Luận văn quản lý nhà nước về xã hội hóa thể dục thể thao trên địa bàn thành phố huế, tỉnh thừa thiên huế

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua, thực đường lối đổi Đảng, nghiệp thể dục thể thao nước ta có bước tiến mới, góp phần nâng cao tầm vóc người Việt Nam, mở rộng hợp tác quốc tế, nâng cao vị thể thao Việt Nam khu vực giới Những kết góp phần quan trọng vào việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xây dựng đời sống văn hóa, ổn định trị, củng cố an ninh quốc phòng đối ngoại đất nước Nghị 08-NQ/TW ngày 01 tháng 12 năm 2011 Bộ trị tăng cường lãnh đạo Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ thể dục thể thao (TDTT) đến năm 2020 đề quan điểm phát triển thể dục thể thao quần chúng Đảng ta đến năm 2020: Phát triển TDTT yêu cầu khách quan xã hội, nhằm góp phần nâng cao sức khỏe, thể lực chất lượng sống nhân dân, chất lượng nguồn nhân lực; giáo dục ý chí, đạo đức, lối sống mơi trường văn hóa lành mạnh, góp phần củng cố khối đại đồn kết toàn dân, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác quốc tế; đồng thời, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, đồn thể, tổ chức xã hội người dân Các cấp ủy có trách nhiệm thường xuyên lãnh đạo công tác TDTT, bảo đảm cho nghiệp TDTT ngày phát triển Trên sở đó, Nhà nước ta xác định "Phát triển thể dục, thể thao trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân; ngành thể dục, thể thao giữ vai trò nòng cốt thực sách phát triển thể dục, thể thao Đảng Nhà nước [3,tr 75] Trước yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn mới, chiến lược phát triển thể thao Việt Nam đến năm 2020 xây dựng hướng tới hai mục tiêu bản: Một là: Phát triển thể dục, thể thao nước nhà để nâng cao sức khỏe nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tăng tuổi thọ người Việt Nam theo tinh thần nghiệp "Dân cường, Quốc thịnh", hội nhập phát triển”[3, tr 77] Hai là: “Tiếp tục mở rộng đa dạng hóa hoạt động thể dục, thể thao quần chúng, thể dục, thể thao giải trí đáp ứng nhu cầu giải trí xã hội tạo thói quen hoạt động, vận động hợp lý suốt đời”[3, tr 78] Thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước phát triển TDTT, năm qua ngành TDTT xây dựng triển khai đề án xã hội hóa thể dục thể thao (XHH TDTT) phạm vi tồn quốc Nhờ vậy, xã hội hóa (XHH) TDTT tăng cường, bước đầu phát huy tác dụng việc huy động nguồn nhân lực, vật lực, tài tham gia vào mặt hoạt động thể dục thể thao Tính đến năm 2017, nước ta có 02 tổ chức xã hội TDTT Ủy ban Olympic Việt Nam Hiệp hội Paralympic Việt Nam, 27 tổ chức xã hội - nghề ngiệp thể dục thể thao Liên đoàn, Hiệp hội thể thao cấp quốc gia [11] Số lượng sở TDTT ngồi cơng lập tăng nhanh, với nhiều loại hình phong phú, đa dạng Các tỉnh, thành phố có tổ chức xã hội thể dục thể thao liên đoàn, hiệp hội thể thao cấp tỉnh, thành phố; nhiều địa phương bước đầu thực có kết việc chuyển giao sở TDTT cơng lập sang loại hình bán cơng, đơn vị cổ phần giao khoán cho tư nhân quản lý, khai thác Các câu lạc thể dục thể thao ngồi cơng lập đóng vai trị tích cực việc trì, tổ chức hoạt động TDTT phục vụ quần chúng nhân dân, phát đào tạo khiếu thể thao đáp ứng nhu cầu nguyện vọng nhân dân phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn phát triển đất nước Tuy nhiên, công tác XHH TDTT hạn chế, như: Nhận thức XHH TDTT thiếu quán Ở nhiều nơi cịn có tư tưởng coi XHH TDTT đơn biện pháp nhằm huy động kinh phí ngồi ngân sách Có nơi coi XHH phương thức để phát triển TDTT, dẫn tới buông lỏng quản lý thiếu quan tâm đạo, đầu tư cho nghiệp TDTT Hệ thống sở thể thao cơng lập số lượng, nhỏ quy mơ cịn có khó khăn, bất cập triển khai hoạt động Phần lớn liên đoàn, hiệp hội thể thao cấp quốc gia cấp tỉnh, thành phố yếu, chưa phát huy hết vai trò q trình xã hội hố Thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế năm gần đây, có sách phát triển phù hợp, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, có TDTT Nhờ đó, phong trào TDTT đạt nhiều thành tích đáng kể nước, đặt biệt cơng tác XHH TDTT triển khai tích cực, thu hút nhiều nguồn lực xã hội tham gia Hằng trăm công trình TDTT xây mới, nhiều liên đồn TDTT thành lập, nhiều giải thi đấu quốc gia, quốc tế thực theo phương thức “nhà nước nhân dân làm” thực tạo lực đẩy, đưa thể thao thành phố Huế phát triển tầm cao Nhiều mơn thể thao thành tích cao Karatedo, Teakowdo, Cờ vua, Bóng đá, Vật dân tộc trở thành mơn mũi nhọn, đóng góp nhiều vận động viên cho đội tuyển Quốc gia Nhiều VĐV đạt thành tích cao, đem vinh quang cho đất nước năm 2017 có 03 Huy chương Vàng Seagames, 02 Huy chương Vàng Vô địch Đông Nam Á, 01 Huy chương Bạc Trẻ Châu Á, 02 Huy chương Đồng Trẻ Châu Á VĐV Trần Thị Yến Hoa (Điền Kinh), Lê Minh Thuận (Karatedo), Đỗ Thị Thanh Ngân, Hồ Thị Linh Tâm (Taekwondo); Phạm Văn Có, Nguyễn Thị Mỹ Hạnh (Vật) [14] Tuy nhiên, tình trạng chung nước, cơng tác XHH TDTT địa bàn thành phố Huế chưa thực quan tâm mức, mang tính phong trào nhiều có tính kế hoạch, quản lý quản lý nhà nước (QLNN) lĩnh vực Bên cạnh đó, nhiều tổ chức doanh nghiệp, cá nhân xây dựng sân bãi, dụng cụ tập luyện, câu lạc thể thao, sở thể thao, tài trợ giải đấu thiếu hướng dẫn, kiểm tra, quản lý quan nhà nước giám sát quan chức môi trường kinh tế thị trường, làm xuất cạnh tranh không lành mạnh, không đảm bảo tiêu chuẩn luyện tập, thi đấu, ảnh hưởng khơng đến sức khỏe nhân dân Từ vấn đề cấp thiết trên, xuất phát từ viên chức công tác lĩnh vực thể dục thể thao thành phố Huế, tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước xã hội hóa thể dục thể thao địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chun ngành Quản lý cơng có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề QLNN TDTT XHH TDTT nhiều nhà nghiên cứu, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu, nhiều cơng trình cơng bố, kể đến số cơng trình tiêu biểu liên quan đến đề tài sau đây: “Một số vấn đề quản lý TDTT” Trường Đại học TDTT I (2005) đề cập đến khái niệm, vấn đề TDTT công tác quản lý TDTT nói chung đối tượng cụ thể công nhân viên chức, nông dân, lực lượng vũ trang, trường học… làm sở cho luận văn kế thừa, đánh giá TDTT đối tượng “Chủ tịch Hồ Chí Minh với TDTT” Trương Xuân Hùng (2007) đề cập quan điểm, kiện mẩu chuyện nói lên quan tâm Người TDTT “Lời kêu gọi toàn dân tập Thể dục”, “Bác Hồ thường xuyên quan tâm đến công tác TDTT”… qua rút định hướng, biện pháp nhằm phát triển TDTT tư