Bài viết tập trung đề cập tới tầm ảnh hưởng của ngành logistics trong xu thế phát triển bền vững, thực trạng hệ thống logistics ở Việt Nam và các yêu cầu với phát triển bền vững của ngành. Đưa ra một số định hướng cần chú trọng để phát triển bền vững ngành logistics Việt Nam trong tương lai. Mời các bạn cùng tham khảo!
ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN LOGISTICS BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM PGS.TS An Thị Thanh Nhàn Trường Đại học Thương mại TÓM TẮT Nền kinh tế Việt Nam đà tăng trưởng nhanh, thu nhập tăng mạnh hai thập kỷ qua phải đối mặt với nhiều thách thức Ơ nhiễm mơi trường trở nên ngày xúc, đô thị khu cơng nghiệp gia tăng nhanh chóng Bên cạnh đó, Việt nam lại dự đốn số quốc gia bị tác động nặng nề biến đổi khí hậu Những nhân tố trở thành vấn đề nóng bỏng, đe dọa phát triển bền vững đất nước Bằng phương pháp thu thập khảo cứu liệu thứ cấp, kết hợp với phân tích thực trạng ngoại suy xu hướng Bài viết tập trung đề cập tới tầm ảnh hưởng ngành logistics xu phát triển bền vững, thực trạng hệ thống logistics Việt Nam yêu cầu với phát triển bền vững ngành Đưa số định hướng cần trọng để phát triển bền vững ngành logistics Việt Nam tương lai Từ khóa: Logistics, ngành logistics, logistics bền vững, phát triển bền vững,chiến lược phát triển bền vững, giao thông vận tải ABSTRACT Vietnam's economy is growing rapidly and the income has increased sharply over the past two decades but it has been also facing many challenges Environmental pollution is becoming more and more urgent, especially in urban areas and industrial zones which are increasing rapidly In addition, Vietnam is predicted to be one of the four countries that will be severely affected by climate change These factors are becoming a hot issue, threatening the sustainable development of the country Through collecting and studying secondary data along with analysis of the current situation and trend extrapolation, the paper focuses on the influence of the logistics industry in the perspective of sustainable development, the current situation of the logistics system in Vietnam and the requirements for the sustainable development of the industry Moreover, some orientations to focus on sustainable development of Vietnam's logistics industry in the future are also presented in this paper Keywords: Logistics, logistics industry, sustainable logistics, sustainable development, sustainable development strategy, transportation LOGISTICS VỚI XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Phát triển bền vững (Sustainable developmen) xem làđộng lực cho tăng trưởng kinh tế quốc gia giới Phát triển bền vững tạo hội cho doanh nghiệp, dư địa cho đổi công nghệ hình thành ngành, sản phẩm mà nước phát triển Việt Nam có lợi cao kịp thời nắm bắt Quan trọng hơn, phát triển bền vững giúp giải tốt vấn đề thời đại biến đổi khí hậu, tiêu thụ lượng tiêu dùng tài nguyên mức ngành sản xuất quốc gia toàn cầu ngày 853 Xét góc độ vĩ mơ, hệ thống logistics quốc gia hình thành từ thành phần hệ thống sở hạ tầng, thể chế sách, người sử dụng dịch vụ (chủ hàng) người làm dịch vụ hay nguồn nhân lực logistics (Hình 1) Hình cho thấy, ngành logistics có mối quan hệ chặt chẽ với tồn hệ thống hạ tầng kinh tế mạng lưới giao thông, đường xá, đầu mối nhà ga bến cảng đường không, đường đường biển, mạng lưới khu cơng nghiệp nhà máy cung ứng hàng hóa, khu vực đô thị lớn, khu vực dân cư nơi tập trung thị trường tiêu dùng lớn, đặc biệt nguồn khai thác tài nguyên, cung cấp lượng Chính hoạt động logistics không ảnh hưởng lên hệ thống sinh thái mà cịn phần hệ thống sinh thái, tạo điều kiện tham dự vào phát triển bền vững kinh tế khía cạnh kinh tế, sinh thái xã hội Khung thể chế pháp lý Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics HỆ THỐNG LOGISTICS QUỐC GIA Khách hàng sử dụng dịch vụ logistics Hệ thống sở hạ tầng logistics quốc gia Hình Hệ thống logistics quốc gia (Nguyễn Bách Khoa, An Thị Thanh Nhàn, 2011) Theo kết nghiên cứu World Bank năm gần đây, ngành logistics nhân tố định sức cạnh tranh, tăng trưởng giảm đói nghèo kinh tế Các nước Chile, Ấn Độ, Morocco, Nam Phi, Thổ Nhĩ Kỳ Hoa Kỳ nhờ cải thiện mạnh mẽ dịch vụ logistics thương mại, tăng sức cạnh tranh kinh tế quốc gia thị trường quốc tế Các kinh tế thu nhập cao Đức, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Canada chiếm ưu bảng xếp hạng dịch vụ logistics thương mại toàn cầu 10 quốc gia cuối bảng xếp hạng chủ yếu nước có thu nhập thấp trung bình thấp Châu Phi khu vực bị cô lập Dịch vụ logistics thương mại tốt khơng đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chất lượng sống người dân quốc gia mà cịn góp phần giảm giá lương thực lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính Giao thơng logistics tác động trực tiếp tới giá khả mua lương thực địa phương thông qua hiệu suất khả phục hồi chuỗi lương thực Đặc biệt nước châu Phi Trung Đông nơi phụ thuộc chủ yếu vào nhập lương thực Ở nước phát triển, đặc biệt nước không giáp biển, quốc gia nghèo, giao thông 854 logistics chiếm từ 20% đến 60% giá lương thực nội địa Tại Nicaragua, yếu tố chiếm 48% giá ngô nhập từ Mỹ Tuy nhiên, tác động tiêu cực hệ thống logistics tới môi trường sinh thái xã hội đáng kể Theo kết nghiên cứu khoa học lượng dầu thải xuống vùng nước hàng năm (đặc biệt với nước biển) ước tính 73% từ hoạt động tàu biển, 21% từ cố hàng hải 6% từ nguồn khác Việc khai thác loại tàu, sà lan dầu làm cho tỷ lệ ô nhiễm dầu mức cao Trong vụ tràn dầu 90% trình nhận, trả hàng, tiếp nhận nhiên liệu thường xảy cảng bến nhận trả hàng Việc cung cấp dầu mỡ, nhiên liệu cho tàu, việc sửa chữa nhỏ vứt bừa bãi loại chất thải dính dầu mỡ nguyên nhân gây nên ô nhiễm vùng nước cảng biển (Bảng 1) Bảng Ảnh h ởng số ph ng tiện vận tải ngành logistics tới môi tr ờng Ngu n: Mayank Nailwal, 2020 Trong trình vận hành, ngành đường sắt gây ảnh hưởng đến mơi trường tự nhiên, xã hội người Khí thải tàu phát sinh từ nguồn đầu máy toa xe máy phát điện Các khí thải độc hại sản phẩm trình đốt cháy loại nhiên liệu buồng máy động với chất độc hại Bụi bẩn, hóa chất có ảnh hưởng đến mơi trường sống người lao động trình chuyên chở, xếp dỡ hàng rời, hàng độc hại, hàng nguy hiểm Khí thải từ máy bay làm ô nhiễm khu vực nhạy cảm khí quyển, khí độc hại gây nhiễm tầng ozone góp phần làm