắc Đơng tiêu hải Tây sơng phía Trung Nam chung sông Nam Nguyên Cửu Bắc bộ Hồng TB Long 14.1 Phổ cập giáo dục Đạt trung học Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp 85% tục học trung học 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% Đạt 14.3 Tỷ lệ lao động qua > 40 > > > 35% > 20% > 35% > 35% > 20% đào tạo % 40% 20% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức 30% bảo hiểm y tế 20% 40% 30% 30% 20% 40% 20% 15.2 Y tế xã đạt chuẩn Đạt quốc gia Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng Đạt văn hóa theo quy định Bộ VH-TT Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.1 Tỷ lệ hộ sử Môi dụng nước hợp vệ 17 85% trường sinh theo quy chuẩn Quốc gia 70% 90% 85% 85% 85% 90% 75% 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi Đạt trường Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi Đạt trường có hoạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15 16 Y tế Văn hóa TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo vùng Chỉ Đồng Duyên ĐB TDMN Bắc Đông tiêu hải Tây sơng phía Trung Nam chung sơng Nam Ngun Cửu Bắc bộ Hồng TB Long động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang Đạt xây dựng theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý Đạt theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt NHĨM 5: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo Hệ thống quy định tổ chức trị 18.3 Đảng 18 bộ, xã hội vững quyền xã đạt tiêu chuẩn mạnh “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh Chỉ tiêu theo vùng Chỉ Đồng Duyên ĐB TDMN Bắc Đông tiêu hải Tây sơng phía Trung Nam chung sơng Nam Ngun Cửu Bắc bộ Hồng TB Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo vùng Chỉ Đồng Duyên ĐB TDMN Bắc Đông tiêu hải Tây sơng phía Trung Nam chung sơng Nam Ngun Cửu Bắc bộ Hồng TB Long hiệu tiên tiến trở lên An ninh, 19 trật tự xã hội An ninh, trật tự xã hội giữ vững Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chú ý: - Xã đạt tiêu chí đạt xã “Nơng thơn mới” - Huyện có 75% số xã huyện đạt nông thôn - Tỉnh có 80% số huyện tỉnh đạt nơng thơn Đạt Đạt Đạt Phụ lục 2: BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) I QUY HOẠCH Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ Trung tiêu du miền chung núi phía Bắc Đồng sông Hồng Chỉ tiêu theo vùng Duyên Đồng Bắc hải Đông Tây Trung Nam Nam sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Bộ Long 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã[1] phê duyệt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt công bố công Quy khai thời hạn hoạch 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Trung du miền núi phía Bắc Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông bằng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Hồng Bộ Long 2.1 Đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều Giao nhựa hóa kiện thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính kết thơng bê tơng hóa, đảm nối hệ thống giao thông địa bàn bảo ô tô lại thuận tiện quanh năm Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Trung du miền núi phía Bắc Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông bằng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Hồng Bộ Long 2.2 Đường trục thôn, bản, ấp đường liên thơn, bản, ấp cứng hóa, đảm bảo ô tô lại thuận tiện quanh năm 2.3 Đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Đường trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm 3.1 Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nơng UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hướng đảm bảo mục tiêu tái nghiệp tưới cấu ngành nơng nghiệp, thích ứng với biến đổi khí hậu hình tiêu nước chủ động thành vùng sản xuất nơng sản hàng hóa phát triển bền vững đạt từ 80% trở lên Thủy lợi 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường ≥98% ≥95% ≥99% xuyên, an toàn từ nguồn ≥98% ≥98% ≥98% ≥99% ≥98% Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu Trường giáo, tiểu học, trung ≥80% ≥70% 100% học học sở có sở vật chất thiết ≥80% ≥80% ≥70% 100% ≥70% Điện Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Trung du miền núi phía Bắc Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông bằng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Hồng Bộ Long bị dạy học đạt chuẩn quốc gia 6.1 Xã có nhà văn hóa hội trường đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, thao toàn xã nhu cầu cộng đồng đặc điểm văn hóa dân tộc Cơ sở 6.2 Xã có điểm vui vật chơi, giải trí thể chất thao cho trẻ em văn người cao tuổi theo hóa quy định[2] 6.3 Tỷ lệ thơn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt 100% 100% 100% văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Cơ sở hạ tầng thương mại nông thơn Xã có chợ nơng thơn nơi mua bán, trao đổi hàng hóa 100% 100% 100% 100% 100% UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều kiện thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đặc điểm văn hóa dân tộc 8.1 Xã có điểm phục vụ bưu 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, internet Thơng tin Truyền thơng 8.3 Xã có đài truyền hệ UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu tổ chức cộng đồng xã thống loa đến thơn 8.4 Xã có ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý,điều hành Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Trung du miền núi phía Bắc Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông bằng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Hồng Bộ Long 9.1 Nhà tạm, dột Không Không Không Không Không Không Không Không nát Nhà dân cư 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn ≥80% ≥75% ≥90% theo quy định ≥80% ≥80% ≥75% ≥90% ≥70% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng Chỉ Nội dung tiêu tiêu chí chung TT Tên tiêu chí 10 Thu nhập bình qn đầu người Thu khu vực nông nhập thôn đến năm 2020 (triệu đồng/người) ≥45 ≥36 ≥50 ≥36 ≥41 ≥41 ≥59 ≥50 ≤12% ≤2% ≤5% ≤5% ≤7% ≤1% ≤4% Tỷ lệ người có việc làm dân số độ ≥90% tuổi lao động có khả tham gia lao động Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Tỷ lệ hộ nghèo Hộ đa chiều giai 11 ≤6% nghèo đoạn 20162020 12 13 Lao động có việc làm Trung Duyên Đồng du Đồng Bắc hải Đông miền Tây Trung Nam Nam sông núi sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu phía Hồng Bộ Long Bắc Tổ chức sản 13.2 Xã có mơ xuất hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Trung du miền núi phía Bắc Đồng sơng Hồng Bắc Trung Bộ Đạt Đạt Đạt Đạt ≥70% ≥90% ≥85% ≥25% ≥45% Đạt Đạt Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt ≥85% ≥70% ≥90% ≥80% ≥40% ≥40% ≥25% ≥45% ≥25% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Duyên hải Tây Nam Nguyên Trung Bộ 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập Đạt giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung Giáo học sở dục 14 Đào 14.2 Tỷ lệ tạo học sinh tốt nghiệp trung học sở ≥85% tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo 15 Y tế ≥40% 15.1 Tỷ lệ người dân ≥85% tham gia Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Trung du miền núi phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ Đạt Đạt Đạt Duyên hải Tây Nam Nguyên Trung Bộ Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long Đạt Đạt bảo hiểm y tế 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Đạt Đạt Đạt 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng ≤21,8% ≤26,7% ≤13,9% ≤24,2% ≤24,2% ≤31,4% ≤14,3% ≤20,5% thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) 16 Văn hóa Tỷ lệ thơn, bản, ấp đạt tiêu chuẩn văn theo định hóa quy ≥70% 17.1 Tỷ lệ hộ sử ≥95% dụng nước (≥60% hợp vệ sinh nước nước Môi sạch) trường theo an quy định 17 toàn 17.2 Tỷ lệ thực sở sản phẩm xuất - kinh doanh, trồng sản, nghề nuôi 100% thủy làng đảm Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥90% ≥98% ≥98% ≥95% ≥95% ≥98% ≥95% (≥50% nước sạch) (≥65% nước sạch) (≥60% nước sạch) (≥60% nước sạch) (≥50% nước sạch) (≥65% nước sạch) (≥65% nước sạch) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Trung du miền núi phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ Đạt Đạt Đạt Duyên hải Tây Nam Nguyên Trung Bộ Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long Đạt Đạt bảo quy định bảo vệ môi trường 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - - đẹp, an toàn Đạt 17.4 Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế đặc điểm văn hóa dân tộc Đạt Đạt 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định Đạt 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà ≥85% tắm, bể chứa nước sinh hoạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥70% Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Trung du miền núi phía Bắc Đồng sơng Hồng 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại ≥70% chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường ≥60% 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực 100% phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm 100% Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Bắc Trung Bộ Duyên hải Tây Nam Nguyên Trung Bộ Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long ≥80% ≥70% ≥75% ≥60% ≥80% ≥70% 100% 100% 100% 100% 100% 100% hợp vệ sinh đảm bảo sạch[3] V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Tên TT tiêu chí Hệ thống trị 18 tiếp cận pháp luật Quốc phòng 19 An ninh Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo vùng Trung Duyên Đồng Chỉ du Đồng Bắc hải Đông tiêu miền Tây Trung Nam Nam sông chung núi sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu phía Hồng Bộ Long Bắc 18.1 Cán bộ, công Đạt chức xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống Đạt trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu Đạt chuẩn "trong sạch, vững mạnh" 18.4 Tổ chức trị - xã hội xã đạt 100% loại trở lên 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật Đạt theo quy định 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ Đạt người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng Đạt khắp” hoàn thành tiêu quốc phòng 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đơng người kéo dài; không để xảy trọng án; tội Đạt phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Phụ lục 3: MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH KHU HÀNH CHÍNH HUYỆN THUẬN THÀNH (Nguồn: trang thơng tin điện tử huyện Thuận Thành) MƠ HÌNH TRỒNG CÂY ĂN QUẢ CỦA HỘI PHỤ NỮ XÃ ĐÌNH TỔ (Nguồn: Tác giả tự chụp) MASSAGE CHO DƯA LƯỚI TẠI TRANG TRẠI THÔNG MINH DELCO (Nguồn: Tác giả tự chụp) NUÔI CÁ LĂNG TRONG LỒNG TRÊN SƠNG ĐUỐNG (Nguồn: Tạp chí khuyến nông huyện Thuận Thành) ... XDNTM huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 201 1- 2017 - Nêu định hướng số giải pháp cụ thể để thực thành cơng q trình XDNTM địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn Cấu trúc luận văn. .. Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 201 1- 2017 Chương 3: Định hướng giải pháp xây dựng nông thôn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025 Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NƠNG... thực trạng XDNTM huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, giai đoạn 201 1- 2017 Trên sở đó, đề xuất kiến nghị định hướng giải pháp góp thúc đẩy xây dựng nông thôn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh thời gian