tưởng Hồ Chí Minh “Tư tưởng Hồ Chí Minh thể dục thể thao” Trương Quốc Uyên (2009), đề cập đến nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh TDTT, định hướng hình thành phát triển TDTT Việt Nam, qua Người biện pháp giữ gìn nâng cao sức khỏe người “Hướng dẫn công tác TDTT sở” Tổng cục TDTT (2012) đề cập đến số văn quy phạm pháp luật TDTT, hướng dẫn thể thức, cách thức quản lý số vấn đề liên quan đến QLNN TDTT sở Tài liệu làm sở pháp lý cho luận văn đánh giá thực trạng xây dựng giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN XHH TDTT Luận văn thạc sỹ tác giả Bùi Thanh Dũng với đề tài “Quản lý nhà nước đội ngũ HLV ngành TDTT giai đoạn nay”(2013) đề cập đến sở lý luận, chủ trương Đảng, Nhà nước quản lý đạo ngành đội ngũ HLV, từ rút mặt mạnh, mặt tồn sách Nhà nước, rút học kinh nghiệm, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN đội ngũ HLV Luận văn “Quản lý Nhà nước thể thao quần chúng tỉnh Thừa Thiên Huế” (2015) thạc sỹ Lê Hoàng Tùng đề cập đến vấn đề cấp bách quản lý đầu tư sở vật chất thể thao quần chúng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Qua nghiên cứu tìm hiểu, tác giả nhận thấy cơng trình, đề tài nghiên cứu quản lý TDTT, vai trị TDTT cơng bố có đề cập nhiều khía cạnh liên quan đến TDTT, quản lý nhà nước TDTT, XHH TDTT Tuy nhiên, đến thời điểm chưa thấy tác giả hay cơng trình nghiên cứu “Quản lý nhà nước xã hội hóa thể dục thể thao địa bàn Thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế” Đề tài luận văn không trùng lặp với đề tài công bố Những cơng trình cung cấp cho tác giả liệu tham khảo quan trọng để nghiên cứu, giải nhiệm vụ đặt đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích nghiên cứu: Trên sở lý luận thực tiễn QLNN XHH TDTT, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN XHH TDTT địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nghiên cứu, luận văn có nhiệm vụ sau: + Nghiên cứu sở khoa học QLNN XHH TDTT + Đánh giá thực trạng QLNN XHH TDTT địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế, rút kết quả, hạn chế làm sở đề xuất giải pháp khắc phục + Đề xuất mốt số giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN XHH TDTT địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động QLNN XHH TDTT địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực địa bàn thành phố Huế, Thừa Thiên Huế thời gian từ năm 2013 đến năm 2018 định hướng đến năm 2025 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn thực sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Triết học Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, sách Nhà nước TDTT, XHH TDTT - Phương pháp nghiên cứu: Đề thực đề tài, tác giả kết hợp sử dụng nhiều phương pháp Một số phương pháp chủ đạo: phương pháp tổng hợp, thống kê, điều tra xã hội học, phân tích - Phương pháp điều tra XHH: + Đối tượng điều tra: Điều tra 02 nhóm đối tượng: - Nhóm thứ nhất: Cán chun trách làm cơng tác Văn hóa Thể thao 27 phường thuộc địa bàn thành phố Huế, Thừa Thiên Huế - Nhóm thứ hai: Người dân tham gia hoạt động, tập luyện TDTT địa bàn thành phố Huế Điều tra cán công tác UBND phường địa bàn thành phố Huế người dân tham gia hoạt động thể thao quần chúng + Số mẫu