tăng khí thải gây hiệu ứng nhà kính, làm trái đất nóng dần lên Theo Tổ chức Liên phủ thay đổi khí hậu, khói thải từ máy bay chiếm 3,5% nguyên nhân Đối với khu vực châu Âu lượng khí thải cảnh báo nhiều hơn, theo liệu Cơ quan Mơi trường châu u, lượng khí thải mà phi 27 nước châu u tạo lên tới 440.000 ngày, lớn nhiều mức độ tạo khí thải núi lửa phun 300.000 khí CO2 ngày Thêm vào đó, mở rộng nhanh chóng gần thương mại điện tử (TMĐT) tốc độ gia tăng chủ nghĩa tiêu dùng cho thấy vào cuối năm 2025, gần tỷ người trở thành người tiêu dùng toàn cầu Theo báo cáo McKinsey, ngành TMĐT tiếp tục tăng trưởng 5% hàng năm 20 năm tới Điều không làm tăng nhu cầu nhà cung cấp dịch vụ logistics để đáp ứng kỳ vọng cao ngất ngưởng người tiêu dùng mà cịn làm tăng lớn lượng khí thải carbon, dẫn đến thiệt hại thêm cho môi trường Những tác hại phát sinh từ việc vận chuyển hàng hóa, lưu kho, đóng gói, phân phối tiêu hủy có tác động đáng kể đến suy thối mơi trường Thực tế cho thấy, tác động hệ thống logistics không dừng lại môi trường sinh thái mà ảnh hưởng tới khía cạnh kinh tế, xã hội đời sống người (Bảng 2) 855 Bảng Tác động tiêu cực ngành logistics tới phát triển bền vững kinh t Lo i tác ộng KINH TẾ SINH THÁI XÃ HỘI Một sơ khía c nh tiêu cực rõ nét T c ngh n giao thơng Lãng phí ng̀n tài ngun Hiệu ứng nhà kính làm bi n đ i khí hậu S d ng ng̀n nhiên liệu hóa th ch khơng có khả n ng tái t o Ô nhi m t sản ph m ph thải ốp xe hay d u Phá hủy hệ thống sinh thái tiêu diệt loài sinh h c Ảnh hưởng tới sức kh e c ng đồng ô nhi m môi trường Phá hủy mùa màng Các tai n n giao thông làm b thương v ch t người Ti ng ồn Ảnh hưởng đ n quang cảnh Gây cản trở cho giao thông người Làm giảm thi u khu v c đất đai v m t nước thoáng đ ng Làm t n h i đ n tịa nhà cơng trình h t ng Ngu n: Nakul Sathaye, Yuwei Li, Arpad Horvath Samer Madanat, 2011 Nhận thức tác hại trên, xu hướng logistics bền vững đời nhanh chóng ủng hộ nước có ngành logistics phát triển mạnh Đức, Singapore, Anh, Mỹ, Canada, Nhật Bản Và ngày quan tâm quốc gia phát triển, có tốc độ tăng trưởng logistics cao bị ảnh hưởng tiêu cực lớn từ tăng trưởng nóng Quan điểm phát triển logistics bền vững phối hợp hài hịa khía cạnh kinh tế, mơi trường, xã hội Theo phát triển logistics bền vững phải góp phần vào việc làm giảm thiểu tác động mơi trường lượng khí thải độc hại, tiếng ồn, chất thải tăng khả ứng phó với biến đổi khí hậu Nâng cao hiệu sử dụng đất đai nguồn tài nguyên quốc gia Hạn chế tác hại hoạt động xây dựng sở hạ tầng, khuyến khích sử dụng nguồn ngun liệu bảo trì cơng trình hạ tầng logistics mục tiêu cần hướng tới Bên cạnh đó, chiến lược Logistics bền vững định hướng sử dụng hiệu phân hệ ngành logistics đặc biệt giao thơng vận tải với mục đích tăng trưởng tạo việc làm Thúc đẩy doanh nghiệp logistics cạnh tranh cơng cởi mở, từ tìm kiếm phương thức hoạt động hiệu với chi phí hợp lý Logistics bền vững phải tạo lợi ích lâu dài cho xã hội, mang lại an tồn, khơng làm ảnh hưởng tới sức khỏe người giảm thiểu xáo trộn cộng đồng Tiếp cận dễ dàng công hai nguyên tắc quan trọng, đòi hỏi logistics bền vững phải tạo hội đồng cho người sử dụng, góp phần thúc đẩy việc tiếp cận với hàng hóa dịch vụ cho nhiều người tốt (Hình 2) KINH TẾ: T ng trưởng, hiệu quả, việc làm, c nh tranh, s l a ch n XÃ HỘI: An tồn, sức kh e, thân thiện bình đẳng, cơng b ng Loggistics bền vững MƠI TRƢỜNG: Bi n đ i khí hậu, chất ng khơng khí, ti ng ồn, s d ng đất đai đa d ng sinh h c, lãng phí Hình Mơ hình logistics bền vững (Frank Andreesen, 2010) 856 TĂNG TRƯỞNG NGÀNH LOGISTICS TẠI VIỆT NAM Theo Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam, tốc độ tăng trưởng ngành Logistics Việt Nam đạt từ 14%-16% năm gần đây, với quy mơ 40 - 42 tỷ USD/năm Có khoảng 3.000 doanh nghiệp nước 30 tập đoàn logistics hàng đầu giới tham gia thị trường logistics Việt Nam nhiều hình thức Có thể kể tới tên tuổi lớn như: DHL, FedEx, Maersk Logistics, PL Logistics, CJ Logistics, KMTC Logistics… Logistics ngành dịch vụ tăng trưởng nhanh ổn định Việt Nam.Theo xếp hạng Ngân hàng Thế giới (WB), Việt Nam đứng thứ 39/160 nước mức độ phát triển logistics đứng thứ khu vực SE N sau Singapore, Thái Lan Với tốc độ phát triển hàng năm đạt từ 14-16%, ngành dịch vụ tăng trưởng nhanh ổn định Việt Nam thời gian qua Bảng Chỉ số hiệu logistics (LPI) Việt Nam từ 2007 - 2018 Việt Nam 2007 2010 2012 2014 2016 2018 Điểm số 2,89 2,96 3,0 3,15 2,98 3,27 Xếp h ng 53 53 53 48 64 39 Ngu n World Bank, 2007-2018 Bảng Chỉ số hiệu logistics (LPI) số n ớc ASEAN năm 2018 Singapore Thái Lan Việt Nam Malaysia Indonesia Philippines Điểm số 4.0 3,41 3,27 3,22 3,15 2,90 Xếp h ng 32 39 41 46 60 Ngu n World Bank,2018 Dự báo, đến hết năm 2020, kim ngạch xuất nhập Việt Nam ước đạt mức 300 tỷ USD, hàng container qua hệ thống cảng biển Việt Nam đạt 67,7 triệu TEU, vậy, tiềm phát triển dịch vụ logistics Việt Nam lớn Trong tương lai không xa, dịch vụ logistics trở thành ngành kinh tế quan trọng, đóng góp tới 15% GDP nước H nh Dự báo tốc độ tăng tr ởng trung b nh ngành logistics Việt Nam (2014-2020) (Research SHC) 857 Đặc biệt, thời gian gần có bùng nổ TMĐT e-Logistics Theo Cục Thương mại điện tử kinh tế số (Bộ Công Thương), TMĐT tăng trưởng 35%/năm; doanh số bán lẻ TMĐT Việt Nam giai đoạn 2016-2020 ước tăng 20%/năm tổng doanh số dự kiến đạt 10 tỷ USD vào năm 2020 Những thay đổi TMĐT giới Việt Nam thúc đẩy ngành logistics Việt Nam tăng trưởng lượng chất Theo Ken Research19, thị trường kho vận dự kiến đạt tốc độ tăng trưởng kép hàng năm (C GR) 13,3% giai đoạn 2018-2022 Thị trường logistics kho vận Việt Nam đạt 86,7 tỷ USD vào năm 2022 Trong xu phát triển, ngành logistics cho thấy kết tăng trưởng khả quan Về hệ thống cảng biển, theo thống kê năm 2019 Cục Hàng hải Việt Nam, nước có 281 bến cảng với tổng công suất 550 triệu tấn/năm Tốc độ xây dựng bến cảng tăng 6%/năm, nước tăng thêm 2km cầu cảng Hệ thống cảng biển đầu tư đồng sở hạ tầng Hầu hết cảng đầu mối khu vực Hải Phòng, Đà Nẵng, Bà Rịa-Vũng Tàu, thành phố Hồ Chí Minh nâng cấp tiếp nhận tàu trọng tải đến 30.000 DWT Tính đến tháng 6/2019, đội tàu biển Việt Nam có 1.568 tàu với tổng trọng tải khoảng 7,8 triệu tấn, đứng thứ khu vực ASEAN (sau Singapore, Indonesia, Malaysia) thứ 30 giới Đội tàu biển Việt nam đảm nhận vận chuyển khoảng 7% thị phần chủ yếu tuyến