ỨNG DỤNG QUY HOẠCH KHÔNG GIAN BIỂN VÀO PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH BIỂN ĐẢO Ở KIÊN GIANG PHẠM VĂN QUANG* TÓM TẮT Kiên Giang có nguồn tài nguyên biển phong phú, đa dạng, rất giàu tiềm năng phát triển d[.]
Phạm Văn Quang TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ỨNG DỤNG QUY HOẠCH KHÔNG GIAN BIỂN VÀO PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH BIỂN ĐẢO Ở KIÊN GIANG PHẠM VĂN QUANG* TÓM TẮT Kiên Giang có nguồn tài nguyên biển phong phú, đa dạng, giàu tiềm phát triển du lịch biển đảo Những năm qua, Kiên Giang ứng dụng quy hoạch không gian biển (QHKGB) vào phát triển sản phẩm du lịch (SPDL) biển đảo đạt số thành tựu đáng kể nhiều hạn chế Bài viết tập trung nghiên cứu ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo, sở đề xuất số giải pháp nhằm giúp việc ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo đạt hiệu cao Từ khóa: quy hoạch khơng gian biển, sản phẩm du lịch biển đảo, tỉnh Kiên Giang ABSTRACT The application of marine spatial planning in developing sea-island tourism products in Kien Giang Kien Giang has abundant and diverse marine resources, and high potentials to develop the sea island tourism In recent years, King Giang has applied marine spatial planning in developing sea-island tourism products and obtained some remarkable achievements although there are still some shortcomings The article focuses on studying the application of marine spatial planning in developing sea-island tourism products, in light of which, some solutions are suggested to enhance the effectiveness of the application of marine spatial planning in developing sea-island tourism products Keywords: marine spatial planning, the sea-island tourism products, Kien Giang province Đặt vấn đề Quy hoạch không gian biển thuật ngữ quản lí xuất năm gần nhanh chóng ứng dụng rộng rãi ngành kinh tế biển, sản xuất kinh doanh số ngành kinh tế biển đặc thù nhằm nâng cao hiệu hoạt động môi trường biển Du lịch biển đảo ngành kinh tế quan trọng tỉnh Kiên Giang, chiếm tỉ trọng cao cấu kinh tế tỉnh Bài viết này, tập * trung nghiên cứu ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo tỉnh Kiên Giang Đây cách đổi phương pháp quản lí, nhằm giúp doanh nghiệp du lịch vươn lên kinh doanh đạt hiệu cao, hội nhập quốc tế thành cơng, góp phần giúp tỉnh Kiên Giang thực thắng lợi định hướng tập trung phát triển du lịch để bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Ứng dụng QHKGB vào xây dựng SPDL biển đảo 2.1 QHKGB với việc phát triển SPDL ThS, Trường Chính trị tỉnh Kiên Giang; Emai: phamvanquang59@yahoo.com.vn Theo UNESCO: “Quy hoạch khơng gian biển q trình phân tích phân bổ phần không gian biển ba chiều cho mục đích sử dụng cụ thể, để đạt mục tiêu sinh thái, kinh tế xã hội thường xác định thơng qua tiến trình trị; kết q trình QHKGB thường kế hoạch tổng thể toàn diện cho vùng biển QHKGB phần quản lí sử dụng biển” [1] Ở Việt Nam, vấn đề QHKGB quan tâm với phân vùng chức khu bảo tồn biển quản lí tổng hợp vùng bờ Phân vùng chức coi công cụ chu kì QHKGB rút kinh nghiệm từ quy hoạch sử dụng đất, áp