điều tra: tổng 200 phiếu chia cho: nhóm điều tra thứ 50 phiếu nhóm điều tra thứ hai 150 phiếu + Phương pháp xử lý số liệu: Bằng phương pháp tốn thống kê bình qn tính theo tỉ lệ chia % sau tập hợp tất phiếu điều tra Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận QLNN XHH TDTT Đánh giá thực trạng QLNN công tác XHH TDTT thành phố Huế Nghiên cứu giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN XHH TDTT địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian đến Luận văn làm tài liệu tham khảo cho người quan tâm đến lĩnh vực Kết cấu luận văn Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước xã hội hóa thể dục thể thao địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước xã hội hóa thể dục thể thao địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước xã hội hóa thể dục thể thao địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian đến Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÃ HỘI HÓA THỂ DỤC THỂ THAO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Khái niệm Quản lý nhà nước 1.1.1.1 Khái niệm Quản lý Quản lý tượng xuất sớm, phạm trù tồn khách quan đời từ thân nhu cầu phân công tương tác lao động, có nhiều quan điểm khác quản lý: Theo quan điểm điều khiển học: Quản lý chức hệ có tổ chức, với chất khác sinh học, xã hội học, kỹ thuật Nó bảo tồn cấu trúc hệ, trì chế độ hoạt động Quản lý tác động hợp quy luật khách quan, làm cho hệ vận động, vận hành phát triển Theo quan điểm lý thuyết hệ thống: “Quản lý phương thức tác động có chủ đích chủ thể quản lý lên hệ thống, bao gồm quy tắc, ràng buộc hành vi đối tượng cấp hệ thống nhằm trì tính trội hợp lý cấu đưa hệ thống sớm đạt tới mục tiêu” [9, tr.11] “Quản lý hoạt động người điều khiển, điều tiết tổ chức thực cơng việc đơn vị mục tiêu chung” [9, tr.6] Trên quan điểm khác quản lý, có cách tiếp cận khác khái niệm quản lý là: Quản lý hoạt động thực nhằm đảm bảo hoàn thành công việc qua nỗ lực người tổ chức Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực nhằm đạt mục đích nhóm Quản lý phương thức tốt để đạt mục tiêu chung nhóm người, tổ chức, quan hay nói rộng nhà nước Quản lý q trình tác động có định hướng, có tổ chức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý, thông qua chế quản lý, nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực điều kiện mơi trường biến động để hệ thống ổn định, phát triển, đạt mục tiêu định Như khái niệm quản lý hiểu: Quản lý trình tác động gây ảnh hưởng chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt mục tiêu chung Bản chất quản lý loại lao động để điều khiển lao động xã hội ngày phát triển, loại hình lao động phong phú, phức tạp hoạt động quản lý có vai trị quan trọng 1.1.1.2 Quản lý nhà nước Khái niệm QLNN nhiều nhà khoa học đề cập góc nhìn khác Tuy nhiên, tập trung số khái niệm sau: “QLNN huy, điều hành xã hội quan nhà nước (lập pháp, hành pháp tư pháp) để thực thi quyền lực nhà nước, thông qua văn quy phạm pháp luật” [9, tr 45] Như vậy, QLNN hoạt động mang tính chất quyền lực nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội QLNN xem hoạt động chức nhà nước quản lý xã hội xem hoạt động chức đặc biệt QLNN hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, QLNN