Bài tiểu luận Lịch sử đảng cộng sản Việt Nam Vai trò của thành phần kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xhcn ở Việt Nam

VAI TRÒ CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã và đang phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế, kết hợp nội lực với ngoại lực để phát triển nhanh hơn. Cùng với sự hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trải qua các kỳ đại hội đảng, quan niệm về vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế nhà nước cũng có sự thay đổi cho phù hợp với từng hoàn cảnh lịch sử. Theo đó, nội hàm của khái niệm kinh tế nhà nước cũng thay đổi theo.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI _oOo _ TIỂU LUẬN MÔN: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỀ TÀI: VAI TRÒ CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn : Nguyễn Ngọc Diệp Lớp: H2105HCMI0131 Nhóm : Hà Nội, tháng năm 2021 MỤC LỤC I.MỞ ĐẦU II NỘI DỤNG 2.1 Thành phần kinh tế nhà nước vai trò thành phần kinh tế nhà nước định hướng XHCN VN: 2.1.1 Lý luận chung thành phần kinh tế Nhà nước 2.1.2 Vai trò thành phần kinh tế nhà nước định hướng XHCN Việt Nam 2.2 Thực trạng vai trò thành phần kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta .7 2.2.1 Tiến trình phát triển .7 2.2.2 Những thành tựu đạt được: .12 2.2.3 Tồn yếu điểm thành phần kinh tế nhà nước 13 2.2.4 Vai trò thành phần kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa nước ta 14 2.3 Một số giải pháp để tiếp tục khẳng định phát huy vai trò chủ đạo khu vực kinh tế nhà nước 17 III KẾT LUẬN 19 I.MỞ ĐẦU Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, kết hợp nội lực với ngoại lực để phát triển nhanh Cùng với hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trải qua kỳ đại hội đảng, quan niệm vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước có thay đổi cho phù hợp với hoàn cảnh lịch sử Theo đó, nội hàm khái niệm kinh tế nhà nước thay đổi theo Tuy nhiên, vai trò chủ đạo thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giữ vững Sau 30 năm phát triển thành phần kinh tế nhà nước, có DNNN, kinh tế nước ta có bước chuyển đáng kể Bước vào thời kỳ đổi mới, Đại hội VI (năm 1986), Đảng ta bắt đầu thừa nhận tồn nhiều thành phần kinh tế, khẳng định vai trị chủ đạo thuộc khu vực kinh tế nhà nước (thời điểm gọi kinh tế quốc doanh) Đảng đạo: “Củng cố thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa bao gồm kinh tế quốc doanh khu vực tập thể cách toàn diện… làm cho thành phần kinh tế giữ vai trò chi phối kinh tế quốc dân Đại hội VII (năm 1991), Đảng ta chủ trương củng cố vai trò chủ đạo khu vực kinh tế nhà nước (KTNN): “Khẩn trương xếp lại đổi quản lý kinh tế quốc doanh, bảo đảm kinh tế quốc doanh phát triển có hiệu quả, nắm vững lĩnh vực ngành then chốt để phát huy vai trò chủ đạo kinh tế Tập trung lực lượng củng cố phát triển sở kinh tế trọng điểm, sở làm ăn có hiệu có ý nghĩa lớn kinh tế quốc dân Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) khẳng định: “Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế quốc doanh giữ vai trị chủ đạo Kinh tế tập thể khơng ngừng củng cố mở rộng II NỘI DỤNG 2.1 Thành phần kinh tế nhà nước vai trò thành phần kinh tế nhà nước định hướng XHCN VN: 2.1.1 Lý luận chung thành phần kinh tế Nhà nước Khái niệm thành phần kinh tế Nhà nước: TPKTNN thành phần kinh tế dựa sở quan trọng sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất mà Nhà nước đại diện Trước thành phần kinh tế gọi thành phần kinh tế quốc doanh Chỉ có sở hữu Nhà nước với tư cách lực lượng kinh tế , chủ thể kinh tế kinh tế thị trường sở hữu thuộc TPKTNN Cơ sở hình thành dựa sở hữu công cộng mà nhà nước chủ đại diện Các yếu tố cấu thành nên thành phần kinh tế Nhà nước Hệ thống doanh nghiệp Nhà nước: Đây tổ chức kinh tế mà vốn đầu tư ban đầu 100% Nhà nước Các doanh nghiệp hoạt động kiểm soát chi phối nhà nước nhà nước dự vào chi phối doanh nghiệp để lấy làm , cơng cụ can thiệp tích cực vào kinh tế , định hướng kinh tế phát triển cân đối hiệu cao Là yếu tố quan trọng nhất,là phận quan trọng nhà nước đầu tư vốn Hệ thống tài Nhà nước: nhà nước đóng vai trị to lớn, đảm bảo cơng , nên tài nhà nước trở thành lực lượng đáng kể từ ngân sách nhà nước hình thành luồng đầu tư khác đầu tư vào doanh nghiệp quốc doanh để thu lãi, cho vay tín dụng,… kinh tế đại ,khi vốn nguồn lực sản xuất chủ yếu phần tài Nhà nước trở thành lực lượng kinh tế lớn Hệ thống dự trữ , tài nguyên , đất đai, vùng biến thuộc sở hữu nhà nước : đặc thù nước ta toàn đất đai,mặt biển không phận thuộc sở hữu nhà nước Dù mục đích sử dụng có khác phủ nhận sở hữu đất đai , mặt biển, làm cho nhà nước chủ thể kinh tế mạnh Khơng có khả tham gia vào q trình kinh tế mà cịn đóng vai trị điều tiết, định hướng kiểm sốt q trình Hệ thống dịch vụ Nhà nước: Cả