dụng cho việc phân bổ nguồn tài nguyên biển không gian biển cho mục đích sử dụng khác có tính đến tình trạng hệ sinh thái, phù hợp với tầm nhìn chung, giá trị kinh tế - văn hóa - xã hội mục tiêu phát triển bền vững Thực chất phân vùng chức biển phân chia không gian thành “đơn vị không gian” nhỏ theo tiêu chí định để có định hướng cách thức khai thác, sử dụng tài nguyên biển hợp lí, hiệu bền vững [1] Đây hoạt động có nhiều đóng góp cho hệ thống bảo tồn biển, có tác dụng tốt xây dựng SPDL biển đảo Mối liên kết khu bảo tồn doanh nghiệp du lịch gắn bó lâu đời Các khu bảo tồn cần du lịch doanh nghiệp du lịch cần không gian biển để bảo vệ Du lịch ln tiêu chí xem xét thiết lập quản lí khu bảo tồn biển Mỗi doanh nghiệp du lịch giao dự án đầu tư có sử dụng khơng gian biển định cần phải tiếp tục phân thành đơn vị không gian nhỏ để tiện sử dụng cho việc khai thác SPDL biển đảo Quản lí tổng hợp vùng bờ ứng dụng nhiều cho phát triển SPDL biển đảo có “chức sản xuất” nhằm kết hợp yếu tố đầu vào lao động, tài nguyên thiên nhiên dải ven biển, vốn thời gian để tạo SPDL mong đợi (như: bãi biển cho khách du lịch nghỉ dưỡng; chất lượng nước đảm bảo cho khu vực tắm biển, thể thao; bảo tồn biển cho hoạt động tham quan, lặn biển; bảo tồn nguồn lợi thủy sản vùng bờ cho hoạt động du lịch câu cá giải trí; bảo tồn rừng ngập mặn giảm tổn thất biến đổi khí hậu chống ô nhiễm môi trường) SPDL biển đảo chủ yếu dựa vào yếu tố tự nhiên, cảnh quan, điều kiện lịch sử - văn hóa, kinh tế-xã hội gắn với không gian biển để thu hút du khách đến tham quan, nghỉ dưỡng, trải nghiệm Khi yếu tố phát hiện, quy hoạch phát triển, khai thác sử dụng cho mục đích du lịch chúng trở thành SPDL hấp dẫn [5] Ứng dụng QHKGB giúp nhà quản lí doanh nghiệp đánh giá mối quan hệ sử dụng biển cho mục đích du lịch với sử dụng biển cho mục đích khác; xác định mối quan hệ du lịch với môi trường biển Cách tiếp cận giúp Nhà nước doanh nghiệp xây dựng SPDL tương thích với điều kiện mơi trường biển 2.2 Phương pháp ứng dụng QHKGB phát triển SPDL biển đảo Ứng dụng QHKGB phát triển doanh nghiệp (sử dụng phương pháp SPDL biển đảo cách thực đồng phân tích tổng hợp, thống kê, chuyên yếu tố sau: gia ) Cần phải xây dựng tích hợp nhiều • Nghiên cứu: Cần tập trung vào việc sử kế hoạch chi tiết, thiết kế sản phẩm dụng biện pháp thu thập thông tin cụ thể Các kế hoạch phát triển sản phẩm (điều tra thực địa, thống kê, quan sát, phải kết hợp lựa chọn thay cho điều tra xã hội học, phương pháp chuyên việc sử dụng hiệu tài nguyên du lịch gia ), xây dựng sở liệu nguồn tương lai Giai đoạn lập kế hoạch tài nguyên du lịch biển đảo bao gồm phân tích nên dựa nghiên thông tin tài nguyên du lịch tự nhiên cứu ứng dụng (phương pháp vẽ sơ đồ, (chiều kích sinh thái), tài nguyên du lịch đồ ) giải hai tiến trình nhân văn, thị trường du lịch, hoạt môi trường người động kinh tế - xã hội có liên quan • Thực kế hoạch: Tiến hành thực liệu kết nối hoạt động chương trình hành động ngồi khơi với cộng đồng đất xây dựng chi tiết, thiết kế cụ thể, thực liền (chiều kích người) chương trình đầu tư xây dựng • Lập kế hoạch phân