MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Phân khúc thị trường nhà chung cư là phân khúc phát triển mạnh mẽ tại Thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các đô thị khác ở nước ta. Bởi lẽ, do sự gia tăng dân số cơ học và sinh học nhanh chóng; trong khi quỹ đất ở tại đô thị lại có hạn đã khiến giá đất tại đô thị tăng chóng mặt, ví dụ tại khu vực Hồ Gươm (Hà Nội) giá 01m2 trên thị trường lên đến 01 tỷ đồng. Để giải quyết bài toán về nhà ở cho người dân trong điều kiện quỹ đất ở ngày càng khan hiếm thì mô hình nhà chung cư đã ra đời. Khác với nhà ở tập thể được xây dựng từ thời bao cấp, nhà chung cư được thiết kế với sự đồng bộ của hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, bao gồm nhiều dịch vụ tiện ích mang lại sự thoải mái, tiện lợi cho cư dân. Xuất hiện ngày càng nhiều các khu nhà ở chung cư với quy mô, chất lượng, giá cả, diện tích khác nhau tại đô thị nhằm đáp ứng nhu cầu phong phú, đa dạng của người dân. Để điều chỉnh hoạt động của phân khúc nhà chung cư đi vào nề nếp, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người mua nhà, chủ đầu tư kinh doanh bất động sản và đơn vị quản lý tòa nhà … thì chế định pháp luật về nhà chung cư ra đời. Tuy nhiên, do phân khúc nhà chung cư còn tương đối mới mẻ ở nước ta nên việc quản lý và sử dụng nhà chung cư khó tránh khỏi những bỡ ngỡ, thiếu sót. Qua thực tế quản lý và sử dụng nhà chung cư đã phát sinh tranh chấp giữa cư dân sinh sống trong tòa nhà chung cư với chủ đầu tư hoặc đơn vị cung cấp dịch vụ về vấn đề phí dịch vụ, vấn đề bảo trì, sửa chữa đối với phần diện tích thuộc sở hữu chung của nhà chung cư v.v... Có thể kể đến tranh chấp giữa cư dân tòa nhà The Manor với chủ đầu tư; cư dân tòa nhà Keangnam với chủ đầu tư; cư dân tòa nhà Ho Guom Plaza với chủ đầu tư... trên địa bàn thành phố Hà Nội. Tình trạng này cũng diễn ra tại Thành phố Hồ Chí Minh và ở một số thành phố khác. Vậy tổ chức, cá nhân nào sẽ đứng ra bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các cư dân sinh sống trong các tòa nhà chung cư hoặc dàn xếp, thương lượng với chủ đầu tư, đơn vị cung cấp dịch vụ khi có tranh chấp xảy ra. Luật nhà ở năm 2005 và Luật kinh doanh bất động sản năm 2006 quy định về mô hình tham gia vào việc giải quyết loại tranh chấp này; đó là Ban quản trị nhà chung cư. Tiếp đó, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 082008QĐBXD ngày 2852008 về Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư... Song tổng kết thực tiễn thi hành các quy định này cho thấy bộc lộ một số hạn chế như: một là, thiếu các quy định cụ thể về địa vị pháp lý của Ban quản trị nhà chung cư như đề cập vấn đề trích nộp và quản lý phí bảo trì nhà chung cư; hai là, địa vị pháp lý của Ban quản trị nhà chung cư chưa được quy định cụ thể trong Luật nhà ở năm 2005; ba là, dường như chưa xác định rõ địa vị pháp lý của Ban quản trị tòa nhà chung cư trong mối quan hệ với chủ đầu tư, đơn vị cung cấp dịch vụ, cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở v.v... Khắc phục hạn chế này, Luật nhà ở năm 2014, Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 được ban hành bổ sung các quy định về Ban quản trị nhà chung cư. Tiếp đó, ngày 15022016, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 022016TTBXD về quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư cụ thể hóa một số quy định của các đạo Luật trên đây; trong đó, có các quy định cụ thể hóa địa vị pháp lý của Ban quản trị tòa nhà chung cư. Việc nghiên cứu, tìm hiểu những quy định mới về Ban quản trị tòa nhà chung cư là cần thiết góp phần nâng cao hiệu quả thi hành Luật nhà ở năm 2014, Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 và các văn bản pháp luật khác có liên quan. Vì vậy, học viên lựa chọn đề tài Địa vị pháp lý của Ban quản trị tòa nhà chung cư làm luận văn thạc sĩ luật học.