dịch vụ thu phí khơng thu phí dịch vụ làm thỏa mãn nhu cầu người , làm tăng chất lượng sống người Việc cung cấp dịch vụ làm tác động vào thị trường thị trường tác động đến kinh tế, làm tiềm lực kinh tế phát triển Các đặc trưng thành phần kinh tế nhà nước: Nhận thức vấn đề đây, Đảng ta đề đường lối xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hoạt động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước thay cho chế kinh tế tập trung quan liêu bao cấp – chế xây dựng điều kiện sở vật chất trình độ phát triển cịn lạc hậu làm triệt tiêu động lực kinh tế, gây tình trạng lạc hậu trì trệ nước ta trước đổi Bởi vậy, đường lối Đảng ta thời kì đổi tạo bước chuyển quan trọng kinh tế - xã hội đất nước kinh tế có nhiều thành phần tham gia Đối với thành phần Kinh tế nhà nước gồm có thành phần riêng Các doanh nghiệp nhà nước, Quỹ dự trữ quốc gia, Bảo hiểm nhà nước , tài nguyên, có đặc trưng sau: Thứ nhất, bật thành phần KTNN thuộc sở hữu Nhà nước Tuy nhiên ta phải phân biệt rõ ràng phạm trù sở hữu Nhà nước với phạm trù quyền sử dụng thành phần KTNN Sở hữu Nhà nước phạm trù rộng lớn ta đem so sánh với phạm trù KTNN với lý do: Đã nói đến thành phần KTNN trước hết phải thuộc quyền sở hữu Nhà nước Nhưng sở hữu Nhà nước thành phần kinh tế khác sử dụng, ví dụ đất đai tài sản mà Nhà nước đại điện cho toàn dân sở hữu, kinh tế hộ gia đình (cá thể tiểu chủ), hợp tác xã nông nghiệp, hay doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Nhà nước giao quyền sử dụng đất lâu dài, việc giải thích việc mua bán đất đai thị trường Về thực chất việc mua bán quyền sử dụng đất đất đai sản phẩm tự nhiên người tiến hành sản xuất Và ngược lại tài sản thuộc quyền sở hữu Nhà nước không hẳn phải thành phần KTNN sử dụng, mà thành phần kinh tế khác sử dụng Ví dụ việc Nhà nước góp vốn, cổ phần thành phần kinh tế khác thông qua việc liên doanh, liên kết mà từ hình thành nên thành phần kinh tế tư Nhà nước Thứ hai, thành phần KTNN doanh nghiệp Nhà nước tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh theo ngun tắc hạch tốn kinh tế, xóa bỏ dần bao cấp Nhà nước Thứ ba, thành phần KTNN thực phân phối theo lao động theo hiệu sản xuất kinh doanh, đặc điểm quan trọng doanh nghiệp thuộc thành phần KTNN, hình thức phân phối nguyên tắc phân phối chủ yếu, thích hợp với thành phần dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất nước ta 2.1.2 Vai trò thành phần kinh tế nhà nước định hướng XHCN Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, kết hợp nội lực với ngoại lực để phát triển nhanh Cùng với hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trải qua kỳ đại hội đảng, quan niệm vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước có thay đổi cho phù hợp với hoàn cảnh lịch sử Theo đó, nội hàm khái niệm kinh tế nhà nước thay đổi theo Tuy nhiên, vai trò chủ đạo thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giữ vững Sự quán Đảng ta vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước Bước vào thời kỳ đổi mới, Đại hội VI (năm 1986), Đảng ta bắt đầu thừa nhận tồn nhiều thành phần kinh tế, khẳng định vai trị chủ đạo thuộc khu vực kinh tế nhà nước (thời điểm gọi kinh tế quốc doanh) Đảng đạo: “Củng cố thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa bao gồm kinh tế quốc doanh khu vực tập thể cách toàn diện… làm cho thành phần kinh tế giữ vai trò chi phối kinh tế quốc dân… Bằng biện pháp thích hợp, sử dụng khả thành phần kinh tế khác liên kết chặt chẽ đạo thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa”1 Đại hội VII (năm 1991), Đảng ta chủ trương củng cố vai trò chủ đạo khu vực kinh tế nhà nước (KTNN): “Khẩn trương xếp lại đổi quản lý kinh tế quốc doanh, bảo đảm kinh tế quốc doanh phát triển có hiệu quả, nắm vững lĩnh vực ngành then chốt để phát huy vai trò chủ đạo kinh tế Tập trung lực lượng củng cố phát triển sở kinh tế trọng điểm, sở làm ăn có hiệu có ý nghĩa lớn kinh tế quốc dân” Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) khẳng định: “Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế quốc doanh giữ vai trị chủ đạo Kinh tế tập thể khơng ngừng củng cố mở rộng…” Tổng kết thực tiễn 10 năm đổi mới, để phù hợp với biến đổi đời sống kinh tế - xã hội, Đại hội VIII Đảng (năm 1996) lần lịch sử thay cụm từ kinh tế quốc doanh cụm từ kinh tế nhà nước: "Chủ động đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác Kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, với kinh tế hợp tác xã trở thành tảng…"4 Cũng từ đây, nội hàm khái niệm KTNN mở rộng hơn, bao quát toàn hoạt động quản lý tài nguyên đất nước; sở hạ tầng trọng điểm; loại quỹ quốc gia; phận doanh nghiệp nhà nước (DNNN), bao gồm doanh nghiệp cơng ích doanh nghiệp kinh doanh… Đại hội IX, X, XI thống nhất: “KTNN giữ vai trị chủ đạo Kinh tế tập thể khơng ngừng