tích: Việc lập kế SPDL biển đảo, thử nghiệm sản phẩm hoạch phân tích sử dụng khơng gian Phân tích hiệu việc khai thác sản biển phát triển SPDL phải dựa kết phẩm, sở hồn thiện sản phẩm, nghiên cứu thu thập sở liệu đẩy mạnh giới thiệu, quảng bá sản phẩm tài nguyên du lịch không gian để thu hút du khách, khai thác sản phẩm biển, tình hình cạnh tranh thị trường để tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp du lịch, khả Hình Các yếu tố ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo Nguồn: [6] • Giám sát đánh giá kết quả: Đánh giá hiệu thực kế hoạch khai thác SPDL biển đảo, khung thời gian chế thực hiện, xem xét phương diện sản phẩm cần cải thiện xây dựng quy chế đánh giá điều chỉnh Các kết đánh giá phản hồi sử dụng giai đoạn xây dựng kế hoạch phân tích Q trình lặp lại từ đầu sản phẩm đưa vào khai thác • Tìm nguồn hỗ trợ, cung cấp tài chính: Việc xây dựng kế hoạch thực kế hoạch phát triển SPDL biển đảo cần phải có chi phí Do đó, phía Nhà nước doanh nghiệp phải chuẩn bị đầy đủ nguồn lực vốn để thực kế hoạch phát triển SPDL • Xây dựng mối quan hệ bên liên quan: Việc ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL có liên quan đến việc quản lí người nhiều lĩnh vực khác nhau, gồm: tổ chức máy quản lí nhà nước, nhân người dân khu vực phát triển SPDL, đồng thời có liên quan đến nhiều ngành Vì vậy, nhà quản lí doanh nghiệp phải xây dựng tốt mối quan hệ làm việc bên liên quan bên liên quan phải tham gia suốt trình xây dựng sản phẩm Các yếu tố trình ứng dụng QHKGB phát triển SPDL biển đảo phải kết hợp chặt chẽ, triển khai đồng bộ, linh hoạt, liên tục, có điều chỉnh có tham gia đầy đủ bên liên quan đạt kết mong muốn Ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo tỉnh Kiên Giang 3.1 Đặc điểm ngành du lịch tỉnh Kiên Giang Kiên Giang tỉnh có vị trí quan trọng chiến lược phát triển du lịch Việt Nam, có chiều dài bờ biển 200km, vùng biển rộng 63.290km2, ngồi khơi có 143 hịn đảo lớn nhỏ, phần đất liền ven biển rộng khoảng 5.717,53km2 hải đảo 631km2, dân số 1,7 triệu người Vùng biển Kiên Giang nằm phía Tây Nam Việt Nam, tiếp giáp với nước Campuchia, Thái Lan Malaysia tạo thành vùng đặc quyền kinh tế giàu tiềm phát triển du lịch biển đảo Toàn tỉnh Kiên Giang có 410 doanh nghiệp du lịch biển đảo, có 34 cơng ti du lịch lữ hành, chi nhánh văn phòng đại diện, doanh nghiệp lữ hành quốc tế, 370 sở lưu trú du lịch [4] Bảng Kết kinh doanh du lịch biển đảo Kiên Giang giai đoạn 2011-2015 Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Chỉ tiêu Tổng số lượt khách 5.067.947 5.581.740 5.231.594 5.436.193 4.364.980 (người) Số lượt khách quốc tế 150.450 162.493 153.822 187.700 220.980 (người) Tổng doanh thu du 752,068 913,5 1132,5 2.559,81 2.965,28 lịch (tỉ VND) Nguồn: [2] Giai đoạn 2011-2015, du lịch Kiên quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế Giang thu hút 18.116.988 lượt xã hội phạm vi toàn tỉnh, khách đến tham quan, nghỉ dưỡng du lịch coi ngành kinh tế mũi tỉnh, có 873.483 lượt khách nhọn Cụ thể sau: quốc tế; tốc độ tăng trưởng bình quân - Tỉnh Kiên Giang thực Quyết 10,7%/năm, tổng lượt khách