Luận văn bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh kon tum

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT –––––––– Từ, cụm từ STT Viết tắt Cán CB Công chức CC Cơng nghiệp hóa - đại hóa Cơ quan chuyên môn CQCM Ủy ban nhân dân UBND CNH - HĐH DANH MỤC BẢNG –––––––– Tên bảng STT Bảng 2.1 Bảng 2.2 Tổng hợp số liệu CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum độ tuổi, giới tính, dân tộc, Đảng viên Tổng hợp số liệu CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum trình độ chuyên môn Trang 45 46 Tổng hợp số liệu CC CQCM thuộc UBND tỉnh Bảng 2.3 Kon Tum trình độ lý luận trị, tin học, ngoại 47 ngữ Bảng 2.4 Tổng hợp số liệu CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum ngạch CC 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Đội ngũ cán (CB), công chức (CC) phận nguồn nhân lực khu vực công - yếu tố cấu thành quan trọng nguồn nhân lực xã hội mà đóng góp họ ln có vai trị đặc biệt to lớn tồn thành tựu phát triển chung kinh tế - xã hội quốc gia địa phương Khẳng định vai trị đội ngũ tồn nghiệp cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc” [35, tr.269] Quan điểm tiếp tục nhấn mạnh Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII: CB nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng [15] Nếu Nhà nước trụ cột hệ thống trị đội ngũ CB, CC lực lượng quan trọng vận hành cỗ máy hành nhà nước, giúp guồng máy hành hoạt động thơng suốt từ trung ương đến địa phương Là đội ngũ có vai trị quan trọng hệ thống trị hệ thống hành quốc gia, xem nguồn tài sản, nguồn vốn vô quý báu Đảng dân tộc, “xương sống” quyền; vậy, chất lượng đội ngũ CB, CC có tính chất định chất lượng hành chính, hiệu công tác quản lý nhà nước phát triển quốc gia Để nâng cao trình độ chuyên môn, lực công tác thực thi công vụ, bảo đảm chất lượng, hiệu thực nhiệm vụ CB, CC cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phải coi trọng, ưu tiên nhiệm vụ thường xuyên Sinh mệnh Đảng, tương lai dân tộc phụ thuộc vào việc Đảng có quan tâm mức đến nghiệp “trồng người” hay không Đặc biệt, nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa (CNH - HĐH) đất nước diễn bối cảnh kinh tế tri thức hội nhập quốc tế ngày mạnh mẽ vấn đề nguồn lực người khẳng định vai trò định Từ đó, đặt yêu cầu ngày cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ CB, CC cấp có phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị, lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân Đồng thời, đội ngũ CB, CC cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương phải không ngừng đổi mới, vươn lên nâng cao tầm trí tuệ để xứng đáng công bộc nhân dân Kon Tum tỉnh miền núi vùng cao nằm cực Bắc Tây Nguyên, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, trình độ dân trí thấp, kinh tế - xã hội phát triển chậm, lại địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng an ninh, quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường sinh thái khu vực Tây Nguyên nước Để đưa Kon Tum phát triển lên, cần phải có đội ngũ CB, CC nói chung đội ngũ CC quan chuyên môn (CQCM) thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh nói riêng có số lượng chất lượng tốt nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý thời kỳ Vì vậy, từ tái thành lập tỉnh đến nay, tỉnh Kon Tum quan tâm chăm lo đến cơng tác CB Nhờ đó, đội ngũ CB có bước trưởng thành nhiều mặt, khơng ngừng tăng lên số lượng bước nâng lên chất lượng, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng địa phương, sở Là người làm việc quan tham mưu cho UBND tỉnh quản lý Nhà nước ngành, lĩnh vực địa phương, CC CQCM thuộc UBND tỉnh vừa người tham gia hoạch