củng cố phát triển KTNN kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân…” Về quán với chủ trương trước đó, theo tinh thần Đại hội XII: "Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, KTNN giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật”6 Nếu Đại hội X, khu vực kinh tế tư nhân đánh giá “một động lực” đến Đại hội XII, vai trò khu vực kinh tế tư nhân Đảng ta tiếp tục đánh giá cao hơn: kinh tế tư nhân “một động lực quan trọng” Tuy vậy, vai trò chủ đạo thuộc khu vực KTNN Vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vào điều kiện cụ thể đất nước, trải qua kỳ Đại hội, Đảng ta khẳng định quán kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế nhiều thành phần, KTNN giữ vai trị chủ đạo Điều xuất phát từ lợi ích đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, “hòn đá thử vàng” để xem xét hướng hay chệch hướng xã hội chủ nghĩa tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Sau 30 năm tiến hành nghiệp đổi mới, kinh tế nước ta tăng trưởng liên tục mức Thành tựu trước hết nhờ đường lối, chủ trương đắn Đảng 2.2 Thực trạng vai trò thành phần kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 2.2.1 Tiến trình phát triển * Trước đổi Thời kỳ 1945-1954: giai đoạn khó khăn nhất, gian khổ vừa phải kháng chiến chống giặc, vừa phát triển kinh tế điều kiện nghèo nàn, thiếu thốn Kinh tế nơng thơn sản xuất nơng nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng giai đoạn Cùng với việc động viên nơng dân tích cực tăng gia sản xuất, Chính phủ bước thực sách ruộng đất giảm tơ, giảm tức Với sách tồn dân tăng gia sản xuất, lại giúp đỡ tận tình Chính phủ, quan, đơn vị đội nên nông nghiệp suốt thời kỳ kháng chiến bảo đảm ổn định cung cấp đủ lương thực cho kháng chiến Trong vùng giải phóng, sản xuất nơng nghiệp phát triển, sản lượng lương thực năm 1954 đạt gần triệu tấn, tăng 13,7% so với năm 1946 Nông nghiệp hoàn thành sứ mệnh tảng kinh tế kháng chiến với đóng góp to lớn giải nạn đói năm 1945, 1946 Cơng nghiệp thủ công nghiệp kháng chiến xây dựng, đặc biệt cơng nghiệp quốc phịng góp phần khơng nhỏ đáp ứng nhu cầu chiến đấu tiêu dùng Từ năm 1946-1950 sản xuất 20 nghìn than cốc, 800 kg ăng-ti-moan; từ năm 1950 đến cuối năm 1952 sản xuất 29,5 thiếc; 43 chì; năm 1950-1954 sản xuất 169,3 triệu mét vải; 31,7 nghìn giấy… Chính sách khuyến khích mở rộng việc bn bán Chính phủ làm hàng hóa lưu thơng tự tồn quốc Theo đó, số văn pháp lý Nghị định Chính phủ ngày 02/10/1945 bãi bỏ luật lệ hạn chế kinh doanh thời Pháp, Nhật; Sắc lệnh Chủ tịch nước ngày 22/9/1945 xóa bỏ tổ chức độc quyền kinh doanh người Pháp, Nghị định ngày 19/9/1945 Bộ Quốc dân Kinh tế xóa bỏ tất hạn chế lưu thơng hàng hóa thơng thường cho kinh tế đời sống gỗ, giấy, lương thực, thực phẩm Thời kỳ 1955-1975: Khôi phục phát triển kinh tế sau chiến tranh, thực tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm lần thứ Trong thời kỳ này, Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm lần thứ (1961-1965) nhằm phấn đấu xây dựng bước đầu sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, thực bước cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất kỹ thuật ngành kinh tế quốc dân, trước hết ngành công nghiệp nông nghiệp Năm 1975, GDP bình quân đầu người đạt 232 đồng, tương đương 80 USD Trong lĩnh vực nông nghiệp, năm 1975 có 17 nghìn hợp tác xã nơng nghiệp, tăng 12,2 nghìn hợp tác xã so với năm 1958; sản lượng lương thực quy thóc đạt 5,49 triệu tấn, tăng 1,73 triệu so với năm 1955; suất lúa đạt 21,1 tạ/ha, tăng 5,2 tạ/ha; đàn lợn có 6,6 triệu con, tăng 4,2 triệu Sản xuất công nghiệp bước khôi phục phát triển với đường lối cơng nghiệp hóa, nhiều sở sản xuất cơng nghiệp phục hồi xây dựng Năm 1975, giá trị tổng sản lượng công nghiệp đạt 4.175,4 tỷ đồng, gấp 13,8 lần năm 1955; bình quân năm giai đoạn 1956 -1975 tăng 14%/năm Thương nghiệp quốc doanh nhà nước quan tâm có phát triển nhanh chóng, làm nhiệm vụ hậu cần cho sản xuất chiến đấu Tổng mức bán lẻ hàng hóa xã hội năm 1975 đạt 5.358,3 triệu đồng, gấp 7,8 lần năm 1955 Thời kỳ 1976-1985: Nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp Thời kỳ này, Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh áp đặt từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tổng sản phẩm nước bình quân năm giai đoạn 1977-1985 tăng 4,65%, đó: nông, lâm nghiệp tăng 4,49%/năm; công nghiệp tăng 5,54%/năm xây dựng tăng 2,18%/năm Theo loại hình sở hữu, sở hữu quốc doanh tăng 4,29%; sở hữu tập thể tăng 10,26% sở hữu tư nhân, cá thể tăng 0,71% Nhìn chung, tăng trưởng kinh tế thời kỳ thấp hiệu Nông, lâm nghiệp ngành kinh tế quan trọng (chiếm 38,92% GDP giai đoạn này), chủ yếu dựa vào độc canh trồng lúa nước Cơng nghiệp dồn lực đầu tư nên có mức tăng nông nghiệp, tỷ trọng tồn kinh tế cịn thấp (chiếm 39,74% GDP), chưa