năm 2015 định số: 18/2009/QĐ-TTg ngày đạt 4.364.980 lượt, có 220.980 03/02/2009 phê duyệt Quy hoạch lượt khách quốc tế, tốc độ tăng trưởng tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (KTbình quân 11,3%/năm Doanh thu du XH) vùng biển ven biển Tây Nam lịch doanh nghiệp đạt 6.091,2 tỉ Việt Nam thuộc Vịnh Thái Lan thời kì đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân đến năm 2020; Quyết định số 12,7%/năm, riêng năm 2015 đạt 178/2004/QĐ-TTg Thủ tướng 2.965,28 tỉ đồng, tăng 15,84% so với Chính phủ việc phê duyệt “Đề án năm 2014 phát triển tổng thể đảo Phú Quốc, tỉnh Tuy nhiên, du lịch biển đảo Kiên Kiên Giang đến năm 2010 tầm nhìn Giang tồn nhiều hạn chế, đến năm 2020”; Quyết định như: Đầu tư phát triển SPDL chưa số: 1255/QĐ-TTg Thủ tướng Chính tương xứng với tiềm năng, SPDL biển phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể đảo chưa phong phú, sức cạnh tranh phát triển KT-XH tỉnh Kiên Giang đến thấp, suy thối mơi trường, hủy hoại năm 2020 Các quy hoạch, đề án cảnh quan thiên nhiên, di sản văn hóa có lồng ghép, ứng dụng QHKGB cạn kiệt nguồn tài nguyên biển, tốc vào phát triển SPDL chất lượng cao, độ tăng trưởng du lịch giảm dần Cần xứng tầm quốc tế Các quy hoạch nhấn phải có giải pháp tốt khắc phục đà suy mạnh phát triển du lịch biển đảo trở giảm Việc ứng dụng QHKGB vào thành ngành kinh tế mũi nhọn phát triển SPDL cần thiết nhằm nâng - Ứng dụng phân vùng chức biển để cao chất lượng sản phẩm, đồng thời bảo thành lập Vườn Quốc gia Phú Quốc diện vệ tài ngun mơi trường, bảo vệ di tích 31.422ha, Vườn Quốc gia U Minh sản thiên nhiên, di sản văn hóa, bảo tồn Thượng 21.107ha; thành lập Khu bảo đa dạng sinh học ứng phó hiệu tồn biển Phú Quốc diện tích với cố môi trường, phát triển 26.863,17ha, Khu dự trữ sinh du lịch theo hướng bền vững giới Kiên Giang diện tích 1,1 triệu 3.2 Lồng ghép QHKGB vào đề án, Chức phân khu bảo kế hoạch, quy hoạch chiến lược vệ đa dạng sinh học, sinh thái hải đảo, phát triển du lịch Tỉnh nguồn gen động, thực vật quý Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang sinh cảnh tự nhiên; bảo vệ rạn san hô, thực lồng ghép ứng dụng QHKGB thảm cỏ biển phục hồi nguồn lợi vào đề án, chiến lược, kế hoạch, thủy sản; bảo vệ lồi có nguy tuyệt chủng (dugong, rùa biển) … Hoạt động tạo SPDL biển đảo độc đáo, có giá trị cao, thu hút du khách, giúp doanh nghiệp khai thác hiệu du lịch biển đảo Tuy nhiên, việc ứng dụng phân vùng chức biển chưa ý đến tính đặc thù biển đảo, chưa có tham gia bên liên quan, trách nhiệm cộng đồng dân cư địa phương - Ứng dụng quản lí tổng hợp vùng bờ vào phát triển du lịch khn khổ thực Chương trình số 367/CTr-UBND ngày 15/8/2012 việc phát triển kinh tế biển Kiên Giang giai đoạn 2011-2015 [3], theo triển khai thực dự án như: Dự án quản lí tổng hợp vùng bờ tỉnh Kiên Giang với kế hoạch quản lí tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường vùng ven biển giai đoạn 2014-2020; phê duyệt dự án “Xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường biển, hải đảo tỉnh Kiên Giang”; tổ chức nhiều tập huấn du lịch có trách nhiệm gắn với biển đảo cho cán