gần Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, khu vực Đông Nam Á Tuổi tàu bình quân đội tàu Việt Nam 15,6, trẻ 5,2 tuổi so với giới (20,8 tuổi) Cơ cấu đội tàu biển phát triển theo hướng chuyên dụng hóa; đặc biệt, đội tàu container Việt Nam tăng trưởng tốt từ 19 tàu (năm 2013) lên 39 tàu (năm 2019) Hiện đảm nhận gần 100% lượng hàng vận tải nội địa đường biển, trừ số tàu chuyên dụng hàng lỏng (LPG), xi măng rời… Tại khu vực cảng biển thành phố Hồ Chí Minh, năm gần đây, lượng tàu biển vào hoạt động gia tăng chóng mặt Tổng số lượt tàu biển vào thành phố từ 18.667 lượt (năm 2014) tăng lên 20.550 lượt (năm 2018) tháng đầu năm 2019 đạt gần 14.100 lượt tàu Số lượt phương tiện thủy nội địa tăng từ 58.276 lượt (năm 2014) lên ngưỡng 95.330 lượt (năm 2018) Tương tự khu vực cảng biển Vũng Tàu, năm qua, lượng tàu cập cảng gia tăng đáng kể Đại diện phòng Thủ tục tàu biển Vũng Tàu cho biết, năm 2017, tổng lượt tàu vào khu vực vùng nước cảng biển Vũng Tàu đạt 16.000 lượt năm 2018, số đạt 21.200 lượt Về vận tải thủy nội địa, theo đánh giá Ngân hàng giới năm 2019, có tỷ lệ đảm nhận vận chuyển hàng hóa nội địa cao nhiều so với Trung Quốc, Hoa Kỳ EU (trừ Hà Lan) Ngân hàng giới đánh giá vận tải đường thủy nội địa Việt Nam hoạt động tốt với dấu hiệu tăng trưởng chuyển biến đáng khích lệ Về hạ tầng đường bộ, tổng chiều dài đường Việt Nam khoảng 180.000 km, có 154 tuyến quốc lộ với tổng chiều dài 24.866 km; tỉnh lộ 28.143 km; huyện lộ 57.033 km; ngồi đường thị 27.500 km, cịn lại đường xã 159.000 km Với vị trí cửa ngõ kết nối giao thương ASEAN với Trung Quốc, cực tăng trưởng tam giác kinh tế Hà Nội Hải Phòng - Quảng Ninh, hàng loạt cơng trình giao thơng trọng điểm để tạo hội liên kết vùng Vấn đề hạ tầng, kho bãi cho dịch vụ logistics không ngừng lớn mạnh Báo cáo Logistics 2019 cho thấy dịch vụ kho bãi gia tăng nhanh chóng nhờ ngành sản xuất phát triển người dân tăng chi tiêu tiêu dùng Để đáp ứng nhu cầu tăng nhanh, nhiều trung tâm logistics xây dựng đưa vào sử dụng với chức cung ứng dịch vụ vận tải, hoàn tất đơn hàng, phân 19 Công ty tư vấn nghiên cứu thị trường có trụ sở Ấn Độ Mỹ 858 phối Đầu năm 2019, tồn quốc có trung tâm logistics lớn khởi công xây dựng đưa vào vận hành Trong đó, miền Bắc có trung tâm phân bố tỉnh Hưng Yên; miền Trung có trung tâm Đà Nẵng; miền Nam có trung tâm tỉnh Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu Long An Tổng diện tích trung tâm khoảng 21,15 ha, lớn nhỏ NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC TỪ NGÀNH LOGISTICS XÉT TỪ KHÍA CẠNH BỀN VỮNG Những kết phát triển hạ tầng vận tải cho thấy tiềm ẩn dấu hiệu phát triển thiếu bền vững, rõ nét ảnh hưởng môi trường sinh thái Vận tải biển ngành có nhiều nguy tiềm ẩn gây ô nhiễm môi trường biển nhiều Với gần 1.700 tàu vận tải, khoảng 130.000 tàu cá, lượng nhiên liệu xăng dầu tiêu thụ tương ứng khoảng gần triệu tấn/năm Bà Trần Thị Tú nh, phó trưởng phịng Khoa học, Cơng nghệ Mơi trường (Cục Hàng hải) cho biết, q trình tàu hoạt động, máy máy phát điện tàu thường động đốt chạy nhiên liệu diesel Khí thải từ máy đem theo khí độc hại như: CO2, CO, NO2, RCHO muội than vào mơi trường khơng khí Lượng khí xả có động tàu thủy nguồn nhiễm khơng khí đáng kể từ vận tải biển Cũng theo bà Tú nh, cảng biển cung cấp nhiều dịch vụ chủ yếu liên quan đến vận tải hành khách hàng hóa, vận chuyển khoảng 20% lượng chất thải đổ biển Quá trình bốc dỡ vận chuyển loại hàng hóa như: Than đá, xăng, dầu, từ tàu lên kho, bãi ngược lại làm phát sinh lượng lớn bụi hóa chất Trong chất lượng tàu biển Việt Nam thường không cao, nhiều phương tiện cũ, lạc hậu, hiệu suất đốt cháy nhiên liệu thấp chưa có hệ thống xử lý khí thải nên phát thải nhiều khí độc như: SO2, CO2, CO, NO2, CxHy Sự gia tăng số lượng cảng biển mật độ tàu thuyền hoạt động hàng hải làm gia tăng mối đe dọa nhiễm mơi trường biển Có thể nói, nguồn gây nhiễm cho vùng biển, ven biển, tác động nghiêm trọng đến hệ sinh thái biển, hủy hoại nguồn tài nguyên biển, gây nguy hiểm cho sức khỏe người Báo cáo môi trường chất lượng môi trường biển vùng ven biển tiếp tục bị suy giảm Với phát triển nhanh phương tiện vận tải biển năm qua Các nguồn gây ô nhiễm thực trở thành nguy vô to lớn môi trường biển, tác động nghiêm trọng đến hệ sinh thái biển, hủy hoại nguồn tài kinh tế nguyên biển, gây nguy hiểm cho sức khỏe người góp phần khơng nhỏ vào biến đổi khí hậu tồn cầu nhiễm nặng khu vực cảng biển gần cảng Nghiên cứu cho thấy chất lượng mơi trường khơng khí khu vực cảng biển Hải Phòng bị xấu việc gia tăng nồng độ bụi, độ ồn, khí CO, SO2 chất hữu bay Nồng độ CO, NO2 số khu vực kho bãi hàng thuộc cảng địa bàn quận Hải n vượt tiêu chuẩn mơi trường Việt Nam Trong đó, kim loại đồng, chì, kẽm vượt tiêu chuẩn cho phép bình quân từ 1,7 đến 2,5 lần Càng gần cảng nồng độ chất ô nhiễm cao, có khu vực nồng độ hóa chất bảo vệ thực vật vượt ngưỡng tới 2,3 lần, nồng độ thuốc trừ sâu bị cấm sử dụng DDT lên đến 8,3 lần, DDE, DDD vượt lần Mặt nước khu vực cảng Hải Phịng có nồng độ cao nhiều chất gây nhiễm nitrat có hàm lượng vượt từ 1,02 đến 4,6 lần so với tiêu chuẩn cho phép Nồng độ dầu nước dao động từ 0,21 đến 0,41 mg/l, khu vực cảng nồng độ dầu cao mức tiêu chuẩn cho phép đến 1,4 lần Lý hoạt động cảng cịn có động sửa chữa, đóng tàu thuyền 859 Bên cạnh cố tràn dầu Mỗi năm có khoảng 200 triệu dầu vận chuyển qua vùng biển khơi Việt Nam, theo đường hàng hải từ Trung Đông tới Nhật Bản, Triều Tiên Trong trình vận chuyển khai thác ngồi khơi, xảy cố (do người, thiên tai ) dẫn đến dầu bị tràn biển, gây ô nhiễm môi trường biển.Theo thống kê Bộ Tài nguyên Môi trường, Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn, 20 năm gần đây, hàng năm có khoảng 10 vụ tràn dầu lớn ghi nhận, đặc biệt, năm 2012 có tới 12 vụ, ảnh hưởng đến môi trường vùng cửa sông ven biển nước ta Trong đó, tháng 1/2005 tàu chở dầu K SCO Monrovia va chạm với Cát Lái Jetty, sơng Sài Gịn làm tràn 518 dầu DO Từ cuối năm 2006 - 2007 hàng loạt địa phương dọc bờ biển Việt Nam xuất hiện tượng dầu vón cục Quảng Nam, Vũng Tàu, Thừa Thiên - Huế, làm ảnh hưởng đến hệ sinh thái ven biển khu vực nghỉ dưỡng ven biển Cuối tháng 10/2007, tàu vận tải biển New Oriental bị lâm nạn chìm đắm vùng biển xã n Ninh Đông, huyện Tuy n, tỉnh Phú Yên Vết dầu loang cách vị trí tàu bị chìm hướng Tây Nam khoảng 500 m với diện rộng, ước tính khoảng 25 Theo