động lực để thúc đẩy kinh tế tăng trưởng Thương nghiệp quốc doanh phát triển nhanh chóng, hợp tác xã thời kỳ đầu xây dựng, có bước vươn lên chiếm lĩnh thị trường, nhờ hạn chế nạn đầu cơ, tích trữ tình trạng hỗn loạn giá Tổng mức bán lẻ hàng hóa xã hội bình qn thời kỳ tăng 61,6%/năm Kinh tế tăng trưởng chậm làm cân đối cung – cầu (thiếu hụt nguồn cung), đồng thời bị tác động việc cải cách tiền lương vào năm 1985, nguyên nhân dẫn đến số giá bán lẻ tăng cao, bình quân giai đoạn 1976-1985 số giá bán lẻ tăng 39,53%/năm Ở miền Bắc, thu nhập bình quân đầu người tháng gia đình cơng nhân viên chức tăng từ 27,9 đồng năm 1976 lên đến 270 đồng năm 1984; thu nhập bình quân đầu người tháng gia đình xã viên hợp tác xã nơng nghiệp tăng từ 18,7 đồng lên đến 505,7 đồng, lạm phát cao, nên đời sống nhân dân khó khăn, thiếu thốn * Sau đổi Giai đoạn 1986-2000: Thực đường lối đổi kinh tế 10 Chính sách Đổi thức thực từ Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần VI, năm 1986 Nhận bất cập chế kinh tế hành, Nhà nước bắt đầu có số thay đổi sách quản lý kinh tế Trong thời kỳ này, nước ta thực đường lối đổi mới, chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, hoạt động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa Giai đoạn 1986-2000: Thời đường lối đổi kinh tế Trong thời kỳ nay, tổng sản phẩm nước bình qn năm tăng 6,51%; đó: khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,72%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 9,06%; khu vực dịch vụ tăng 6,66% Cơ cấu kinh tế bước chuyển dịch theo hướng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hố Năm 2000, tỷ trọng khu vực nơng, lâm nghiệp thuỷ sản chiếm 24,53% GDP, giảm 13,53 điểm phần trăm so với năm 1986; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 36,73%, tăng 7,85 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ chiếm 38,74%, tăng 5,68 điểm phần trăm Sự chuyển dịch cấu kinh tế hướng phù hợp với yêu cầu đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Sản xuất công nghiệp dần vào phát triển ổn định với tốc độ tăng bình quân năm thời kỳ 1986-2000 đạt 11,09% Những sản phẩm công nghiệp quan trọng phục vụ sản xuất tiêu dùng dân cư tăng số lượng chất lượng Sản lượng điện năm 2000 gấp 4,7 lần so với năm 1986; sản lượng xi măng gấp 8,7 lần; thép cán gấp 25,6 lần; thiếc gấp 3,6 lần Sản lượng dầu thơ tăng từ 41 nghìn năm 1986 lên gần 7,1 triệu năm 1994 16,3 triệu năm 2000 Các sở sản xuất công nghiệp quan tâm đến chất lượng sản phẩm, không ngừng cải tiến mẫu mã, áp dụng công nghệ tiên tiến thay đổi phương án sản xuất theo yêu cầu thị trường Giai đoạn 2001 đến nay: Thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng Trong thời kỳ này, đất nước ta thực hai chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Chiến lược 2001-2010 Chiến lược 2011-2020 nhằm xây dựng nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” theo phương châm “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy tất nước cộng đồng quốc tế nguyên 11 tắc tơn trọng độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, bình đẳng có lợi, khơng can thiệp cơng việc nội bộ, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Số doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước Việt Nam từ chỗ có 12.000, đến năm 2001 giảm xuống 5.655 doanh nghiệp, đến thời điểm tháng 10 năm 2016 718 doanh nghiệp Theo kế hoạch phủ Việt Nam, đến năm 2020, Việt Nam 103 doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước chủ yếu ngành công nghiệp quốc phịng, xuất bản, thủy lợi, dịch vụ cơng cộng số tập đoàn lớn quan trọng kinh tế chủ yếu thuộc ngành độc quyền tự nhiên Dầu khí, Điện lực Viễn thơng Kinh tế liên tục tăng trưởng đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có mức thu nhập trung bình thấp Quy mô kinh tế ngày mở rộng, GDP năm 2019 gấp 12,5 lần năm 2001 Tốc độ tăng GDP tương đối cao, bình quân năm giai đoạn 2001-2010 tăng 7,26%, đạt xấp xỉ tốc độ tăng 7,56%/năm Chiến lược ổn định phát triển kinh tế – xã hội 1991-2000, thành tựu phát triển kinh tế quan trọng đất nước ta giai đoạn Trong giai đoạn 2011-2019, GDP tăng 6,3%/năm, năm 2018 tăng 7,08% mức tăng cao kể từ năm 2008 Cơ cấu kinh tế nước ta bước đầu chuyển dịch theo hướng đại Tỷ trọng ngành, trình độ cơng nghệ sản xuất, cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực; tỷ trọng lao động qua đào tạo ngành kinh tế đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội hội nhập quốc tế Hoạt động kinh tế đối ngoại phát triển toàn diện sâu rộng, đưa nước ta hội nhập ngày đầy đủ với kinh tế khu vực giới Tổng mức lưu chuyển hàng hóa ngoại thương thực giai đoạn 2011-2019 đạt 3.100,3 tỷ USD, gấp 20,2 lần giai đoạn 1991-2000 gấp 3,6 lần giai đoạn 2001-2010 Tỷ lệ tổng kim ngạch xuất nhập so với GDP từ 112,5% năm 2000 tăng