1169 Phát triển các khu kinh tế ven biển – bước đột phá trong chiến lược phát triển kinh tế vùng ở Việt Nam.docx

Thân Trọng Thụy tgk Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ VEN BIỂN – BƯỚC ĐỘT PHÁ TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÙNG Ở VIỆT NAM THÂN TRỌNG THỤY*, PHẠM XUÂN HẬU** TÓM TẮT Quy hoạch không gian phát triển 15 khu kinh tế ven biển Việt Nam Chính phủ phê duyệt định thành lập dựa ưu vị trí địa lí, tiềm chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước, vùng địa phương Các khu kinh tế ven biển dần khẳng định vai trò hạt nhân phát triển kinh tế - xã hội vùng địa phương Trong tương lai, hạt nhân động lực tạo đột phá phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phịng tồn vẹn lãnh thổ Từ khóa: chiến lược phát triển kinh tế, khu kinh tế ven biển, kinh tế vùng, Việt Nam ABSTRACT Developing Vietnam’s coastal economic zones – The “kernel” of local and regional economic development The planning for development of 15 coastal economic zones (CEZs) in Vietnam has been approved by the Government and decided to be established based on the geographical, potential and strategic advantages for national, regional and local social- economic developments The coastal economic zones are gradually showing the “kernel” role in regional and local socio-economic development In the future, these “kernels” will be the motivation to create the breakthrough in socio-economic development, guaranteeing national defense security and territorial integrity of the country Keywords: economic development, coastal economic zones, regional economic, Vietnam Đặt vấn đề Quá trình lựa chọn thiết lập hình thức tổ chức sản xuất lãnh thổ phù hợp với điều kiện kinh tế toàn cầu quốc gia tất yếu khách quan trình phát triển Từ lâu, với lợi so sánh địa lí, trị, kinh tế, quốc gia đa dạng hóa loại hình khu kinh tế nhằm thu hút đầu tư Đặc biệt, khu kinh tế ven biển có đóng góp quan trọng cho phát triển địa phương, vùng quốc gia * ThS, Trường Cao đẳng Công nghệ Thủ Đức, TPHCM ** PGS TS, Trường Đại học Sư phạm TPHCM lĩnh vực thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, chuyển giao công nghệ, tạo việc làm cho người lao động; điển đặc khu kinh tế Thẩm Quyến (Trung Quốc), khu Jurong (Singapore), khu Sukuba (Nhật Bản), Kulim (Malaysia)… Việt Nam quốc gia có 3000km bờ biển, với vị trí thuận lợi để xây dựng khu kinh tế đại dựa ưu xây dựng cảng nước sâu, sân bay, giao thông đường nối liền nước khu vực (Cambodia, Lào, Thái Lan, Myanmar, Trung Quốc ); nguồn lực tự nhiên nhân văn phong phú đảm bảo cho phát triển khu kinh phát triển cao Mĩ (có 266 khu kinh tế tế với cấu đa dạng, hiệu cao đặc biệt) Ở số nước Anh Từ hội nghị Trung ương khóa nước cộng đồng chung châu Âu, XIII Đại hội Đảng X có định khơng có văn thức khu kinh xây dựng khu kinh tế khu kinh tế tế đặc biệt, thực tế lại tồn tự Đến nay, Chính phủ thức vùng chế phát triển phê duyệt cho phát triển 15 khu kinh tế khu kinh tế đặc biệt, gọi khu tự ven biển Các khu kinh tế ven biển khu kinh doanh Những khu áp bước đầu tư phát triển dụng sách ưu đãi vốn đầu hoàn thiện, nâng cao vị tư, thuế, hải quan; đồng