cấp tỉnh Đã tiến hành kiểm kê, đánh giá tiềm nguồn tài nguyên du lịch gồm: 29 bãi biển, 18 hang động; sông, suối; hồ, đầm nước; 11 làng nghề, sở sản xuất nghề; 27 di tích lịch sử - văn hóa (LSVH), di tích cách mạng; bảo tàng, lễ hội Các tài nguyên du lịch quản lí, sử dụng theo hướng hiệu quả, bền vững (xem Bảng 2) Bảng Hiện trạng khai thác tiềm số loại tài nguyên du lịch địa bàn tỉnh Kiên Giang Số TT 10 11 Loại tài nguyên du lịch Số lượng kiểm kê Số lượng đưa vào khai thác Bãi biển Khu dự trữ sinh giới Vườn quốc gia Khu bảo tồn biển Hang động Sông, suối Hồ, đầm nước Di tích LS-VH, di tích cách mạng Bảo tàng Lễ hội Làng nghề, sở sản xuất nghề 29 01 02 01 18 07 02 27 02 03 11 14 01 02 01 09 02 01 14 02 03 06 Tỉ lệ khai thác so với tiềm (%) 48,3 100,0 100,0 100.0 50,0 28,6 50,0 51,9 100,0 100,0 54,5 Nguồn: [2] - UBND Tỉnh ứng dụng lồng lưu trú 1-2 trở xuống Khách du lịch ghép QHKGB vào chương trình, kế lưu trú bình quân từ 2-3 đêm, thu hút hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng như: nhiều du khách Việt Nam (từ TPHCM Đường hành lang ven biển phía Nam Hà Nội) du khách đến từ Pháp, Đức, (200km), đường đảo Phú Quốc Mĩ, Australia, Nga, Nhật Khu nghỉ (211,72km) đảo khác (60km); sân dưỡng đại trà phần lớn Tây ba lô đa bay quốc tế Phú Quốc, hệ thống cảng quốc gia, khách đến từ tỉnh đồng biển, bến hành khách, cơng trình điện, sông Cửu Long Phân khu nghỉ nước, thông tin liên lạc… Tổng vốn đầu dưỡng cao cấp trung cấp có sức chứa tư giai đoạn 2011-2015 khoảng 300.000-360.000 khách/năm Khu đại trà 70.000 tỉ đồng, tạo chuyển biến tích có sức chứa từ 400.000 – 450.000 cực, đánh thức tiềm du lịch biển đảo khách/năm Đến nay, khu nghỉ dưỡng tỉnh [3] thu hút khách nghỉ dưỡng cao cấp 3.3 Doanh nghiệp tham gia đầu tư khoảng 30.000 lượt/năm, trung cấp phát triển SPDL biển đảo 150.0 lượt/năm khách đại trà thu Giai đoạn 2011-2015, tỉnh Kiên hút 350.000 lượt/năm Giang thu hút thêm 60 dự án du lịch, Tuy nhiên, nay, khu nghỉ nâng tổng số dự án đầu tư du lịch tính dưỡng cao cấp trung cấp có đến tháng năm 2015 đạt 243 dự án, số khách sạn, resort 3-4 sao, đáp tổng diện tích 8.009,78 ha, tổng vốn đăng ứng số nhu cầu khách, chất kí 137.149,89 tỉ đồng, có 154 dự án lượng dịch vụ cịn kém, quy mơ nhỏ cấp giấy chứng nhận đầu tư, 34 dự chất lượng bãi biển chưa tốt Khu án hoàn thành vào hoạt động Cụ nghỉ dưỡng đại trà chưa có quy hoạch, thể sau: phân vùng tập trung - Phát triển nhóm SPDL nghỉ dưỡng - Phát triển nhóm SPDL tham quan sinh biển cao cấp, trung cấp, đại trà du thái, nghiên cứu khoa học, xem chim, lịch tuần trăng mật: Đã quy hoạch không xem động vật hoang dã cạn, xem gian cho khu nghỉ dưỡng biển cao cấp dugong, cá heo, đồi mồi, lặn biển ngắm trung cấp Bãi Khem, Bãi Sao, Hịn san hơ sinh vật biển: Các sản phẩm Thơm Dương Tơ (Phú Quốc); xây quy hoạch không gian phân dựng khu du lịch nghỉ dưỡng biển đại khu chức Vườn Quốc gia Phú Quốc, trà An Thới (Phú Quốc) Hà Tiên Khu bảo tồn động vật hoang dã đảo Cung cấp dịch vụ lưu trú, ăn uống, phía Bắc Phú Quốc, Vườn Quốc gia U nghỉ dưỡng chất lượng cao gồm Minh Thượng; lặn biển ngắm san hô