thống kê, từ năm 1992 đến vùng biển Việt Nam có 190 cố tràn dầu xảy vào khoảng tháng đến tháng hàng năm Điển cố tràn dầu tàu Formosa One xảy năm 2001 vịnh Gành Rái (tỉnh Bà rịa, Vũng tàu), không tuân thủ dẫn Cảng vụ, tàu Formosa One đâm vào tàu Petrolimex - 01, làm tràn đổ khoảng 900m3 (tương đương 750 tấn) dầu DO biển Sự cố tràn dầu tàu Hồng nh, xảy năm 2003, sóng lớn làm đắm tàu Hồng nh khu vực vịnh Gành Rái, làm tràn khoảng 100 dầu FO, ảnh hưởng trực tiếp đến khu vực rừng phịng hộ Cần Giờ khu vực ni trồng thủy sản Tổng thiệt hại kinh tế môi trường cố gây lên tới hàng chục tỷ đồng Sự cố tràn dầu gây ô nhiễm môi trường biển, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ sinh thái biển màng dầu làm giảm khả trao đổi oxy khơng khí nước, làm giảm oxy nước, làm cán cân điều hòa oxy hệ sinh thái bị đảo lộn Các độc tố làm tổn thương hệ sinh thái, gây suy vong làm chết hàng loạt sinh vật Đáng kể dầu lan biển dạt vào bờ thời gian dài không thu gom gây thiệt hại cho ngành khai thác nuôi trồng thủy, hải sản Dầu bám vào đất, kè đá, bờ đảo làm mỹ quan, gây mùi khó chịu dẫn đến doanh thu ngành du lịch bị thiệt hại nặng nề Nạn tràn dầu làm ảnh hưởng đến hoạt động cảng cá, sở đóng sửa chữa tàu biển dầu trơi làm hỏng máy móc, thiết bị khai thác tài nguyên vận chuyển đường thủy Các cố tràn dầu thường để lại hậu nghiêm trọng, làm ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến môi trường sinh thái, tài nguyên thủy sinh, nước, đất khu vực rộng, gây thiệt hại đến hoạt động kinh tế, đặc biệt khai thác sử dụng tài nguyên thủy sản Với ngành đường sắt Việt Nam ngày có khoảng 10 phân rác xả trực tiếp xuống hai bên đường sắt, làm phá hủy thiết bị đường sắt tà vẹt, đường ray, gầm cầu, gây ô nhiễm đến môi trường xung quanh sống cộng đồng Hệ thống toa xe, đường sắt lạc hậu với công nghệ chủ yếu đầu máy điện cũ kỹ, khơng đáp ứng tiêu chí mơi trường Tại khu vực đô thị, vấn đề ô nhiễm môi trường chủ yếu ô nhiễm bụi hoạt động giao thơng, nhiễm khơng khí, nước mặt số khu vực tập trung ngành công nghiệp Khi mật độ dân số ngày đông kéo theo số lượng phương tiện giao thông tăng lên đáng kể, đặc biệt phương tiện cá nhân Số liệu từ phòng Cảnh sát giao thông Hà Nội cho thấy, giai đoạn 2017-2019, loại phương tiện giao thơng có gia tăng qua năm Trong năm 2017, số lượng phương tiện tăng 5,3%, năm 2018 tăng 4,2% năm 2019 tăng 1,5% Tính đến Q 1/2019, Phịng quản lý 6,6 triệu phương 860 tiện, đó, xe máy chiếm đến 86% lượng phương tiện giao thông tham gia Hà Nội Đối với loại hình phương tiện xe buýt, phương tiện giao thông công cộng chủ yếu lại đạt tiêu chuẩn khí thải euro 2, euro Trong đó, châu Âu, mức tiêu chuẩn khí thải phương tiện euro 4, chí, số quốc gia áp dụng euro 6, euro Các phương tiện giao thông giới nguồn phát thải nhiều lượng khí thải CO2 khói bụi ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống sức khỏe người Theo nghiên cứu công ty ARIA Technologies, nồng độ bụi trung bình khơng khí đô thị Việt nam cao trị số quy chuẩn kỹ thuật cho phép từ 1,5-3 lần, số nơi ô nhiễm trầm trọng cao trị số quy chuẩn cho phép 5-7 lần Thống kê tăng trưởng xanh Việt Nam cho thấy, nhiễm khơng khí đô thị hoạt động giao thông vận tải chiếm 70% Việc gia tăng ô tô, xe máy năm khiến lượng phát thải phần tử lên tới 18%, lưu huỳnh 24% hầu hết lượng phát thải ơxít nitơ 90% Vì vậy, chun gia khuyến cáo, quyền người dân thị cần nhận thức ảnh hưởng việc sử dụng phương tiện giao thông giới đến chất lượng môi trường sống thân hệ tương lai Nghiên cứu số hiệu suất môi trường Đại học Yale (Mỹ) cho thấy, Việt Nam 10 quốc gia nhiễm khơng khí giới Theo nhà khoa học, với tiêu chí đánh giá Đại học Yale (Mỹ), hiểu Việt Nam nằm top 11 quốc gia ô nhiễm bụi giới Theo nghiên cứu công bố đầu năm 2016, Việt Nam xếp hạng thứ 131 giới, thấp Trung Quốc vị trí số 109, Syria xếp thứ 101, Mỹ xếp thứ 26, đứng đầu bảng xếp hạng quốc gia Bắc Âu- Phần Lan Trong đó, với xử lý nước thải, Việt Nam đạt số điểm 19,8/100, xếp hạng 124/139 quốc gia Đáng ý số vấn đề đánh giá, xếp hạng chất lượng khơng khí Việt Nam đứng thứ 170/180 quốc gia, xếp hạng với điểm số đạt 54,76/100 Trước đó, nghiên cứu Forbes Việt Nam cho thấy, chất lượng khơng khí Việt Nam thấp gam màu đỏ đậm, đỏ, vàng bao trùm khắp nước Trong miền Bắc nhiễm nặng miền Nam Về số ảnh hưởng tới sức khỏe, Việt Nam đạt điểm 69, 61/100 đứng thứ 93 Số điểm đo số Mức độ Rủi ro tiếp xúc với Môi trường (ERE), dùng để đánh giá mối nguy hiểm sức khỏe người gây yếu tố môi trường gồm nguồn nước, vệ sinh, ô nhiễm chất dạng hạt, nhiễm khơng khí gia đình nhiễm ozon Điều cho thấy, Việt Nam phải đối mặt với nhiều rủi ro sức khỏe từ môi trường Tác hại ô nhiễm môi trường ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế - xã hội Theo số liệu World Bank , tình trạng nhiễm môi trường Việt Nam gây thiệt hại đến 5% GDP năm Đó chưa kể đến việc khoản tiền tương đương 780 triệu USD năm cho công tác chữa trị chứng bệnh ô nhiễm môi trường gây nên Tháng năm 2018, theo thống kê Tổ chức Y tế Thế giới, Hà Nội có tới 60,000 ca tử vong bệnh tim, đột quỵ, ung thư phổi, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính viêm phổi Việt Nam năm 2016 có liên quan đến nhiễm khơng khí NHỮNG ĐỘNG THÁI TỪ CHÍNH PHỦ VÀ CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Nhận thức sâu sắc vấn đề này, Chính phủ Việt Nam khởi động sơ chương trình, dự án logistics theo hướng phát triển bền vững Ngay từ văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII (1991) Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII (2016), mục tiêu phát triển đất nước bền vững nhấn mạnh Nhà nước ban hành nhiều văn quan trọng để thể chế hóa cam kết với quốc tế: Kế hoạch quốc gia Môi trường Phát triển bền vững giai đoạn 1991-2000; đồng thời thành lập hệ thống tổ chức quản lý nhà nước 861 môi trường tài nguyên đến cấp quận/huyện, phường/xã; tăng cường nguồn đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường tài nguyên; lồng ghép vấn đề mơi trường q trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội… Năm 2012 Chính phủ Quyết định phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020, nhấn mạnh “Phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt trình phát triển đất nước, kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa phát triển kinh tế với phát triển xã hội bảo vệ tài ngun, mơi trường, đảm bảo quốc phịng, an ninh trật tự an toàn xã hội” [11] Năm 2015, sở 17 mục tiêu chung 169 mục tiêu cụ thể thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững Liên Hợp Quốc; vào điều kiện thực tiễn, khả ưu tiên phát triển giai đoạn Việt Nam ban hành Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ quy định: “Xây dựng ban hành hệ thống tiêu thống kê phát triển bền vững, muộn năm 2018, đảm bảo xây dựng tiêu đánh giá định lượng Đến năm 2020, hoàn thành sở liệu thống kê phục vụ giám sát, đánh giá thực mục tiêu phát triển bền vững.” [12] Ngày 30.6.2010, Bộ Giao thông Vận tải ban hành Thông tư số 16/2010/TT-BGTVT quy định chi tiết quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay Thông tư quy định, dự án quy hoạch, đầu tư xây dựng cảng hàng không, sân bay phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường kiểm tra, giám sát việc thực giải pháp bảo vệ môi trường, phải tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn môi trường Việt nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Quyết định số 855/QĐ-TTg phê duyệt Đề án kiểm sốt nhiễm mơi trường hoạt động giao thơng vận tải có tổng kinh phí 700 tỷ đồng Mục tiêu kiểm sốt, phịng ngừa, hạn chế gia tăng ô nhiễm môi trường, hướng tới xây dựng hệ thống GTVT bền vững, thân thiện với mơi trường Theo đó, đến năm 2015 25% số toa xe khách đường sắt đóng mới, 30% cảng biển quốc tế có trang bị phương tiện thu gom, xử lý rác thải, dầu thải từ tàu biển Hoàn thiện đồ tiếng ồn 50% cảng hàng không, sân bay Đến năm 2020 đạt 80% số toa xe khách đường sắt đóng mới, hồn thiện đồ tiếng ồn tất cảng hàng khơng; trì thực tiêu chuẩn khí thải phương tiện giao thơng giới đường bộ; 70% cảng biển quốc tế; 50% cảng bến thủy nội địa loại có trang bị phương tiện, thiết bị thu gom rác thải, dầu thải từ tàu Định hướng đến năm 2030, tập trung phát triển hệ thống giao thông vận tải thân thiện với môi trường, kiểm soát thành phần gây ô nhiễm môi trường tất lĩnh vực đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải hàng khơng Viện Chiến lược sách tài ngun môi trường xây dựng chiến lược phát triển giao thông vận tải bền vững môi trường đến năm 2020 với tiêu cụ thể là: giảm hàm lượng bụi phát sinh, giảm nồng độ khí thải SO2, Nox,VOC Hà Nội TPHCM Xây dựng lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải xe giới đạt tiêu chuẩn Euro vào năm 2010 Euro vào năm 2017 Tỷ lệ nhiên liệu sử dụng đạt 10% tổng số nhiên liệu tiêu thụ Kiện toàn mạng lưới quan trắc chất lượng khơng khí, gia tăng tỷ lệ người sử dụng phương tiên giao thông công cộng thành phố lớn đạt 50%, sử dụng phương tiện giao thông phi giới đạt 35% Nhiều doanh nghiệp vào cuộc, năm 2003, công ty cổ phần Phát triển lượng Sơn Hà (SHE) doanh nghiệp tiên phong đưa sản phẩm máy nước nóng lượng mặt trời vào Việt 862 Nam SHE bắt tay với tập đoàn SV, hai tập đoàn sản xuất pin lượng mặt trời lớn Ấn Độ, để phân phối sản phẩm máy phát điện mặt trời mái nhà Năm 2011, công ty cổ phần Vinafco cho mắt hệ thống kho ứng dụng công nghệ thông minh thân thiện với môi trường Phương án khơng giúp tiết kiệm chi phí đáng kể (05 triệu đồng/ngày 50.000m2 kho), mà cịn góp phần tiết kiệm điện năng, bảo vệ môi trường sức khỏe người lao động Năm 2016, công ty cổ phần ICD Tân Cảng - Sóng Thần ký kết hợp tác phát triển hệ thống điện mặt trời công suất 500.96 kWp với Công ty cổ phần SolarESCO trở thành trung tâm Logistics “Xanh” Việt Nam sử dụng điện mặt trời Công ty HALCOM VN doanh nghiệp tư nhân Việt Nam ký cam kết thực Chương trình tuân thủ doanh nghiệp với Ngân hàng Thế giới (WB) đảm bảo kinh doanh tuân thủ theo sách liêm WB Cơng ty trở thành công ty đầu lĩnh vực đầu tư tư vấn phát triển hạ tầng bền vững Tiến hành đầu tư xúc tiến đầu tư dự án lượng tái tạo, nước sạch, rác thải… với tổng số vốn lên chục nghìn tỷ đồng Heineken Việt Nam áp dụng thành cơng mơ hình kinh tế tuần hồn sử dụng lượng sinh khối (biomass) khí sinh học (biogas), tăng cường sử dụng lượng tái tạo tăng tỷ lệ tái chế sử dụng hướng tới hoạt động không thải tương lai gần Hiện phần lớn nhà máy Heineken nấu bia lượng sinh khối có tới 99% phụ phẩm phế liệu tái chế tái sử dụng, đồng thời giảm lượng nước tiêu thụ nước thải Nước thải từ nhà máy qua hệ thống xử lý dùng để tưới làm vệ sinh; bã bia, bã hèm tái chế thành thức ăn gia súc, vỏ trấu sử dụng làm nhiên liệu sinh khối sản xuất lượng cung cấp trở lại cho nhà máy… Gần nhất, nắp chai bia Tiger Heineken Việt Nam vốn khó thu gom có giá trị kinh tế thấp thường bị bỏ cách thải môi trường doanh nghiệp thu gom tái chế nung chảy phối trộn với nguyên liệu khác để sản xuất thép xây dựng Từ năm 2016, Hội đồng Doanh nghiệp phát triển bền vững Việt Nam tổ chức công bố danh sách Doanh nghiệp bền vững Để lọt Top doanh nghiệp phải đạt tiêu số CSI Tới năm 2019 số bao gồm 98 tiêu lĩnh vực: kinh tế - xã hội - mơi trường, 90% tiêu tuân thủ pháp luật Top 10 doanh nghiệp sản xuất nhận danh hiệu Doanh nghiệp bền vững năm : CTCP Sữa Việt Nam (Vinamilk), Heineken Việt Nam; Coca-Cola Việt Nam, CTCP Sợi Thế Kỷ, CTCP Đầu tư Thương mại TNG, Công ty TNHH Nestlé Việt Nam, Công ty Cổ phần Tetra Pak Việt Nam, TBS Group, CTCP Điện lực dầu khí Nhơn Trạch 2, Cơng ty TNHH Quốc tế Unilever Việt Nam Tuy nhiên thành tích kể cịn tản mạn Số liệu Viện Nghiên cứu chiến lược thương hiệu cạnh tranh cho thấy, có đến 70% doanh nghiệp chưa biết đến chứng nhận xanh Việt Nam; 51,3% doanh nghiệp khơng quan tâm đến biến đổi khí hậu; 62% doanh nghiệp khơng sẵn lịng đầu tư cho sản phẩm xanh; 69,5% doanh nghiệp cho rằng, chi phí chuyển đổi mơ hình sản xuất sang sản xuất sản phẩm cao; 50% doanh nghiệp thiếu công nghệ nhân lực để thực tăng trưởng xanh… Để mang lại hiệu thích nghi với chiến lược phát triển kinh tế quốc gia theo hướng bền vững đòi hỏi phải có định hướng lớn, tồn diện, dài với giải pháp đồng cho ngành kinh tế đặc thù Vì phần phần tiếp theo, dựa vào kinh nghiệm hiểu biết báo định hướng số vấn đề trước mắt cần quan tâm chiến lược phát triển logistics theo hướng bền vững tương lai 863 NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN LOGISTICS BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM (1) Trước hết, quan điểm phát triển bền vững cần nhận thức sâu sắc thể cách cụ thể, quán hệ thống sách, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết ngành logistics