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phân khúc thị trường nhà chung cư phân khúc phát triển mạnh mẽ Thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh thị khác nước ta Bởi lẽ, gia tăng dân số học sinh học nhanh chóng; quỹ đất thị lại có hạn khiến giá đất thị tăng chóng mặt, ví dụ khu vực Hồ Gươm (Hà Nội) giá 01m2 thị trường lên đến 01 tỷ đồng Để giải toán nhà cho người dân điều kiện quỹ đất ngày khan mơ hình nhà chung cư đời Khác với nhà tập thể xây dựng từ thời bao cấp, nhà chung cư thiết kế với đồng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, bao gồm nhiều dịch vụ tiện ích mang lại thoải mái, tiện lợi cho cư dân Xuất ngày nhiều khu nhà chung cư với quy mơ, chất lượng, giá cả, diện tích khác đô thị nhằm đáp ứng nhu cầu phong phú, đa dạng người dân Để điều chỉnh hoạt động phân khúc nhà chung cư vào nề nếp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người mua nhà, chủ đầu tư kinh doanh bất động sản đơn vị quản lý tòa nhà … chế định pháp luật nhà chung cư đời Tuy nhiên, phân khúc nhà chung cư tương đối mẻ nước ta nên việc quản lý sử dụng nhà chung cư khó tránh khỏi bỡ ngỡ, thiếu sót Qua thực tế quản lý sử dụng nhà chung cư phát sinh tranh chấp cư dân sinh sống tòa nhà chung cư với chủ đầu tư đơn vị cung cấp dịch vụ vấn đề phí dịch vụ, vấn đề bảo trì, sửa chữa phần diện tích thuộc sở hữu chung nhà chung cư v.v Có thể kể đến tranh chấp cư dân tòa nhà The Manor với chủ đầu tư; cư dân tòa nhà Keangnam với chủ đầu tư; cư dân tòa nhà Ho Guom Plaza với chủ đầu tư địa bàn thành phố Hà Nội Tình trạng diễn Thành phố Hồ Chí Minh số thành phố khác Vậy tổ chức, cá nhân đứng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho cư dân sinh sống tòa nhà chung cư dàn xếp, thương lượng với chủ đầu tư, đơn vị cung cấp dịch vụ có tranh chấp xảy Luật nhà năm 2005 Luật kinh doanh bất động sản năm 2006 quy định mơ hình tham gia vào việc giải loại tranh chấp này; Ban quản trị nhà chung cư Tiếp đó, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 08/2008/QĐ-BXD ngày 28/5/2008 Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư Song tổng kết thực tiễn thi hành quy định cho thấy bộc lộ số hạn chế như: là, thiếu quy định cụ thể địa vị pháp lý Ban quản trị nhà chung cư đề cập vấn đề trích nộp quản lý phí bảo trì nhà chung cư; hai là, địa vị pháp lý Ban quản trị nhà chung cư chưa quy định cụ thể Luật nhà năm 2005; ba là, dường chưa xác định rõ địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư mối quan hệ với chủ đầu tư, đơn vị cung cấp dịch vụ, quan quản lý nhà nước nhà v.v Khắc phục hạn chế này, Luật nhà năm 2014, Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 ban hành bổ sung quy định Ban quản trị nhà chung cư Tiếp đó, ngày 15/02/2016, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 02/2016/TT-BXD quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư cụ thể hóa số quy định đạo Luật đây; đó, có quy định cụ thể hóa địa vị pháp lý Ban quản trị tịa nhà chung cư Việc nghiên cứu, tìm hiểu quy định Ban quản trị tòa nhà chung cư cần thiết góp phần nâng cao hiệu thi hành Luật nhà năm 2014, Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 văn pháp luật khác có liên quan Vì vậy, học viên lựa chọn đề tài "Địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu, tìm hiểu địa vị pháp lý Ban quản trị tịa nhà chung cư cách có hệ thống, đầy đủ tồn diện dường cịn cơng trình - khơng muốn nói chưa có luận văn thạc sĩ luật học - công bố Tuy nhiên, liên quan đến đề tài đề cập đến số cơng trình cụ thể sau: i) Vũ Lê, "Chết chung cư chỗ làm đám ma", www.vnexpress.net, ngày 12/5/2008; ii) Lý Thế Dân, "Đi tìm định nghĩa chung cư", http://kienviet.net, ngày 04/6/2008; iii) Phúc Huy, "Tính diện tích hộ chung cư: rối theo hướng dẫn", http://tuoitre.vn, ngày 12/11/2009; iii) Đăng Khoa - Việt Anh, "The Manor Hà Nội "bỏ rơi" người dân?", www.anninhthudo.vn, ngày 28/02/2017; iv) Đắc Kiên Đỗ Bá, "Tranh chấp chung cư thương mại: Nghịch lý chuyện phí", http://giadinh.net.vn, ngày 11/3/2009; v) Châu Như Quỳnh, "Đua dựng "chuồng cọp" chung cư mới", http://dantri.com.vn, ngày 04/6/2009; vi) Minh Tuấn, "Hà Nội: Chung cư đeo "Ba lô"", http://www.tienphong.vn, ngày 08/01/2009; vii) "Condominium Act, 1998, S.O 1998, c 19" Queen's Printer for Ontario Version in force as of access date Retrieved 2009-10-06; viii) Guidelines on Condominium ownership of Housing for Countries in Transition - Economic Commission for Europe - United Nations, 2003; ix) http://en.wikipedia.org/wiki/Condominium; x) http://en.wikipedia.org/ wiki/ National_Housing_Act; xi) The 1961 National Housing Act of the United States v.v Các cơng trình nghiên cứu phân tích khái niệm nhà chung cư số bất cập quản lý, sử dụng nhà chung cư nước ta Hơn nữa, cơng trình cịn tìm hiểu quy định số nước chuyển đổi sang kinh tế thị trường, Canada v.v quyền sở hữu nhà chung cư Dẫu vậy, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu có hệ thống, toàn diện lý luận thực tiễn địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư Đây lý để tác giả tiếp tục nghiên cứu vấn đề địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư dựa kế thừa, phát triển kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan cơng bố thời gian qua Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tổng quát luận văn đề xuất giải pháp dựa luận khoa học nhằm tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu thi hành địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn xác định nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau đây: - Tập hợp, hệ thống hóa góp phần hồn thiện vấn đề lý luận địa vị pháp lý Ban quản trị tịa nhà chung cư thơng qua việc nghiên cứu nội dung sau: i) Phân tích khái niệm, đặc điểm địa vị pháp lý chủ thể nói chung địa vị pháp lý Ban quản trị tịa nhà chung cư nói riêng ii) Phân tích khái niệm, đặc điểm Ban quản trị tòa nhà chung cư iii) Luận giải yêu cầu xác lập địa vị pháp lý Ban quản trị tịa nhà chung cư iv) Phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư - Đánh giá thực trạng địa vị pháp lý Ban Quản trị tòa nhà chung cư thực tiễn thi hành chế định pháp luật nhằm nhận diện kết quả, hạn chế vướng mắc nguyên