khu resort biển cao cấp 4-5 khu sinh vật biển quần đảo An Thới (Phú trung cấp 3-4 tương đối biệt lập, có Quốc), quần đảo Hải Tặc (Hà Tiên) bãi tắm cảnh quan thiên nhiên đẹp, quần đảo Bà Lụa (Kiên Lương) Sản phẩm độc đáo, mơi trường sạch; khu tích hợp hoạt động tham quan, tìm nghỉ dưỡng biển đại trà gồm nhiều sở hiểu, nghiên cứu khoa học, quan sát thực vật, trùng, lồi bờ suối Phần lớn du khách người trẻ động vật hoang dã; xem chim, chụp ảnh, tuổi Việt Nam khách quốc tế Sức ghi âm; tàu xem dugong, cá heo, đồi chứa: 50.000-70.000 lượt khách/năm mồi…; tổ chức hoạt động lặn Các doanh nghiệp lữ hành Phú Quốc, snorkeling ngắm san hô sinh vật biển Rạch Giá, Hà Tiên tổ chức tour du Khách du lịch nhà khoa học, lịch này, thu hút khoảng 45.000 lượt nhà nghiên cứu, người yêu thích khách/năm thiên nhiên biển đảo, học sinh, sinh viên Tuy nhiên, việc phân bổ không gian Việt Nam (TPHCM, tỉnh đồng biển cho SPDL chưa ổn định, số sông Cửu Long) người đến từ lượng khách khơng đều, quy mơ cịn nhỏ, Anh, Pháp, Đức, Mĩ, Australia, Nhật… đầu tư thấp, khách Thời gian lưu trú thường từ 3-7 ngày - Phát triển nhóm SPDL tham quan danh Hiện thu hút khoảng 35.000 lượt thắng cảnh, di tích LS-VH, di tích truyền khách/năm thống cách mạng, tham quan hệ sinh thái Tuy nhiên, sản phẩm karst giao thoa biển đồng bằng, du hạn chế chế đóng cửa rừng ngoạn tàu tham quan đảo, sơng, khu bảo tồn biển Tính chun nghiệp tham quan làng nghề, trang trại : tổ chức chưa cao, số lượng khách Phân bổ không gian dọc theo dải ven biển Đặc biệt, độ đục nước biển phù từ cửa Xà Xía (Hà Tiên) – Rạch Tiểu sa đổ từ cơng trình lũ biển Dừa (An Minh) toàn vùng hải đảo Phú Tây gây nhiễm đục diện rộng Quốc Kiên Hải Tích hợp tham quan di nước biển làm hạn chế việc tổ chức mơn tích, danh thắng, làng nghề, trang trại; lặn biển thuê tàu thăm đảo nhỏ, quần đảo; - Phát triển nhóm SPDL câu cá giải trí, thể tham quan sông; trải nghiệm, nghiên thao biển, thể thao mạo hiểm, du lịch xe cứu trao đổi sản xuất, nghỉ ngơi, mua đạp tắm suối: Sản phẩm phân bổ sắm sản phẩm trang trại ngọc trai, không gian phát triển Phú Quốc, Kiên trang trại chó, trồng hồ tiêu, điều, ăn Lương, Nam Du (Kiên Hải), Rạch Giá, Hà trái… Khách du lịch gồm khách quốc tế Tiên Vườn Quốc gia U Minh Thượng nội địa, sức chứa không hạn chế Sản Tổ chức hoạt động đánh cá, câu cá, phẩm thu hút khoảng 3.500.000 lượt câu mực đêm, thưởng thức hải khách/năm sản chỗ; chơi môn thể thao biển Tuy nhiên, SPDL bơi lội, lướt ván, lướt ván có buồm, nhiều hạn chế, hoạt động tham quan hồn lướt sóng có cano kéo, dù lượn cano kéo, tồn tự phát, tự tổ chức, có nhu cầu lưu jet-ski; thể thao mạo hiểm gồm môn trú, làng nghề chưa sẵn sàng đón trekking, leo núi, leo vách đá, thám khách, thiếu cảng du lịch cho hoạt động hiểm hang động, đạp xe địa hình; xe đạp du ngoạn tàu ngắm cảnh giải trí, rèn thể lực; tắm suối - Phát triển nhóm SPDL hội nghị, du thư giãn bên lịch tín ngưỡng - tâm linh, lễ hội, spa, du lịch ẩm thực, du lịch mua sắm, du lịch cửa khẩu, du lịch trung chuyển: Phân bổ không gian phát triển dọc theo dải ven biển từ cửa Xà Xía (Hà Tiên) đến Rạch Tiểu Dừa (An Minh) tồn vùng hải đảo Sản phẩm góp phần làm phong phú thêm SPDL biển đảo, sức chứa không giới hạn Hiện thu hút gần 1.350.000 lượt khách/năm Khách tập trung nhiều vào dịp lễ hội địa phương, ngày nghỉ lễ Tuy nhiên, nhóm sản phẩm quy mô điều kiện sở vật chất hạn chế, chất lượng dịch vụ thấp, nhiều tượng “chặt chém” du khách, vào thời điểm “nóng” 3.