Trong quản lý, cần coi trọng mức đến chất lượng tăng trưởng tính bền vững phát triển; tạo chuyển biến mạnh việc giải vấn đề xã hội xúc Quá trình lập quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển ngành logistics cần có kết hợp chặt chẽ, lồng ghép hợp lý với thực sách bảo vệ môi trường Cơ chế quản lý giám sát phát triển bền vững cần thiết lập rõ ràng có hiệu từ xuống dưới, từ cấp chiến lược đến hoạt động thực hiện, từ tổ chức quan ngành đến doanh nghiệp cá nhân để tạo tinh thần trí cao cho điều kiện phát triển hệ thống Tuyên truyền quan điểm nâng cao ý thức phát triển bền vững hiệp hội ngành Hiệp hội logistics VN; Hiệp hội cảng biển VN; Hiệp hội Đại lý môi giới hàng hải VN; Hiệp hội Chủ tàu VN; Hiệp hội Chủ hàng VN; Hiệp hội Vận tải ô tô VN Đây nơi thể ý chí tập thể nhóm ngành doanh nghiệp kinh doanh logistics Tư chiến lược phát triển ngành bền vững cần thống toàn hoạt động ngành thấm nhuần văn hóa nỗ lực hoạt động doanh nghiệp hiệp hội Sau lan tỏa sang hiệp hội ngành nghề khác có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hóa chuỗi cung ứng toàn kinh tế Rõ ràng cần có hiệp lực, liên kết, thống thực ngành chí tạo diễn đàn ngành logistics Việt Nam để có chung tầm nhìn chia sẻ sứ mệnh đưa ngành logistics Việt nam cất cánh với yêu cầu phát triển bền vững đất nước (2) Xây dựng chiến lược logistics theo hướng bền vững cho ngành sở tham khảo kinh nghiệm mơ hình logistics bền vững quốc gia trước vận dụng linh hoạt vào điều kiện thực tế Việt Nam Chiến lược phải dựa mục tiêu phát triển KTXH quốc gia tính đến quy hoạch ưu tiên chiến lược phát triển triển bền vững Việt nam tương lai Phát triển logistics thành ngành dịch vụ mang lại giá trị gia tăng cao, đạt hiệu kinh tế hỗ trợ dòng hàng hóa nội địa xuất nhập khẩu, đồng thời thúc đẩy tăng cường hội nhập kinh tế Việt Nam vào khu vực giới Trong tương lai, hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm logistics quốc gia khu vực SE N Hiện tại, cần khai thác mạnh vị trí địa lý Việt nam hệ thống cảng biển, khoảng cách vận tải hàng không, mức độ kết nối đường sắt thuận tiện mạng lưới sông rạch nội địa để phát triển mạng lưới logistics cảng biển, hàng không, đường thủy đường sở tận dụng lợi trước mắt trì tiềm lâu dài Trên sở chiến lược tổng quát, cần hình thành kế hoạch, dự án ưu tiên cho lĩnh vực, khu vực ngành nghề trọng tâm trọng điểm, không đầu tư dàn trải bình qn hóa, nhằm tạo khâu đột phá quan trọng cho ngành Chiến lược cần tận dụng nguồn nhân lực trẻ dồi để đảm bảo công ăn việc làm tạo mơi trường lao động bình đẳng (3) Phát triển logistics theo hướng bền vững Việt Nam cần coi sách phát triển hạ tầng logistics bền vững cốt lõi lấy mạng lưới giao thông vận tải quốc gia làm tảng Mạng lưới giao thông vận tải gồm, cảng biển - cảng sông - ga hàng hóa - khu logistics - cảng cạn (ICD) - trung tâm phân phối - trung tâm thương mại - kho hàng, kho ngoại quan hạ tầng công nghệ thông tin - truyền thông yếu tố vật chất làm động lực tảng cho phát triển ngành logistics Phát triển theo hướng bền vững địi hỏi mạng lưới giao thơng vận tải logistics 864 quốc gia cần dựa vào lợi tự nhiên hệ thống sẵn có để đầu tư hợp lý, không phá vỡ cân đạt lợi ích lớn lâu dài Với lợi vị trí địa lý biển, với định hướng ưu tiên phát triển kinh tế biển quốc gia, cần đặc biệt trọng đến quy hoạch chiến lược phát triển logistics từ hệ thống cảng biển Đây điểm nút quan trọng kết nối chuỗi cung ứng hàng hóa ra, vào trung chuyển qua Việt Nam thuận lợi hiệu Từ điểm nút trọng yếu hệ thống cảng biển, mạng lưới giao thông đường thủy, đường bộ, đường hàng không, mạng lưới nhà kho, trung tâm phân phối, trung tâm logistics quy hoạch để hỗ trợ luồng cung ứng hàng hóa mạng lưới thương mại nội địa quốc tế Phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải phải đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường xây dựng hạ tầng giao thông vận tải đặt trọng tâm vào khâu bảo trì bảo dưỡng hệ thống, chống xuống cấp để tăng tính hiệu đầu tư sử dụng (4) Ứng dụng mơ hình logistics xanh phát triển Logistics bền vững Logistics bền vững cần thúc đẩy Chính phủ khu vực tư nhân đòi hỏi hai phân khúc phải hành động để tăng số bền vững Mơ hình giới thiệu khung sườn hữu ích cho quan điểm Nó cung cấp hợp phần hệ thống logistics xanh với tham dự doanh nghiệp chuỗi cung ứng xanh, hệ thống hạ tầng kết nối cần thiết chương trình dự án logistics xanh Nó địi hỏi có mặt quan quản lý nhà nước ngành có liên quan đến hoạt động logistics xanh toàn xã hội Hệ thống logistics xanh phát triển tương quan cộng sinh với môi trường, bao gồm hệ quản lý điều hành giám sát logistics xanh, chuỗi cung ứng xanh với nhà cung cấp xanh, sản xuất xanh, bán lẻ tiêu dùng xanh Tất phối hợp hệ thống hạ tầng logistics xanh tập trung vào phân hệ nhỏ hệ thông tin logistics xanh, hệ hoạt động logistics xanh hệ giao thơng tích hợp xanh Hình 4: Mơ hình logistics xanh Các chuỗi cung ứng xanh: tảng sở vật chất để thực hệ thống logistics xanh Chuỗi cung ứng xanh tạo môi trường xanh cho phát triển bền vững, mở đường, hỗ trợ thúc đẩy phát triển dịch vụ logistics xanh Các chuỗi cung ứng xanh hình thành trung tâm thu gom chuyên biệt để xử lý sản phẩm cần thu hồi từ thành viên hạ nguồn người tiêu dùng, nhà bán lẻ, nhà phân phối để tái chế phục hồi giá trị cần thiết Nhờ đó, tạo hệ logistics tuần hồn (Hình 5) Hệ thơng tin logistics xanh: hệ thông tin logistics xanh cung cấp thông tin cho thành viên hệ thống logistics xanh theo thời gian thực Giám sát đánh giá xác q trình hoạt 865 động logistics thành viên, giám sát bao bì sản phẩm, lưu trữ, vận chuyển, xử lý phân phối, giao nhận xếp dỡ để tuân thủ yêu cầu môi trường tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực định logistics môi trường Hệ giao thông xanh hợp nhằm giảm tắc nghẽn giao thông, giảm ô nhiễm, thúc đẩy hài hòa xã hội tiết kiệm chi phí vận chuyển Trong kinh tế thị trường, phương thức vận tải thông qua cạnh tranh cung cấp dịch vụ vận tải chất lượng cho kinh tế quốc gia đời sống hàng ngày người dân Tuy nhiên, cạnh tranh mức phương thức vận tải gây lãng phí lớn trùng lặp lãng phí tài nguyên, , đó, việc thiết lập hệ thống sở hạ tầng giao thơng xanh tích hợp tảng cho tồn hệ thống logistics xanh Hình Chuỗi cung ứng hệ logistics xanh Hệ điều hành giám sát logistics xanh Vai trò điều hành logistics xanh thuộc