định vừa thực thi sách, pháp luật Nhà nước, vừa yếu tố định thành bại chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa phương; hoạt động thực thi cơng vụ họ có vai trị quan trọng, định đến chất lượng, hiệu hoạt động máy quản lý hành nhà nước tỉnh; đó, trình độ, lực, tinh thần trách nhiệm thái độ phục vụ nhân dân CC CQCM thuộc UBND tỉnh không ảnh hưởng trực tiếp mà chi phối đến chất lượng, hiệu hoạt động uy tín nhân dân tổ chức, cá nhân có quan hệ, giao dịch, sử dụng dịch vụ quan Tuy nhiên, thực tế cho thấy, đội ngũ CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum nhìn chung nhiều hạn chế, chưa đồng đều, số CC chưa đáp ứng yêu cầu lực lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CC cịn nhiều hạn chế: chưa gắn với quy hoạch CB; nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cịn nhiều bất cập; sở đào tạo CB cịn nhiều khó khăn; số CC người dân tộc thiểu số ngại học tập để nâng cao trình độ Từ gây cản trở khơng nhỏ q trình phát triển địa phương nói riêng nghiệp CNH - HĐH đất nước nói chung Vì vậy, nhiệm vụ cấp bách công tác CB Đảng tỉnh Kon Tum nay, phải nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC, có bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh, làm cho đội ngũ CC có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất lực, bảo đảm tiêu chuẩn, trình độ, tính kế thừa hệ nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở, thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng công tác bồi dưỡng CC thực trạng công tác bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum, học viên chọn đề tài: “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum” để nghiên cứu, tìm hiểu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Nội dung đào tạo bồi dưỡng CB, CC máy nhà nước nói chung thu hút quan tâm nhiều nhà quản lý, khoa học, nên có nhiều đề tài khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ báo khoa học nghiên cứu vấn đề Trong số có cơng trình viết liên quan đến vấn đề nghiên cứu, tiêu biểu là: Phạm Minh Chính (2018), Hai mươi năm thực chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Trang Thông tin điện tử tổng hợp Ban Nội Trung ương, ngày 07/05/2018 [12] Bài viết nêu nội dung Nghị Trung ương (khóa VIII) "Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH"; đánh giá kết đạt được, hạn chế, bất cập, nguyên nhân học kinh nghiệm rút sau hai mươi năm thực Chiến lược Ngô Thành Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công, Nxb Lao động, Hà Nội [6] Cuốn sách đề cập vấn đề quan trọng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực khu vực công thông qua tám nội dung chủ yếu là: học tập phát triển nhân lực; đào tạo, bồi dưỡng khu vực công; xác định nhu cầu đào tạo; xây dựng kế hoạch đào tạo; thực kế hoạch đào tạo; đánh giá đào tạo; phương pháp đào tạo trang thiết bị đào tạo Trần Đình Thắng (2013), Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ CB, CC, viên chức nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [54] Cuốn sách đề cập tới quan điểm, chủ trương Đảng cải cách công vụ, xây dựng đội ngũ CB, CC, viên chức nhà nước thời kỳ CNH-HĐH đất nước trình triển khai thực chủ trương Đảng Trong có nội dung đào tạo, bồi dưỡng CB, CC, viên chức nhà nước Lê Thị Vân Hạnh (2004), Đào tạo, bồi dưỡng CC để nâng cao lực thực thi, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 103 (8/2004) tr.31-35 [27] Cơng trình nhấn mạnh ý nghĩa quản lý nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Ngô Thành Can (2013), Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng CB, CC, Trang Thơng tin điện tử Tạp chí Tổ chức nhà nước www.tcnn.vn