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL Kiên Giang Ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo Tỉnh cần thực đồng giải pháp sau: Cần phải khẩn trương đầu tư nhân lực, vật lực để thực nghiên cứu, điều tra, khảo sát, thu thập đầy đủ thơng tin, xác khoa học không gian biển, tìm hiểu đặc thù tài nguyên du lịch, thị trường, SPDL có, tình hình hệ thống kết cấu hạ tầng, hoạt động KT-XH… gắn với biển Trên sở đó, xác định ranh giới đơn vị khơng gian biển xây dựng loại hình du lịch Phân bổ không gian biển để bảo tồn, phục hồi đối tượng thu hút du khách Cần xây dựng thêm cơng trình, dự án để hỗ trợ khai thác hiệu tiềm du lịch Xây dựng kế hoạch ứng phó xảy biển Xác định hoạt động tương thích với du lịch để liên kết, kết hợp để phát triển Phối hợp giải tốt mâu thuẫn, xung đột sử dụng không gian biển ngành du lịch Thực giải pháp phải có phối hợp chặt chẽ Nhà nước doanh nghiệp, Nhà nước phải đóng vai trị chủ đạo Đẩy mạnh ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo theo số bước sau: 1) Xác định nhu cầu sử dụng không gian biển cho xây dựng SPDL thành lập máy thực hiện; 2) Huy động tốt nguồn vốn cho đầu tư du lịch; 3) Tổ chức tham gia cho bên liên quan vào xây dựng sản phẩm; 4) Tiến hành trình trước xây dựng sản phẩm du lịch như: đào tạo nguồn nhân lực, tập huấn, soạn thảo văn dự án xây dựng SPDL biển đảo ); 5) Xác định phân tích tình hình tại; 6) Xác định phân tích tình hình tương lai; 7) Thẩm định định phê duyệt dự án xây dựng SPDL biển đảo; 8) Thực đầu tư xây dựng SPDL biển đảo; 9) Giám sát đánh giá hoạt động xây dựng; 10) Điều chỉnh, hoàn thiện SPDL biển đảo Phải thử nghiệm sản phẩm trước đưa sản phẩm vào khai thác thức Phân tích hiệu khai thác sản phẩm Trên sở đó, tiếp tục hồn thiện sản phẩm, đẩy mạnh giới thiệu, quảng bá SPDL biển đảo Kiên Giang để thu hút du khách; mở rộng liên kết doanh nghiệp, đối tác nước quốc tế, công ti lữ hành để tạo nguồn khách nước quốc tế Vì SPDL Kiên Giang gắn với biển nên phải trọng theo dõi thông tin biển loại công nghệ mới, đại như: công nghệ cảm biến từ xa, công nghệ định vị, công nghệ theo dõi Thu thập đầy đủ xác thơng tin cho việc định quản lí, ứng phó với tình xảy biển Kết hợp phát triển du lịch biển đảo với thủy sản, gắn phát triển du lịch với quốc phịng an ninh chúng tương thích Tăng cường bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch Cần đẩy mạnh công tác giáo dục môi trường để nâng cao nhận thức du khách, doanh nghiệp người dân địa phương ý thức bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch biển đảo; đầu tư trang thiết bị để thu gom xử lí chất thải khu du lịch, ln có kế hoạch ứng phó với cố tràn dầu; đảm bảo nguyên tắc phát triển SPDL biển đảo bền vững với mục tiêu: kinh tế - xã