phủ, logistics xanh khơng vấn đề doanh nghiệp mà phải đạo từ phủ Chính phù có vai trị quản lý hệ thống tạo khuôn khổ pháp lý để xác định hướng kiềm chế hành vi doanh nghiệp Thông thường điều hành logistics xanh phủ tập trung vào vấn đề sau: - Quản lý nguồn gây ô nhiễm theo luật định để điều chỉnh lượng khí thải lượng phát thải NO2 từ xe giới qua hạn chế loại phương tiện đường Khuyến khích sử dụng phương tiện đủ điều kiện kiểm soát giới hạn tiếng ồn - Hướng dẫn hợp lý hóa việc sử dụng phương tiện vận tải khác khuyến khích doanh nghiệp lựa chọn phương thức vận tải phù hợp - Áp mức thuế biện pháp hành để nâng cao hiệu doanh nghiệp ngành logistics với vấn đề ô nhiễm - Thúc đẩy hợp tác doanh nghiệp chuỗi cung ứng, hỗ trợ xây dựng trung tâm logistics để giảm chi phí nhiễm - Chịu trách nhiệm lập kế hoạch, xây dựng mạng lưới đường giao thông, đại hóa hệ thống kiểm sốt giao thơng - Xây dựng quy tắc kiểm sốt hoạt động lưu thơng, dừng đỗ xe đường, kiểm sốt lưu lượng giao thơng Hệ giám sát logistics xanh thuộc vai trò người tiêu dùng Người tiêu dùng có yêu cầu riêng cho sản phẩm dịch vụ xanh Yêu cầu xanh xuất phát từ chế sinh lý người 866 môi trường tự nhiên sinh thái Khi yêu cầu xanh người có khả toán chuyển đổi thành nhu cầu xanh Nhu cầu xanh người tiêu dùng động lực để cơng ty thực biện pháp logistics xanh Với sức mạnh thị trường, người tiêu dùng đóng vai trị quan trọng quản lý logistics xanh Hành vi tiêu dùng xanh người tiêu dùng thúc đẩy công ty thực quản lý logistics xanh, buộc doanh nghiệp phải cung cấp dịch vụ logistics xanh Hành vi tiêu dùng xanh gây áp lực lên Chính phủ để hình thành quy tắc quản lý logistics xanh thơng qua tiếng nói chung nhu cầu tiêu dùng xanh (5) Nhìn chung, thị Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức trình phát triển xanh, bền vững chiến lược phát triển bền vững vấn đề mơi trường ln quan tâm hàng đầu Vì vậy, xu hướng phát triển giao thơng xanh để giảm, tránh tác động đến mơi trường có ý nghĩa đặc biệt xây dựng đô thị theo hướng xanh bền vững, đồng thời tạo nên tính cạnh tranh đô thị Theo chuyên gia, chất giao thơng xanh xây dựng trì hệ thống giao thông đô thị phát triển bền vững nhằm thỏa mãn nhu cầu lại người Hệ thống giao thơng phải có đủ đặc trưng bản: Có chiến lược giao thơng phát triển bền vững, hiệu hoạt động giao thông cao với chi phí xã hội thấp, hài hịa mơi trường thị, phù hợp với mơ hình sử dụng đất thị hạt nhân giao thông xanh ưu tiên phát triển giao thơng cơng cộng Hình Các thành phần c giao thông vận tải bền vững Theo đó, giao thơng xanh khái niệm giao thơng sử dụng phương tiện giao thơng gây ô nhiễm thân thiện với môi trường nhằm hướng tới hệ thống giao thông hội tụ điều kiện: Thơng suốt, trật tự, an tồn, tiêu hao lượng ô nhiễm môi trường Đây tiêu chí quan trọng chiến lược xây dựng phát triển đô thị xanh Trong đó, tiêu chí đánh giá giao thơng đô thị bền vững, giao thông đô thị xanh là: Quy hoạch đô thị xây dựng hệ thống giao thông bền vững mặt môi trường; phát triển hệ thống giao thông công cộng, xe đạp bộ; thắt chặt dần tiêu chuẩn môi trường; cải tiến công nghệ sản xuất xe; xây dựng hệ thống trạm kiểm tra nguồn thải xe trạm bảo dưỡng sửa chữa xe Hiện nay, chiến lược phát triển giao thơng vận tải đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đặt yêu cầu phát triển giao thông công cộng Mục tiêu đặt nhanh chóng phát 867 triển phương thức vận tải nhanh, khối lượng lớn đô thị lớn; đảm bảo tỷ lệ đảm nhận vận tải hành khách công cộng từ 25-30% đến năm 2020; phát triển vận tải đô thị theo hướng sử dụng vận tải cơng cộng chính, đảm bảo đại - an tồn - tiện lợi; đồng thời, kiểm sốt chặt chẽ gia tăng phương tiện cá nhân… (6) Phát triển trung tâm, cụm, điểm kết nối logistics đại, có trình độ quản lý cao làm vệ tinh cho khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đầu mối trung chuyển hàng hóa ưu tiên hàng đầu với hệ thống logistics bền vững hiệu Để làm điều này, cần có quy hoạch thống nhất, dài hạn ổn định cụm công nghiệp, khu chế xuất, đặc khu kinh tế miền Bắc, Trung, Nam Nắm vững dự báo nhu cầu vận tải dự trữ thành phố có cảng biển Đà Nẵng, Hải Phòng, Vũng Tàu, Quảng Ninh, Thành phố HCM; Các khu vực tập trung sản xuất lớn khu công nghiệp Bình Dương, Đồng Nai, Bắc Ninh; Các khu vực sản xuất nông nghiệp xuất trọng điểm Cần Thơ, Biên Hịa, Lâm Đồng… vị trí đầu mối trung chuyển liên kết vận chuyển quốc tế, khu vực phát sinh nguồn hàng, điểm giao kết luồng cung ứng trung chuyển hàng hóa, nơi tập trung khối lượng công việc lớn với yêu cầu gom tách luồng hàng Trên sở quy hoạch vị trí, quy mơ lực cụm trung tâm logistics hợp lý để thực mang lại lợi ích hỗ trợ hiệu kinh tế cho điểm nút chuỗi cung ứng Góp phần nâng cao chất lượng đời sống người dân nhờ vào lợi kinh tế, cơng nghệ quản lý trình độ cao các trung tâm logistics Đồng thời, giảm dàn trải hoạt động phạm vi dân cư, tách biệt ô nhiễm tiếng ồn khỏi khu vực đô thị, giảm nạn rác thải ô nhiễm nhờ vào lực xử lý đại hệ thống trung tâm logistics (7) Liên quan chặt chẽ đến hạ tầng logistics bền vững vấn đề đô thị hóa, đặc biệt thách thức nhà giao thông đô thị Việc sử dụng đất đô thị giao thông cần giải cách thỏa đáng nhanh chóng, khơng tình trạng tắc nghẽn, nhiễm, đơng đúc gia tăng nhanh chóng thành phố lớn trở thành thảm họa cho kinh tế Sớm có sách quy hoạch đất đai hợp lý tốc độ thị hóa q nhanh đẩy thành phố vào tình trạng gần không quản lý nhiều mặt Những nút ách tắc giao thơng có nguy trở nên kẹt cứng chưa có biện pháp giải triệt để, tồ nhà cao tầng khơng có lối vào phải bổ sung thêm sân bay lên thẳng cho thấy Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh khơng có hệ thống giao thông công cộng hữu hiệu Nếu khơng có định hướng điều chỉnh quy hoạch quản lý giao thơng cơng cộng phù hợp thành phố lớn Việt Nam có nguy nhiễm phải bệnh tương tự nhiều thành phố khác khu vực Đông Nam Á Bên cạnh đó, đầu tư thỏa đáng cho hoạt động logistics thành phố (city logistics), trước tiên thành phố lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh nơi tập trung dân cư đơng đúc có mức độ thị hóa cao Ứng dụng mơ hình city logistics biện pháp hữu hiệu triệt vấn đề tăng trưởng bền vững đô thị khâu trọng yếu phải giải đồ phát triển logistics quốc gia (8) Yếu tố định cho phát triển bền vững ngành logistics lao động có kỹ năng, trình độ, có kiến thức luật