ngày 18/9/2013 [5] Tác giả đề cập đến trình đào tạo, bồi dưỡng; yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đào tạo bồi dưỡng CB, CC Đề xuất việc cần làm để nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Nguyễn Thị La (2015), Đào tạo, bồi dưỡng CB, CC trình cải cách hành chính, Trang Thơng tin điện tử Tạp chí Cộng sản www.tapchicongsan.org.vn, ngày 04/9/2015 [39] Tác giả khẳng định để xây dựng đội ngũ CB, CC, viên chức đáp ứng yêu cầu trình cải cách hành chính, bên cạnh khía cạnh khác cơng tác tổ chức CB, cịn cần có hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, hiệu Tác giả phân tích số hạn chế cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đề xuất hướng đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhiều phương diện Đặng Xuân Hoan (2019), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, Trang Thơng tin điện tử Tạp chí Cộng sản www.tapchicongsan.org.vn, ngày 11/01/2019 [28] Bài viết phân tích hạn chế cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC nước ta thời gian qua, chất lượng, tư duy, quy trình, đánh giá kết sau đào tạo bồi dưỡng CB, CC Đưa giải pháp đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC nước ta thời gian tới gồm giải pháp đổi triết lý đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ giảng viên, chương trình, phương pháp, ứng dụng công nghệ thông tin hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Lương Minh Tùng (2016), Quản lý nhà nước đào tạo CC khu vực miền Trung - từ thực tiễn tỉnh Phú Yên, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia [57] Tác giả khái quát chung số lý luận quản lý nhà nước đào tạo CC Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đào tạo CC tỉnh Phú Yên với nội dung xây dựng, ban hành, tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch đào tạo; xác định mục tiêu đào tạo; quản lý nội dung, đối tượng đào tạo, sở đào tạo; tra, kiểm tra việc thực sách đào tạo Phân tích kết đạt được, hạn chế nguyên nhân Từ đưa giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo CC tỉnh Phú Yên Nguyễn Thị Ngọc Thương (2017), Đào tạo, bồi dưỡng CC địa bàn tỉnh Bến Tre, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành quốc gia [56] Tác giả hệ thống hóa lý luận chung đào tạo, bồi dưỡng CC, sở phân tích ưu, nhược điểm nguyên nhân hạn chế cơng tác xây dựng, ban hành thể chế, sách; xác định nhu cầu, lập kế hoạch; tổ chức thực đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng; nhận thức, lực, trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, đơn vị hệ thống trị đào tạo, bồi dưỡng CC; hài lòng người học, quan sử dụng CC chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CC phản hồi người học yếu tố, điều kiện cần thiết để tiến hành hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CC Từ đề xuất giải pháp để hoàn thiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CC địa bàn tỉnh Bến Tre Đưa định hướng giải pháp hoàn thiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CC địa bàn tỉnh Bến Tre Nguyễn Thị Ngọc (2017), Đào tạo, bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia [42] Trên sở hệ thống hóa lý luận đào tạo, bồi dưỡng CC nói chung, Luận văn sâu vào nghiên cứu, phân tích thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CC làm việc CQCM thuộc UBND huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương Đánh giá kết đạt hạn chế tồn tại, nguyên nhân hạn chế Từ đó, nêu mục tiêu giải pháp để nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương Luận văn làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo công tác đào tạo, bồi dưỡng CC nói chung CC CQCM thuộc UBND huyện nói riêng Các cơng trình nghiên cứu đóng góp nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC nhiều góc độ khác Những cơng trình có giá trị người nghiên cứu đào tạo CB, CC nói chung, CC CQCM thuộc UBND tỉnh nói riêng Đối với tỉnh Kon Tum, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum Vì vậy, việc chọn đề tài để nghiên cứu góp phần làm phong phú thêm lý luận thực tiễn công tác bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum, từ tìm giải pháp khả thi góp phần tăng cường bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nêu trên, luận văn phải giải nhiệm vụ cụ thể sau đây: Nghiên cứu hệ thống lý luận đào tạo, bồi dưỡng CB, CC nói chung CC CQCM thuộc UBND tỉnh nói riêng, sở hệ thống hoá quan điểm Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng, quy định Nhà nước tiến trình cải cách hành nước ta Phân tích thực trạng đội ngũ công tác bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum với ưu điểm cần phát huy, hạn chế cần khắc phục tìm ngun nhân hạn chế Đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn tỉnh Kon Tum Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum 4.2 Phạm vị nghiên cứu + Về nội dung: Luận văn nghiên cứu bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh (các yêu cầu yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh) + Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Kon Tum + Về thời gian: Giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử Cơ sở lý luận tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương 45 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015) Luật Tổ chức quyền địa phương, Hà Nội 46 Tơ Huy Rứa: Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng đổi mới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2012, tr 270 – 271, Hà Nội 47 Võ Kim Sơn (2010), Đổi tư đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 8, tr 2-7 48 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 89/QĐ-TTg, ngày 09/01/2013 phê duyệt Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020" 49 Huỳnh Thành Tâm (2011), Đào tạo bồi dưỡng công chức hành cấp huyện tỉnh Long An, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Tp.HCM 50 Tỉnh ủy Kon Tum (2014), Kế hoạch số 71-KH/TU ngày 14/1/2015 việc ban hành Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý nữ, trẻ, người dân tộc thiếu số đến năm 2020 51 Tỉnh ủy Kon Tum (2015), Quyết định số 1538-QĐ/TU ngày 30/5/2014 đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý tỉnh nhiệm kỳ 2015-2020 cán đương chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý nhiệm kỳ 2010-2015 chưa đạt chuẩn trình độ theo quy định 52 Tỉnh ủy Kon Tum (2016), Kế hoạch số 13-KH/TU ngày 08/8/2016 triển khai thực công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán lãnh đạo, quản lý nữ, trẻ, người dân tộc thiểu số đến năm 2020 53 Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức, NXB Tư pháp, Hà 54 Trần Đình Thắng (2013), Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán Nội bộ, công chức, viên chức nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 112 55 Hùng Thắng, Thanh Hương (2007), Từ điển Tiếng Việt, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 56 Nguyễn Thị Ngọc Thương (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức địa bàn tỉnh Bến Tre, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia 57 Lương Minh Tùng (2016), Quản lý nhà nước đào tạo công chức khu vực miền Trung - từ thực tiễn tỉnh Phú Yên, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành quốc gia 58 UBND tỉnh Kon Tum (2001), Quyết định số 33/2010/QĐ-UBND ngày 23/8/2010 việc ban hành đề án “Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trí thức tỉnh Kon Tum từ đến năm 2020, đáp ứng yêu cầu phát triển Kinh tế - Xã hội địa phương” 59 UBND tỉnh Kon Tum (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2018; phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2019 60 https://www1.napa.vn 61 https://www.hcma.vn 113 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng tổng hợp CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum Đơn vị: Người Ban Dân tộc 16 Sở Công Thương 67 Sở Giáo dục Đào tạo 32 Nam từ 56 đến 60 10 16 38 10 14 49 11 46 24 43 32 11 34 14 Sở Giao thông- Vận tải 25 19 20 Sở Khoa học Công nghệ 30 21 17 13 Sở Kế hoạch- Đầu tư 42 30 37 11 Sở Lao động- TB&XH 34 24 28 14 Sở NN&PTNT 400 31 269 57 19 38 242 74 28 10 Sở Nội vụ 56 12 36 4 36 28 11 Sở Ngoại vụ 16 13 12 10 12 Sở Tài 44 23 17 14 28 18 39 28 25 11 13 Sở Tài nguyên Môi trường Dân tộc thiểu số 47 Phụ nữ Văn phòng UBND tỉnh Nữ từ 51-55 Tổng số CC Từ 30 đến 50 tuổi số TT Dưới 30 tuổi Tên quan S Từ 51 đến 60 Tổng Đảng viên Chia theo độ tuổi 114 Từ 30 đến 50 tuổi Nữ từ 51-55 Đảng viên Phụ nữ Tổng số Dân tộc thiểu số 23 18 1 18 11 26 14 21 14 41 29 10 27 20 số TT CC 14 15 16 Sở Thông tin Truyền thơng Sở Tư pháp Sở Văn hố- Thể thao du lịch Từ 51 đến 60 Tổng Nam từ 56 đến 60 Tên quan S Dưới 30 tuổi Chia theo độ tuổi 17 Sở Xây dựng 28 16 18 18 Sở Y tế 52 38 13 37 22 19 Thanh tra tỉnh 34 23 28 10 1063 101 730 189 87 102 726 323 TỔNG CỘNG Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Kon Tum - năm 2018 115 64 Phụ lục 2: Bảng tổng hợp trình độ chun mơn CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum Đơn vị: người Số Tên quan Tổng Chia theo trình độ chun mơn số CC Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp 13 24 16 14 Sở Công Thương 67 58 Sở Giáo dục Đào tạo 43 24 17 Sở Giao thông- Vận tải 25 23 Sở Khoa học Công nghệ 30 21 Sở Kế hoạch- Đầu tư 42 34 Sở Lao động- TB&XH 34 29 1 Sở NN&PTNT 400 26 279 75 14 10 Sở Nội vụ 56 10 38 11 Sở Ngoại vụ 16 14 12 Sở Tài 44 35 13 Sở Tài nguyên Môi trường 39 35 14 Sở Thông tin Truyền thông 23 18 15 Sở Tư pháp 26 24 Văn phòng UBND tỉnh 47 Ban Dân tộc 116 Còn lại Tiến sỹ TT 2 1 1 Số Tên quan Tổng Chia theo trình độ chun mơn Cao đẳng Trung cấp 16 33 25 34 4 30 131 785 107 25 Sở Văn hoá- Thể thao du lịch 17 Sở Xây dựng 28 18 Sở Y tế 52 19 Thanh tra tỉnh 34 Tổng 1063 11 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Kon Tum - 2018 117 Còn lại Đại học 41 Tiến sỹ Thạc sỹ số CC TT Phụ lục 3: Tổng hợp trình độ lý luận trị, tin học, ngoại ngữ CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum Đơn vị: người Trình độ 2 Ban Dân tộc 16 Sở Công Thương 67 11 Sở Giáo dục Đào tạo 43 Sở Giao thông- Vận tải 25 Sở Khoa học Công nghệ 30 Sở Kế hoạch- Đầu tư 42 Sở Lao động- TB&XH 40 15 34 15 54 52 34 33 1 22 12 24 19 10 12 36 36 34 11 29 Sở NN&PTNT 400 32 14 275 10 Sở Nội vụ 56 13 30 54 11 Sở Ngoại vụ 16 13 12 Sở Tài 44 34 118 27 khác Chứng 20 NN Đại học 47 Chứng Văn phòng UBND tỉnh Đại học Cử nhân Trung cấp số CC Ngoại ngữ Anh văn Chứng Tổng Cao cấp TT Tên quan Sơ cấp Số Tin học Trung cấp trở lên Chính trị 11 31 248 23 56 35 Trình độ 14 15 16 trường 39 Sở Thông tin Truyền thông Sở Tư pháp 37 26 41 27 12 20 17 Sở Xây dựng 28 18 Sở Y tế 52 12 19 Thanh tra tỉnh 34 1063 25 Tổng 197 92 40 27 71 19 21 2 50 35 22 50 27 18 78 806 60 743 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Kon Tum – 2018 119 Chứng khác Đại học NN Anh văn Chứng 11 Ngoại ngữ Đại học 23 Sở Văn hoá- Thể thao DL Trung cấp trở lên Sở Tài nguyên Môi Sơ cấp 13 số CC Trung cấp TT Tổng Cao cấp Tên quan Cử nhân Số Tin học Chứng Chính trị 34 Phụ lục 4: Tổng hợp CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum theo ngạch CC Đơn vị: Người Chia theo ngạch CC CVC TĐ CV TĐ CS TĐ Nhân viên Tổng CV CC TĐ Số 24 16 10 Sở Công Thương 67 50 Sở Giáo dục Đào tạo 43 37 Sở Giao thông- Vận tải 25 19 Sở Khoa học Công nghệ 30 18 Sở Kế hoạch- Đầu tư 42 14 27 Sở Lao động- TB&XH 34 24 2 Sở NN&PTNT 400 27 252 106 14 10 Sở Nội vụ 56 17 31 11 Sở Ngoại vụ 16 10 1 12 Sở Tài 44 10 30 13 Sở Tài nguyên Môi trường 39 32 14 Sở Thông tin Truyền thông 23 20 15 Sở Tư pháp 26 22 16 Sở Văn hoá - Thể thao du lịch 41 29 Tên quan TT số CC Văn phòng UBND tỉnh 47 Ban Dân tộc 120 1 1 3 CS TĐ 17 Sở Xây dựng 28 22 18 Sở Y tế 52 12 33 19 Thanh tra tỉnh 34 26 1063 153 716 146 37 Tên quan TT số CC Tổng Nguồn: Sở Nội vụ Kon Tum – 2018 121 Nhân viên CV TĐ Tổng CVC TĐ Số CV CC TĐ Chia theo ngạch CC Phụ lục 5: PHIẾU KHẢO SÁT Lấy ý kiến cơng tác bồi dưỡng cơng chức –––––––– Kính thưa quý vị! Chúng nghiên cứu công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Kon Tum Chúng mong nhận ý kiến đánh giá đóng góp quý vị vấn đề liên quan Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý vị Anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin sau: a Giới tính: Nam Nữ b Độ tuổi: Dưới 40 Từ 41 – 50 Trên 50 c Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp d Trình độ lý luận trị: Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Cử nhân e Chức vụ: Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến nội dung sau: đánh dấu x vào ô lựa chọn Anh/chị đánh lực chuyên môn CC làm việc quan? Trên 90% đánh giá có lực chuyên môn tốt Từ 80% - 90% đánh giá có lực chun mơn tốt Từ 70% - 80% đánh giá có lực chun mơn tốt Dưới 70% đánh giá có lực chuyên môn tốt e Ý kiến khác:………………………………………………………………… Anh/chị đánh kỹ CC làm việc quan? Trên 90% đánh giá có kỹ tốt Từ 80% - 90% đánh giá có kỹ tốt Từ 70% - 80% đánh giá có kỹ tốt Dưới 70% đánh giá có kỹ tốt e Ý kiến khác:………………………………………………………………… Vị trí cơng việc có phù hợp với trình độ chun mơn đào tạo anh/chị khơng? Có Khơng Anh/chị có tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng khơng? Có Khơng Nếu có, quan cử học hay tự thân anh/chị đăng ký tham gia Cơ quan cử học 122 Bản thân tự đăng ký tham gia Anh/chị tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm mục đích Nâng cao trình độ, kỹ năng; cập nhật kiến thức Chuẩn hóa theo quy định Tìm việc làm chuyển công tác Khác:…………………………… ………………………………………… Anh/chị có quan cử bồi dưỡng bắt buộc hàng năm theo quy định khơng? Có Khơng Lý không cử bồi dưỡng: Do nhu cầu công tác chuyên môn nên lãnh đạo không cử Do không mở lớp bồi dưỡng Do thân không tham gia Cơ quan anh/chị có cơng khai thơng tin khóa đào tạo, bồi dưỡng khơng? Có Không 10 Hiện nay, quan anh/chị, CC có quan tâm cử bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ khơng? Có quan tâm Ít quan tâm Khơng quan tâm 11 Anh/chị đánh mức độ quan trọng việc bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho CC? Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng 12 Anh/chị có thường xuyên tham gia khóa bồi dưỡng dành cho tiêu chuẩn chức danh CC lãnh đạo, quản lý hay khơng? Có Khơng 13 Mức độ anh/chị vận dụng kiến thức, kỹ đào tạo, bồi dưỡng vào thực công việc thực tế nào? Nhiều Khá nhiều Trung bình Ít 14 Theo anh/chị, nội dung bồi dưỡng CC có phù hợp với công việc thực tế không? Phù hợp Khá phù hợp Ít phù hợp Chưa phù hợp 15 Theo anh/chị, CC cần bồi dưỡng thêm kiến thức, phương pháp, kỹ mức độ sao? Mức độ Nội dung Bồi dưỡng quản lý hành nhà nước tiêu chuẩn ngạch, chức danh lãnh đạo Bồi dưỡng quản lý chuyên ngành, kỹ lãnh đạo 123 Rất cần thiết Tương đối Không cần cần thiết thiết Bồi dưỡng trị, tư tưởng Bồi dưỡng anh văn, tin học, tiếng Banah Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Bồi dưỡng kỹ hành 16 Anh/chị có nhu cầu bồi dưỡng nội dung để đáp ứng u cầu cơng việc? Về chun mơn:……………… ……………………………………………… Về ngoại ngữ (vui lịng ghi rõ ngoại ngữ gì):……………………….………… Về tin học……………………………………………………………………… Khác…………………………………………………………………………… 17 Theo anh/chị, hình thức bồi dưỡng phù hợp với điều kiện công tác anh/chị? Tập trung dài hạn Tập trung ngắn hạn Vừa học, vừa làm 18 Phương pháp dạy học khóa bồi dưỡng theo anh/chị hiệu nhất? Vấn đáp, trao đổi thảo luận Thuyết trình truyền thống Kết hợp lý thuyết thực hành Ý kiến khác…………… 19 Theo anh/chị, kỹ hay chuyên môn cần thiết CC nơi anh/chị công tác ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 20 Theo anh/chị, kỹ hay chuyên môn thiếu CC nơi anh/chị công tác ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 21 Theo anh/chị , đối tượng giảng dạy lớp bồi dưỡng hiệu nhất? Giảng viên trường trị, đại học, cao đẳng chuyên nghiệp Chuyên gia Trung ương Báo cáo viên cấp tỉnh, địa phương Ý kiến khác ………………………………………………… 22 Anh/chị đánh khả truyền đạt kiến thức giảng viên? Tốt Khá Trung bình Yếu 24 Anh/chị đánh tài liệu học tập cung cấp? Tốt Khá Trung bình Yếu 124 23 Theo anh/chị , có nên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn, kết hợp với thực tế khơng? Có Khơng 24 Theo anh/chị nguyên nhân sau ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi CC nay? (Đánh theo thứ tự ưu tiên 1, 2, 3, 4, nguyên nhân khác xin điền vào lý ) Không xếp cơng việc quan, gia đình Ngại học tập nâng cao trình độ, học tập trung, dài ngày, xa nhà Lãnh đạo không cử học Khó khăn tài Ngun nhân khác: ……………………………………………………… 25 Xin anh/chị vui lòng cho biết ý kiến bất cập, hạn chế công tác bồi dưỡng CC tỉnh Kon Tum ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 26 Để cơng tác bồi dưỡng có chất lượng hiệu quả, theo anh/chị cần xếp thứ tự ưu tiên giải pháp cần thực đây? (Anh/chị vui lòng đánh số thứ tự ưu tiên từ đến vào vng) Đổi chương trình, nội dung Đổi phương pháp giảng dạy Nâng cao chất lượng giảng viên Xây dựng hệ thống sở ĐT, BD đảm bảo điều kiện học tập Xây dựng chế độ khuyến khích CC tham gia học tập Đổi chế tài Đổi chế quản lý 27 Trong số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CC đây, theo anh/chị giải pháp phù hợp đem lại hiệu quả? (có thể chọn nhiều phương án) Mời giảng viên giỏi trường đại học uy tín nước để giảng dạy, truyền đạt kiến thức Mời giảng viên, chuyên gia nước giảng dạy Kết hợp mời giảng viên giỏi (trong nước nước ngoài) với CB, CC có chun mơn, kinh nghiệm thực tiễn, uy tín để giảng dạy, truyền đạt kiến thức Cử CC tu nghiệp nước 125 Xây dựng lại nội dung đào tạo, bồi dƣỡng phù hợp với vị trí cơng việc, trọng kỹ năng, phương pháp làm việc kinh nghiệm xử lý tình 28 Xin anh/chị vui lòng cho biết số ý kiến giải pháp để nâng cao chất lượng bồi dưỡng CC, thuộc CQCM UBND tỉnh Kon Tum ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn thông tin quý báu anh (chị)! 126 ... tầm quan trọng cơng tác bồi dưỡng CC thực trạng công tác bồi dưỡng CC CQCM thuộc UBND tỉnh Kon Tum, học viên chọn đề tài: ? ?Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum? ??... 3: Quan điểm, phương hướng giải pháp tăng cường bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Kon Tum 11 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN... nhiệm vụ cách mạng giai đoạn 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum 2.2.1 Khái quát quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Căn Luật Tổ chức