lên 142,2% năm 2005; 152,2% năm 2010 210,4% vào năm 2019 Điều cho thấy kinh tế nước ta có độ mở ngày cao tăng lên tương đối nhanh, nước ta khai thác mạnh kinh tế nước tranh thủ thị trường giới Kể từ thực Luật Đầu tư nước từ năm 1988, thu hút đầu tư nước vào nước ta đạt nhiều kết đáng khích lệ Năm 2019, số dự án đầu tư trực tiếp nước đạt 4.028 dự án với tổng số vốn đăng ký đạt 38.951,7 12 triệu USD, tương ứng gấp 19,1 lần 24,3 lần so với giai đoạn 1988-1990 Đầu tư trực tiếp nước trở thành kênh huy động vốn quan trọng cho phát triển kinh tế- xã hội, có tác dụng to lớn việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao lực quản lý trình độ cơng nghệ cho kinh tế Đặc biệt, hoạt động đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta với nước khu vực giới 2.2.2 Những thành tựu đạt được: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sản phẩm thời kỳ Đổi Mới, thay kinh tế kế hoạch kinh tế hỗn hợp hoạt động theo chế thị trường Những thay đổi giúp Việt Nam hội nhập với kinh tế toàn cầu Sau nhiều năm phát triển thành phần kinh tế nhà nước, có doanh nghiệp nhà nước, kinh tế nước ta có bước chuyển đáng kể Hệ thống doanh nghiệp nhà nước qua nhiều lần xếp, chuyển đổi bước củng cố đóng góp vào thành tựu trình đổi Nhiều doanh nghiệp nhà nước đứng vững thị trường, sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, nắm ngành kinh tế then chốt, đóng góp lớn cho ngân sách Hiện nay, doanh nghiệp nhà nước trụ cột hàng đầu kinh tế, đóng góp tới 28,8% GDP Vấn đề xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước, hay gần sử dụng với thuật ngữ tái cấu doanh nghiệp nhà nước đặt Năm 2001, Nhà nước có khoảng 6.000 doanh nghiệp nhà nước, đến năm 2011 1.369 doanh nghiệp nhà nước đến hết tháng 10-2016 718 doanh nghiệp nhà nước Nếu thời điểm năm 2001, doanh nghiệp nhà nước xuất 60 ngành, lĩnh vực đến tập trung vào 19 ngành, lĩnh vực Đại đa số doanh nghiệp nhà nước có quy mơ vừa lớn Về đóng góp cho kinh tế, số lượng chiếm tỷ lệ nhỏ số lượng khu vực doanh nghiệp (khoảng 0,67%), doanh nghiệp nhà nước nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước doanh nghiệp đóng góp thuế nhiều năm 2015 13 (năm 2016 chưa cơng bố) doanh nghiệp nhà nước, có vốn Nhà nước chi phối, là: Tập đồn Viễn thơng Qn đội (Viettel), Tổng cơng ty Khí Việt NamCông ty CP, Tổng công ty Viễn thông MobiFone, Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PVN), Ngân hàng TMCP Cơng Thương Việt Nam (VietinBank) Nếu mở rộng tốp 10 doanh nghiệp đóng thuế hàng đầu năm 2015 có tới doanh nghiệp nhà nước, có vốn Nhà nước chi phối Doanh nghiệp nhà nước đóng góp lớn vào GDP với tỷ lệ 28,8%, so với doanh nghiệp nhà nước 11,8% doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) 17,9% Trong kinh tế giới năm 2020, Việt Nam lên điểm sáng đáng ghi nhận tự hào Với tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2020 tăng 2,91% so với năm trước, Việt Nam thuộc nhóm nước có tăng trưởng cao giới Có thể nói thể chế thành phần kinh tế nhà nước, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sở để Việt Nam hoàn thành mục tiêu “kép”, vừa phịng, chống dịch thành cơng, vừa tập trung nguồn lực phát triển kinh tế Nhờ phát triển thành phần kinh tế nhà nước, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà từ kinh tế nông nghiệp, lạc hậu, quy mô nhỏ bé, với GDP 14 tỷ USD GDP bình quân đầu người khoảng 250 USD năm đầu đổi mới, Việt Nam khỏi tình trạng đói nghèo, chuyển sang thực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kinh tế vĩ mơ ngày ổn định, lạm phát kiểm sốt mức thấp, cân đối lớn kinh tế cải thiện đáng kể Chất lượng tăng trưởng cải thiện Thị trường tiền tệ, ngoại hối ổn định Tỷ trọng giá trị xuất sản phẩm công nghệ cao tổng giá trị xuất hàng hóa tăng từ 19% năm 2010 lên khoảng 50% năm 2020 Đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng tính chung 10 năm 2011-2020 đạt 39,0% Tốc độ tăng suất lao động bình quân giai đoạn 2016-2020 5,8%/năm Lạm phát giảm từ 13,6% năm 2011 xuống khoảng 2,5% năm 2020 Tổng kim ngạch xuất, nhập hàng hóa tăng 3,6 lần, từ 157,1 tỷ USD năm 2010 lên 543,9 tỷ USD năm 2020 14 2.2.3 Tồn yếu điểm thành phần kinh tế nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nói chung, vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước nói riêng cịn số hạn chế định, như: Trong doanh nghiệp nhà nước, vấn đề quản lý, phân phối chưa giải tốt, cịn có phân biệt đối xử thành phần kinh tế; loại thị trường hình thành phát triển chậm, thiếu đồng bộ; nguồn lực kinh tế phân bổ chưa đồng đều… Nguyên nhân chủ yếu hạn chế do: Việc nhận thức kinh tế thị trường định hướng XHCN cịn nhiều hạn chế, cơng tác lý luận chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn Nền kinh tế cịn tình trạng phát triển, chênh lệch tầng lớp dân cư, vùng miền thành phần kinh tế cao Ở góc độ quản lý, lực quản lý, tổ chức thực Nhà nước chậm Vai trị tham gia hoạch định sách, thực sách giám sát chủ thể yếu Kinh tế nhà nước chưa có sở kinh tế vững để phát triển, hiệu thấp Ngay thời điểm này, khơng doanh nghiệp nhà nước hoạt động khơng hiệu quả, chí thua lỗ Do đó, tỷ trọng kinh tế nhà nước lớn hiệu sức cạnh tranh kinh tế thấp Về nguyên tắc, doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu cần xem xét để chuyển sang hình thức tổ chức sản xuất khác Bộ máy nhà nước chưa ngang tầm với u cầu cơng việc, cán cịn chưa đồng đều, lực chưa cao, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu kinh tế nhà nước thành phần kinh tế chủ đạo Kinh tế nhà nước lại lạm dụng lợi vốn, thị trường, mối quan hệ kinh tế phi kinh tế làm ảnh hưởng đến lợi ích đáng hợp pháp thành phần kinh tế khác có xu hướng giảm thiểu động lực hoạt động, dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh kéo theo trì trệ sản xuất làm chậm q trình phát triển đất nước Chính vai trò lợi chủ đạo kinh tế nhà nước hoạt động nước ta bị kẻ chống phá, thù địch lợi dụng, suy diễn, xuyên tạc chất, bóp méo thật vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Trước tình hình địi hỏi cần đẩy mạnh việc đấu tranh phòng, chống “diễn 15 biến hịa bình” lĩnh vực kinh tế, không để lực thù địch, tác động, chuyển hóa kinh tế, từ kinh tế chuyển hóa trị; khắc phục đẩy lùi nguy chệch hướng, tụt hậu Nhà nước cần có sách để giữ vững phát triển kinh tế theo chất định hướng XHCN mà Đảng đạo 2.2.4 Vai trò thành phần kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa nước ta Ở Việt Nam, KTNN ngày khẳng định vai trị, vị thành phần kinh tế Do chất mục đích hoạt động, nên thành phần KTNN có vai trị trị - xã hội to lớn Các DN thành phần KTNN ln tiên phong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; đóng vai trị quan trọng số ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế, viễn thơng, than, điện, xăng dầu, khai khống, tài chính, ngân hàng dịch vụ cơng thiết yếu bảo đảm nhu cầu tiêu dùng, sản xuất nước xuất Sau 30 năm phát triển thành phần kinh tế nhà nước, có DNNN, kinh tế nước ta có bước chuyển đáng kể Hệ thống DNNN qua nhiều lần xếp, chuyển đổi bước củng cố đóng góp vào thành tựu trình đổi Nhiều DNNN đứng vững thị trường, sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, nắm ngành kinh tế then chốt, đóng góp lớn cho ngân sách Tuy nhiên, phải thừa nhận rằng, nhiều nhiệm vụ nêu chưa thực hiệu Vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước chưa phát huy cách đầy đủ Thực tế cho thấy, nhiều DNNN sử dụng sách "kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực", tham gia thành lập ngân hàng, công ty tài chính, đầu tư bất động sản chứng khốn, đầu tư vào lĩnh vực Trình độ kỹ thuật, công nghệ lạc hậu lực cản lớn trình nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh DNNN; số đơn vị hoạt động mang tính độc quyền cịn cao, ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường; sử dụng vốn nhà nước nhiều hiệu chưa tương xứng, làm tăng nợ nhà nước; phận DNNN chưa gắn yêu cầu thực nhiệm vụ trị - xã hội với hoạt động sản xuất, kinh doanh Không làm ăn hiệu quả, phận DNNN bị “tai tiếng” vụ án tham nhũng kinh tế lớn, phức tạp thời gian vừa qua 16 Vai trị chủ đạo KTNN cịn có ý nghĩa sau kinh tế Việt Nam: đầu tàu, hướng dẫn, dẫn dắt hình thức sở hữu khác việc phát triển lĩnh vực đặc biệt, lĩnh vực cần nhiều vốn đầu tư, có hàm lượng khoa học cao, số lĩnh vực đặc biệt hình thành Trong trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, ngày xuất nhu cầu hình thành số lĩnh vực địi hỏi vốn đầu tư lớn, cơng nghệ cao mà tự khó phát triển Trong điều kiện quan hệ thị trường phát triển, khu vực tư nhân cịn nhỏ bé, chưa có khả đầu tư lớn, khu vực sở hữu nhà nước tất yếu phải đảm nhận vai trò đầu tàu, dẫn dắt lĩnh vực Khi thực vai trò này, khơng có nghĩa sở hữu nhà nước giữ vai trò thống trị độc quyền vĩnh viễn mà vai trò đầu tàu, dẫn dắt thể chỗ, hình thức sở hữu khác đủ sức tham gia có khả tham gia có hiệu quả, Nhà nước kịp thời rút vốn khỏi lĩnh vực đầu tư, để tiếp tục thực vai trò việc đầu tư vào lĩnh vực khác Đồng thời, bảo đảm phát triển lực cạnh tranh quốc gia Do lịch sử phát triển, KTNN đảm nhận loạt ngành cạnh tranh Khi khu vực tư nhân chưa kịp phát triển, Nhà nước phải trực tiếp tham gia đầu tư phát triển, hỗ trợ DN đầu đàn giai đoạn đầu Khi khu vực tư nhân lớn mạnh dần, KTNN rút chuyển đổi sở hữu lâu dài, KTNN khơng cần giữ vai trị chủ đạo lĩnh vực có lợi cạnh tranh Đối với an ninh quốc gia, KTNN thể vai trò chủ đạo hai nội dung sau: 1- Nắm giữ ngành đặc biệt quan trọng liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia (sản xuất, sửa chữa vũ khí, trang bị chun dùng cho quốc phịng, an ninh, ) 2Tham gia nắm giữ số vị trí thiết yếu, quan trọng để giữ vững định hướng xã hội, làm đối trọng hội nhập kinh tế quốc tế (bán buôn lương thực, xăng dầu; sản xuất điện; khai thác khoáng sản quan trọng; số sản phẩm khí, điện tử, cơng nghệ thơng tin quan trọng; bảo trì đường sắt, sân bay, ).Thứ tư, mặt xã hội, chất mặt sở hữu mục đích hoạt động, KTNN có vai trị quan trọng gánh vác chức xã hội Vai trò thể chỗ, KTNN phải đảm nhận ngành địa bàn khó khăn có ý nghĩa trị - xã hội mà tư nhân không muốn đầu tư, thực bảo đảm cân đầu tư phát triển theo vùng, miền, đảm nhận ngành sản xuất hàng hóa 17 cơng cộng thiết yếu, thực sách an sinh xã hội, chương trình xóa đói, giảm nghèo, Mặc dù khẳng định vai trò ngày quan trọng kinh tế, đóng góp vào GDP ngày tăng, song lực nội doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân (KTTN) nước ta nhìn chung thấp, chủ yếu kinh tế hộ, cá thể KTTN hoạt động đa dạng hầu hết ngành nghề, cấu ngành nghề chưa hợp lý: tập trung phần lớn ngành nghề thương mại dịch vụ nhỏ, lẻ phục vụ người tiêu dùng (81%); phần lại khoảng 19% lĩnh vực công nghiệp xây dựng Bên cạnh đó, hoạt động sản xuất tập trung chủ yếu khâu gia công lắp ráp, mang lại giá trị gia tăng thấp, doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN lĩnh vực cơng nghiệp phụ trợ cịn Tỷ lệ doanh nghiệp thuộc khu vực tham gia liên kết với doanh nghiệp FDI chuỗi liên kết sản xuất cịn khiêm tốn Với chủ trương, sách liệt Đảng Nhà nước, tỷ trọng đóng góp vào GDP khu vực KTTN kỳ vọng tiếp tục gia tăng Vai trò chủ đạo khu vực KTNN thời gian tới ngày tập trung vào nội dung mục tiêu: ngành, lĩnh vực then chốt, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng, điều tiết ổn định kinh tế vĩ mơ… Ở trình độ phát triển chưa cao kinh tế nước ta, Nhà nước đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước sử dụng nguồn lực mình, cơng cụ, sách để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, thực tiến bộ, cơng xã hội bảo vệ mơi trường Nhìn nhận góc độ kinh tế, KTNN dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất phù hợp với xu hướng xã hội hóa lực lượng sản xuất nước ta Dưới góc độ trị, KTNN xem “hòn đá thử vàng” để xem xét hướng hay chệch hướng xã hội chủ nghĩa Về mặt xã hội, hoạt động kinh tế Nhà nước DNNN, ln có mục tiêu với tính chất khác nhau, mục tiêu kinh doanh thông thường doanh nghiệp khác mục tiêu cơng ích Tính chất đặc thù tất yếu ảnh hưởng đến “thị phần GDP” phận doanh nghiệp thuộc khu vực KTNN Như vậy, xét khía cạnh kinh tế, trị xã hội, khẳng định rằng, KTNN lực lượng vật chất quan trọng hàng đầu để Nhà nước định hướng, điều tiết 18 kinh tế, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển 2.3 Một số giải pháp để tiếp tục khẳng định phát huy vai trò chủ đạo khu vực kinh tế nhà nước Một là, cần bổ sung quán quan điểm: “KTNN giữ vai trò chủ đạo” vào Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 Hai là, đẩy mạnh trình tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, mà trọng tâm tập đồn, tổng cơng ty nhà nước, phân định rõ vai trò kinh tế Nhà nước với vai trò doanh nghiệp nhà nước để không đồng độc quyền kinh tế nhà nước với độc quyền doanh nghiệp nhà nước Trong chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước độc quyền để có điều kiện định hướng kinh tế theo mục tiêu định Do vậy, doanh nghiệp nhà nước độc quyền hoạt động phải hướng tới tính chất cơng cụ điều tiết kinh tế vĩ mơ mục tiêu chung Cũng cần tránh hai khuynh hướng sai lầm: coi nhẹ doanh nghiệp nhà nước, muốn tư nhân hóa tràn lan; bảo thủ, muốn trì tồn doanh nghiệp nhà nước, khơng muốn tổ chức xếp lại cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Việc giảm bớt số lượng doanh nghiệp nhà nước khơng có nghĩa giảm sức mạnh khu vực kinh tế nhà nước mà để tập trung nguồn lực cho doanh nghiệp thực cần thiết cho quốc kế dân sinh, điều định giúp nâng cao vai trò then chốt doanh nghiệp nhà nước nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, làm cho kinh tế nhà nước thật chủ đạo, lực lượng nòng cốt bảo đảm cân đối vĩ mô, tạo điều kiện ổn định kinh tế - xã hội trình đổi Ba là, phận phi doanh nghiệp khu vực kinh tế nhà nước, phải quản lý, sử dụng hợp lý để thực trở thành công cụ đắc lực cho Nhà nước việc định hướng, hỗ trợ, tạo môi trường phát triển cho tất thành phần kinh tế, giải tốt vấn đề xã hội Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành theo hướng chun nghiệp hóa máy nhà nước tái cấu trúc đầu tư công xếp lại hệ thống tài chính, tiền tệ 19 Bốn là, quy định rõ tính chất kinh doanh tính chất cơng ích phận doanh nghiệp nhà nước điều kiện, hồn cảnh để từ xây dựng chế quản lý phù hợp, khắc phục khơng rõ ràng nguồn vốn hoạt động mục tiêu lợi nhuận với nguồn vốn hoạt động mục tiêu phi lợi nhuận Để nâng cao tính hiệu kinh tế doanh nghiệp nhà nước, xứng đáng khung hệ thống doanh nghiệp tồn kinh tế, cần nâng cao tính hạch tốn, tính chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Năm là, khẳng định kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo khơng có nghĩa phân biệt, đối xử hay hạn chế thành phần kinh tế khác, mà phải hoàn thiện sở pháp lý để tất thành phần kinh tế kinh tế quốc dân tiến hành sản xuất kinh doanh bình đẳng Giữa kinh tế nhà nước thành phần kinh tế khác có mối quan hệ hữu kinh tế thị trường định hướng XHCN Các thành phần kinh tế ngồi nhà nước phát triển đóng góp vào ngân sách lớn, tức làm cho phận phi doanh nghiệp kinh tế nhà nước phát triển Với vai trò chủ đạo thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển, phát triển khu vực kinh tế nhà nước chí cịn tiêu chí đánh giá hồn thành vai trị chủ đạo khu vực kinh tế nhà nước Sự phát triển động, hiệu khu vực kinh tế nhà nước nhân tố vừa trực tiếp, vừa gián tiếp thúc đẩy khu vực kinh tế nhà nước phát triển III KẾT LUẬN Ở Việt Nam, KTNN ngày khẳng định vai trị, vị thành phần kinh tế Do chất mục đích hoạt động, nên thành phần KTNN có vai trị trị - xã hội to lớn Các DN thành phần KTNN ln tiên phong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; đóng vai trị quan trọng số ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế, viễn thơng, than, điện, xăng dầu, khai khống, tài chính, ngân hàng dịch vụ cơng thiết yếu bảo đảm nhu cầu tiêu dùng, sản xuất nước xuất 20 Các DNNN vừa chủ thể kinh doanh, vừa lực lượng kinh tế nòng cốt Nhà nước sử dụng tác động tham gia hoạt động kinh tế Là chủ thể kinh doanh, DNNN phải thực hạch toán kinh tế, tự chủ tài chính, hoạt động có hiệu để bảo đảm trình tái sản xuất mở rộng, bảo đảm gia tăng nguồn lực kinh tế mà Nhà nước đầu tư cho DN Là lực lượng tham gia hoạt động kinh tế cơng cụ Nhà nước, DNNN cần góp phần tạo ổn định kinh tế - xã hội, giúp Nhà nước đạt mục tiêu kinh tế, trị, xã hội Nhìn lại năm qua, kinh tế giới suy thoái, thiên tai, dịch bệnh hồnh hành, nhờ có sức mạnh KTNN mà Việt Nam bảo đảm cân đối vĩ mô, cân đối lớn kinh tế, góp phần kiềm chế lạm phát, trì mức tăng trưởng cao Cùng với tăng trưởng kinh tế, thành phần KTNN cịn đóng góp tích cực vào việc bảo đảm an sinh xã hội, phát triển lĩnh vực y tế, giáo dục, tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm ổn định trị - xã hội, an ninh - quốc phịng, chủ quyền quốc gia, góp phần nâng cao vị đất nước khu vực giới Tuy nhiên, Nhà nước nắm tay khối lượng sở hữu khổng lồ bất lợi (khuyết tật) sở hữu nhà nước bắt nguồn từ đặc điểm hình thức sở hữu ngày bộc lộ tạo nên xu hướng làm giảm tính hiệu thành phần kinh tế này, kéo theo sụt giảm hiệu toàn kinh tế Chúng ta cấu lại khu vực DNNN, theo tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu, địa bàn quan trọng an ninh - quốc phòng, lĩnh vực mà DN thuộc thành phần kinh tế khác không đầu tư Doanh nghiệp nhà nước tiến tới phải thật hoạt động theo chế thị trường, lấy hiệu kinh tế làm tiêu chí đánh giá chủ yếu; tự chủ, tự chịu trách nhiệm, cạnh tranh bình đẳng với DN thuộc thành phần kinh tế khác theo quy định pháp luật Như vậy, khẳng định việc xác định KTNN giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng XHCN đắn, phù hợp với điều kiện nước ta tiêu chí quan trọng bảo đảm tính định hướng XHCN cho kinh tế 21 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập – Tự – Hạnh phúc BIÊN BẢN HỌP NHÓM (Lần 1) Học phần: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Đề tài: Vai trò thành phần kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Nhóm Thời gian: 18/06/2021 Địa điểm: Họp online Vắng: Nội dung: Tìm hiểu đề tài, đưa bố cục cho đề tài Phân công công việc cho thành viên nhóm Giải đáp thắc mắc thành viên với Hà Nội, ngày 18 tháng 06 năm 2021 22 Nhóm trưởng Lương Nguyễn Thị Hiền Lương 23 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập – Tự – Hạnh phúc BIÊN BẢN HỌP NHÓM (Lần 2) Học phần: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Đề tài: Vai trò thành phần kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Nhóm Thời gian: 28/06/2021 Địa điểm: Họp online Vắng: Nội dung: Tổng hợp nguồn tài liệu tìm Nêu ý kiến chỉnh sửa lại nội dung đề tài Hoàn thiện thảo luận Hà Nội, ngày 28 tháng 06 năm 2021 Nhóm trưởng Lương Nguyễn Thị Hiền Lương 24 ... 2.1.2 Vai trò thành phần kinh tế nhà nước định hướng XHCN Việt Nam 2.2 Thực trạng vai trò thành phần kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta... I.MỞ ĐẦU II NỘI DỤNG 2.1 Thành phần kinh tế nhà nước vai trò thành phần kinh tế nhà nước định hướng XHCN VN: 2.1.1 Lý luận chung thành phần kinh tế Nhà nước. .. niệm kinh tế nhà nước thay đổi theo Tuy nhiên, vai trò chủ đạo thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giữ vững Sự quán Đảng ta vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước