Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm PHÁP LỆNH VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Ngày 7 8 2003, Chủ tịch nước Trần Đức Lương ký Lệnh công bố Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm, đã được Ủy ban Thường vụ QH khó[.]
PHÁP LỆNH VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Ngày 7-8-2003, Chủ tịch nước Trần Đức Lương ký Lệnh công bố Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm, Ủy ban Thường vụ QH khóa XI thơng qua ngày 26-7-2003 Pháp lệnh gồm chương, 54 điều, có hiệu lực từ ngày 1-112003 Để bảo vệ tính mạng, sức khỏe người, trì phát triển nịi giống; tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm; Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 10; Căn vào Nghị số 12/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội nhiệm kỳ khóa XI (2002-2007) năm 2003; Pháp lệnh quy định vệ sinh an toàn thực phẩm Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Pháp lệnh quy định việc bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm q trình sản xuất, kinh doanh thực phẩm; phòng ngừa, khắc phục ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm Điều 2: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước sản xuất, kinh doanh thực phẩm lãnh thổ Việt Nam phải tuân theo quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật có liên quan Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Pháp lệnh áp dụng điều ước quốc tế Điều 3: Trong Pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: - Thực phẩm sản phẩm mà người ăn, uống dạng tươi, sống qua chế biến, bảo quản - Vệ sinh an toàn thực phẩm điều kiện biện pháp cần thiết để bảo đảm thực phẩm không gây hại cho sức khỏe, tính mạng người - Sản xuất, kinh doanh thực phẩm việc thực một, số tất hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, sơ chế, chế biến, bao gói, bảo quản, vận chuyển, bn bán thực phẩm - Cơ sở chế biến thực phẩm doanh nghiệp, hộ gia đình, bếp ăn tập thể, nhà hàng sở chế biến thực phẩm khác - Ngộ độc thực phẩm tình trạng bệnh lý xảy ăn, uống thực phẩm có chứa chất độc - Bệnh truyền qua thực phẩm bệnh ăn, uống thực phẩm bị nhiễm tác nhân gây bệnh - Phụ gia thực phẩm chất có khơng có giá trị dinh dưỡng bổ sung vào thành phần thực phẩm trình chế biến, xử lý, bao gói, vận chuyển thực phẩm nhằm giữ nguyên cải thiện đặc tính thực phẩm - Chất hỗ trợ chế biến thực phẩm chất sử dụng trình chế biến nguyên liệu thực phẩm thành phần thực phẩm nhằm hoàn thiện công nghệ xử lý, chế biến thực phẩm - Vi chất dinh dưỡng vitamin, chất khống có hàm lượng thấp cần thiết cho tăng trưởng, phát triển trì sống thể người 10 - Thực phẩm chức thực phẩm dùng để hỗ trợ hoạt động phận thể, có tác dụng dinh dưỡng, tạo cho thể tình trạng thoải mái giảm bớt nguy gây bệnh 11 - Thực phẩm có nguy cao thực phẩm có nhiều khả bị tác nhân sinh học, hóa học, lý học xâm nhập gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng 12 - Thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ thực phẩm chiếu xạ nguồn có hoạt tính phóng xạ để bảo quản ngăn ngừa biến chất thực phẩm 13 - Gen đoạn phân tử nhiễm sắc thể có vai trị xác định tính di truyền sinh vật 14 - Thực phẩm có gen bị biến đổi thực phẩm có nguồn gốc từ sinh vật có gen bị biến đổi sử dụng công nghệ gen Điều - Kinh doanh thực phẩm kinh doanh có điều kiện - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải chịu trách nhiệm vệ sinh an tồn thực phẩm sản xuất, kinh doanh Điều - Nhà nước có sách biện pháp để bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe người - Nhà nước khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước sản xuất, kinh doanh thực phẩm lãnh thổ Việt Nam áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến nhằm bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm - Nhà nước tạo điều kiện mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm Điều Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân thực giám sát việc thi hành pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm Điều Người tiêu dùng có quyền thơng tin vệ sinh an toàn thực phẩm lựa chọn, sử dụng thực phẩm thích hợp; có trách nhiệm thực vệ sinh an tồn thực phẩm, tự bảo vệ tiêu dùng thực phẩm, thực đầy đủ hướng dẫn vệ sinh an toàn thực phẩm; tự giác khai báo ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm; khiếu nại, tố cáo, phát hành vi vi phạm pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm để bảo vệ sức khỏe cho cộng