thời cho phép kinh tế quốc gia có vai trị quan trọng hoạt động riêng với tư cách “cánh cửa làm hạt nhân phát triển kinh tế địa mở” cho phát triển địa phương, mối quan phương kinh tế vùng Đặc biệt việc hệ khu vực giới góp phần đảm bảo an ninh, quốc phịng Các nước khu vực châu Á có tốc độ chủ quyền biển đảo tổ quốc Bước phát triển khu kinh tế đặc biệt (kinh đột phá vai trò khu kinh tế tế mở) nhanh, hoạt động hiệu quả, mở Chu Lai (Quảng Nam), Dung Quất điển hình là: Trung Quốc (195 khu, (Quảng Ngãi), Đình Vũ - Cát Hải (Hải Đài Loan có khu); Philippine (100 Phịng) Việc tiếp tục tăng cường đầu tư khu); Thái Lan (30 khu); Indonesia (115 cho quy hoạch phát triển khu công khu); Ấn Độ (13 khu); Việt Nam (15 nghiệp ven biển nước ta hướng khu) chiến lược phát triển kinh tế Kinh nghiệm thực tiễn phát triển xã hội đất nước thời kì cơng nghiệp hóa – khu kinh tế giới khẳng đại hóa hội nhập định: Những tiền đề khách quan cho - Các khu kinh tế công cụ hữu hiệu thực phát triển chiến lược phát triển kinh tế vùng 2.1 Từ số nước giới lãnh thổ hướng vào xuất khẩu, cầu nối Cách vài trăm năm, ngắn thị trường nước giới hình thành phát triển khu thị trường quốc tế, khai thác tối đa lợi kinh tế mở, hay gọi “khu kinh tế so sánh, tăng cường hiệu áp dụng đặc biệt”, “đặc khu kinh tế” Năm 1970, công nghệ quốc gia giới có khoảng 80 khu kinh tế 30 - Các khu kinh tế mở đời “hạt nước Hiện nay, có khoảng 3000 khu nhân” tạo bước nhảy vọt cho việc phát 120 nước Các khu tham gia thị triển nhanh kinh tế sức lan tỏa trường xuất khoảng 600 tỉ USD nó, từ khả thu hút vốn đầu tư, thu hút khoảng 50 triệu lao động lao động, đến nâng cao đời sống người Các khu kinh tế giới dân địa phương, tạo bước nhanh thành lập không nước phát tiến trình hội nhập quốc tế triển mà cịn nước có kinh tế - Các khu kinh tế có hình thức tổ chức lãnh thổ theo hướng chun mơn hóa Việc quy hoạch khu kinh tế giúp cho trình phát triển đạt mức cân đối kinh tế theo vùng lãnh thổ Mặt khác, khẳng định lợi so sánh “tĩnh” ban đầu với lợi sách “động” để tạo nên phát triển nhanh kinh tế - Khẳng định thành công khu kinh tế thể chỗ: mức thu hút vốn đầu tư, tạo việc làm cho người lao động, tỉ trọng đóng góp tăng trưởng kinh tế, lực xuất khẩu, chuyển giao công nghệ mới, làm hạt nhân thúc đẩy địa phương, vùng “đầu tàu” lôi kéo vùng lân cận phát triển - Sự thành công khu kinh tế thể góc độ đảm bảo lợi ích cho tất bên tham gia (nhà đầu tư, doanh nghiệp sản xuất, người lao động, cộng đồng dân cư) Đặc biệt ổn định lợi ích lâu dài kinh tế địa phương, vùng quốc gia Minh chứng cụ thể thành công đặc khu kinh tế Thẩm Quyến (Trung Quốc) Khu xây dựng từ làng chài nhỏ tiếp giáp thị trấn Thẩm Quyến Lúc đầu, diện tích khu khoảng km2, sau mở rộng nhanh chóng đến 327,5 km2 với đầu tư lớn, đại hóa sở hạ tầng đạt trình độ cao Đây mơ hình phát triển kinh tế tổng hợp, đa ngành nghề, bao gồm công nghiệp, nông nghiệp, thương nghiệp khoa học kĩ thuật, kết hợp vừa hướng ngoại vừa phát triển sâu vào nội địa Hiện nay, Thẩm Quyến trở thành đặc khu kinh tế đại, sản xuất sản phẩm khoa - - - - học kĩ thuật cao như: vật liệu mới, công nghệ sinh học, thiết bị viễn thông, linh kiện