Kinh tế hộ trong quá trình phát triển nông nghiệp và nông thôn nớc ta hiện nay
Các khái niệm
Để tìm hiểu mô hình kinh tế VAC chúng ta xem xét một số khái niệm:
Hộ gia đình: là một nhóm xã hội gồm tập hợp những ngời sống chung với nhau trên cơ sở có quan hệ huyết thống, cùng sống chung và có kinh tế chung.
VAC là một hệ sinh thái bao gồm ba yếu tố làm vờn (V), nuôi trồng thuỷ sản (A), chăn nuôi (C) đợc kết hợp chặt chẽ với nhau, tác động qua lại và hỗ trợ cho nhau dới sự điều khiển của con ngời nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao Mối quan hệ giữa 3 yếu tố này đảm bảo cho toàn bộ hệ thống VAC tồn tại và phát triển bền v÷ng.
Nh vậy, ta thấy: Vờn (V) bao gồm các hoạt động trồng trọt (ngoài vờn có ruộng, nơng rẫy, vờn rừng) Trong vờn có cây xanh, chúng sử dụng năng lợng mặt trời với sự chăm bón của con ngời để tạo nên sản phẩm sống cho con ngời (rau, lúa, hoa quả ) và thức ăn cho gia súc, gia cầm (lá, củ, hạt ) và cho cá (lá cây).
Ao (A): tợng trng cho tất cả các hoạt động khai thác mặt nớc gồm: cá, tôm, cua và các thuỷ sản khác Ao hồ là nguồn nớc tới cho vờn cây, cho trồng trọt, thiếu nguồn nớc thì cây trồng không thể cho năng suất cao đợc Nguồn nớc còn rất cần thiết cho cuộc sống của con ngời và gia súc, gia cầm Ngợc lại, các sản phẩm của cây xanh là nguồn thức ăn cho cá và các sinh vật nớc trong ao, hồ, sông, suối.
Chuồng (C): khái niệm chăn nuôi bao gồm đại gia súc nh trâu, bò, ngựa, hơu sao; tiểu gia súc nh vịt, gà, ngan, ngỗng, thỏ và các hình thức chăn nuôi khác nh nuôi ong, nuôi giun, nuôi hơu,nuôi ếch, nuôi ba ba
Cơ sở sản xuất kinh tế VAC
Hình thái VAC xây dựng trên cơ sở truyền thống và kinh nghiệm lâu đời của nhân dân ta tạo nên nền “văn minh lúa nớc”,
“nền văn minh Sông Hồng” Từ việc đào ao lập thổ đã có mô hình “vờn sau ao trớc”, “một thớc ao bằng ba sào ruộng” đã khẳng định hiệu quả của mô hình VAC “thứ nhất canh trì, thứ nhì canh viên, thứ ba canh điền” Và cũng qua kinh nghiệm thực tế và lâu đời ông cha ta đã tạo ra những giống địa phơng quí có chất lợng tốt nh: nhãn Hng Yên, vải Thanh Hà, gà Đông Cảo, lợn Móng Cái b Cơ sở khoa học
Trớc cách mạng, trong nông thôn nớc ta, các tầng lớp bần, cố nông thờng không có đất làm vờn, một số ít làm vờn nhng hiệu quả không cao Từ cải cách ruộng đất ngời dân đợc chia ruộng nhng phần lớn dành cho sản xuất lơng thực phục vụ kháng chiến. Vì vậy, mô hình VAC cha đợc phát triển, chỉ tồn tại ở một số vùng với tính chất tự cấp, tự túc.
Cùng với sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam, nông nghiệp đã có những bớc phát triển to lớn Qua kinh nghiệm và sự vận dụng các thành tựu khoa học và công nghệ có hiệu quả, sản xuất VAC đã có những biến đổi lớn vợt ra khỏi sự tự cấp, tự túc, tạo ra sản phẩm là hàng hoá trao đổi trên thị trờng Cơ sở khoa học của sản xuất VAC là:
- Dựa trên thâm canh sinh học, việc thiết kế đảm bảo nguồn lợi tối u, hạn chế thấp nhất các điều kiện bất lợi Mô phỏng theo mô hình của tự nhiên, sử dụng phân hữu cơ, chất che phủ động vật; xử lý, tái sử dụng chất thải, áp dụng công nghệ sinh học; phòng trừ dịch bệnh bằng phơng pháp IPM; sử dụng hợp lý, đa dạng sinh học.
- Trên cơ sở tái sinh năng lợng: Sử dụng phế thải của các cơ thể khác để tiết kiệm năng lợng, đầu t ít, hiệu quả cao.
Ví dụ: sự kết hợp giữa cơ sở truyền thống và cơ sở khoa học của mô hình VAC.
Năng lợng Mặt trời Động vật Cây trồng
Phế thải Khí đốt biogas
Hay mô hình: Cây trồng Nuôi lợn (cũi, chuồng)Nuôi cá
Vai trò kinh tế hộ, mô hình sản xuất kinh tế VAC
Kinh tế hộ: góp phần tận dụng sức lao động của nông dân trong sản xuất nông, lâm, ng; góp phần tạo thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân; tạo điều kiện để phát huy tính năng động,sáng tạo trong sản xuất kinh doanh nhằm tận dụng tối đa các tiềm năng sẵn có phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn góp phần phát triển toàn diện nền kinh tế đất nớc.
Mô hình kinh tế VAC: Trong điều kiện kinh tế thị trờng ngày càng phát triển, kinh tế VAC từng bớc phát triển sản xuất hàng hoá theo nhu cầu của thị trờng VAC là kết quả của những đổi mới trong nhận thức, của sự vận dụng nhiều hiểu biết của đội ngũ cán bộ về thiên nhiên nớc ta, của sự tổng kết kinh nghiệm làm vờn của nông dân ta qua hàng nghìn năm phát triển, của sự vận dụng có kết quả các thành tựu khoa học và công nghệ.
Một số vai trò của sản xuất VAC:
- VAC trong đời sống và phát triển kinh tế hộ:
Hoạt động sản xuất theo mô hình VAC mang lại nguồn thu nhập đáng kể, làm vờn chiếm tỷ trọng trong thu nhập gia đình
50 - 60% tổng thu nhập gia đình.
Hiệu quả đầu t cao, kể cả vốn, lao động và đất Đất dùng làm VAC thờng đem lại hiệu quả cao gấp 2 - 3 lần diện tích tơng đơng để trồng lúa Một hecta đất trồng lúa ở mức độ thâm canh trung bình hàng năm cho thu hoạch 10 - 12 tấn thóc, cho thu nhập 15 - 18 triệu đồng (giá năm 2002) Trong khi đó 1 hecta vờn thu hoạch 50 - 60 triệu đồng.VAC trong nhiều trờng hợp đòi hỏi đầu t về vốn không cao nh các ngành nghề phụ khác, vốn quay vòng khá nhanh VAC thu hút lao động d thừa trong gia đình có hiệu quả, kể cả lao động của ngời già, trẻ em Đặc điểm sử dụng lao động trong hệ thống VAC ít mang tính thời vụ hơn so với sản xuất cây lơng thực Nhờ VAC mà các hộ điều hoà hợp lý việc sử dụng lao động trong gia đình và tăng hiệu quả sử dụng nguồn lực d thừa này.
Ngoài ra, mô hình kinh tế này còn cung cấp nguồn thực phẩm tại chỗ và thờng xuyên cho gia đình đặc biệt là các nguồn đạm động vật rẻ tiền nh: cá, trứng Các sản phẩm VAC là sản phẩm hàng hoá đợc đem bán trên thị trờng, từ đó thu đợc lợng tiền mặt để chi tiêu, mua sắm các vật dụng cần thiết trong gia đình và đầu t trở lại để mở rộng sản xuất.
- VAC trong đời sống kinh tế xã hội:
Nh chúng ta đã thấy, sản phẩm của sản xuất VAC hiện nay không còn mang tính tự cấp, tự túc nữa mà đợc bán trên thị tr- ờng Từ đó cung cấp nguồn lơng thực, thực phẩm đáng kể cho xã hội, góp phần tăng trởng kinh tế đất nớc Ngoài ra, nó còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho các vùng nông thôn, nâng cao đời sống cho các gia đình, hạn chế tình trạng di dân tự do từ nông thôn ra thành thị kiếm sống, góp phần giảm sức ép đối với thành thị. Phát triển VAC, có hiệu quả giáo dục và kinh tế trong nhà tr- ờng phổ thông nh việc lao động trong vờn trờng tạo ra sản phẩm, tạo môi trờng lành mạnh và nâng cao chất lợng đào tạo.
Sản xuất theo mô hình VAC góp phần sử dụng hợp lý tài nguyên, nhân lực sẵn có, ít lệ thuộc vào bên ngoài, giúp bà con d©n téc bá thãi quen du canh du c.
VAC góp phần đa dạng hoá nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, phá chế độc canh, hình thành một số ngành sản xuất khác nh: dịch vụ, chế biến, bảo quản nông sản
- VAC góp phần xây dựng nền nông nghiệp bền vững và bảo vệ môi trờng:
VAC sử dụng đầy đủ hơn, tiết kiệm hơn các nguồn tài nguyên thiên nhiên và ít gây ô nhiễm môi trờng Đây là một hệ sinh thái hoàn chỉnh, thống nhất các khâu các thành phần Trong hệ sinh thái này có mối quan hệ chặt chẽ giữa Vờn - Ao - Chuồng.Chuồng phát huy và nâng cao hiệu quả cuả các sản phẩm lấy từVờn - Ao Các loại gia súc tham gia tích cực và chu trình chuyển hoá các chất Làm cho đất đai ngày càng trở nên màu mỡ, các chất thải từ trồng trọt và ao cá đợc sử dụng tốt hơn tránh gây ô nhiễm môi trờng sống.
Năng lực kinh doanh của hộ gia đình theo mô hình VAC
Khái niệm năng lực kinh doanh và nâng cao năng lực kinh
- Năng lực kinh doanh: là khả năng, kiến thức, phơng pháp, thái độ hành vi của con ngời trong quá trình thực hiện việc kết hợp, sử dụng và quản lý có hiệu quả các yếu tố nguồn lực nh vốn, khoa học kỹ thuật, công cụ lao động nhằm đạt đợc kết quả nh ý muốn của con ngời.
- Nâng cao năng lực kinh doanh: Là cách thức nhằm nâng cao khả năng, kiến thức của con ngời trong việc kết hợp, sử dụng và quản lý có hiệu quả các yếu tố nguồn lực nh vốn, khoa học kỹ thuật, công cụ lao động; là sự điều chỉnh về phơng pháp, thái độ hành vi của con ngời để họ nắm đợc quy luật phát triển nền nông nghiệp sinh thái nhằm tạo ra những sản phẩm an toàn đáp ứng nhu cầu thị trờng.
Các nhân tố ảnh hởng đến năng lực kinh doanh của hộ gia đình làm VAC
Nớc ta đang trong quá trình phát triển nên nhu cầu về vốn là yếu tố quan trọng hàng đầu Trong nông nghiệp, nhu cầu về vốn là hết sức cần thiết, đặc biệt là trong giai đoạn đầu khi xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho việc sản xuất kinh doanh nông nghiệp trong đó có lĩnh vực kinh doanh theo mô hình VAC. Mô hình VAC đợc đề cập đến ở đây với mục đích sản xuất hàng hoá, nó vợt ra khỏi gia đình tự cấp, tự túc mà sản phẩm làm ra đợc đa ra trao đổi mua bán trên thị trờng Do đó, việc huy động, sử dụng vốn với mục đích kinh doanh chứ không phải với các mục đích khác nh vẫn tồn tại (vay vốn để cới xin, giỗ tÕt ).
Vì vậy, vốn cho vay để phát triển kinh tế VAC có những u thế với cơ cấu cây, con đa dạng “lấy ngắn nuôi dài” nên thực hiện đợc việc cho vay trả góp Cho vay phát triển kinh tế VAC gắn liền với vai trò của tổ chức hội cơ sở để chuyển giao kỹ thuật, làm cho vốn đợc sử dụng đúng mục đích đem lại hiệu quả kinh tế cao cho đối tợng vay và an toàn về vốn.
Thực tế cho thấy, khả năng tích tụ, tập trung vốn của đại bộ phận các hộ nông dân là thấp Các hộ sản xuất trong tình trạng thiếu vốn nghiêm trọng Chọn hình thức kinh doanh theo mô hình VAC cũng là một cách tạo vốn bởi VAC là cách sử dụng tài nguyên đất hợp lý, đạt hiệu quả cao về kinh tế trên từng đơn vị diện tích đất nông nghiệp Với 1 hecta trồng lúa ở mức độ thâm canh trung bình hàng năm cho thu hoạch 10 - 12 tấn thóc, cho thu nhập là 15 đến 18 triệu đồng, trong khi đó, 1 hecta vờn có thể cho thu nhập 50 đến 60 triệu đồng (theo giá năm 2002) Từ đó ta thấy, với mô hình VAC, thu nhập của ngời dân đã tăng lên rõ rệt kéo theo sự gia tăng vốn đầu t
Nguồn vốn tự có của hộ nông dân chủ yếu dựa vào tích luỹ, song tích luỹ của họ không phải dựa trên một nền nông nghiệp thặng d Sự tích luỹ này do sự chắt bóp của nông dân Những nông sản phẩm đợc bán đi để mua vật t đầu t vào sản xuất đôi khi chính là khẩu phần lơng thực của họ, xâm phạm vào sản phẩm tất yếu Nguồn tích luỹ của nông hộ chủ yếu từ ngành trồng trọt, chăn nuôi Nguồn tích luỹ dới hình thái vật phẩm ít có khả năng sinh lời.
Vốn đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn là cơ sở để nâng cao cơ sở hạ tầng, trang bị kỹ thuật cho lao động và mở rộng qui mô sản xuất của các ngành công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp ở nông thôn Vốn đầu t là các nguồn lực tài chính và phi tài chính của các chủ thể kinh tế đợc đa vào hoạt động đầu t, nhằm tạo năng lực sản xuất mới hoặc tăng năng lực sản xuất sẵn có với mục đích sinh lợi. b.VËt lùc
Nớc ta chuyển sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, đòi hỏi tất cả các ngành, các vùng, các doanh nghiệp khi tiến hành sản xuất đều phải tính đến hiệu quả đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển Sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hởng của nhiều yếu tố, nhng đất đai trớc hết là đất canh tác nếu đợc sử dụng triệt để và hợp lý sẽ cho sản lợng đáp ứng nhu cầu của thị trờng, nâng cao đợc hiệu quả kinh tế đồng thời góp phần phát triển nông nghiệp bền vững.
Tuy nhiên, trong điều kiện quỹ đất có hạn, dân số không ngừng tăng kéo theo nhu cầu tiêu dùng nông sản tăng sẽ mâu thuẫn gay gắt với tiến trình thực hiện công nghiệp hoá, đô thị hoá ở các vùng làm cho diện tích đất canh tác giảm càng nhanh.Trong điều kiện đó, nâng cao hiệu quả sử dụng đất canh tác đ- ợc xem là vấn đề hết sức quan trọng và bức thiết Một trong những biện pháp sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả nguồn đất đai đó là cách thức sản xuất theo mô hình VAC. Đất đai có ý nghĩa quan trọng vì nó là t liệu sản xuất đặc biệt hàng đầu không thể thay thế của sản xuất nông nghiệp, bảo đảm nguồn thu nhập của hơn 80% dân số nớc ta, tạo ra nguồn lơng thực, thực phẩm cung cấp cho gần 80 triệu dân. Ngoài ra, còn là nơi tạo ra nguồn nguyên liệu cho ngành công nghiệp và hàng nông sản xuất khẩu
Diện tích đất nông nghiệp nớc ta: 9.345.346 ha, diện tích đất nông nghiệp bình quân theo đầu ngời là 0,097 ha, đất vờn tạp 628.464 ha, đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản 367.846 ha, đất đồng bằng cha sử dụng 589.374 ha, đất có mặt nớc cha sử dụng 148.534 ha (năm2000) Nh vậy, tiềm năng về đất để khai thác sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản là tơng đối lớn. Đối với diện tích đất nói chung và đất nông nghiệp nói riêng đều có giới hạn về mặt diện tích, nó đợc quy định bởi đặc điểm của đất đai: số lợng hữu hạn nhng có tính vô hạn về sự sinh lời của đất Với diện tích đất nông nghiệp bình quân trên đầu ng- ời thấp, quy mô canh tác nhỏ bé, lại phân tán trên nhiều cánh đồng, nhiều mảnh ruộng theo cách chia đều, nhà ai cũng có ruéng xÊu, ruéng tèt, ruéng xa, ruéng gÇn
Biểu II: Hộ phân theo quy mô đất nông nghiệp
Diện tích bình quân/hộ
Nguồn: Niên giám thống kê 2001
Do đó để có thể xây dựng đợc mô hình VAC thì yêu cầu cần có quy mô đất đủ lớn Theo Luật đất đai năm 1993, ngời dân có quyền chuyển đổi, chuyển nhợng ruộng đất Đây là điều kiện thuận lợi cho việc hình thành và phát triển mô hình VAC Tuy nhiên, với diện tích có hạn nên mô hình VAC đợc xây dựng thờng nhỏ Từ đó, ta thấy để mô hình kinh tế VAC hoạt động có hiệu quả cao thì cần có sự thiết kế, bố trí mô hình một cách khoa học.
Trong điều kiện sản xuất hàng hoá đã tơng đối phát triển, tập trung ruộng đất là điều kiện căn bản để chuyển từ sản xuất tự cấp, tự túc, phân tán manh mún sang sản xuất tập trung hoá, chuyên môn hoá Hiện nay, giá trị trên 1 hecta đất canh tác bình quân mới đạt trên 1000 USD/năm, bình quân một hộ gia đình có doanh thu từ đất khoảng 600 USD/năm Nh vậy, mức thu nhập chỉ khoảng 400 USD/năm, mà mỗi hộ gia đình có từ 4 - 5 nhân khẩu thì một nhân khẩu nông nghiệp có thu nhập không đến
100 USD/năm Một tháng mức thu nhập từ đất của một nhân khẩu từ đất của một nông dân khoảng 8 - 9 USD tức là khoảng
100 - 200 đồng/ngời/tháng, cộng với các khoản thu nhập ngoài trồng trọt, chăn nuôi, nghề phi nông nghiệp, thu nhập khác thì bình quân từ 180.000 - 200.000 đồng/ngời/tháng.
Diện tích đất nông nghiệp bình quân/lao động nông nghiệp ở nớc ta thấp: 0,3 ha đứng thứ 135/160 nớc trên thế giới (Châu Âu 17 ha, Châu Mỹ 45 - 50 ha, khu vực Châu á- Thái Bình Dơng 4 - 4,5 ha) Diện tích này có xu hớng ngày càng giảm cùng với quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá, do sự phát triển của kết cấu hạ tầng trong nông thôn, sự hình thành các trung tâm công nghiệp mới Tình trạng chuyển đất nông nghiệp ở vùng đồng bằng “đất chật ngời đông” để xây dựng các khu công nghiệp, các liên doanh với nớc ngoài đang diễn ra mạnh làm cho diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp Bên cạnh đó, do sức ép về lao động và việc làm, do nhu cầu về nông sản ngày càng tăng, trong khi quỹ ruộng đất dành cho nông nghiệp ngày càng thu hẹp, do đó đẩy mạnh việc khai khẩn đất hoang hoá đa vào sản xuất nông nghiệp là việc cần thiết.
Năm 1993, Luật đất đai đợc ban hành quy định đất nông nghiệp đợc giao cho hộ, cá nhân sử dụng lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp Ngời dân hởng quyền sử dụng, chuyển đổi, chuyển nhợng ruộng đất đã tạo điều kiện thuận lợi cho họ tập trung ruộng đất và có thể thực hiện sản xuất kinh doanh theo mô hình VAC Cùng với diện tích mặt nớc tự nhiên, việc đào ao góp phần làm tăng thêm diện tích mặt nớc để nuôi trồng thuỷ sản Sau khi đã bố trí xây dựng mô hình phù hợp, các hộ gia đình tiến hành việc chăn nuôi với nhiều hình thức khác nhau, có thể sử dụng phơng thức chăn nuôi kết hợp: cá - vịt, cá - lợn, vờn - cây - lợn - cá, lợn - cá- ong - vờn đem lại hiệu quả cao cả về kinh tế và môi trờng sinh thái.
Tuy nhiên, quá trình tích tụ ruộng đất sẽ gặp khó khăn trong 5 - 7 năm tới Do đó, muốn phát triển sản xuất nông nghiệp không phải bằng con đờng tích tụ ruộng đất nữa mà phải theo hớng “tích luỹ vốn, đầu t kỹ thuật” Càng ít ruộng đất thì càng phải đi vào chiều sâu trong khai thác đất đai và chiều rộng trong mở mang ngành nghề mới
Hệ thống công cụ sản xuất của đợc xem là một trong những nguồn vốn cố định của nông hộ, phản ánh trình độ trang bị kỹ thuật, những phơng tiện sản xuất Do vốn đầu t cho hoạt động sản xuất nói chung và vốn đầu t cho mua sắm tài sản cố định nói riêng còn hạn chế nên ở nông thôn nớc ta vẫn sử dụng các công cụ thủ công( cày, bừa, cuốc, xẻng ) Xét về cơ cấu động lực thì thiên về sức ngời và sức gia súc Sử dụng sức ngời 38%, sức súc vật 35%, sử dụng máy móc 27% Ngay ở khâu làm đất trong nông nghiệp, số diện tích đất đợc làm bằng máy cũng chỉ chiếm tỷ lệ 10% tổng diện tích đất canh tác Hệ thống công cụ, đặc biệt là trong các khâu trực tiếp của sản xuất nông nghiệp ít có sự biến đổi Thờng nó vẫn mang tính truyền thống, việc đa máy móc vào nông nghiệp sẽ làm giảm cả tơng đối và tuyệt đối số lợng lao động trực tiếp sản xuất Do đó việc trang bị máy móc, công cụ lao động vào sản xuất nông nghiệp sẽ làm tăng năng suất lao động, rút ngắn thời gian hoàn thành công việc. Với mô hình VAC, việc trang bị hệ thống công cụ sản xuất là rất cần thiết biểu hiện bằng việc cơ giới hoá các quá trình sản xuất chẳng hạn nh trong ngành chăn nuôi ở các khâu vệ sinh chuồng trại, tắm rửa gia súc, phân phối và chuẩn bị thức ăn cho gia súc; trang bị máy móc nh máy bơm nớc để chủ động tới tiêu cho cây trồng trong vờn
Trong sản xuất nông nghiệp giống là yếu tố quan trọng không thể thiếu, giống tốt góp phần làm tăng năng suất, giống có khả năng chống chịu tốt, phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu và đặc điểm của đất đai sẽ góp phần làm giảm chi phí sản xuất và giảm đầu t sức lao động của con ngời Trong mô hìnhVAC, có chu trình khép kín nên các sản phẩm từ vờn, chuồng là nguồn thức ăn cho ao nên việc đảm bảo hợp vệ sinh, tránh những tàn d độc hại để sinh vật có thể phát triển tốt nhất Các loại giống đợc sử dụng trong hộ VAC hiện nay thờng là các giống do hộ tự tạo ra hoặc mua từ những hộ trong cùng địa phơng Nh việc họ tự ghép cành, chiết cành để tạo ra giống cây trồng mới, tiến hành lai tạo giống con nuôi
Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp góp phần làm cho nông nghiệp có thể phát huy hết những tiềm năng sẵn có.
Cách thức tiến hành xây dựng mô hình VAC và một số điển hình tiên tiến
Cùng với sự phát triển chung của đất nớc, ở nông thôn nớc ta có những thay đổi rõ rệt Nhìn chung đời sống ngời dân từng bớc đợc nâng cao Song vẫn còn nhiều khó khăn, đặc biệt là về cơ sở hạ tầng cho sản xuất, vốn đầu t, kĩ thuật tiến bộ áp dụng vào sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó ở nông thôn còn nhiều tiềm năng cha đợc khai thác triệt để nh: đất đai, diện tích mặt nớc, chuồng trại chăn nuôi, tỷ lệ thời gian lao động cha sử dụng Nhận biết đợc tiềm năng đó, một số hộ bằng sự hiểu biết và thức sự muốn làm giàu từ nông nghiệp, họ đã tiến hành sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp và thu đợc thành công với cách làm chung là: tạo vốn ban đầu, cải tạo và thiết kế ao, chuồng; cơ cấu sản xuất.
Các chủ hộ xuất thân từ nhiều tầng lớp, nhiều thành phần (nông dân, bộ đội, những ngời đã nghỉ hu, giáo viên ) phần lớn họ là những ngời nghèo Khi đợc vay vốn họ thờng làm cách “lấy ngắn nuôi dài”, trớc hết họ sản xuất những thứ bỏ ít vốn mà thu lợi nhanh, khi có chút ít tích luỹ mới mở rộng và đa dạng hoá sản xuÊt.
Ngoài vốn tự có (không nhiều), các nguồn khác là: Tín dụng của Nhà nớc, của ngân hàng nông nghiệp; tiền ứng trớc của công ty, liên hiệp xí nghiệp; tín dụng của các chơng trình trong nớc và ngoài nớc, sự trợ giúp của gia đình, làng xóm, tổ chức phụ nữ Có các hình thức vay gọi là quay vòng: Ngời không có tài sản thế chấp có thể dùng tín chấp do một đoàn thể nhân dân đứng ra bảo đảm (hội nông dân, hội phụ nữ, hội làm vờn).
- Cải tạo và thiết kế vờn, ao, chuồng trại: Đảm bảo mỗi thành phần trong hệ thống thực hiện nhiều chức năng Cần chọn các loài cây, con thích hợp cho hệ thống để đáp ứng yêu cầu đa chức năng của chúng Các yếu tố nhà ở, chuồng trại, vờn cây, ao cá đợc sắp xếp hợp lý phù hợp với điều kiện tự nhiên và điều kiện sản xuất cụ thể mỗi yếu tố có thể vận hành tốt Cần cải tạo từ vờn tạp nhng không nên độc canh cây trồng hay vật nuôi mà thực hiện đa canh đi đôi với thâm canh tạo ra nguồn sản phẩm phong phú, ít rủi ro về cả năng suất và giá cả cho ngời sản xuất Tính đa dạng thờng liên quan chặt chẽ với tính bền vững của hệ thống Hệ đa canh VAC sử dụng tài nguyên tại chỗ cùng với phế phẩm của hệ thống để quay lại cung cấp chất dinh dỡng cho cây trồng, cho đất, hạn chế dịch bệnh, từ đó hạn chế đợc việc sử dụng thuốc trừ sâu và phân hoá học do đó tạo nên sự bền vững cho hệ thống và giảm ô nhiễm môi trờng.
Có thể bố trí ao nuôi cạnh vờn rau để lấy nớc tới vờn thuận tiện, rau thừa có thể cung cấp cho ao nuôi Chuồng nuôi xây dựng gần ao để tận dụng những thức ăn thừa ở chuồng nuôi làm thức ăn cho ao.
Trồng trọt: tuỳ điều kiện đất đai và cơ cấu cây trồng mà bố trí cho phù hợp Những cây trong vờn có nhiều ích dụng: vừa là rau quả, vừa là cây thuốc, vừa là cây thực phẩm, cây phân xanh, cây thức ăn cho chăn nuôi gia súc, nuôi cá.
Chăn nuôi: Với ao nuôi có qui hoạch sử dụng hiệu quả nguồn nớc, chú trọng bảo vệ môi trờng nớc, chống gây ô nhiễm, cải tạo thuỷ vực, tăng nguồn dinh dỡng cho các thuỷ sinh nhằm nâng cao năng suất sinh học của thuỷ vực, tạo điều kiện tốt cho việc thâm canh tăng năng suất các sinh vật nuôi trồng Bớc đầu do cha có kinh nghiệm, cha có vốn và điều kiện nuôi nên nuôi các loại ngắn ngày, dễ nuôi Với chuồng nuôi: tuỳ điều kiện thời tiết khí hậu của vùng mà chọn các loại con nuôi thích hợp, bên cạnh đó còn tuỳ thuộc vào điều kiện về thức ăn, phòng bệnh mà có giống con dễ nuôi có năng suất cao.
Từ cách làm chung đó mỗi gia đình có cách huy động và sử dụng riêng phù hợp với điều kiện của gia đình mình để đạt hiệu quả tốt nhất
Một số điển hình làm VAC giỏi:
* Mô hình của ông Huỳnh Kim Vinh 60 tuổi, xã Tân Phú Thạnh, huyện Châu Thành, tỉnh Cần Thơ.
Gia đình ông có 2 vợ chồng, 6 con gồm 4 con trai và 2 con gái đã trởng thành.
Tổng diện tích đất của gia đình là 13 công ở vị trí thuận lợi, mặt tiền giáp sông Ba Láng, mặt hậu giáp đờng quốc lộ Trớc chỉ làm lúa 1 vụ ông đã quyết định lập vờn 8 công chỉ để 5 công làm ruộng.
Vờn ông lập có bờ bao ngăn chủ động nớc tới tiêu, có bờ chắn gió vào mùa gió nam thổi mạnh Từ khi mới thành lập đến năm 1992, ông bố trí 2 công trồng ổi, nửa công trồng đu đủ, 5 công trồng cam quýt.
Trồng ổi và đu đủ ngoài thu nhập đủ chi phí trong gia đình, ông mua đợc máy bón phân cho cam, quýt Đến năm thứ 3, cam đã bắt đầu đợc thu hoạch cứ mỗi cây cho 100 - 130 kg quả. Các năm sau, cây xuống rất nhanh vì kỹ thuật cha cao, phân bón không đầy đủ.
Khi Nhà nớc khuyến khích trồng ca cao và nhận thấy mô hình ca cao + dừa + tiêu + chuối là mô hình thích hợp, ông mạnh dạn chuyển sang trồng các loại cây này và hiện nay thực tế vờn của ông gồm: 8 công ca cao xen dừa, 5 công cam quýt Ông học hỏi để tự chiết ghép cây trồng cho vờn nhà và giờ đây có d để bán Hiện tại mức thu nhập của gia đình ông: Ca cao 30 triệu, dừa 3 - 4 triệu.
Cây ca cao mặc dù thu nhập không thật cao nhng rất ổn định và khai thác lâu năm, năng suất cao (2,5 tấn/ha) ít sâu bệnh Trong vờn không phải phun thuốc trừ sâu, nên dới ao, trên bờ vẫn nuôi đợc cá, ong mật, gà.
- Ao: Do điều kiện vờn chủ động đợc nớc, nên ông đã nuôi cá ở tất cả các mơng vờn chủ yếu là cá bống tợng, đủ cả các thịt để ăn trong gia đình ngoài ra còn cá bán thu lợi trên 1 triệu đồng.
Heo, gà: Lúc nào cũng có heo và gà nhng ít nhiều tuỳ thuộc vào giá cả từng năm.
Nuôi dê: 4 dê sữa, nuôi con cho 200 - 300 lít sữa/năm, bán đợc 4.000 lít dê con nuôi bán thịt, hàng năm tiền bán sữa + thịt khoảng 4 triệu đồng.
Nuôi trăn: 1 con trăn nái, mỗi năm đẻ ít nhất đợc 15 - 16 con bán đợc 600 - 700 ngàn đồng.
Nuôi ong mật: Dùng giống ong mật nội địa, thùng ong cho 10 lít mật Nuôi 15 thùng, mỗi năm thu trên 4 triệu đồng.
Năm 1993, tổng thu 48.700.000 đồng trừ chi phí còn lãi 38.700.000 đồng.
Là thành viên của hội làm vờn, ông đã thành lập đợc một chi hội làm vờn ở ấp, hàng tháng họp định kì để trao đổi kinh nghiệm, cung cấp thông tin kỹ thuật Đã liên hệ đợc với tỉnh hội nhận đợc trợ vốn 4 triệu cho 10 hộ nghèo nuôi cá trê vàng trong m- ơng vờn, trong vòng 5 tháng mỗi hộ có lời đợc 500 - 600 ngàn đồng, vận động tổ Hội làm cây giống để trồng và bán cho xung quanh víi phÈm chÊt tèt.
Thực trạng năng lực kinh doanh của hộ theo mô hình VAC
Những kết quả đã đạt đợc và một số điển hình VAC
a Kết quả đạt đợc a 1 Vèn
Vốn là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hởng đến khả năng sản xuất kinh doanh của hộ gia đình Từ sau Nghị quyết 10 ( tháng 4/1988), hộ nông dân đợc tự chủ trong hoạt động sản xuất kinh doanh Từ đó khả năng tích luỹ vốn của hộ đã tăng lên (tỷ lệ tích luỹ tái sản xuất ở hộ VAC chiếm 18 - 20 % GDP) Nh vậy, hộ đã tự huy động đợc vốn thông qua tích luỹ trong gia đình, vay mợn của hàng xóm, láng giềng Cách thức huy động vốn của ngời dân: Với hộ gia đình nguồn vốn đầu t chủ yếu vẫn là nguồn vốn tự có (chiếm 30 - 50%), vốn vay ngân hàng hoặc vốn đầu t theo dự án khoảng 20 - 40%; vốn vay khác khoảng 10 - 30% Cụ thể: với mức thu nhập của một hộ gia đình từ trồng trọt và chăn nuôi khoảng 180.000 - 200.000 đồng/ng- ời/tháng, tỷ lệ tích luỹ tái sản xuất: hộ thuần nông, độc canh 4 - 8% GDP; hé VAC 18 - 20% GDP.
Bên cạnh nguồn vốn tự tích luỹ đợc đầu t của ngân sách Nhà nớc cho nông nghiệp có tỷ trọng đáng kể (khoảng 25% năm
1998) Đặc biệt là sự trải rộng của các tổ chức cung ứng vốn cho nông nghiệp ở khắp các huyện nhằm đáp ứng nhu cầu vay vốn của hộ nông dân Hiện nay, có đến trên 5 triệu hộ có d nợ với Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, nếu tính cả cho vay hộ nghèo thì con số này lên tới trên 7 triệu hộ Điều kiện cho vay đối với hộ sản xuất nông nghiệp và trang trại ngày càng đợc đơn giản hoá, có những khoản tín dụng với mức lãi suất rất thấp Thời điểm 30/6/2001, d nợ của hệ thống ngân hàng đối với nông nghiệp, nông thôn nh sau:
Ngân hàng NN & PTNT Việt Nam: 48.000 tỷ đồng
Ngân hàng phục vụ ngời nghèo: 5.300 tỷ đồng
Ngân hàng Công thơng Việt Nam: 3.000 tỷ đồng
Ngân hàng Đầu t & PT Việt Nam: 3.700 tỷ đồng
Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam: 1.900 tỷ đồng
Ngân hàng phát triển nhà ĐB sông Cửu Long: 2.000 tỷ đồng
Hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân: 3.000 tỷ đồng
Ngân hàng thơng mại cổ phần: 5.000 tỷ đồng
Về cơ cấu các loại cho vay nông nghiệp và nông thôn: cho vay thông thờng 66,8%, cho vay lãi suất u đãi 4,4%, cho vay theo chính sách 28,8%
Nguồn vốn cho vay của các ngân hàng luôn dồi dào, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu vay theo nguyên tắc tín dụng, vốn luôn có xu hớng thừa (cung > cầu) Những quy định về đảm bảo tiền vay đã đợc nới lỏng tối đa, hộ nông dân có thể vay đến 10 triệu đồng, hộ nuôi trồng thuỷ sản vay dới 50 triệu đồng không phải thế chấp tài sản Ngân hàng nông nghiệp đã thực hiện cơ chế điều hành lãi suất cơ bản, các ngân hàng chủ động linh hoạt đa ra các mức lãi suất cho vay cụ thể đối với các hộ nông dân, lãi suất cho vay đã giảm xuống đến mức thấp nhất từ trớc đến nay Bên cạnh đó, để cung cấp nguồn vốn kịp thời cho nông dân, các ngân hàng đầu t vốn tín dụng đã từng bớc có những biện pháp điều chỉnh, củng cố, đổi mới nhằm tạo ra môi trờng thông thoáng hơn đối với hộ vay vốn Từ đó, tạo điều kiện để vốn vay đợc sử dụng đúng mục đích
Vốn đầu t nớc ngoài vào nông nghiệp nông thôn Việt Nam cũng có sự biến đổi đáng kể Từ khi có Luật đầu t nớc ngoài năm
1988 đến năm 2002 có 354 dự án với số vốn đăng ký 1.433,3 triệu USD đầu t vào nông - lâm nghiệp trong đó chỉ có 678,9 triệu USD vốn pháp định chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số vốn đầu t FDI của cả nớc (7,96% số dự án; 3,3% vốn đăng ký và 3,3% vốn pháp định) Bình quân có 27 dự án/năm, 110 triệu USD vốn đăng ký/năm, 52,2 triệu USD vốn pháp định/năm Quy mô bình quân 4 triệu USD vốn đăng ký/dự án; 1,9 triệu USD vốn pháp định/dự án Năm 2003 có 68 dự án với số vốn đăng ký 117,6 triệu USD trong đó có 61,5 triệu USD vốn pháp định so với năm 2002 số dự án tăng 3,8 lần; vốn đăng ký tăng 3,56 lần; vốn pháp định t¨ng 2,65 lÇn.
Biểu III-1: Đầu t trực tiếp nớc ngoài trong nông, lâm nghiệp
Năm Số dự án Vốn đăng ký (triệu USD)
Vèn ®¨ng ký b×nh qu©n 1 dù
Nguồn: Con số và sự kiện
Ngoài những nguồn vốn trên, hộ VAC còn tham gia vào hợp tác xã, các hiệp hội nh Hội làm vờn VACVINA để huy động vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh
Với những nguồn vốn đó, hộ VAC đã có sự đầu t đáng kể vào giống, phân bón, công cụ lao động, khoa học công nghệ, cùng với Nhà nớc xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp nông thôn theo phơng châm Nhà nớc và nhân dân cùng làm Kết quả đạt đợc là:
- Dịch vụ cung ứng phân bón và vật t nông nghiệp đã có ba thành phần tham gia hoạt động: doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN), HTX và một số doanh nghiệp t nhân, hộ gia đình ở nông thôn. DNNN đầu t khoảng 30% tổng khối lợng cung ứng, HTX và t nhân 70%.
- Giống: tạo đợc nhiều giống mới đặc biệt là cây ăn quả với
104 loại giống nhng chỉ có 27 loại cây ăn quả đợc trồng trên diện tÝch lín.
- Cơ sở hạ tầng từng bớc đợc cải thiện đặc biệt là hệ thống trờng học đợc mở rộng 99,8% xã có trờng cấp I; 87% xã có trờng cấp II; 47% xã có bu điện văn hoá Từ đó ta thấy trình độ ngời dân từng bớc đợc nâng lên.
Hộ đã chủ động mua máy móc công cụ lao động phục vụ cho sản xuất kinh doanh trong mô hình VAC Bên cạnh việc dùng các công cụ lao động thủ công nh cày, bừa, xe cải tiến, sức kéo là sức ngời, gia súc các hộ đã đầu t mua sắm máy móc nh máy kéo thaythế cho sức ngời, gia súc (2,7% số hộ có máy kéo lớn; 12,1% hộ có máy kéo nhỏ), hầu hết các hộ có máy bơm nớc.
Hệ thống đờng giao thông có sự thay đổi nhng chất lợng vẫn còn thấp Bình quân 1km 2 diện tích đất nông thôn chỉ có
320 m đờng ô tô, miền núi chỉ đạt 100m chủ yếu là đờng cấp phối, chất lợng thấp; 42% đờng huyện là đờng đất, 0,14% là đ- ờng bê tông. a 2 Lao động
Năm 2001 cả nớc có 13,07 triệu hộ nông nghiệp với 58,41 triệu nhân khẩu và 31,34 triệu ngời trong độ tuổi lao động So với năm 1994 số hộ tăng 1,6 triệu (13,9%), số nhân khẩu tăng 3,77 triệu (6,9%), bình quân hàng năm tăng 0,96% thấp hơn so với tốc độ tăng dân số cả nớc Bình quân một hộ có 4,5 nhân khẩu (năm 1994 là 4,8 nhân khẩu) và 2,2 lao động.
Hộ làm mô hình VAC đã bớc đầu biết sử dụng hợp lý nguồn lao động trong gia đình và lao động làm thuê Lao động trong VAC không chỉ là những ngời trong độ tuổi lao động mà còn bao gồm cả những ngời trên và dới tuổi có khả năng tham gia lao động VAC tận dụng đợc sức lao động của mỗi thành viên trong gia đình một cách tốt nhất.
Bằng kinh nghiệm truyền thống, sự hiểu biết về điều kiện tự nhiên ở địa phơng và học hỏi lẫn nhau, các hộ gia đình tiến hành sản xuất kinh doanh đạt đợc những kết quả đáng kể: Tổng thu trong ngành nông nghiệp theo hộ: trồng trọt 68,53%, chăn nuôi 29,75%, dịch vụ nông nghiệp 1,71% Các hộ gia đình từng bớc tiếp cận đợc thị trờng vốn, có phơng thức quản lý và sử dụng vốn một cách hợp lý Có sự thay thế công cụ lao động và kỹ thuật lạc hậu bằng các công cụ tiên tiến hơn, các loại giống cây trồng vật nuôi mới năng suất cao đợc áp dụng vào sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên trình độ văn hoá của lao động ở nông thôn còn thấp và có sự chênh lệch đáng kể so với thành thị; ở thành thị chỉ có khoảng 12% lao động đang làm việc tốt nghiệp tiểu học trong khi ở nông thôn con số đó lớn hơn gấp 2 lần Số lao động tốt nghiệp PTTH trở nên tại thành thị chiếm 38,6% trong khi đó ở nông thôn chỉ là 11,1%. a 3 §Êt Đất là yếu tố đầu vào quan trọng của sản xuất nông nghiệp, phần lớn việc sản xuất nông nghiệp đều đợc tiến hành trên diện tích đất đai xác định Quỹ đất nớc ta có nhiều nhóm, loại nh đất đỏ, đất xám, đất đen, đất phù sa, cùng với điều kiện thời tiết khí hậu tơng đối thuận lợi tạo nên sự đa dạng trong sản xuất nông nghiệp Tuỳ theo năng lực của ngời dân mà họ có thể tiến hành sản xuất kinh doanh với cách thức khác nhau nh: làm vờn, nuôi cá hoặc kết hợp Vờn - Ao - Chuồng
Biểu III- 2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2000
Tổng diện tích trong địa giới hành chính toàn quốc
Hộ gia đình cá nhân
Cơ cÊu (%) Tổng diện tÝch
5 -Đất bằng cha sử dông
-§Êt cã mặt nớc cha sử dông
Nguồn: Kết quả tổng kiểm kê đất đai toàn quốc năm 2000, NXB
Với diện tích cha sử dụng trên ta thấy trong tơng lai là tiềm năng có thể khai thác sử dụng và mục đích sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản Từ việc tiến hành sản xuất kinh doanh trên diện tích đất đai đó, cơ cấu thu nhập từ nông nghiệp, thuỷ sản của hộ gia đình đạt đợc nh sau: thu từ nông nghiệp 79,67%; từ thuỷ sản 15,52%(năm 2001).
Luật đất đai 1993 sửa đổi và bổ sung năm 2003, quy định ngời dân có quyền chuyển đổi, chuyển nhợng, mua bán ruộng đất Từ đó quy mô sản xuất kinh doanh của hộ đợc mở rộng Nhiều hộ đã tập trung ruộng đất, tiến hành xây dựng mô hình VAC và đã đạt đợc một số kết quả: một hecta vờn có thể thu nhập 50 - 60 triệu đồng cao hơn nhiều so với thu nhập từ trồng lúa (15 - 18 triệu) Với quy mô đất nhỏ bé nhng bằng kinh nghiệm thâm canh, biết tận dụng u thế thị trờng nên kinh tế VAC đã có những bớc phát triển mới Nhiều nơi ngời nông dân đã bỏ vốn, ứng dụng khoa học kỹ thuật mới, sáng tạo ra mô hình VAC đem lại hiệu quả gấp 5 - 10 lần vờn tạp trớc đây Thu nhập từ VAC chiếm 50 - 70% tổng thu nhập hàng năm của kinh tế hộ Với ao nuôi cũng cho thu nhập khá cao, với 1,92 ha mặt nớc ao thả cá có thể thu đợc 18 triệu đồng do bán cá thịt (nh mô hình VAC của ông Cựu - Thái Nguyên năm 1997) Bên cạnh đó, chuồng nuôi cũng góp phần làm tăng thu nhập của gia đình Với diện tích 60 m 2 để nuôi lợn thịt có thể cho lãi 3,8 triệu đồng/năm (mô hình VAC của ông Văn ở Lạng Sơn năm 1996).
Mô hình VAC đã ứng dụng nhiều tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nh đa các loại giống cây trồng, vật nuôi mới cho năng suất và giá trị cao Tận dụng đợc những nguồn phế thải của các loại vật nuôi để xây dựng mô hình bioga tạo ra khí ga đun nấu thức ăn cho ngời và vật nuôi; đồng thời là nơi ủ phân để bón cho cây trồng và các loại thuỷ sản có trong ao Cùng với phát triển ứng dụng VAC thúc đẩy quá trình nghiên cứu đặc biệt là quá trình lai tạo giống cây, con mới có đặc tính tốt để hạn chế việc sử dụng các phân bón và thuốc trừ sâu vào sản xuất. VAC đã tạo đợc nhiều việc làm cho nông dân và c dân nông thôn từng bớc làm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị Theo số liệu thống kê kinh tế 2001 - 2004, thu nhập nông thôn 1993 -1994 bình quân nhóm nghèo nhất là63.000 đồng, nhóm giàu nhất là 409.000 đồng (chênh lệch 6,4 lần), giai đoạn 2001 - 2002, nhóm nghèo nhất là 100.000 đồng,nhóm giàu nhất là 599.000 đồng (chênh lệch 6 lần, giảm 0,5 lần).Cơ sở vật chất phục vụ cho sản xuất nông, lâm, ng nghiệp đợc cải thiện một bớc: 50 công trình thuỷ lợi đợc xây dựng và đa vào khai thác, diện tích tiêu úng chủ động đạt 1,4 triệu ha Cơ sở hạ tầng xã hội cũng đợc cải thiện đáng kể: Đến năm 1998 tỷ lệ xã có đờng ô tô đến trung tâm xã là 93%, điện sinh hoạt và sản xuất là 81%, chợ 60%, trạm y tế 98%, sử dụng nớc sạch 68%, trờng cấp I là 99,8%; cấp II là 87% Hệ thống lới điện nông thôn hiện nay tuy đã phủ kín 91,7% số huyện trong cả nớc, sản lợng điện cho nông nghiệp và nông thôn chiếm 14% tổng sản lợng điện thơng phẩm, chủ yếu dùng vào thuỷ lợi, các hoạt động khác tiêu dùng điện rất ít Tình trạng trẻ em suy dinh dỡng giảm, nâng cao sức khoẻ cho c dân Mặt khác, hệ sinh thái vờn đã tạo đợc môi trờng trong lành góp phần chăm sóc sức khoẻ cho c dân nông thôn và thành thị đang ngày càng ô nhiễm do quá trình công nghiệp hoá.
Biện pháp nâng cao năng lực kinh doanh của hộ
Tạo và sử dụng vốn
Sau khi Chỉ thị số 202/ CT - CP của Chính phủ ra đời, hộ nông dân đợc vay vốn để phát triển sản xuất Điều đó hoàn toàn đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân Thông qua hoạt động mô hình tín dụng ngân hàng nông nghiệp đã thực hiện tốt công tác này Tuy nhiên trong hoạt động của hệ thống tín dụng này cần phải khắc phục những vớng mắc về điều kiện vay vốn của hộ nông dân; tạo nguồn vốn cho vay đối với hộ nông dân và hớng dẫn họ sử dụng vốn vay có hiệu quả Các biện pháp: a Đối với các ngân hàng thơng mại đặc biệt là ngân hàng nông nghiệp.
Mục đích của các ngân hàng nông nghiệp, các hợp tác xã tín dụng trong hoạt động tín dụng đối với các hộ nông dân là tạo điều kiện cho hộ vay vốn để sản xuất kinh doanh, nâng cao mức sống, xoá đói giảm nghèo Đồng thời hoạt động tín dụng vẫn phải đảm bảo nguyên tắc cơ bản của kinh doanh là bảo toàn và phát triển vốn của các tổ chức tín dụng Vì vậy, đối tợng cho vay là các hộ nông dân có nhu cầu thực sự vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh và có thể sử dụng đúng mục đích, hiệu quả vốn vay Các tổ chức tín dụng có các biện pháp cho vay thích hợp đối với từng loại hộ:
- Với hộ giàu: cho vay theo dự án sản xuất kinh doanh ứng với chế độ tín dụng có kiểm soát chặt chẽ, vốn vay phải có tài sản thế chấp hoặc ngời bảo lãnh, tăng cờng vốn vay trung và dài hạn.
- Với hộ trung bình: thực hiện chế độ tín dụng có kiểm soát và phơng thức đầu t theo chơng trình kinh tế tổng thể, có mục tiêu định hớng Mọi khoản vay thực hiện chủ yếu theo nguyên tắc
“có vật t tơng đơng bảo đảm” Mở rộng hình thức cho vay tay ba( ngân hàng- hộ sản xuất và đơn vị cung ứng vật t hoặc tiêu thụ sản phẩm)
-Với hộ nghèo: tăng số lợng vốn cho vay và thực hiện chế độ tín dụng tài trợ, có giảm lãi suất khi trả nợ, sử dụng hình thức cho vay thông qua tín chấp tập thể nh hiệp hội các tổ chức hợp tác tự nguyện hoặc có sự đảm bảo của chính quyền. b Các biện pháp nhằm tăng nguồn vốn cho vay đối với các hộ nông dân.
Phát triển quỹ cho vay đối với hộ nông dân của ngân hàng nông nghiệp là biện pháp quan trọng hàng đầu để giải quyết nhu cầu vay vốn của hộ nông dân, là hình thức giúp đỡ trực tiếp của Nhà nớc đối với nông dân, có sự u đãi so với các hình thức tín dụng khác trong nông thôn. Để tăng quỹ cho vay của ngân hàng nông nghiệp: Nhà nớc chuyển thêm vốn kinh doanh cho ngân hàng Việc chuyển thêm một lợng vốn cần thiết cho ngân hàng nông nghiệp là một hớng đầu t quan trọng nhằm phát triển nông nghiệp và nông thôn. Để có nguồn vốn đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp nông thôn, các ngân hàng nông nghiệp cần tăng cờng huy động vốn trớc hết là trong dân c Tuy nhiên để làm đợc điều đó cần xây dựng và củng cố niềm tin đối với khách hàng, lãi suất cho vay trong nông nghiệp nói chung phải có sự u đãi (thấp hơn lãi suất thị trờng), đồng thời bù đắp đợc chi phí ngân hàng cũng nh trả lãi tiền gửi.
Củng cố, phát triển các hợp tác xã tín dụng ở nông thôn để huy động các nguồn vốn nhàn rỗi trong nông dân, đặc biệt là những hộ giàu và khá có một số vốn tạm thời nhàn rỗi có thể huy động đầu t một phần nhu cầu vay ngắn hạn của các hộ nông d©n Đổi mới mô hình tổ chức tín dụng ở nông thôn: do thu nhập thấp, thờng xuyên thiếu vốn, không có khả năng tích luỹ vốn Do đó các hộ rất cần vay vốn để sản xuất kinh doanh.
Quy trình cho vay theo phơng thức hạn mức tín dụng đối với hộ nông dân nhằm mở rộng hình thức vay vốn cho hộ nông dân:
- Ngân hàng phối hợp với chính quyền cơ sở xây dựng định mức chi phí sản xuất các loại cây, con phù hợp với đặc điểm sinh thái phát triển và điều kiện cụ thể của từng địa phơng Trong đó gắn chặt với định hớng chuyển đổi cơ cấu vật nuôi- cây trồng của từng vùng, từng địa phơng.
- Cử cán bộ xuống dân, phối hợp với uỷ ban nhân xã, phờng, thị trấn ký hợp đồng vay vốn theo hạn mức tín dụng tối đa bằng mức cho vay không có bảo đảm do Chính phủ quy định, trực tiếp với hộ sản xuất hoặc thông qua tổ vay vốn.
- Căn cứ vào nhu cần sản xuất thực tế của hộ vay vốn, hộ kê khai các chi phí cần thiết cần vay phù hợp với biểu định mức chi phí sản xuất do ngân hàng và chính quyền cơ sở xây dựng, lấy xác nhận của tổ vay vốn hoặc chính quyền cơ sở sẽ đợc giải ng©n theo nhu cÇu thùc tÕ.
Việc khó khăn đối với các hộ là tài sản thế chấp và chi phí nắm bắt, theo dõi và thu thập thông tin, hiệu lực thực thi đều là những rào cản đối với các hợp đồng vay vốn Do đó, cần tăng c- ờng tiếp cận tài chính chính thức của các hộ sản xuất.
Hiện nay xuất hiện màng lới tài chính phi chính thức rộng rãi tồn tại dới hình thức: hiệp hội tiết kiệm, tín dụng luân phiên bằng cách thu thập các khoản tiết kiệm định kì dùng các khoản tiền này cho các hộ vay và có sự giám sát của những ngời cùng nhóm, lấy uy tín đóng vai trò thay thế cho tài sản thế chấp Tuy nhiên các cơ chế thi hành hoàn toàn dựa vào uy tín thờng có xu hớng hạn chế số lợng những ngời tham gia hoạt động thị trờng. Các nhóm ở cùng địa phơng cùng chịu chung những cú sốc giống nhau làm cho việc bảo hiểm trở nên khó khăn Do đó, lợi ích mà các nhóm tín dụng không chính thức có thể cung cấp tơng đối hạn chế Trong khi đó tài chính vi mô xuất hiện và hoạt động có hiệu quả: sử dụng các thoả thuận cho vay theo nhóm để khai thác tiềm năng về vốn xã hội Khuyến khích năng động sử dụng lịch trả nợ định kì và các khoản vay nối tiếp theo nguyên tắc
“cho vay luỹ tiến” Tinh giản cơ cấu quản lý, phân phối để giảm bớt chi phí và cho phép ngời cho vay giữ đợc tỷ lệ vốn vay ở mức hợp lý Vì vậy, giải pháp để mở rộng và nâng cao tín dụng ngân hàng đối với việc phát triển sản xuất nông nghiệp nông thôn là: Vận dụng linh hoạt các hình thức tín dụng gián tiếp Mô hình qua tổ chức trung gian nh hợp tác xã nông nghiệp, hợp tác xã tín dông
Mô hình trực tiếp thông qua phòng giao dịch các ngân hàng xã, liên xã, hạn chế yếu tố tiêu cực trong quá trình thực hiện nhng chi phí tốn kém, hạn chế việc mở rộng mạng lới
Mô hình tổ chức tín dụng hợp tác tự nguyện: Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội làm vờn
Mở rộng thị trờng tiêu thụ nông sản
Thứ nhất, đầu t phát triển công tác đào tạo kiến thức kinh tế thị trờng , kiến thức về sản xuất nông nghiệp hàng hoá cho ngời dân Với những kiến thức đợc trang bị sẽ làm cơ sở cho các hộ gia đình ra đợc những quyết định đúng đắn trong đầu t sản xuất, có khả năng trả lời các câu hỏi: trồng cây gì? nuôi con gì? nuôi, trồng nh thế nào? và bán cho ai? giúp ngời nông dân sản xuất theo nhu cầu của thị trờng. Đầu t mạnh vào công tác khuyến nông, khuyến ng bằng các chính sách hỗ trợ tài chính, thực hiện đào tạo cán bộ miễn phí để có thể áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm nâng cao năng suất cũng nh chất lợng cây trồng, vật nuôi Để thực hiện đợc giải pháp này đòi hỏi cần có sự phối hợp giữa hệ thống các trờng thuộc Bộ NN & PTNT với hệ thống các hội khuyến nông địa phơng.
Thứ hai, đầu t cho công tác nghiên cứu thị trờng Do thiếu những thông tin về thị trờng nên ngời dân gặp khó khăn trong việc tìm đầu ra của sản phẩm Trong thời gian vừa qua tại nhiều vùng đã diễn ra tình trạng nông dân chuyển đổi cây trồng một cách bị động chạy theo những tín hiệu thị trờng không đáng tin cậy, nên đã chịu nhiều thiệt hại đáng kể Do vậy, cần phải quan tâm hơn nữa đến công tác nghiên cứu và dự báo thị trờng cho ngời nông dân Thực hiện chức năng này có thể là HTX, các Hội làm vờn hoặc Hội nông dân.
Thứ ba, cần chú ý đến khâu bảo quản và chế biến nông sản vì những sản phẩm của ngành nông nghiệp dễ bị h hỏng.
Do vậy, cần phải quan tâm đúng mức tới khâu công nghệ sau thu hoạch nh đầu t cho công tác nghiên cứu để tạo công nghệ thích hợp với điều kiện tự nhiên của Việt Nam, thích hợp với các loại nông sản hiện có và thích hợp với trình độ kinh tế của từng vùng cũng nh trên cả nớc Kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ hiện đại, giữa sơ chế và tinh chế tạo sản phẩm có giá trị thơng phẩm giá trị dinh dỡng cao đảm bảo yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm.
Thứ t, hỗ trợ tiếp cận thị trờng tiêu thụ nông sản hàng hoá: h- ớng dẫn các cơ sở công nghiệp chế biến hợp đồng cung ứng vật t và tiêu thụ nông sản với hộ Tuyên truyền, hớng dẫn, giúp đỡ các hộ tổ chức tốt việc cung cấp thông tin thị trờng, hớng dẫn các hộ sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu thị trờng
3.Quy hoạch sử dụng đất
Theo Luật đất đai 1993, ruộng đất vốn thuộc quyền sở hữu toàn dân và cha đợc công nhận là hàng hoá Thực tế tuy đất manh mún, phân tán nhng hiện nay ngời dân đợc hởng 7 quyền: chuyển đổi, chuyển nhợng, cho thuê, thừa kế, thế chấp, cho thuê lại và góp vốn liên doanh Với những quyền này hộ nông dân thực sự là đơn vị kinh tế tự chủ, đồng thời nó là cơ sở để hình thành và phát triển chế độ hợp tác mới, tạo điều kiện tích tụ ruộng đất với quy mô hợp lý theo hớng phát triển nền nông nghiệp hàng hoá gắn với quá trình phát triển ngành nghề và phân công lại lao động ở nông thôn Quá trình này chỉ diễn ra khi các quyền trên đợc khẳng định và bảo hộ.
Thực hiện triệt để giao ruộng đất lâu dài và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nông dân khắc phục trạng thái không ổn định của nông dân, giải toả mối lo sợ về chính sách Nhà nớc luôn thay đổi, củng cố lòng tin của nông dân với chính sách ruộng đất Khắc phục khuynh hớng kinh doanh quảng canh, bóc lột đất, không muốn đầu t vốn, phân bón, cải tạo và bảo vệ độ màu mỡ của đất Khuyến khích ngời dân đi vào th©m canh
Khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần xác định căn cứ tính toán để giao đất một cách khoa học đảm bảo sự công bằng, tránh xáo trộn lớn, nhng phải tính đến sự khác nhau về điều kiện kinh doanh ruộng đất Quy định cụ thể quyền và trách nhiệm của ngời sử dụng ruộng đất Thực hiện tốt phân vùng và quy hoạch sản xuất nông nghiệp, xây dựng văn bản pháp quy về quản lý và sử dụng ruộng đất.
Nhà nớc có chính sách cụ thể quy định việc chuyển mục đích sử dụng đất: tiếp tục hoàn thiện quan hệ sử dụng và quản lý ruộng đất tránh hậu quả ngời cày không có ruộng trong quá trình tích tụ ruộng đất Tạo điều kiện thuận lợi cho ngời đã đợc giao quyền sử dụng đất nhng không trực tiếp sản xuất đợc chuyển nhợng ruộng đất cho nông dân khác, góp phần đẩy nhanh quá trình tập trung ruộng đất của hộ Với những loại đất đai trồng lúa chi phí lớn, hiệu quả thấp, cho phép hộ nông dân chuyển sang phát triển kinh tế VAC phù hợp với đặc điểm sinh thái và thị trờng nhằm tăng thu nhập tạo việc làm ở nông thôn.
Nâng cao trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật và trình độ sản xuất kinh doanh cho chủ hộ
Hiện nay trong nông nghiệp nông thôn trình độ về văn hoá, khoa học kỹ thuật và trình độ sản xuất kinh doanh của ngời lao động còn rất thấp Chủ hộ thờng quyết định sản xuất kinh doanh dựa trên những kinh nghiệm truyền thống, cha có kiến thức khoa học Do đó việc nâng cao kiến thức cho hộ là yêu cầu cần đợc giải quyết nhằm áp dụng kết hợp kỹ thuật canh tác, làm v- ờn, chăn nuôi với tiến bộ kỹ thuật và các điều kiện đang có trên thị trờng để nâng cao năng suất và hiệu quả sản xuất Hớng dẫn tổ chức và quản lý kinh doanh(thăm dò tiếp thị và tiêu thụ sản phẩm) phù hợp với yêu cầu thị trờng Có mối quan hệ hợp tác giữa các hộ để kết hợp với nhau sử dụng hiệu quả nhất các yếu tố đầu vào và thị trờng đầu ra.
Biện pháp trớc mắt: mở các khoá tập huấn, bồi dỡng cho cán bộ thôn xã đặc biệt là chủ hộ về những kiến thức, kỹ năng trong sản xuất nông nghiệp, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật cho ngời lao động Tổ chức các lớp bồi dỡng về kỹ thuật trồng cây, chăn nuôi, làm vờn cho các hộ lao động chủ chốt và ngời lao động trẻ của các hộ Năm 2004 sẽ đào tạo 714.000 ngời trong cả nớc, năm 2005 sẽ đào tạo khoảng 749.000 ngời trong đó chủ yếu là ngắn hạn Bằng nhiều hình thức khác nhau: Tổng kết,tham quan nghe báo cáo điển hình Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp là lắm công nhiều việc nên việc bố trí các lớp tập huấn, bồi dỡng phải đợc sắp xếp một cách hợp lý để các hộ có thể tham gia đầy đủ và đem lại hiệu quả cao Thông thờng tâm lý chung của ngời dân là “trăm nghe không bằng một thấy” nên giải pháp trớc mắt là đào tạo theo kiểu vừa học vừa làm gắn trực tiếp lý thuyết với sản xuất Trong quá trình học tập kết hợp xây dựng đợc các mô hình thử nghiệm, để thực hành ngay trên mô hình đó Từ việc thực hành trên mô hình cụ thể, ngời nông dân thấy đợc thao tác kỹ thuật đã đợc sử dụng và rút ra những kinh nghiệm để áp dụng vào mô hình của mình phù hợp với đặc điểm, điều kiện riêng của địa phơng, gia đình mình Để xây dựng đợc các mô hình thử nghiệm này đòi hỏi có sự đầu t của Nhà nớc về cơ sở vật chất để có thể dạy nghề cho ngời dân Hình thức đào tạo tại chỗ do các cơ sở đào tạo ngành nghề hay tổ chức các đội đào tạo lu động thực hiện Yêu cầu việc đào tạo phải phù hợp với đặc điểm về tâm lý của ngời dân.
Về lâu dài: Phải nâng cao trình độ văn hoá phổ thông hết cấp I, II cho trẻ em Nâng cao trình độ dân trí chung, phát triển hệ thống giáo dục, đào tạo, xây dựng và củng cố các trờng phổ thông cơ sở, phổ thông trung học Quy hoạch lại hệ thống mạng lới các trờng, các cơ sở dạy nghề theo hớng Nhà nớc chỉ đạo quản lý trực tiếp với các cơ sở đào tạo lớn, còn giao cho các địa phơng, t nhân quản lý, tổ chức hoạt động cho nông dân, các cơ sở đào tạo nghề.
Đẩy mạnh công tác khuyến nông
Khuyến nông là công việc huấn luyện, bồi dỡng, đào tạo và giáo dục nông dân ngay trên hiện trờng sản xuất đồng ruộng, trang trại hay xởng chế biến về kỹ năng phát triển sản xuất. Khuyến nông là một quá trình dịch vụ thông tin truyền bá kiến thức và đào tạo tay nghề cho ngời nông dân giúp họ có thêm kỹ năng tự giải quyết các vấn đề đặt ra trong sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội Trong cơ chế mới hộ nông dân là đơn vị kinh tế tự chủ, khuyến nông đợc coi là biện pháp cấp bách và lâu dài tác động sâu sắc đến quá trình phát triển sản xuất hàng hoá của nông dân và xây dựng nông thôn mới a Cần tăng cờng công tác khuyến nông đến hộ nông d©n
Trớc đây mọi quyết định về sản xuất và kỹ thuật đều do hợp tác xã chịu trách nhiệm, ngời xã viên chỉ việc tuân thủ các quy định đó nên đa số nông dân còn bỡ ngỡ khi quyết định các giải pháp phát triển sản xuất trên phần đất đợc giao, bố trí lao động và nông lịch, mua sắm công cụ và vật t cần thiết nhất là khi cần vay vốn Do đó công tác khuyến nông góp phần nâng cao hiểu biết của nông dân từ đó giúp họ sử dụng tốt nhất các nguồn lực sản xuất. b Các phơng pháp khuyến nông:
Công tác khuyến nông phải xác định nội dung phù hợp với mô hình kinh tế hộ và kinh tế trang trại gia đình, phù hợp với trình độ của chủ hộ về việc tạo vốn, tích luỹ, quản lý và sử dụng vốn, quản lý sử dụng lao động trọng gia đình, tận dụng đợc sức lao động của mỗi thành viên trong gia đình; sắp xếp sao cho việc nào cũng có ngời làm mọi thành viên đều có công việc thích hợp từ đó giảm bớt thời gian nhàn rỗi trong nông nghiệp.
Công tác khuyến nông hớng dẫn cho hộ trong việc sử dụng kỹ thuật sản xuất trực tiếp phù hợp với điều kiện nguồn lực của gia đình một cách hợp lý và hiệu quả nhất bằng việc tổ chức các lớp tập huấn tại chỗ cho ngời dân với nội dung tập huấn đơn giản, cụ thể, phù hợp; tổ chức các cuộc tham quan khảo sát, trao đổi kinh nghiệm giữa những ngời nông dân với các nhóm hộ nông dân làm ăn giỏi.
Xây dựng khu VAC làm mẫu, ghi chép đầy đủ quy trình từ khi bắt đầu đến khi kết thúc, một quy trình kỹ thuật dự định phổ biến Tổ chức hội nghị “đầu bờ” để trao đổi, thảo luận về những kết quả thu đợc và những công việc tiếp sau Sử dụng tối đa các thông tin đại chúng, đa các ví dụ ngời thật việc thật,kinh nghiệm hay để truyền thanh đến hộ nông dân.
Khuyến khích hộ nông dân tham gia vào hợp tác xã, các hiệp hội, các câu lạc bộ nghề nghiệp, thành viên quỹ tín dụng nh©n d©n
Ngày nay, sản xuất nông nghiệp hàng hoá phát triển mạnh do đó sự cạnh tranh tất yếu diễn ra Để có thể tồn tại và phát triển các hộ cần phải hợp tác với nhau gắn với sự phát triển của các quan hệ thị trờng, của các hộ nông dân với nhau hoặc giữa hộ nông dân với các tổ chức kinh tế khác nhau về mua vật t bán sản phẩm, xuất hiện các tổ hợp tác mua bán cung ứng, tiêu thụ trong nông nghiệp nông thôn.
Thông qua các hợp tác xã, hộ VAC đợc sự đảm bảo ổn định, kịp thời, đầy đủ các nguyên liệu đầu vào nh giống cây trồng vật nuôi có chất lợng tốt Các loại phân bón, thức ăn gia súc gia cầm, các loại bảo vệ thực vật cũng đợc đáp ứng đầy đủ theo yêu cầu của hộ Tham gia hoạt động trong các hợp tác xã hộ học hỏi những kinh nghiệm sản xuất, biết đợc thông tin bổ ích về thị tr- ờng từ đó hộ có định hớng cho sự sản xuất của mình nhằm tạo ra những sản phẩm đáp ứng những nhu cầu của thị trờng Các hộ trong hợp tác xã cũng có thể hợp tác với nhau để hình thành nên một thị trờng cung cấp nông sản lớn nhằm cung ứng một khối lợng nông sản lớn mà một hộ không thể đảm nhận.
Sự tham gia của các hộ nông dân vào quỹ tín dụng nhân dân góp phần tích tụ và tập trung vốn của hộ và của xã hội để đầu t trở lại cho chính các hộ này một cách thiết thực và mang tính chất hỗ trợ.
Tăng cờng vai trò của Nhà nớc
a Đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống
Trớc hết là tập trung vào hệ thống đờng sá giao thông, thuỷ lợi, hệ thống điện và thông tin liên lạc Kết hợp với thu hút các nguồn vốn từ các thành phần kinh tế theo phơng châm Nhà nớc và nhân dân cùng làm để có thể triển khai nhanh các thông tin tới nông dân Nhà nớc nên sử dụng các phơng tiện thông tin đại chúng của mình, cần hớng dẫn các tỉnh xây dựng các chơng trình thông tin kinh tế phù hợp với địa phơng, cho từng sản phẩm, tìm hiểu thời gian cung cấp thông tin hợp lý để ngời dân biết và theo dõi Các thông tin kinh tế đa ra phải qua xử lý để có thông tin chính xác nhất định hớng cho sự sản xuất tiếp theo của hộ đặc biệt là các thông tin thị trờng đầu ra của sản phẩm. b Giải pháp ổn định thị trờng
Xây dựng tổ chức và đầu t thích đáng cho công tác dự báo thị trờng gồm: thị trờng tiêu thụ nông sản, thị trờng vật t, dịch vụ nông nghiệp Mở rộng và tăng cờng công tác thông tin kinh tế đặc biệt là thông tin về thị trờng, giá cả hàng nông phẩm Tăng khả năng tiếp thị tạo điều kiện cho các hộ hoạch định kế hoạch sản xuất và tiêu thụ sản phẩm thích ứng với thị trờng Việc hoạch định và thực thi chính sách thị trờng tiêu thụ nông sản phải rõ ràng thông thoáng và có lợi cho ngời dân Nhà nớc lập quỹ bảo trợ nông nghiệp khi có biến động lớn về giá cả nhằm bảo đảm cho ngời sản xuất kinh doanh nông nghiệp yên tâm đầu t kÕt luËn
Nâng cao năng lực kinh doanh cho kinh tế hộ nói chung và hộ theo mô hình VAC nói riêng là một điều tất yếu của nền kinh tế thị trờng Mô hình VAC cho phép hộ có thể sử dụng hiệu quả các yếu tố của sản xuất nh: đất đai, lao động và tiến bộ khoa học kỹ thuật giúp hộ gia đình xoá bỏ phơng thức sản xuất tự cấp, tự túc chuyển sang sản xuất hàng hoá và từng bớc chuyển sang mô hình trang trại với quy mô lớn, nhiều hộ gia đình đã làm giàu từ mô hình VAC góp phần rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn và thành thị Sản phẩm từ mô hình VAC đã đáp ứng đợc nhu cầu của thị trờng và là nơi cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Tuy vậy, sản xuất kinh doanh theo mô hình VAC vẫn đang gặp nhiều khó khăn nh: thiếu vốn, tiến bộ khoa học kỹ thuật cha đợc áp dụng rộng rãi, sản phẩm làm ra vẫn cha có thị trờng tiêu thụ ổn định, các nguồn lực (đất đai, lao động) sử dụng cha hợp lý Để hạn chế những vấn đề này cần phải có nhiều biện pháp trớc mắt và lâu dài: Nhà nớc và các ngân hàng thơng mại tạo điều kiện cho ngời dân dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn. Bồi dỡng nâng cao kiến thức cho ngời dân, có chính sách đất đai hợp lý để khuyến khích ngời dân gắn bó với sản xuất Đất n- ớc ta đang bớc vào nền kinh tế tri thức, việc nâng cao năng lực kinh doanh không chỉ trong lĩnh vực khoa học, công nghiệp mà ta cần phải chú trọng vào nông nghiệp vì đại bộ phận dân ta làm nghề nông và sống ở nông thôn; hơn nữa nông nghiệp góp phần quan trọng vào xuất khẩu thu ngoại tệ mạnh Do vậy, trong quá trình phát triển phải coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu,lấy nông nghiệp để làm động lực để phát triển các ngành khác,tạo tiền để thực hiện CNH - HĐH đất nớc.