đồng Điều Nghiêm cấm hành vi sau đây: - Trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, sơ chế, chế biến, bao gói, bảo quản, vận chuyển, buôn bán thực phẩm trái với quy định pháp luật; - Sản xuất, kinh doanh: a) Thực phẩm bị thiu, thối, biến chất, nhiễm bẩn gây hại cho tính mạng, sức khỏe người; b) Thực phẩm có chứa chất độc nhiễm chất độc; c) Thực phẩm có ký sinh trùng gây bệnh, vi sinh vật gây bệnh vi sinh vật vượt mức quy định; d) Thịt sản phẩm chế biến từ thịt chưa qua kiểm tra thú y kiểm tra không đạt yêu cầu; đ) Gia súc, gia cầm, thủy sản chết bị bệnh, bị ngộ độc chết không rõ nguyên nhân; sản phẩm chế biến từ gia súc, gia cầm, thủy sản chết bị bệnh, bị ngộ độc chết không rõ nguyên nhân; e) Thực phẩm nhiễm bẩn bao gói, đồ chứa đựng khơng sạch, bị vỡ, rách q trình vận chuyển; g) Thực phẩm hạn sử dụng; - Sản xuất, kinh doanh động vật, thực vật có chứa mầm bệnh lây truyền sang người, động vật, thực vật; - Sản xuất, kinh doanh thực phẩm từ ngun liệu khơng phải thực phẩm hóa chất Danh mục phép sử dụng; - Sản xuất, kinh doanh phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, vi chất dinh dưỡng, thực phẩm chức năng, thực phẩm có nguy cao, thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ, thực phẩm có gen bị biến đổi chưa quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép; - Sử dụng phương tiện bị ô nhiễm, phương tiện vận chuyển chất độc hại để vận chuyển thực phẩm; - Thông tin, quảng cáo, ghi nhãn hàng hóa sai thật có hành vi gian dối khác vệ sinh an toàn thực phẩm Chương II SẢN XUẤT, KINH DOANH THỰC PHẨM MỤC I SẢN XUẤT, KINH DOANH THỰC PHẨM TƯƠI, SỐNG Điều Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm tươi, sống phải bảo đảm nơi nuôi, trồng, buôn bán thực phẩm không bị ô nhiễm môi trường xung quanh phải cách biệt với khu vực có khả gây nhiễm mơi trường, gây nhiễm bẩn thực phẩm Điều 10 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm tươi, sống phải thực biện pháp xử lý chất thải theo quy định pháp luật bảo vệ mơi trường Điều 11 Việc sử dụng phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, chất bảo quản thực phẩm, chất kích thích tăng trưởng, chất tăng trọng, chất phát dục chất khác có liên quan đến vệ sinh an tồn thực phẩm phải theo quy định pháp luật Điều 12 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm tươi, sống có trách nhiệm: - Bảo đảm thực phẩm sản xuất, kinh doanh không bị ô nhiễm, bảo quản nơi sẽ, cách ly với nơi bảo quản hóa chất, đặc biệt hóa chất độc hại nguồn gây bệnh khác; - Chịu trách nhiệm xuất xứ thực phẩm sản xuất, kinh doanh MỤC CHẾ BIẾN THỰC PHẨM Điều 13 - Nơi chế biến thực phẩm tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải đặt khu vực có đủ điều kiện bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm - Nơi chế biến thực phẩm phải thiết kế, xây dựng, lắp đặt, vận hành bảo đảm yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm Điều 14 - Việc sử dụng nguyên liệu để chế biến thực phẩm phải bảo đảm vệ sinh an toàn theo quy định pháp luật - Cơ sở chế biến thực phẩm phải thực biện pháp để thực phẩm khơng bị nhiễm bẩn, nhiễm mầm bệnh lây truyền sang người, động vật, thực vật - Cơ sở chế biến thực phẩm phải bảo đảm quy trình chế biến phù hợp với quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm Điều 15 - Cơ sở chế biến thực phẩm phép sử dụng phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, vi chất dinh dưỡng Danh mục phép sử dụng sử dụng liều lượng, giới hạn quy định - Bộ Y tế quy định Danh mục phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, vi chất dinh dưỡng phép sử dụng liều lượng, giới hạn sử dụng Điều 16 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân q trình chế biến thực phẩm có trách nhiệm: - Sử dụng thiết bị, dụng cụ có bề mặt tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm chế tạo vật liệu bảo đảm yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm; - Sử dụng đồ chứa đựng, bao gói, dụng cụ, thiết bị bảo đảm yêu cầu vệ sinh an tồn, khơng gây nhiễm thực phẩm; - Sử dụng nước để chế biến thực phẩm đạt tiêu chuẩn quy định; - Dùng chất tẩy rửa, chất diệt khuẩn, chất tiêu độc an toàn khơng ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tính mạng người không gây ô nhiễm môi trường MỤC BẢO QUẢN, VẬN CHUYỂN THỰC PHẨM Điều 17 - Bao bì thực phẩm phải bảo đảm yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ thực phẩm không bị ô nhiễm bảo đảm chất lượng thực phẩm thời hạn bảo quản, sử dụng thuận lợi cho việc ghi nhãn - Bao bì tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm phải thử nghiệm, kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm Điều 18 - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải áp dụng phương pháp bảo quản thực phẩm thích hợp để bảo đảm thực phẩm không bị hư hỏng, biến chất, giữ chất lượng, mùi vị không làm tăng thêm chất ô nhiễm vào thực phẩm - Cơ quan quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm hướng dẫn phương pháp bảo quản thực phẩm, quy định liều lượng chất bảo quản thực phẩm thời gian bảo quản cho loại thực phẩm Điều 19 - Thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ lưu hành lãnh thổ Việt Nam phải ghi nhãn tiếng Việt "thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ" ký hiệu quốc tế phải quan quản lý nhà nước có thẩm quyền vệ sinh an toàn thực phẩm cho phép lưu hành - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân kinh doanh thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ thuộc Danh mục thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ giới hạn liều chiếu xạ theo quy định pháp luật Bộ Y tế quy định Danh mục thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ Điều 20 - Thực phẩm có gen bị biến đổi nguyên liệu thực phẩm có gen bị biến đổi phải ghi nhãn tiếng Việt "thực phẩm có gen bị biến đổi" - Chính phủ quy định cụ thể việc quản lý sử dụng thực phẩm có gen bị biến đổi Điều 21 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trình vận chuyển thực phẩm phải bảo quản thực phẩm thành phần thực phẩm không bị ô nhiễm tác nhân sinh học, hóa học, lý học khơng phép có thực phẩm; giữ chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm đến người tiêu dùng Điều 22 Phương tiện sử dụng vận chuyển thực phẩm phải bảo đảm điều kiện sau đây: - Được chế tạo vật liệu không làm ô nhiễm thực phẩm bao gói thực phẩm; - Dễ dàng tẩy rửa sạch; - Dễ dàng phân biệt loại thực phẩm khác nhau; - Chống ô nhiễm, kể khói, bụi lây nhiễm thực phẩm với nhau; - Duy trì, kiểm sốt điều kiện bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trình vận chuyển MỤC NHẬP KHẨU, XUẤT KHẨU THỰC PHẨM Điều 23 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhập khẩu, xuất thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, vi chất dinh dưỡng, thực phẩm chức năng, thực phẩm có nguy cao, thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ, thực phẩm có gen bị biến đổi phải chịu trách nhiệm vệ sinh an tồn thực phẩm nhập khẩu, xuất khẩu; nhập phải tuân theo quy định pháp luật Việt Nam; xuất phải tuân theo quy định Pháp lệnh quy định pháp luật nước nhập Điều 24 - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhập khẩu, xuất thực phẩm phải có giấy xác nhận kiểm tra đạt yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm quan nhà nước có thẩm quyền - Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm nhập khẩu, xuất phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm Chính phủ quy định thủ tục kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm nhập khẩu, xuất Điều 25 - Thực phẩm nhập khẩu, xuất xác nhận đạt yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm tổ chức có thẩm quyền nước ký kết điều ước quốc tế thừa nhận lẫn với Việt Nam hoạt động chứng nhận chất lượng, công nhận hệ thống quản lý chất lượng bị kiểm tra phát thấy có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật Việt Nam vệ sinh an toàn thực phẩm - Thực phẩm nhập khẩu, xuất chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn, thực phẩm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh chứng nhận có hệ thống quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm phù hợp với Tiêu chuẩn Việt Nam tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế áp dụng Việt Nam giảm số lần kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm Điều 26 - Thực phẩm nhập không đạt yêu cầu vệ sinh an tồn thực phẩm bị thu hồi, tái chế, chuyển mục đích sử dụng, tiêu hủy tái xuất theo định quan nhà nước có thẩm quyền; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải chịu chi phí cho việc xử lý thực phẩm mà nhập khơng đạt u cầu - Thực phẩm xuất không đạt yêu cầu vệ sinh an tồn thực phẩm bị tái chế, chuyển mục đích sử dụng tiêu hủy theo định quan nhà nước có thẩm quyền; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải chịu chi phí cho việc xử lý thực phẩm mà xuất khơng đạt yêu cầu Điều 27 Thực phẩm mang theo người nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh để tiêu dùng cá nhân; thực phẩm dùng cho nhân viên, hành khách phương tiện giao thông nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh Việt Nam; thực phẩm hàng hóa cảnh Việt Nam phải bảo đảm yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật có liên quan MỤC ĐIỀU KIỆN SẢN XUẤT, KINH DOANH THỰC PHẨM Điều 28 - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải thực điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định mục 1, 2, 3, Chương 2- Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguy cao phải quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an tồn thực phẩm Chính phủ quy định Danh mục thực phẩm có nguy cao, thẩm quyền thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm Điều 29 - Người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải đạt tiêu chuẩn sức khỏe, không mắc bệnh truyền nhiễm có kiến thức vệ sinh an tồn thực phẩm - Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn sức khỏe, yêu cầu kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm phù hợp với ngành, nghề sản xuất, kinh doanh Điều 30 - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm có trách nhiệm bảo đảm tiêu chuẩn sức khỏe người trực tiếp sản xuất, kinh doanh sở theo quy định pháp luật - Bộ Y tế quy định việc kiểm tra sức khỏe người làm việc sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm MỤC CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Điều 31 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm Điều 32 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, phương pháp kiểm nghiệm, quy định quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, vi chất dinh dưỡng, thực phẩm chức năng, thực phẩm có nguy cao, thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ, thực phẩm có gen bị biến đổi, đồ chứa đựng, vật liệu để làm bao gói thực phẩm, dụng cụ, thiết bị dùng sản xuất, kinh doanh thực phẩm Điều 33 - Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm có đăng ký kinh doanh phải cơng bố việc áp dụng Tiêu chuẩn Việt Nam tiêu chuẩn ngành theo quy định pháp luật; trường hợp công bố tiêu chuẩn sở tiêu chuẩn khơng thấp tiêu chuẩn ngành, Tiêu chuẩn Việt Nam - Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm có đăng ký kinh doanh phải thực theo tiêu chuẩn mà cơng bố quy định vệ sinh an toàn thực phẩm quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; thường xuyên kiểm tra chịu trách nhiệm vệ sinh an toàn thực phẩm thực phẩm sản xuất, kinh doanh - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm khơng có đăng ký kinh doanh phải thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm, chịu trách nhiệm vệ sinh an tồn thực phẩm thực phẩm sản xuất, kinh doanh MỤC QUẢNG CÁO, GHI NHÃN THỰC PHẨM Điều 34 - Việc quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, vi chất dinh dưỡng, thực phẩm chức năng, thực phẩm có nguy cao, thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ, thực phẩm có gen bị biến đổi vấn đề liên quan đến thực phẩm thực theo quy định pháp luật quảng cáo Người quảng cáo phải chịu trách nhiệm nội dung quảng cáo - Nội dung quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, vi chất dinh dưỡng, thực phẩm chức năng, thực phẩm có nguy cao, thực phẩm bảo quản phương pháp chiếu xạ, thực phẩm có gen bị biến đổi vấn đề liên quan đến thực phẩm phải bảo đảm trung thực, xác, rõ ràng, không gây thiệt hại cho người sản xuất, kinh doanh người tiêu dùng Điều 35 - Thực phẩm đóng gói sẵn phải ghi nhãn thực phẩm Nhãn thực phẩm phải ghi đầy đủ, xác, rõ ràng, trung thực thành phần thực phẩm nội dung khác theo quy định pháp luật; không ghi nhãn thực phẩm hình thức thực phẩm có cơng hiệu thay thuốc chữa bệnh - Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm đóng gói sẵn lãnh thổ Việt Nam phải ghi nhãn thực phẩm trước xuất xưởng thực phẩm - Nhãn thực phẩm phải có nội dung sau đây: a) Tên thực phẩm; b) Tên, địa sở sản xuất thực phẩm; c) Định lượng thực phẩm; d) Thành phần cấu tạo thực phẩm; đ) Chỉ tiêu chất lượng chủ yếu thực phẩm; e) Ngày sản xuất, thời hạn sử dụng, thời hạn bảo quản thực phẩm; g) Hướng dẫn bảo quản, hướng dẫn sử dụng thực phẩm; h) Xuất xứ thực phẩm Chương III PHÒNG NGỪA, KHẮC PHỤC NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM VÀ BỆNH TRUYỀN QUA THỰC PHẨM Điều 36 Các biện pháp phòng ngừa ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm bao gồm: - Bảo đảm vệ sinh an toàn trình sản xuất, kinh