phần mềm; làm hạt nhân liên kết hỗ trợ phát triển doanh nghiệp ngồi nước, thu hút 98 cơng ti xun quốc gia đầu tư vào Thẩm Quyến; tâm điểm hoạt động chứng khoán, giúp đưa kinh tế Trung Quốc hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu Ngoài ra, đặc khu kinh tế khác như: Chu Hải, Sán Đầu, Hạ Môn, Hải Nam… (Trung Quốc), khu kinh tế Ấn Độ, Malaysia, Singapore, Thái Lan… điển hình 2.2 Những điều kiện tiêu chí đảm bảo Điều kiện thành lập khu kinh tế dựa sở khu phải đảm bảo điều kiện làm tiền đề cho phát triển, là: Các nguồn lực tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, dân cư lao động phải đảm bảo đầy đủ cho giai đoạn phát triển Đặc biệt khả tự hoàn thiện kết hợp với vùng lân cận Mỗi khu kinh tế phải có vị trí thuận lợi cho giao thơng lại, vận chuyển hàng hóa, yếu tố đầu cảng biển, sân bay, giao thơng đường nội vùng liên vùng Vị trí gần trung tâm kinh tế vùng như: vùng kinh tế trọng điểm, trung tâm đô thị, trung tâm công nghiệp… có điều kiện thuận lợi trao đổi nhân lực, thương mại, kinh tế, dịch vụ Điều kiện đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng khu kinh tế có đủ khả đảm bảo cho hoạt động - - - - - dự án đầu tư dẫn dắt kêu gọi 3444km từ Móng Cái (Quảng Ninh) đến dự án đầu tư khác vào khu Hà Tiên (Kiên Giang) Chỉ tiêu cụ thể điều Cả nước có 28/64 tỉnh, thành phố kiện là: có biển; có 122 đơn vị hành Cảng biển đầu mối chun chở hàng hóa cấp thành phố, thị xã, huyện có có quy mơ, cơng suất, trọng tải phải đường bờ biển với vai trò đầu mối vận chuyển Với lợi so sánh vị trí địa lí cảng với địa phương, vùng với tình trạng kinh tế, quốc phịng, điều kiện tự hoạt động ổn định, thường xuyên, an toàn nhiên tài nguyên thiên nhiên, nguồn hiệu nhân lực, Chính phủ định thành Cảng hàng khơng phải thuận lợi vị trí, lập 15 khu kinh tế ven biển với tổng diện khoảng cách, quy mơ, mức độ thuận lợi tích 662.249ha, khoảng phải cân khu kinh tế, vùng 54.300ha (8% tổng diện tích khu kinh tế) nước cho mục đích sản xuất kinh doanh, du Có dự án động lực cho khu kinh tế lịch, dịch vụ; 12.100ha (khoảng 2%) cho vai trò dự án việc tạo động lực phát khu thuế quan; 71.100ha (11%) đất nông triển kinh tế địa phương, vùng, khả - lâm - ngư nghiệp; 36.800ha (6%) đất thu hút vốn đầu tư dân cư; 25.200ha đất (4%) cơng trình Mức độ thu hút đầu tư, là: kết thu cơng cộng, khu hành đất mặt hút đầu tư, triển khai dự án đầu tư vào nước; sơng ngịi, đồi núi khoảng khu kinh tế đóng góp dự án vào 318.800ha (48%) Mỗi khu kinh tế ven phát triển kinh tế địa phương biển có chức chế khác nhau, Vị trí chiến lược khu kinh tế với phát chắn hạt nhân trung tâm triển vùng: mức độ quan trọng vị trí, phát triển vùng, địa phương đầu tàu vai trò địa phương phát triển lôi kéo phát triển, thiết lập mối liên hệ vùng kinh tế trọng điểm tương kinh tế với vùng lãnh thổ lân cận lai, góp phần phát triển kinh tế, an ninh Nguồn vốn đầu tư vào khu kinh quốc phòng địa phương, vùng nước tế ven biển lớn, đến thu hút 2.3 Cơ sở tảng Việt Nam khoảng 31 tỉ USD vốn FDI gần Việt Nam có diện tích 331.212km², 564.0 tỉ VNĐ vốn đầu tư nước bao gồm khoảng 327.480km² đất liền, vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh 4200km² biển nội thủy, 4000 Các khu kinh tế ven biển đảo, bãi đá ngầm lớn nhỏ Vùng biển đầu tư xây dựng đảm bảo Việt Nam chiếm diện tích khoảng số nội dung là: 1.000.000km² Dân số khoảng - Có khơng gian kinh tế rộng lớn, khu 90.549.390 người (thời điểm tháng năm có điều kiện để phát triển với cấu 2011) Đường bờ biển Việt Nam dài kinh tế phát triển đa dạng - Các sách ưu đãi quản lí, vốn đầu tư, xuất nhập khẩu, hạ tầng kĩ thuật… tạo sức hút với nhà đầu tư nước với dự án lớn - Bước đầu hình thành không gian kinh tế hiệu cao, phát huy vị trí hạt nhân (trung tâm kinh tế) vùng; đồng thời đảm bảo tốt việc kết hợp phát triển kinh tế với việc giữ vững an ninh, quốc phòng, chủ quyền quốc gia tạo gắn bó với nước khu vực giới trình hội nhập Phát triển khu kinh tế ven biển Việt Nam Các khu kinh tế ven biển Việt Nam khác thời gian thành lập tảng ban đầu Nhưng đến nay, số khu hoạt động hiệu quả, khẳng định vị trí vai trị làm “hạt nhân động lực” phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ an ninh quốc phòng, chủ quyền vùng nước, điển khu kinh tế sau đây: * Khu kinh tế Vân Đồn (Quảng Ninh): Được thành lập theo Quyết định số 120/2007/QĐ-TTg ngày 26-7-2007 Thủ tướng Chính phủ (tọa độ địa lí từ 20040’ đến 21016’ vĩ độ Bắc, 107015’ đến 1080 kinh độ Đông), có diện tích đất tự nhiên 55.133ha Các nơi hoạt động kinh tế là: Trung tâm du lịch chất lượng cao, khu phi thuế quan (khu thương mại tự do), cảng Vạn Hoa sân bay quốc tế Vân Đồn Khu đầu tư phát triển hoàn thiện, trở thành hạt nhân gắn kết với khu du lịch Hạ Long để làm vai trò trụ cột phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh; liên kết với Hải Phịng thành khu kinh tế lớn miền Bắc, góp phần quan trọng phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc; mở rộng quan hệ kinh tế với Trung Quốc, đảm bảo tốt an ninh, quốc phòng khu vực phía Bắc * Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải (Hải Phòng): Được thành lập tháng 02-2009 theo Quyết định số 145/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Khu có diện tích 210.000ha với vị trí quan trọng cửa ngõ của tỉnh phía Bắc; có mối liên kết chặt chẽ với cảng Hải Phòng; sân bay Cát Bi; đường quốc lộ 5, 10, 18; khai thác tổng hợp nhân tố tạo hạt nhân vững cho Hải Phòng vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Đặc biệt khu kinh tế có khả mở cảng nước sâu lớn phía Bắc Chức hoạt động phát triển kinh tế hàng hải mà chủ yếu dịch vụ cảng biển, tham gia phát triển vững hành lang kinh tế (hành lang kinh tế Hải Phòng - Hà Nội - Côn Minh vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ) * Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô (Thừa Thiên - Huế): Khu có diện tích 271.108ha, thành lập theo Quyết định số 04/2006/QĐ/TTg ngày 05-01-2006 Thủ tướng Chính phủ Nằm phía Nam tỉnh Thừa Thiên Huế với vị trí địa lí tự nhiên nhiều thuận lợi, khu phân định chức với tiểu khu: khu phi thuế quan, khu công nghiệp, khu cảng Chân Mây, khu đô thị du lịch Cảng nước sâu Chân Mây điểm nút hành lang kinh tế Đông Tây, khả tiếp cận thị trường Lào, Khu có diện tích khoảng 10.300ha Thái Lan, Myanma dễ dàng thuận lợi Với chức khu kinh tế tổng Khu xác định hạt nhân phát triển hợp đa ngành, đa lĩnh vực, ngành tỉnh Thừa Thiên - Huế phát triển khu bao gồm: công nghiệp động lực quan trọng cho lọc hóa dầu, cơng nghiệp luyện cán thép, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đóng tàu, sản xuất xi măng, sản xuất lắp * Khu kinh tế Chu Lai (Quảng Nam): ráp ô tô, điện - điện tử; dệt may, da giày; Được thành lập theo Quyết định số chế biến hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu; 108/2003/QĐ/TTg ngày 05-6-2003 dịch vụ công nghiệp; tài chính, ngân Thủ tướng Chính phủ (tọa độ địa lí: 1080 hàng; vui chơi giải trí, du lịch… 26’ 16” đến 1080 44’04” kinh độ Đông Khu kinh tế Dung Quất 150 23’28” đến 150 38’43” vĩ độ Bắc) Có khẳng định vai trị lớn mình: thu hút diện tích 27.040ha Chức quan nhân lực chất lượng cao, phát triển kinh trọng khu làm đòn bẩy cho vùng tế tỉnh, cải thiện nâng cao đời sống kinh tế trọng điểm miền Trung Khu bao người dân Quảng Ngãi từ ngày đầu xây gồm tiểu khu thuế quan phi thuế dựng đến Đồng thời góp phần quan quan Tiểu khu thuế quan (hay khu cảng trọng vào phát triển vùng kinh tế trọng tự do) gắn với cảng Kỳ Hà, với hoạt điểm miền Trung, vùng kinh tế duyên hải động sản xuất hàng xuất khẩu, thương Trung Bộ mại hàng hóa… Khu thuế quan có * Khu kinh tế Nhơn Hội (Bình Định): khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu dịch Mục tiêu xây dựng khu trở thành vụ, giải trí Sân bay quốc tế Chu Lai hạt nhân tăng trưởng, trung tâm công cảng nước sâu Kỳ Hà tạo lợi lớn với nghiệp, dịch vụ, du lịch phát triển đô kinh tế vận tải nước quốc thị gắn chặt với vùng kinh tế trọng điểm tế Đặc biệt kết nối với khu kinh tế miền Trung Ngày 14-6-2005, Chính phủ Dung Quất tạo động lực tảng Quyết định số 141/2005/QĐ/TTg vững cho vùng kinh tế trọng điểm thành lập khu kinh tế Nhơn Hội miền Trung Sự đời phát triển Khu có tổng diện tích 12.000 ha, có khu kinh tế Chu Lai thực vị trí địa lí đặc biệt thuận lợi, hệ thống tảng động lực thúc đẩy đời đường hoàn chỉnh, khả đảm hàng loạt khu kinh tế ven biển Việt Nam bảo vận chuyển hàng hóa khối lượng lớn * Khu kinh tế Dung Quất (Quảng qua quốc lộ 19 nối với Tây Nguyên Ngãi): nước: Lào, Cam-pu-chia Thái Lan Được thành lập theo Quyết định số Bãi biển dài đẹp nơi lí tưởng khai 50/2005/QĐ/TTg ngày 23-3-2005 thác phát triển du lịch, khu vui chơi Thủ tướng Chính phủ Đây khu kinh tế giải trí chất lượng cao thành lập theo theo hướng mở, chuyển từ * Khu kinh tế đảo Phú Quốc cụm đảo khu công nghiệp thành khu kinh tế Nam An Thới (Kiên Giang): Được thành lập theo Quyết định số vụ, công nghiệp, đô thị du lịch sinh 38/2006/QĐ/TTg ngày 14-2-2006 thái Thủ tướng Chính phủ Khu có diện tích Ngồi khu kinh tế ven biển 56.100ha, gồm đảo Phú Quốc cụm đảo nêu trên, khu khác chiến lược Nam An Thới thuộc huyện Phú Quốc tỉnh phát triển Chính phủ định Kiên Giang thành lập xác định hạt Vai trị khu trung tâm nhân trung tâm phát triển cho vùng kinh tế biển tổng hợp mạnh nước tổng thể chiến lược phát triển kinh đơn vị hành trực thuộc tế ven biển Việt Nam, cụ thể như: trung ương, bao gồm: khu thuế quan, khu * Khu kinh tế Nghi Sơn (Tĩnh Gia - Thanh chức khu phi thuế quan Khu Hóa): chức gồm: khu du lịch, dịch vụ, khu Được thành lập theo Quyết định số cảng dịch vụ hậu cần cảng Khu phi 61102/2006/QĐ-TTg ngày 15-5-2006 thuế quan gắn với cảng An Thới sân Thủ tướng Chính phủ Diện tích tồn bay Phú Quốc, hoạt động khu 1861,8ha, bao gồm 12 xã ngành sản xuất, gia công, lắp ráp hàng huyện Tĩnh Gia Với vị trí địa lí quốc xuất khẩu; thương mại hàng hóa; thương lộ 1A hệ thống cảng Nghi Sơn, khu mại dịch vụ (kho hàng, ngoại quan, vui kinh tế Nghi Sơn động lực phát triển chơi, giải trí, tài ngân hàng…) Thanh Hóa, khu phát triển * Khu kinh tế Năm Căn (Cà Mau): Nam Thanh Hóa - Bắc Nghệ An Được thành lập theo Quyết định số tỉnh phía Bắc 66/2010/QĐ-TTG Thủ tướng Chính Đây khu phát triển kinh tế tổng phủ Đây khu kinh tế thứ 15 ven hợp, nên đặc biệt ưu tiên phát triển biển Khu có diện tích 11.000ha thị trấn ngành: công nghiệp nặng công nghiệp Năm Căn Mục tiêu khu khai hóa dầu Các phân khu chức gồm thác tối đa lợi tự nhiên, vị trí địa lí khu phi thuế quan khu thuế kinh tế trị với cảng biển sân quan Các chức khu thuế quan bay Cà Mau làm đầu mối giao thương, gồm khu cảng biển, khu đô thị nhà ở, khu dịch vụ quốc tế Các ngành chủ chốt vui chơi giải trí, trung tâm tài chính, đầu tư phát triển là: khí, đóng trung tâm dịch vụ Khu kinh tế Nghi Sơn sửa chữa tàu biển, lắp ráp máy điện tử, coi cửa ngõ nối với Lào qua chế biến thủy sản xuất khẩu, công nghiệp đường quốc lộ tiểu vùng Mekong dịch vụ dầu khí Khi phát triển hồn mở rộng thiện, khu giữ vai trị hạt nhân kết nối * Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An trung tâm kinh tế lớn khu vực đồng (Nghệ An): sơng Cửu Long để hình thành khu Được thành lập theo Quyết định số kinh tế tổng hợp ven biển vùng 85/2007/QĐ-TTg ngày 11-6-2007 nước lĩnh vực thương mại, dịch Thủ tướng Chính phủ Khu có diện tích 18.830ha gồm phần huyện Nghi Lộc, phần huyện Diễn Châu phần 1100ha Khu đầu tư phát triển hai thị xã Cửa Lò khu chức năng: khu phi thuế quan khu Đây khu kinh tế tổng hợp đa thuế quan Khu cảng dịch vụ cảng ngành, đa chức trở thành trung tương lai cảng trung chuyển lớn tâm giao thương quốc tế, trung tâm công khu vực xác định cửa ngõ nghiệp, du lịch, thương mại, cảng biển miền Trung Lào tiểu vùng Mekong lớn vùng Bắc Trung Bộ, trung tâm đô qua quốc lộ 12 Các ngành chủ yếu thị lớn Nghệ An Chức hoạt cơng nghiệp đóng tàu, nhiệt điện động gồm khu vực phi thuế quan gắn * Khu kinh tế Nam Phú Yên (Phú Yên): với cảng biển Cửa Lò; khu thuế quan Thành lập theo Quyết định số gồm khu công nghiệp, khu cảng 1712/QĐ-TTG ngày 23-10-2009 Thủ dịch vụ; khu dân cư khu hành tướng Chính phủ Khu có diện tích * Khu kinh tế Vũng Áng (Hà Tĩnh): 20.730ha Phân khu chức gồm có: Được thành lập theo Quyết định số khu phi thuế quan (Trung tâm thương 72/2006/QĐ-TTg ngày 03-4-2006 mại dịch vụ, khu sản xuất, gia cơng tái Thủ tướng Chính phủ, sở từ khu chế, khu trung chuyển hàng hóa, khu vui cơng nghiệp Vũng Áng, với diện tích tự chơi giải trí) khu thuế quan (gồm khu nhiên 22.781ha Mục đích khai cảng Vũng Rơ cảng tổng hợp, cảng Bãi thác lợi vị trí địa lí tự nhiên cảng Cóc cảng chun dụng; ngành hóa nước sâu Vũng Áng Sơn Dương (gần dầu, khu cơng nghệ cao, đóng tàu, sửa quốc lộ 1A, quốc lộ 12A nối với Lào chữa tàu biển) Thái Lan) Các hoạt động kinh tế ưu Khi phát triển hoàn thiện, nơi tiên đầu tư phát triển là: dịch vụ cảng khu kinh tế tổng hợp có hạ tầng biển, cơng nghiệp luyện kim gắn với thị đại, làm động lực phát triển cho nguồn nguyên liệu (mỏ sắt Thạch Khê, duyên hải Nam Trung Bộ; cửa ngõ mỏ titan…), ngành cơng nghiệp phục phía Tây Tây Nguyên, Nam Lào, vụ xuất Đông Bắc Cambodia Thái Lan; Vai trò đặc biệt quan trọng khu trung tâm giao thương quốc tế lớn; vị làm hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh trí đặc biệt quan trọng quốc phòng tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh, tạo tiền đề bứt an ninh khu vực nước phá kinh tế - xã hội vùng Bắc Trung * Khu kinh tế Vân Phong (Khánh Hòa): Bộ, thu ngắn khoảng cách với vùng Có diện tích 150.000ha (trong phát triển nước phần biển rộng khoảng 80.000ha), * Khu kinh tế Hịn La (Quảng Bình): Được thành lập theo Quyết định số thành lập theo Quyết định số 79/2008/QĐ92/2006/QĐ/TTg ngày 25-4-2006 TTg ngày 10-6-2008 Thủ tướng Thủ tướng Chính phủ Mục tiêu trở Chính phủ, diện tích thành hạt nhân tăng trưởng kinh tế, trung 10.000ha; phần diện tích đất liền khoảng 8900ha, phần đảo biển khoảng tâm đô thị - công nghiệp, dịch vụ, du lịch khu vực Nam Trung Bộ; đầu mối giao thông quốc tế, trung tâm du lịch quan trọng nước Phân khu chức có khu phi thuế quan khu thuế quan (gồm khu cảng trung chuyển container quốc tế, khu trung tâm thương mại - tài chính) * Khu kinh tế Định An (Trà Vinh): Được thành lập theo Quyết định số 339/QĐ/TTG ngày 11-3-2010 Thủ tướng Chính phủ Khu có tổng diện tích tự nhiên 39.020ha (thực giai đoạn đến 2020 15.403ha) Với lợi lớn biển, nằm đầu mối giao thông liên vùng (quốc lộ 53, 54,…), khu đầu tư phát triển thành khu kinh tế động lực với chức năng: khu thuế quan, khu công nghiệp, khu du lịch dịch vụ, khu đô thị đại khu hành Các ngành sản xuất chủ yếu là: sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp tàu thủy, luyện cán thép, hóa dầu, chế biến lương thực, thực phẩm… Khi phát triển hoàn thiện, khu hạt nhân phát triển vùng đồng sông Cửu Long, kết nối vùng nước nước khu vực Một số giải pháp phát triển Để khu kinh tế ven biển phát triển hoàn thiện, với vai trò hạt nhân, trung tâm phát triển kinh tế địa phương, vùng thời kì kinh tế hội nhập hiên nay, cần có giải pháp hợp lí 3.1 Về chế, sách Xây dựng hồn thiện hệ thống sách quản lí chung cho khu kinh tế sách đặc thù, để khu phát triển theo định hướng chiến lược phù hợp với đặc điểm, lợi khu, địa phương nhằm chủ động khai thác triệt để lợi Điều chỉnh mơ hình hoạt động, quy mơ diện tích, ưu tiên đầu tư phù hợp với khu, nhằm phát huy hiệu kinh tế - xã hội khu Hoàn thiện văn pháp luật đầu tư, thành lập phát triển khu kinh tế cho phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo thống chế phối hợp quan quản lí nhà nước khu kinh tế (hành chính, kinh tế, an ninh, quốc phịng…) Xây dựng hồn thiện luật sách áp dụng riêng cho khu kinh tế nhằm tạo hành lang pháp lí thống nhất, giải triệt để chồng chéo, thiếu đồng pháp luật văn luật để giúp khu kinh tế phát huy vai trò “hạt nhân đột phá” phát triển kinh tế - xã hội Đầu tư đặc biệt cho việc phát triển khu kinh tế gắn với vấn đề bảo vệ an ninh quốc phòng, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia vùng 3.2 Về khai thác, sử dụng nguồn lực Cần có chế, sách riêng huy động nguồn vốn đầu tư, tham gia thành phần kinh tế vào xây dựng sở hạ tầng, sản xuất kinh doanh tất hình thức đầu tư Phát triển khu kinh tế cần tiến tới giảm dần nguồn cung cấp tài Nhà nước, tăng nhanh tỉ trọng vốn đầu tư khu vực tư nhân ngồi nước Lựa chọn đúng, xác nhóm ưu tiên đầu tư dựa thực tế tiềm tổng hợp, phát triển theo hướng đáp ứng nhu cầu thị trường mở rộng xuất nhập Tập trung đầu tư khai thác lợi có trọng điểm dựa lợi so sánh khu, tạo liên kết khu, vùng, tạo hệ thống lãnh thổ kinh tế ven biển đại Kết luận Phát triển khu kinh tế nói chung khu kinh tế ven biển nói riêng, có chức làm tảng, động lực phát triển kinh tế địa phương, vùng, quốc gia… xuất sớm nhiều nước giới Loại hình thực đem lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội cho nước phát triển nước phát triển Việt Nam có điều kiện thuận lợi vị trí địa lí, tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực, sách phát triển với học kinh nghiệm từ nước lận cận; sở đó, Chính phủ định thành lập 15 khu kinh tế ven biển Trong thời gian qua, khu kinh tế ven biển Việt Nam dần khẳng định vai trò hạt nhân, tạo đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng, điển hình khu kinh tế Chu Lai (Quảng Nam), Dung Quất (Quảng Ngãi), Đình Vũ - Cát Hải (Hải Phòng), Vân Đồn (Quảng Ninh)… Trong tương lai, hệ thống khu kinh tế ven biển Việt Nam với công nghệ đại phát triển với tốc độ nhanh, tạo thành vành đai vững kinh tế - xã hội dải ven biển, đảm bảo an ninh, quốc phịng, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ đất nước 1 TÀI LIỆU THAM KHẢO Diễn đàn kinh tế biển Việt Nam (2012), “Tổ chức không gian phát triển kinh tế biển: kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam”, Kỉ yếu Hội thảo Bảo vệ tài nguyên môi trường - Tổng cục Biển Đảo Việt Nam Nguyễn Đình Dĩ nhiều tác giả (1995), Các kiểu bờ biển Việt Nam, Hà Nội Phạm Xuân Hậu (2011), “Vấn đề phát triển kinh tế biển - đảo - ven biển Việt Nam thời kì kinh tế thị trường hội nhập”, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Sư phạm TPHCM, (7) Nguyễn Quang Thái (2010), Vấn đề phát triển khu kinh tế mở đại vùng ven biển Việt Nam, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội (Ngày Tòa soạn nhận bài: 20-9-2012; ngày phản biện đánh giá: 10-10-2012; ngày chấp nhận đăng: 21-11-2012) ... thức khu kinh xây dựng khu kinh tế khu kinh tế tế đặc biệt, thực tế lại tồn tự Đến nay, Chính phủ thức vùng chế phát triển phê duyệt cho phát triển 15 khu kinh tế khu kinh tế đặc biệt, gọi khu. .. sở đó, Chính phủ định thành lập 15 khu kinh tế ven biển Trong thời gian qua, khu kinh tế ven biển Việt Nam dần khẳng định vai trò hạt nhân, tạo đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng, ... thực phẩm… Khi phát triển hoàn thiện, khu hạt nhân phát triển vùng đồng sông Cửu Long, kết nối vùng nước nước khu vực Một số giải pháp phát triển Để khu kinh tế ven biển phát triển hoàn thiện,