toàn hoạt động máy nhà nước, từ hoạt động lập pháp, hoạt động hành pháp, đến hoạt động tư pháp; theo nghĩa hẹp, QLNN bao gồm hoạt động hành pháp QLNN đề cập đề tài khái niệm QLNN theo nghĩa hẹp; bao gồm toàn hoạt động từ ban hành văn luật, văn 10 động thể thao thuộc XHH địa bàn thành phố Sau phân tích, làm rõ giải pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN XHH TDTT địa bàn thành phố Huế, xuất phát từ thực tiễn địa phương trình điều tra, nắm bắt xu phát triển thể dục thể thao nước, luận văn mạnh dạn đề xuất kiến nghị với Trung ương, cấp quyền địa phương UBND Thành phố Phòng VHTT thành phố số vấn đề cần tiếp tục quan tâm đầu tư, hỗ trợ, nhằm thúc đẩy phong trào TDTT nói chung trình XHH TDTT nói riêng địa bàn thành phố ngày phát triển đáp ứng với yêu cầu tình hình đại hóa – cơng nghiệp hóa Do điều kiện nghiên cứu cịn khó khăn định mặt thời gian, phương tiện hỗ trợ lực thân thiếu kinh nghiệm thực tiễn TDTT nói chung QLNN XHH TDTT nói riêng, luận văn chắn cịn nhiều thiếu sót, tác giả kính mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Đình Bẩm, Nguyễn Tuấn Hiếu (2008), Quản lý TDTT, Nxb TDTT Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2012), Văn pháp quy Văn hóa, Thể thao, Du lịch gia đình 2011-2012, Hà Nội Lương Kim Chung, Trần Hiếu (2010) Kinh tế học TDTT Nxb TDTT, HN Cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế, Niên giám thống kê năm 2014 Bùi Thanh Dũng (2013), Luận văn thạc sĩ “Quản lý Nhà nước đội ngũ huấn luyện viên ngành thể dục thể thao giai đoạn nay”, Học viện Hành Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Bí thư TW Đảng (1994), Chỉ thị số 36/CT-TW ngày 24/3/1994 công tác TDTT giai đoạn Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Bí thư TW Đảng (2002), Chỉ thị số 17/CT-TW ngày 23/10/2002 phát triển ngành TDTT đến năm 2010 Đảng Cộng sản Việt Nam, Bộ Chính trị TW Đảng (2011), Nghị số 08-NQ/TW Ngày 1-12-2011, tăng cường lãnh đạo Ðảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ thể dục, thể thao đến năm 2020 Học viện Hành (2008), Giáo trình Lý luận Hành Nhà nước, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 10 Học viện Hành (2010), Giáo trình đại học lý luận Hành nhà nước, Tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội 11 Hội nghị giao ban Liên đoàn, Hiệp hội Thể thao quốc giahttp://www.tdtt.gov.vn 12 Trương Xuân Hùng (2007), Chủ tịch Hồ Chí Minh với thể dục thể thao, Nxb TDTT, Hà Nội 13 Phụ lục 04, Báo cáo Sở VH&TT Thừa Thiên Huế số 2051/BCSVHTT ngày 26 tháng 12 năm 2017 14 Thống kê Số liệu báo cáo Sở VH&TT Thừa Thiên Huế, tháng 6/2018 15 Chu Xuân Thành (2007), Dịch vụ công đổi quản lý tổ chức cung ứng Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Toán, Phạm Danh Tốn (2006), Lý luận phương pháp TDTT, Nxb Thể dục thể thao, Hà Nội 17 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2012), Nghị số 12-NQ/TU, ngày 26/6/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ thể dục thể thao đến năm 2020 18 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020 19 Thủ tướng Chính phủ (2011), Đề án tổng thể 461 Phát triển thể lực tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030 20 Tổng cục Thể dục Thể thao (2007), Luật Thể dục thể thao văn hướng dẫn thi hành, Nxb Thể dục Thể thao, Hà Nội 21 Tổng cục Thể dục thể thao (2010), Một số văn quy phạm pháp luật thể dục thể thao, Công ty TNHH in Thanh Bình, Hà Nội 22 Trường Đại học Thể dục thể thao I (2003), Quản lý chuyên ngành thể dục thể thao, Nxb TDTT, Hà Nội 23 Trường Đại học Thể dục thể thao I (2005), Một số vấn đề quản lý thể dục thể thao, Nxb TDTT, Hà Nội 24 Lê Hoàng Tùng, (2015) “Quản lý Nhà nước thể thao quần chúng tỉnh Thừa Thiên Huế”, Luận văn thạc sĩ Quản lý công HVHC Quốc gia, đề cập đến vấn đề cấp bách quản lý đầu tư sở vật chất thể thao quần chúng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 25 Niêm giám thống kê UBND thành phố 6/2018 26 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2007), Quy hoạch phát triển nghiệp thể dục thể thao tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2007-2015 định hướng đến năm 2020, thành phố Huế 27 UBTV Quốc hội (2007), Luật Thể dục, thể thao, Nxb TDTT, Hà Nội 28 Ủy ban TDTT (2007), Luật TDTT văn hướng dẫn thi hành, Nxb TDTT, Hà Nội 29 Số liệu Văn phòng HĐND UBND thành phố Huế 6/2018 30 PGS.TS Bùi Thế Vĩnh (2000), Một số thuật ngữ hành chính, Nxb Thế giới, Hà Nội 31 Vụ TDTT quần chúng, UB Thể dục thể thao, (2007), Sổ tay Hướng dẫn Công tác thể dục thể thao sở, Nxb TDTT, Hà Nội 32 Vụ TDTT quần chúng, Tổng cục TDTT, (2008), Hướng dẫn công tác thể dục thể thao sở, Nxb TDTT, Hà Nội 33 Vụ TDTT quần chúng, UB Thể dục thể thao, (2005), Hướng dẫn công tác thể dục thể thao sở, Nxb TDTT, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng 2.1 Thực trạng Đội ngũ, cán viên chức ngành Thể dục Thể thao Tỉnh Thừa Thiền Huế (Nguồn Sở VH&TT, tháng 6/2018) TT Tên đơn vị Biên chế có Chun mơn TDTT Thạc sĩ Trình độ lý luận Chính trị Đại học Cao cấp Trung cấp Chuyên Ngành khác Sơ cấp Đại học Cao đẳng Văn phòng Sở 08 01 02 01 - - Phòng Kế hoạch - Tài 04 - - - - 01 04 - Phòng Quản lý Thể dục thể thao 10 - 01 - - - 02 01 01 - 01 - - - 15 - - 01 - 04 35 - 03 - 23 1 - 01 - - 01 97 07 2 05 Thanh tra Sở Trung tâm thể thao Huế Trường Trung cấp thể dục thể thao Huế Đồn bóng đá Tổng số Bảng 2.2 Cơ cấu trình độ đào tạo đội ngũ cán quán lý chuyên trách TDTT địa bàn thành phố Huế (Nguồn Văn phòng HĐND UBND Thành phố Huế 6/2018) TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Đơn vị Phòng VHTT Phường An Cựu Phường An Đơng Phường An Hịa Phường An Tây Phường Hương Sơ Phường Kim Long Phường Phú Bình Phường Phú Cát Phường Phú Hậu Phường Phú Hiệp Phường Phú Hòa Phường Phú Hội Phường Phú Phường Phú Phường Phước Phường Phường Phường Tây Lộc Phường Thuận Phường Thuận Phường Thuận Phường Trường Phường Vĩnh Ninh Phường Vỹ Dạ Phường Xuân Phú Phường Hương Phường Thủy Biều Phường Thủy Biên chế có (01 q.lý) 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 Trình độ chun mơn Đại học 05 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 Cao đẳng - Trình độ lý luận trị Cao cấp - Trung Sơ cấp cấp 01 01 - Bảng 2.3 Mức độ hiểu biết XHH TDTT cán chuyên trách TDTT địa bàn thành phố Huế TT Mức độ hiểu biết Mục tiêu XHH TDTT 36% Tiêu chí Nội Nguồn lực Cách thức dung thực tổ chức thực XHH XHH XHH TDTT TDTT TDTT 