doanh tiêu dùng thực phẩm; - Giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức thực hành vệ sinh an toàn thực phẩm cho người sản xuất, kinh doanh người tiêu dùng; - Kiểm tra, tra vệ sinh an toàn thực phẩm sản xuất, kinh doanh thực phẩm; - Phân tích nguy nhiễm thực phẩm; - Điều tra, khảo sát lưu trữ số liệu vệ sinh an toàn thực phẩm; - Lưu mẫu thực phẩm theo quy định pháp luật Điều 37 - Các biện pháp khắc phục ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm bao gồm: a) Phát hiện, tổ chức điều trị kịp thời cho người bị ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm; b) Đình sản xuất, kinh doanh, sử dụng thực phẩm bị nhiễm độc; c) Thu hồi thực phẩm sản xuất lưu thông thị trường bị nhiễm độc; d) Thông báo kịp thời cho người tiêu dùng tình trạng ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm, thực phẩm lưu thông thị trường bị nhiễm độc; đ) Kịp thời điều tra xác định nguyên nhân gây ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm; e) Thực biện pháp phòng ngừa việc lan truyền bệnh dịch ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm - Chính phủ phân cơng cụ thể trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ việc phịng ngừa, khắc phục ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm 10 Điều 38 - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, sử dụng thực phẩm có trách nhiệm chủ động phịng ngừa kịp thời khắc phục ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, sử dụng thực phẩm gây ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm có trách nhiệm áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, đồng thời phải báo cáo với Ủy ban nhân dân địa phương quan quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm nơi gần phải chịu chi phí cho việc khắc phục ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm theo quy định pháp luật Điều 39 Tổ chức, cá nhân phát dấu hiệu ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm có trách nhiệm thơng báo cho sở y tế Ủy ban nhân dân địa phương nơi gần để có biện pháp phịng ngừa, khắc phục kịp thời Điều 40 Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực biện pháp phịng ngừa ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm địa phương; trường hợp xảy ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm phải thực biện pháp cần thiết để khắc phục hậu quả, ngăn ngừa lây lan; đồng thời báo cáo với quan nhà nước cấp trực tiếp, quan quản lý nhà nước vệ sinh an tồn thực phẩm có thẩm quyền thơng báo cho Ủy ban nhân dân địa phương nơi có khả bị lây lan Ủy ban nhân dân địa phương nơi có khả bị lây lan ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm có trách nhiệm thơng báo cho nhân dân địa phương biết để đề phòng thực biện pháp phối hợp khắc phục hậu quả, ngăn ngừa lây lan Điều 41 - Trường hợp Ủy ban nhân dân địa phương nơi xảy ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm không đủ khả khắc phục hậu quả, ngăn ngừa lây lan phải đề nghị quan nhà nước cấp trực tiếp quan quản lý nhà nước vệ sinh an tồn thực phẩm có thẩm quyền giải hỗ trợ giải - Trường hợp bệnh truyền qua thực phẩm tạo thành dịch bệnh nguy hiểm lây lan quy mô rộng, đe dọa nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe người phải thực theo quy định pháp luật tình trạng khẩn cấp Chương IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Điều 42 11 Nội dung quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm bao gồm: - Xây dựng tổ chức thực chiến lược, sách, quy hoạch, kế hoạch vệ sinh an toàn thực phẩm; - Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm; - Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phòng ngừa, khắc phục ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm; - Quản lý hệ thống kiểm nghiệm, thử nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm; - Quản lý việc công bố tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm; - Tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm; - Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ vệ sinh an toàn thực phẩm; - Tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm; - Hợp tác quốc tế vệ sinh an toàn thực phẩm; 10 - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm Điều 43 - Chính phủ thống quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm - Bộ Y tế chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm - Các bộ, ngành phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Y tế thực quản lý nhà nước vệ sinh an tồn