nhân hạn chế, vướng mắc - Đưa định hướng, giải pháp tiếp tục hoàn thiện hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Khi nghiên cứu đề tài này, luận văn xác định đối tượng nghiên cứu bao gồm: - Quan điểm, đường lối Đảng xây dựng, phát triển thị trường bất động sản nói chung phân khúc nhà chung cư nói riêng - Nội dung quy định Luật nhà năm 2014 văn hướng dẫn thi hành địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư - Nội dung quy định Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 văn hướng dẫn thi hành liên quan đến địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư - Tổng kết thực tiễn thi hành quy định Ban quản trị tòa nhà chung cư Luật nhà năm 2005 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luật văn giới hạn phạm vi nghiên cứu quy định Luật nhà ở, Luật kinh doanh bất động sản văn hướng dẫn thi hành địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư ban hành từ năm 2005 đến (năm ban hành Luật nhà năm 2005) Phương pháp nghiên cứu Để giải yêu cầu đề tài, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp luận nghiên cứu khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin vật biện chứng vật lịch sử - Bên cạnh đó, luận văn cịn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: i) Phương pháp phân tích, phương pháp lịch sử, phương pháp lập luận lơgic sử dụng nghiên cứu Chương vấn đề lý luận địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư ii) Phương pháp đánh giá, phương pháp so sánh, phương pháp bình luận, phương pháp đối chiếu v.v sử dụng nghiên cứu Chương thực trạng địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư thực tiễn thi hành iii) Phương pháp tổng hợp, phương pháp quy nạp, phương pháp diễn giải v.v sử dụng nghiên cứu Chương giải pháp hoàn thiện địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư nâng cao hiệu thực thi Những đóng góp luận văn Luận văn nghiên cứu thành cơng có số đóng góp cho khoa học pháp lý nước ta khía cạnh sau: - Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện vấn đề lý luận thực tiễn địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư - Luận văn đánh giá thực trạng địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư đánh giá thực tiễn thi hành nhằm nhận diện kết đạt được, hạn chế, yếu nguyên nhân hạn chế, yếu - Luật văn đưa số định hướng giải pháp góp phần tiếp tục hành thiện địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư nâng cao hiệu thi hành chế định nước ta Kết cấu luận văn Ngoài mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung Việt Nam Chương 2: Thực trạng địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư thực tiễn thi hành Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư nâng cao hiệu thi hành Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA BAN QUẢN TRỊ TÒA NHÀ CHUNG CƯ Ở VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM BAN QUẢN TRỊ TÒA NHÀ CHUNG CƯ 1.1.1 Khái niệm tòa nhà chung cư 1.1.1.1 Quan niệm số nước tòa nhà chung cư Chung cư dạng nhà sử dụng cho mục đích Trên thực tế, nhà phân chia làm hai loại bản: loại nhà gắn liền với quyền sử dụng đất gọi "Nhà riêng lẻ" loại khác nhà xây dựng thành nhiều tầng gồm nhiều hộ để diện tích đất sử dụng chung gọi "nhà chung cư" hay "Nhà chung" "Nhà tập thể" Nhà riêng lẻ theo thông lệ chung thường điều chỉnh Luật nhà Một số quốc