32% 28% 24% Trung bình Hiểu rõ 30% Ở mức trung bình 60% 56% 56% 62% 58,5% Chưa hiểu rõ 4% 12% 16% 14% 11,5% Bảng 2.4 Số liệu thống kê thể thao quần chúng từ năm 2013 đến 2017 (Nguồn báo cáo Sở VH&TT số 2051/BC-SVHTT ngày 26/12/2017) TT Tên loại ĐVT Số người tập thể dục thể thao thường xuyên % Số gia đình tham gia tập luyện thể thao Số câu lạc thể thao Năm 2013 2014 2015 2016 2017 29,7 31,8 33,5 36,5 39,7 (trên tổng số hộ gia đình) 20,1 22,8 24,7 26,8 28,1 CLB 450 483 523 550 615 (trên tổng số dân) % Bảng 2.5 Tình hình biên chế giáo viên TDTT trường Đại học, Cao đẳng Trung cấp (Nguồn Sở VH&TT, Đại học Huế Sở Giáo dục Đào tạo, tháng 6/2017) TT Tên trường Biên chế có Đại học TDTT Thạc sĩ, tiến sĩ Thạc sĩ Tiến sĩ Đại học Sư phạm 06 06 01 01 Đại học Khoa học 06 06 01 - Đại học Nông lâm 07 07 - - Đại học Ngoại ngữ 02 02 - - Đại học Y Dược 04 04 - - Đại học Kinh tế 05 05 - - Khoa giáo dục thể chất 40 40 12 02 Đại học Luật 02 02 01 - Cao đẳng Sư phạm TTH 15 02 - 10 Cao đẳng Công nghiệp Huế 03 03 01 - 11 Cao đẳng Y tế Huế 01 01 - - 12 Cao đẳng nghề Du lịch 02 02 - - 13 Trường Trung cấp nghề Số 10 03 02 - - 14 Trường Đại học Phú Xuân 02 02 - - 15 Sở Giáo dục đào tạo 04 03 - - 102 94 18 03 Tổng số Bảng 2.6 Tình hình biên chế giáo viên TDTT trường phổ thông (Nguồn Sở Giáo dục Đào tạo, tháng 6/2017) Thạc sĩ, TT Tên trường Số lượng Biên chế có Đại học TDTT CĐ TDTT tiến sĩ Thạc sĩ Tiểu học 39 80 80 - Trung học sở 25 75 75 - Trung học phổ thông 12 48 48 - Tổng 76 203 203 Tiến sĩ Bảng 2.7 Hệ thống cơng trình TDTT trường ĐH, CĐ Trung cấp trường THCS, THPT quản lý (Nguồn Đại học Huế, Sở Giáo dục Đào tạo tháng 7/2017) Số lượng Diện tích Đơn vị quản lý 01 45m x 90m Quốc Học Huế 01 45m x 90m Hai Bà Trưng 02 50m x 100m Đại Học Huế 01 45m x 90m Đại học Y dược Đại học Nông Lâm 01 45m x 90m Đại học Luật (Cỏ nhân tạo) 02 50m x 100m 02 50m x 100m Đại học NLâm Đại học Luật + Cty TNHH Trường An Đại học Khoa học 01 60m x 90m 11 36.600m2 01 25m x 20m 01 30m x 20m 1.100m2 Đại Học Huế Trường THPT Quốc Học Huế 01 42m x 20m 01 30m x 20m Trường THPT Nguyễn Huệ 01 30m x 20m Trường THPT Hai Bà Trưng 01 30m x 20m Trường THPT Gia Hội 01 30m x 20m TT Tên cơng trình I Sân Bóng Đá Trường THPT Quốc Học Huế (Cỏ nhân tạo) Trường THPT Hai Bà Trưng Đại Học Huế (Khoa GDTC) (Cỏ nhân tạo) Đại học Y Dược II Đại học Khoa học (Cỏ nhân tạo) TT Quốc Phòng (Đại Học Huế) Tổng Bể Bơi Trường THPT Quốc Học Huế Trường THCS Nguyễn Tri Phương Tổng III TT Quốc Phòng Trường THPT Quốc Học Huế Trường THCS Nguyễn Tri Phương Nhà Thi Đấu Đại Học Huế Trường THPT Quốc Học Huế Trường THPT Nguyễn Huệ Trường THPT Hai Bà Trưng Trường THPT TT Tên cơng trình Trường Cao Đẳng Sư Phạm Tổng IV Nhà Tập Đại học Sư phạm Số lượng Diện tích Đơn vị quản lý 01 30m x 20m 06 3.840 m2 Gia Hội Trường Cao Đẳng Sư Phạm 01 40m x 20m Cao Đẳng Công Nghiệp 01 40m x 20m Đại Học Nông Lâm 01 40m x 20m 03 2.400m2 Tổng Đại học Sư phạm Cao Đẳng Công Nghiệp Đại học Nông Lâm Bảng 2.8 Hệ thống cơng trình TDTT quan, DN quản lý (Nguồn Sở VV&TT, Văn phòng UBND thành phố Huế, tháng 6/2017) TT I Tên công trình Bể bơi Cơng ty Du lịch Hương Giang – Lăng Cô Công ty Du lịch (Đặng Dung) Công ty Du lịch KS Century