thực phẩm lĩnh vực phân cơng phụ trách theo nguyên tắc sau đây: a) Việc quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm trình sản xuất bộ, ngành quản lý chuyên ngành chủ trì phối hợp với Bộ Y tế, bộ, ngành có liên quan thực hiện; b) Việc quản lý nhà nước vệ sinh an tồn thực phẩm q trình lưu thơng Bộ Y tế chủ trì phối hợp với bộ, ngành có liên quan thực - Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa phương 12 Chương V KIỂM TRA, THANH TRA VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Điều 44 - Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan quản lý nhà nước vệ sinh an tồn thực phẩm có trách nhiệm kiểm tra việc thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm - Chính phủ quy định cụ thể việc kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm sản xuất, kinh doanh Điều 45 - Việc tra vệ sinh an toàn thực phẩm tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm thực - Tổ chức hoạt động tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm Chính phủ quy định Điều 46 Thanh tra chuyên ngành vệ sinh an tồn thực phẩm có nhiệm vụ: - Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm; - Thanh tra việc thực tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm; xác minh, kết luận, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm; - Đề xuất, tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm Điều 47 Trong q trình tra, đồn tra tra viên có quyền trách nhiệm sau đây: - Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin, tư liệu trả lời vấn đề cần thiết phục vụ công tác tra; yêu cầu đối tượng tra cung cấp tài liệu, báo cáo vấn đề liên quan đến nội dung tra; trường hợp cần thiết lấy mẫu xét nghiệm, niêm phong tài liệu, tang vật có liên quan đến nội dung tra, lập biên vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật; - Yêu cầu giám định, kết luận vấn đề cần thiết để phục vụ công tác tra; 13 - Đình hành vi vi phạm quy định vệ sinh an toàn thực phẩm gây nguy hại có nguy gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người hành vi khác gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; - Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật; - Chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận, biện pháp xử lý định tra mình; - Các quyền trách nhiệm khác theo quy định pháp luật; Điều 48 - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm có trách nhiệm tạo điều kiện cho đồn tra tra viên thực nhiệm vụ tra vệ sinh an toàn thực phẩm; - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đối tượng tra phải chấp hành định đoàn tra tra viên vệ sinh an toàn thực phẩm Điều 49 - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có quyền khiếu nại, khởi kiện định hành chính, hành vi hành quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc thi hành pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm - Cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Thẩm quyền, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo thủ tục khởi kiện quy định khoản khoản Điều thực theo quy định pháp luật Chương VI KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 50 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có thành tích hoạt động bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm có cơng phát vi phạm pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 51 Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm có hành vi vi phạm quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành 14 bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 52 Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 53 Pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 11 năm 2003 Những quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 54 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2003 T/M ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH Đã ký: Nguyễn Văn An 15 ... chức thực chiến lược, sách, quy hoạch, kế hoạch vệ sinh an toàn thực phẩm; - Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm; ... xuất, kinh doanh thực phẩm khơng có đăng ký kinh doanh phải thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm, chịu trách nhiệm vệ sinh an toàn thực phẩm thực phẩm sản xuất, kinh doanh MỤC QUẢNG... quan quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm có trách nhiệm kiểm tra việc thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm - Chính phủ quy định cụ thể việc kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm