Kinh tế thị trường là mô hình kinh tế tất yếu khách quan của nền sản xuất lưu thông hàng hóa đã phát triển. Kinh tế thị trường ra đời như một quá trình lịch sử tự nhiên. Trong bối cảnh thế giới ngày nay, kinh tế thị trường đang trở thành mô hình kinh tế phát triển có hiệu quả và nhiều quốc gia trong đó có Việt Nam đã và đang phát triển mô hình này.
1 Phần 1: Mở đầu Kinh tế thị trường mơ hình kinh tế tất yếu khách quan sản xuất lưu thơng hàng hóa phát triển Kinh tế thị trường đời trình lịch sử tự nhiên Trong bối cảnh giới ngày nay, kinh t ế th ị trường trở thành mô hình kinh tế phát triển có hiệu nhiều quốc gia có Việt Nam phát triển mơ hình Định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu Đảng đặt từ xác định kinh tế nước ta kinh t ế hàng hóa nhi ều thành ph ần (Đại hội VII) kinh tế thị trường (Đại hội IX) Đến nay, nh ững y ếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh t ế th ị tr ường là: có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đ ảng C ộng s ản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng kinh tế Việc hệ thống b ước phát triển nhận thức Đảng kinh tế thị trường định hướng xã h ội chủ nghĩa Việt Nam khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà cịn mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc giúp hình thành khung lý luận đầy đủ hệ thống kinh tế thị trường, tạo động lực để phát triển nhanh bền vững; đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh t ế, đ ẩy m ạnh cơng nghiệp hố, đại hoá; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thực tiến cơng xã hội [2, tr.3] Chính v ậy, tơi chọn đề tài “Q trình nhận thức Đ ảng kinh t ế th ị tr ường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phân tích thực tr ạng nêu gi ải pháp bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta” làm thu hoạch hết môn 2 Phần 2: Nội dung Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khái niệm kinh tế thị trường: trình độ phát triển cao kinh tế hàng hóa, tồn yếu tố “đầu vào” “đầu ra” s ản xuất thông qua thị trường [7, tr.199] Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh t ế đặc thù thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, ch ưa có ti ền lệ kinh tế giới Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khẳng định Đại hội đại biểu toàn quốc lần th ứ IX Đảng (năm 2011) Đây kết trình 15 năm đ ổi m ới t thực tiễn nước ta, đúc kết lại sở đánh giá rút học lớn qua kỳ Đại hội Đảng trước Theo tinh th ần đó, Đ ại h ội IX xác định: “phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” [7, tr.214] Quá trình nhận thức Đảng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đại hội VI Đảng (1986) mở thời kỳ đổi đất nước, phê phán sâu sắc quan điểm chủ trương giáo điều, chủ quan, nóng v ội, ý chí, khơng tơn trọng quy luật khách quan đường lối phát triển kinh tế đất nước nhiều năm trước Đại hội đề đường lối đổi để đ ưa đ ất nước khỏi khủng hoảng kinh tế -xã hội Tuy nhiên, thời ểm này, quan điểm Đảng tập trung vào tháo gỡ rào c ản, nh ững y ếu tố trực tiếp cản trở, kìm hãm sản xuất để giải phóng sức sản xuất; quan điểm phát triển kinh tế thị trường manh nha ý tưởng ban đầu Đại hội đề đường lối phát triển kinh t ế nhi ều thành ph ần, sở “củng cố thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa” “sử d ụng m ọi khả thành phần kinh tế khác”[ 3, tr.44, ], khẳng định cấu kinh tế nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội đề chủ trương đổi chế quản lý kinh tế, xóa bỏ chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp, xây dựng chế quản lý kinh tế mới, “mở rộng giao lưu hàng hóa, xóa bỏ tình trạng ngăn sơng, c ấm chợ, chia cắt thị trường theo địa giới hành chính”, “thi hành sách m ột giá, giá kinh doanh thương nghiệp” [3, tr.71,73] Đại hội VII Đảng (1991) hình thành quan điểm phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội xác định “tiếp tục xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần đổi chế quản lý kinh tế” [3, tr.273], khẳng định “phát huy mạnh thành phần kinh tế, vừa cạnh tranh, vừa hợp tác, bổ sung cho kinh tế quốc dân thống nhất” [ 3, tr.273], “cơ chế vận hành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa chế thị trường có quản lý nhà nước” [3, tr.274] Đại hội VIII Đảng (1996) khẳng định “sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan, cần