pháp thái độ làm việc chun nghiệp mơi trường văn hóa kinh doanh đại Chính sách nguồn nhân lực ngành logistics Việt nam cần tập trung cho lực lượng lao động có trình độ cao Ngắn hạn cần khuyến khích nguồn lực sẵn có nước dụng chuyên gia nước ngồi Hỗ trợ chương trình tập huấn nước quốc tế để nâng cao trình độ đội ngũ Lâu dài, tập trung vào đào tạo nâng cấp nguồn nhân lực cao cấp đặc biệt sử dụng lực lượng Việt kiều có tâm huyết cơng tác giảng dạy, đào tạo Mở trung tâm huấn luyện, trường cao đẳng phân môn logistics trường kinh tế giao thông vận 868 tải Trong bối cảnh ngành Logistics ngày phát triển Việt Nam tích cực hội nhập, tham dự vào nhiều tổ chức kinh tế giới nhu cầu nguồn nhân lực logistics chất lượng cao khơng đáp ứng địi hỏi doanh nghiệp nội địa mà cịn phải quốc tế cơng nhận Bên cạnh đó, ngành Logistics với đặc điểm biến đổi nhanh nên chương trình đào tạo cho sinh viên hay cán làm bổ sung kiến thức Logistics thường xuyên vô cần thiết (9) Logistics ngành tốn đầu tư, mục tiêu cho phát triển bền vững thường làm tăng khoản này, đặc biệt chi phí đầu tư vào cơng trình hạ tầng Giao thơng Vận tải trung chuyển và dự trữ Để đạt khía cạnh hiệu kinh tế xã hội, việc ưu tiên đầu tư trọng tâm trọng điểm theo quy hoạch vùng miền, khu vực, lĩnh vực thống trở nên quan trọng Bên cạnh đó, tiềm lực tài Việt Nam phụ thuộc lớn vào đầu tư công, vốn minh chứng "vượt khả chi trả, khơng hiệu khơng bền vững" Hình thức hợp tác cơng tư (PPP) lại gặp khó khăn việc phân chia lợi ích rủi ro nhà nước nhà đầu tư Vì vậy, điều kiện nay, Chính phủ cần ban hành chế cụ thể để hình thức triển khai thuận lợi, giúp huy động nguồn tài ngồi ngân sách nhà nước Cần khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào đầu tư phương tiện vận tải hành khách công cộng xe buýt với sách hỗ trợ, đảm bảo hệ thống giao thông công cộng đáp ứng từ 50% nhu cầu lại người dân Nếu làm tốt vấn đề phương tiện cá nhân giảm hẳn, tránh ùn tắc, kiểm soát lượng bụi khí thải (10) Để tạo động lực cho phát triển bền vững ngành logistics, sách sử dụng lượng cần đổi nhằm khuyến khích ưu tiên với nguồn lượng tiết kiệm vận hành ngành kinh doanh vận tải Theo chiến lược lượng phủ giai đoạn 2006-2015, năm Việt Nam phải tăng công suất điện từ 17 - 20% nhiều dự án điện bị chậm tiến độ Vì việc vận hành phương tiện kho bãi, dự trữ GTVT hệ thống logistics phải trông chờ vào dạng lượng từ cacbon than đá, xăng dầu, gas… nguồn gây ô nhiễm lớn với môi trường có nguy cạn kiệt lúc Do cần quản lý chặt chẽ phương tiện vận tải sử dụng nhiên liệu từ cacbon, có biện pháp triệt để với loại phương tiện hạn sử dụng gây ô nhiễm môi trường tổn hao lượng Áp dụng sách hạn chế khí thải, khuyến khích sử dụng phương tiện chuyên chở tiết kiệm lượng, sử dụng lượng sạch, lượng bon thấp (11) Một hệ thống logistics hiệu quả, tiết kiệm bền vững cần ưu tiên áp dụng cơng nghệ mới, tiến tiến, an tồn cho mơi trường, tăng cường tính hiệu khả tương tác thuận lợi cho người sử dụng ứng dụng RFID, EID, GMS, công nghệ thông tin tiến, công nghệ đại vận tải nhà kho Song song với đẩy mạnh áp dụng cơng nghệ đại tổn hao nhiên liệu, giảm thiểu ô nhiễm phát triển sở hạ tầng sử dụng phương tiện giao thông thân thiện với mơi trường, tăng cường tính hợp tác quốc tế giao thông bền vững thông qua mô hình xây dựng thành cơng khu vực giới Thương mại điện tử giải pháp cần thúc đẩy ứng dụng triệt để khả tiết kiệm chi phí, lượng, nâng cao hiệu quả, chất lương sống từ khía cạnh kinh tế, môi trường xã hội (12) Để đạt tăng trưởng ngành kinh tế lớn logistics theo hướng bền vững hiệu quản lý nhà nước khâu then chốt mang lại cải thiện thực Yếu quản lý nhà nước đầu tư hạ tầng nói riêng nhiều nguyên nhân làm cho số ICO Việt Nam mức cao (Hình 7) 869 Hình Chỉ số ICOR trung bình số Quốc gia châu Á, 2011-2015 Ngu n: IMF, 2016 Điều rằng, Việt Nam khơng cần có tầm nhìn chiến lược dài hạn mà cịn cần có ý chí trị biện pháp mạnh mẽ để dự báo trước phản ứng lại với thách thức phát triển bền vững Là ngành kinh tế non trẻ với thành công nhỏ bé cịn gặp nhiều khó khăn bước ban đầu Tuy nhiên đường phát triển ngành logistics Việt nam theo hướng bền vững tất yếu cần theo đuổi hướng đắn mang lại lợi ích thực cho quốc gia phù hợp với xu hướng thời đại toàn cầu hóa ngày Những vấn đề đặt cần nghiên cứu, xem xét tìm kiếm giải pháp hữu hiệu để giải triệt để việc xây dựng hình thành chiến lược Logistics quốc gia thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Mayank Nailwal (2020), Sustainable Logistics: The Future of Supply Chain Nguyễn Bách Khoa vàAn Thị Thanh Nhàn (2011), Quan điểm, Định hướng giải pháp chiến lược phát triền ngành dịch vụ logistics Việt nam đến năm 2020, Sách Chuyên khảo Logistics, Những vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam Nguyễn Xuân Thành (2010), Báo cáo Trở ngại sở hạ tầng Việt Nam World Bank (2011-2018), Connecting to compete-Trade logistics in the Global econnomy Vũ Thành Tự Anh (2008), Tăng trưởng Việt Nam có thực nhanh bền vững Thực phát triển bền vững Việt Nam, 2012, Báo cáo quốc gia Hội nghị cấp cao LHQ phát triển bền vững (RIO+20) Ricardo Jordan (2013), Sustainable urban development and city logistics Logistic Cities World, Forum Laredo, Texas Research SHC (2018), Khuyến nghị đầu tư Ngành Vận Tải Kho Bãi (Logistics) Frank Andreesen (2010), Sustainable Logistics, ECTA Conference 10 J.Morana, J Gonzalez (2010), Sustainable supply chain management in city logistics solution: an experience‟s comback from Cityporto Padua 11 https://chienluocsong.com/icor-va-von-dau-tu-toan-xa-hoi/http://log.logcluster.org/operationalenvironment/green-logistics/index.htmlICOR vốn đầu tư toàn xã hội 870 ... hiểu biết báo định hướng số vấn đề trước mắt cần quan tâm chiến lược phát triển logistics theo hướng bền vững tương lai 863 NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN LOGISTICS BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM (1) Trước... hoạch phát triển kinh tế - xã hội… Năm 2012 Chính phủ Quyết định phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020, nhấn mạnh ? ?Phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt trình phát. .. ngành logistics Việt Nam để có chung tầm nhìn chia sẻ sứ mệnh đưa ngành logistics Việt nam cất cánh với yêu cầu phát triển bền vững đất nước (2) Xây dựng chiến lược logistics theo hướng bền vững