gia có Luật nhà để điều chỉnh nhà riêng lẻ nhà chung cư Tuy nhiên, có đặc điểm khác biệt với loại hình nhà riêng lẻ nên việc chịu điều chỉnh Luật nhà ở, số quốc gia ban hành luật riêng để điều chỉnh cho đối tượng nhà chung cư Đây vấn đề quan điểm kỹ thuật lập pháp khác quốc gia Khái niệm "chung cư" (Condominium) nhiều tài liệu cho thấy khái niệm người La Mã cổ đại sử dụng từ kỷ thứ trước Cơng ngun Trong tiếng Latin, "con" có nghĩa "của chung" "dominium" "quyền sở hữu" hay "sử dụng" Mỗi Condominium thời kỳ La Mã cổ đại xây dựng có lên đến 06 - 07 tầng chứa tới 40 người diện tích mặt khoảng 400m2 Sau trận đại hỏa hoạn, hoàng đế Augustus giới hạn chiều cao tối đa Condominium 20,7m tới thời hồng đế Nero cịn 17,75m Trong thời kỳ cực thịnh, số lượng Condominium Roma có thời điểm lên đến 50.000 Trong tiếng Anh đại, từ "Condominium" (được viết tắt "condo"), từ sử dụng phổ biến để cơng trình chung cư thay cho từ "apartment" Ngày nay, Condominium hình thức quyền sở hữu khơng phải hình thức tài sản nguyên vẹn Một Condominium tạo khế ước quyền sở hữu, đồng thời với việc ghi nhận khuôn viên khu đất mặt cơng trình vị trí xây dựng Các hộ tạo đồng thời nằm bên khuôn viên khu đất chung cư Khi người sở hữu hộ chung cư Condominium, có quyền sở hữu không gian nằm tường, sàn trần hộ mình, quyền sử dụng chung phân chia (undivided share) tất "khu vực chung" (common areas) thuộc khuôn viên dự án chung cư chứa hộ Khái niệm Condominium thường sử dụng hốn đổi với nghĩa toàn dự án chung cư dùng để hộ chung cư Trên phương diện kỹ thuật, từ Condominium dùng để dự án chung cư (project); từ "apartment" hay "unit" dùng để hộ chung cư đơn lẻ Condominium có hình dáng kích cỡ, từ dạng tháp cao tầng cao cấp, sang trọng nhà chung cư cũ cải tạo lại Về phương diện pháp lý, Condominium thuật ngữ pháp lý sử dụng Mỹ hầu hết tỉnh Canada Tại Úc tỉnh British Columbia (Canada) sử dụng thuật ngữ "Strata Title" Tỉnh Quebec (Canada) sử dụng thuật ngữ "divided co-property" Mặc dù có khác biệt sử dụng thuật ngữ quốc gia nêu cách thường gọi chung "Condominium" Tại Anh Xứ Wales lại sử dụng thuật ngữ "Commonhold", hình thức sở hữu pháp luật quy định vào năm 2004 xa lạ với hầu hết địa phương Pháp sử dụng thuật ngữ "Copropriété" (đồng sở hữu) thường quản lý Ban đại diện nhà chung cư (Syndicat de copropriété) Sự khác biệt thuật ngữ "Condominium" (chung cư) "Apartment" (căn hộ) đơn mặt pháp lý Không có cách để phân biệt chung cư từ hộ việc quan sát hay viếng thăm tòa nhà cách đơn Điều tạo nên Condominium hình thức quyền sở hữu Cùng tòa nhà xây dựng, gọi "Condominium" hộ riêng lẻ bán cho chủ sở hữu khác - có chuyển dịch quyền sở hữu; gọi "apartment building" (tạm gọi tòa nhà tập thể) mà chủ đầu tư (developers) giữ quyền sở hữu tòa nhà cho thuê hộ riêng lẻ tịa nhà - khơng có chuyển dịch quyền sở hữu Về mặt kỹ thuật, Condominium bao gồm nhiều hộ riêng biệt khu đất mà Condominium xây dựng Theo hệ thống luật Anglo Saxon, quyền sở hữu hộ Condominium hiểu quyền sở hữu không gian giới hạn ranh giới hộ Ranh giới khơng gian xác định văn pháp lý biết tới Bản tuyên bố (Declaration), đăng ký với quan quản lý địa phương Điển hình ranh giới bao gồm tường (không bao gồm lớp trát) xung quanh hộ, cho phép chủ sở hữu hộ trang trí nội thất mà khơng ảnh hưởng tới khu vực chung Tất ngồi ranh giới đoàn thể thành lập thời điểm hình thành Condominium nắm giữ hình thức sở hữu khơng thể phân chia Đồn thể nắm giữ quyền sở hữu tài sản ủy thác toàn thể chủ sở hữu hộ nhóm đại diện - thân đồn thể khơng có quyền sở hữu Về mặt chất, Condominium bao gồm nhiều hộ để ở, hộ thuộc quyền sở hữu cá nhân có khu vực chung hành lang phương tiện giải trí, thuộc sở hữu chung ("jointly owned" hay "tenants in common") tất chủ sở hữu hộ tòa nhà Một Condominium có hộ để gia đình gọi chung cư riêng lẻ ("detached Condominium"), chủ sở hữu khơng trì ngoại thất hành lang, sân… hay gọi "site Condominium" chủ sở hữu có nhiều quyền quản lý quyền sở hữu diện mạo ngoại thất 1.1.1.2 Quan niệm nhà chung cư theo pháp luật Việt Nam Khái niệm "nhà chung cư" lần pháp luật Việt Nam ghi nhận Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư năm 2003 sau: "Nhà chung cư nhà nhiều tầng, nhiều hộ ở; có cấu trúc kiểu hộ khép kín; có lối đi, cầu thang chung hệ thống kết cấu hạ tầng sử dụng chung" [1, khoản Điều 3] Luật Nhà năm 2005 ban hành khái niệm "nhà chung cư" thức luật hóa quy định sau: Nhà chung cư nhà có từ hai tầng trở lên, có lối đi, cầu thang hệ thống cơng trình hạ tầng sử dụng chung cho nhiều hộ gia đình, cá nhân Nhà chung cư có phần sở hữu riêng hộ gia đình, cá nhân phần sở hữu chung tất hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà chung cư [17, khoản Điều 70] Khái niệm nhà chung cư theo Luật Nhà năm 2005 Luật Nhà năm 2014 kế thừa bổ sung sau: Nhà chung cư nhà có từ 02 tầng trở lên, có nhiều hộ, có lối đi, cầu thang chung, có phần sở hữu riêng, phần sở hữu chung hệ thống cơng trình hạ tầng sử dụng chung cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, bao gồm nhà chung cư xây dựng với mục đích để nhà chung cư xây dựng có mục đích sử dụng hỗn hợp để kinh doanh [20, Khoản Điều 3] Như vậy, khái niệm nhà chung cư Luật Nhà năm 2005 năm 2014 khái quát cách đầy đủ chất pháp lý nhà chung cư Việt Nam so với khái niệm Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư năm 2003 Theo đó, chung cư và/hoặc hộ nhà chung cư Việt Nam coi bất động sản chuyển nhượng tự thị trường đó, chủ sở hữu có quyền sở hữu hộ có quyền sở hữu chung hợp phân chia ("undivided co-ownership") Cùng với quy định khác Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư năm 2003 Luật Nhà năm 2005 năm 2014 khu vực sở hữu chung nhà chung cư Việt Nam trao quyền quản lý, sử dụng, khai thác cho tổ chức phi lợi nhuận Ban quản trị - chủ sở hữu sử dụng nhà chung cư bầu qua Hội nghị nhà chung cư Chi phí để Ban quản trị hoạt động chủ sở hữu, sử dụng nhà chung cư đóng góp Hiến pháp năm 1980 Việt Nam cơng nhận bảo hộ quyền sở hữu nhà công dân (Điều 27) Quan điểm tiếp tục khẳng định lại 10 ... cư Đơn vị cung cấp dịch vụ tòa nhà chung cư Ban quản trị tòa nhà chung cư Chủ đầu tư tòa nhà chung cư Cơ quan quản lý tòa nhà chung cư Ban quản trị tòa nhà chung cư Hội nghị nhà chung cư bầu... vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư hiểu sau: Địa vị pháp lý Ban quản trị tòa nhà chung cư tổng hợp quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm Ban quản trị tòa nhà chung cư việc bảo đảm quyền sở hữu chung, ... cụ thể địa vị pháp lý Ban quản trị nhà chung cư đề cập vấn đề trích nộp quản lý phí bảo trì nhà chung cư; hai là, địa vị pháp lý Ban quản trị nhà chung cư chưa quy định cụ thể Luật nhà năm 2005;