thiết cho công xây d ựng ch ủ nghĩa xã hội”[3, tr.481] Đại hội chủ trương thực “cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước để huy động thêm vốn, tạo thêm động lực thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả”, “phát triển kinh tế hợp tác với nhiều hình thức đa dạng, từ thấp đến cao…; phân phối theo kết lao động theo c ổ phần”[3, tr 479]; “Nhà nước quản lý thị trường pháp luật, kế hoạch, chế, sách, cơng cụ địn bẩy kinh tế nguồn lực khu vực kinh tế nhà nước”[3, tr.482] Đại hội IX Đảng (2001) lần xác định “nền kinh t ế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa kinh t ế th ị tr ường định hướng xã hội chủ nghĩa” “đó mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” [3, tr.637] Đại hội xác định “mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội ch ủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân” [3, tr.636] chủ trương “sử dụng chế thị trường, áp dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích s ản xuất, gi ải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc ph ục m ặt tiêu cực chế thị trường” [3, tr.637] Đại hội X Đảng (2006) nêu rõ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để “thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” [4, tr.77] Đại hội lần xác định “kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng, động lực kinh tế” Đại hội XI Đảng (2011) xác định hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ba đột phá chi ến l ược đ ể phát triển đất nước Đại hội rõ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa “là hình thức kinh tế thị trường vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội” [5, tr.205] Đại hội đưa vào Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ đ ộ lên ch ủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) quan điểm “phát tri ển n ền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” xác định tám phương hướng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Vi ệt Nam Đại hội XII Đảng thể nhận thức nhất, đầy đủ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó “là kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh t ế th ị tr ường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp v ới t ừng giai đoạn phát triển đất nước, kinh tế thị trường đ ại h ội nhập quốc tế, có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”[6, tr.102]; “kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế Thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hi ệu qu ả nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức s ản xu ất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường” [6, tr.103] Thực trạng xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã h ội chủ nghĩa Việt Nam Qua 30 năm đổi mới, từ thực Nghị Trung ương khố X, Đảng ta ln quan tâm tổng kết thực tiễn, nghiên c ứu lý luận, rút học kinh nghiệm, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện th ể ch ế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đo ạn phát triển, góp phần quan trọng đưa nước ta khỏi tình tr ạng phát triển, trở thành qu ốc gia có thu nhập trung bình, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường, củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu đối ngoại, hội nhập quốc tế Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày có nhiều đặc điểm kinh tế thị trường đại hội nhập Hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hoàn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu th ực ti ễn thực cam kết hội nhập quốc tế Chế độ sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển đa dạng, tương đối đầy đ ủ Hi ệu qu ả s ức cạnh tranh kinh tế đ ược nâng lên Việc đổi mới, xếp, cấu lại, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước đẩy m ạnh; kinh tế tập thể quan tâm đổi mới; kinh tế tư nhân ngày coi trọng; đội ngu doanh nhân không ngừng lớn mạnh; thu hút vốn đầu tư nước ngồi đạt kết tích cực - Các yếu tố thị trường lo ại thị tr ường hình thành đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực giới Môi trường đầu t ư, kinh doanh cải thiện thơng thống h ơn; quyền tự kinh doanh cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bảo đảm - Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhi ều c ấp đ ộ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc chu ẩn m ực c thị tr ường toàn cầu Phương thức lãnh đạo Đảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù h ợp với yêu cầu phát tri ển n ền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Tư tưởng, đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã h ội chủ nghĩa bước thể chế hoá thành pháp luật, chế, sách Trong 30 năm đổi mới, Quốc hội ba lần sửa đổi ban hành Hi ến pháp, sửa đổi ban hành 150 luật luật; Ủy ban Th ường v ụ Quốc hội ban hành 70 pháp lệnh, tạo sở pháp lý cho chuyển đổi vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng ban hành lãnh đạo tổ chức thực nhiều nghị quy ết, ch ủ trương kinh tế; kịp thời điều chỉnh chủ trương, giải pháp phù hợp với thay đổi tình hình, đổi mơ hình tăng tr ưởng, c c ấu l ại kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh Sự quản lý, điều hành Nhà nước kinh tế thị trường sát thực hiệu Phát huy dân chủ, thực ngày tốt vai trò làm ch ủ v ề kinh tế nhân dân Thực lực kinh tế tăng lên; kinh tế vĩ mơ ổn định; lạm phát kiểm sốt; tăng trưởng kinh tế trì hợp lý đ ược đánh giá thuộc nhóm nước có mức tăng trưỏng cao giới Tuy nhiên, kinh tế chủ yếu phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang phát triển theo chiều sâu; thiếu bền vững [1, tr.73] Hệ thống luật pháp, chế, sách chưa hoàn chỉnh đồng bộ, chất lượng chưa cao, tiến độ ban hành chậm; việc tuyên truyền, phổ biến, thực thi pháp lu ật nhiều hạn chế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm Quyền tự kinh doanh chưa tôn trọng đầy đủ, môi trường kinh doanh chưa th ật s ự bảo đảm cạnh tranh công bằng, lành mạnh doanh nghiệp thu ộc thành phần kinh tế Doanh nghiệp gia nhập, hoạt động rút lui khỏi thị trường gặp nhiều vướng mắc Giá số hàng hóa, d ịch v ụ thiết yếu chưa thật tuân thủ theo nguyên tắc quy luật kinh tế thị trường Quản trị doanh nghiệp yếu kém, chưa theo kịp tiêu chuẩn quốc tế chưa đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường Doanh nghiệp nhà nước, có nhiều tập đồn kinh tế tổng công ty nhà nước, chưa thể đầy đủ vai trò lực lượng nòng cốt kinh t ế nhà n ước; hoạt động sản xuất, kinh doanh đạt hiệu thấp, để xảy lãng phí, th ất Kinh tế tập thể cịn nhiều mặt yếu kéo dài Doanh nghi ệp t nhân phổ biến quy mơ nhỏ Doanh nghiệp có vốn đ ầu t n ước chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu chuyển giao công nghệ, công ngh ệ cao, cơng nghệ nguồn, trình độ quản lý tiên tiến; phần đông hoạt động ngành sử dụng nhiều lao động, khai thác tài nguyên; nhiều doanh nghiệp hướng vào thị trường nước Sử dụng vốn vay ODA, đầu tư công hiệu chưa cao Một số yếu tố thị trường phát triển chưa đồng bộ, quy mơ, cấu trình độ loại thị trường hạn chế, bất cập Kinh tế vĩ mô ổn định chưa vững chắc, tốc độ tăng trưởng kinh tế suy giảm, chậm phục hồi; nợ xấu giảm dần cịn cao, nợ cơng tăng nhanh; thị trường tài chính, thị trường bất động sản phát triển thiếu lành mạnh, tiềm ẩn nhiều rủi ro Sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp phải đối mặt với nhiều khó khăn Việc thực giải pháp đ ột phá theo chủ trương Đại hội XI đổi mơ hình tăng trưỏng, cấu lại kinh tế chậm Chất lượng, hiệu quả, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế thấp Mức độ tham gia vào m ạng s ản xu ất chuỗi giá trị toàn cầu hạn chế Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ t ầng ch ưa đồng bộ, chậm hồn thiện; tham nhung, lãng phí cịn nghiêm tr ọng diễn biến phức tạp; nguy tụt hậu xa kinh tế ngày bộc lộ rõ Luật pháp, chế, sách phát triển kinh tế cịn khơng chồng chéo mâu thuẫn; chế phân phối nhiều bất hợp lý; phân bổ nguồn lực dàn trải, có biểu bị chi phối chế “xin - cho”, “l ợi ích nhóm” Tổ chức hoạt động máy nhà nước chậm đổi Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chưa phát huy đầy đủ mặt tích cực hạn chế tính tự phát, tiêu cực, khuyết tật kinh tế thị trường; chưa tách biệt rõ chức chủ sở hữu với chức quản lý Nhà nước, chức quản lý nhà nước với chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Hoạt động kiểm toán, kiểm tra, giám sát trùng lặp, hiệu lực hiệu chưa cao Tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình cịn thấp, chưa thiết l ập đ ược c chế đánh giá hiệu hoạt động quan hành nhà nước theo kết đầu Giải pháp đảm bảo tính định hướng xã hội ch ủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường 4.1 Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Đó kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước; kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quy ền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm m ục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" 4.2 Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp; phát triển đồng yếu t ố thị trường loại thị trường 10 - Hoàn thiện thể chế sở hữu, gồm: Thể chế hoá đầy đủ quyền sở hữu tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân quy định Hi ến pháp năm 2013; hoàn thiện pháp luật đất đai; hoàn thiện thể chế sở hữu trí tuệ,…nphát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp… - Hồn thiện thể chế phát triển đồng yếu tố thị tr ường bao gồm: chế giá thị trường, cải cách mạnh mẽ sách tài chính, thực bình đẳng tiếp cận yếu tố đầu vào doanh nghi ệp thuộc thành phần kinh tế 4.3 Gắn kết tăng trưởng kinh tế với bảo đảm phát triển b ền vững, tiến công xã hội, quốc phịng, an ninh, b ảo v ệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu - Tích cực triển khai chiến lược tăng trưởng xanh Kết h ợp ch ặt ch ẽ phát triển kinh tế nhanh bền vững với phát triển xã hội bền v ững, th ực tiến bộ, công xã hội, tạo hội cho m ọi thành viên xã h ội tham gia bình đẳng thụ hưởng cơng thành từ trình phát triển Tập trung nguồn lực thực Chương trình mục tiêu quốc gia v ề giảm nghèo bền vững - Hoàn thiện thể chế kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phịng, an ninh Có chế huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển kinh tế vùng biên giới đất liền, bi ển h ải đ ảo; phát triển khu kinh tế - quốc phòng 4.4 Đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế - Triển khai thực có hiệu Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XII thực có hiệu tiến 11 trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ - Rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống pháp luật thi ết ch ế, c chế liên quan đáp ứng yêu cầu thực cam kết quốc tế Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp điều hành bộ, ngành, địa phương thực thi cam kết hội nhập tiếp cận thị trường 4.5 Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò xây d ựng thực thể chế kinh tế Nhà nước; phát huy quy ền làm ch ủ c nhân dân hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đ ịnh h ướng xã hội chủ nghĩa Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế - xã hội; nâng cao lực xây dựng thực thể chế Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân, tham gia Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp , mở rộng thu thập ý kiến đánh giá từ doanh nghiệp người dân trình triển khai thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp lu ật c Nhà nước 12 Phần 3: Kết luận Điểm đột phá nhận thức Đảng ta khẳng đ ịnh kinh t ế thị trường khơng phải sản phẩm riêng có chủ nghĩa tư bản, mà thành tựu chung nhân loại Thực tiễn kinh nghiệm lịch sử cho thấy, muốn giải phóng phát triển lực lượng sản xuất, muốn đạt tới s ự phồn vinh kinh tế, tạo tiềm lực phát triển đất nước khơng m ột quốc gia khơng phải qua đường phát triển kinh t ế th ị tr ường Kinh tế thị trường tự khơng thể đến chủ nghĩa xã hội, nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội phải thông qua phát triển kinh tế thị trưòng Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời định hướng, dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội chặng đường phát triển thời kỳ độ Thực chất việc giải mối quan hệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nh ận th ức vận dụng quy luật khách quan kinh tế thị trường nhằm xây dựng thể chế kinh tế bảo đảm cho kinh tế tăng trưởng, phát tri ển nhanh, bền vững, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh ... ngoại, hội nhập quốc tế Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày có nhiều đặc điểm kinh tế thị trường đại hội nhập... tính định hướng xã hội ch ủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường 4.1 Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Đó kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị. .. tr.199] Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh t ế đặc thù thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, ch ưa có ti ền lệ kinh tế giới Khái niệm kinh tế thị trường định hướng