Khách sạn Hương Giang Tổng Số Diện tích lượng Đơn vị quản lý 01 30m x 25m Công ty DL Hương Giang – Lăng Cô 01 15m x 20m Công ty Du lịch 01 15m x 20m Công ty Du lịch 01 15m x 20m Công ty Du lịch 04 1.385m2 01 30m x 20m II Nhà tập Cục thuế Tỉnh Cục thuế thành phố Huế 01 30m x 20m Sở Điện Lực 01 30m x 20m Sở Giao Thông Vận Tải 01 30m x 20m Sở GTVT 01 30m x 20m 01 20m x 20m 02 30m x 20m Sở Xây Dựng Cơng ty Khống sản Thừa Thiên Huế Trung tâm Thanh thiếu nhi Tỉnh Nhà thiếu nhi TP Huế 02 15m x 20m Sở Xây Dựng Công ty Khoáng sản Thừa Thiên Huế Trung tâm Thanh thiếu nhi Tỉnh Nhà thiếu nhi TP Huế Trung tâm Văn thể Mỹ 01 15m x 20m 10 Sở Tài nguyên Môi trường 01 10m x 20m 11 Kho bạc Tỉnh Công ty Bến xe bến thuyền thành phố Bảo hiểm xã hội Tỉnh 01 10m x 20m 01 10m x 20m 01 10m x 20m 15 6.300 m2 12 13 Tổng III Sân Tennis Cục thuế Tỉnh Cục thuế thành phố Huế Sở Điện Lực Sở GD&ĐT Sơ Tài nguyên Môi trường Kho bạc Tỉnh Công ty bến xe bến thuyền Bảo hiểm xã hội Tỉnh Số Diện tích lượng TT Tên cơng trình Trung tâm hoạt động TTN 02 30m x 15m UBND Thành phố Huế 01 30m x 15m Khách sạn Century 02 30m x 15m Khách sạn Century Bưu điện Tỉnh 01 30m x 15m Bưu điện Tỉnh Văn phòng Tỉnh ủy 02 30m x 15m Văn phòng Tỉnh ủy Công an Tỉnh 02 30m x 15m Công an Tỉnh Ban huy Quân Tỉnh 02 30m x 15m BCHQS Tỉnh Trung tâm Văn thể mỹ 01 30m x 15m Sở GD&ĐT Ngân hàng Nhà nước Cơ sở HVHC KV miền Trung Nhà Thi đấu LĐLĐ tỉnh Tổng 01 30m x 15m Ngân hàng NN 02 30m x 15m Cơ sở HVHC 02 30m x 15m LĐLĐ tỉnh 10 11 18 8.100m Đơn vị quản lý Trung tâm hoạt động TTN UBND TP Huế Bảng 2.9 Số sở thể thao đến năm 2017 phân loại theo có khán đài theo hình thức sở hữu (Nguồn báo cáo Sở VH&TT số 2051/BC-SVHTT ngày 26/12/2017) Khán đài STT Tên loại Chủ sở hữu ĐVT Hiện có Tỷ trọng (%) Có khán đài Khơng có khán đài Nhà nước Tư nhân Sân Bóng đá sân 70 10.2% 20 50 50 20 Sân Điền kinh sân 0.58% - Sân Quần vợt sân 25 3.66% 20 15 10 Sân cầu lông sân 350 51.25% 50 300 230 120 Sân bóng chuyền sân 30 7.32% - 30 25 Sân bóng rổ sân 1.02% - 7 - Nhà thi đấu tập luyện nhà 180 26.35% 45 135 10 170 Bể bơi bể 1.02% - CLB Bi-da nhà 10 1.46% - - - 10 683 100% 123 550 348 335 Tổng cộng Bảng 2.10 Mức độ công tác tra, kiểm tra XHH TDTT địa phương STT Mức độ kiểm tra Tỷ lệ (%) Định kỳ hàng tháng 14% Định kỳ hàng quý (3 tháng) 10% Thỉnh thoảng ( định kỳ tháng năm) 76% Bảng 2.11 Mức độ công tác tra, kiểm tra chất lượng hoạt động CLB TDTT, NTĐ, sân bóng đá tư nhân….ở địa phương STT Mức độ kiểm tra Tỷ lệ (%) Định kỳ hàng tháng 12% Định kỳ hàng quý (3 tháng) 12% Thỉnh thoảng ( định kỳ tháng năm) 76% ... thiện quản lý nhà nước xã hội hóa thể dục thể thao địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian đến Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÃ HỘI HÓA THỂ DỤC THỂ THAO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH... hội hóa thể dục thể thao địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý nhà nước xã hội hóa thể dục thể thao địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương... quản lý nhà nước xã hội hóa thể dục thể thao địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội, kinh tế thành phố Huế Về đặc điểm tự nhiên thành phố Huế Thành phố Huế