hội - môi trường Tập trung phát triển du lịch biển đảo trở thành ngành kinh tế mũi nhọn phải đảm bảo môi trường biển lành, nước biển bị nhiễm đục diện rộng phù sa đổ từ cơng trình lũ biển Tây Vì vậy, cần phải có đề tài nghiên cứu để xử lí vấn đề nhằm bảo vệ độ nước biển Nhà nước cần phải có sách đầu tư hỗ trợ tài cho việc nghiên cứu, tập huấn, đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển SPDL biển đảo địa bàn Hỗ trợ ứng dụng khoa học - công nghệ, kinh nghiệm QHKGB vào phát triển du lịch Kiến nghị Nhà nước nghiên cứu áp dụng chế sách đặc thù cho số vùng ven biển hải đảo áp dụng cho Phú Quốc, để đánh thức tiềm du lịch biển đảo Tỉnh Kết luận Kiên Giang có nguồn tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng Đây tảng quan trọng để phát triển hệ thống SPDL chất lượng cao với SPDL đặc thù, SPDL hấp dẫn khơng vùng mà cịn nước quốc tế Du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn chiến lược phát triển KTXH tỉnh QHKGB phương pháp quản lí phù hợp với phát triển SPDL theo hướng bền vững Kết ứng dụng QHKGB vào xây dựng SPDL biển đảo Kiên Giang năm vừa qua đạt thành tựu đáng kể, hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH xây dựng, hoàn chỉnh, sở vật chất - kĩ thuật du lịch có bước phát triển mới, hệ thống SPDL phong phú, đa dạng, thu hút ngày nhiều du khách, góp phần quan trọng vào phát triển KT-XH địa phương Tuy nhiên, việc ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo Tỉnh chưa quan tâm thực đầy đủ, đồng SPDL Tỉnh chưa thật phong phú chưa có sức cạnh tranh cao, hệ thống SPDL chưa hồn chỉnh Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến vị sức hấp dẫn du lịch Kiên Giang Hạn chế, yếu đòi hỏi cần phải tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo Tỉnh 1 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Chu Hồi nnk (2013), Kỉ yếu Hội thảo Áp dụng Quy hoạch Không gian biển Vùng bờ Việt Nam - Cách tiếp cận Quản lí dựa vào hệ sinh thái Gland, Thụy Sĩ: IUCN Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Kiên Giang (2015), Báo cáo số liệu thống kê du lịch Kiên Giang 2011-2015, Kiên Giang UBND tỉnh Kiên Giang (2010-2015), Tình hình kinh tế – xã hội kế hoạch phát triển năm 2010-2015, Kiên Giang UBND tỉnh Kiên Giang (2015), Kỉ yếu Hội thảo Định hướng giải pháp phát triển kinh tế biển Kiên Giang, Kiên Giang Viện Du lịch bền vững Việt Nam (2013), Chiến lược phát triển sản phẩm du lịch Kiên Giang đến năm 2020, Hà Nội Douvere, F., Ehler, C (2009), Ecosystem-Based Marine Spatial Management: An Evolving Paradigm for the Management of Coastal and Marine Places Volume 23, 2009, Ocean Yearbook, Canada, p1-27 (Ngày Tòa soạn nhận bài: 13-8-2015; ngày phản biện đánh giá: 05-01-2016; ngày chấp nhận đăng: 21-5-2016) ... kết mong muốn Ứng dụng QHKGB vào phát triển SPDL biển đảo tỉnh Kiên Giang 3.1 Đặc điểm ngành du lịch tỉnh Kiên Giang Kiên Giang tỉnh có vị trí quan trọng chiến lược phát triển du lịch Việt Nam,... Hội thảo Định hướng giải pháp phát triển kinh tế biển Kiên Giang, Kiên Giang Viện Du lịch bền vững Việt Nam (2013), Chiến lược phát triển sản phẩm du lịch Kiên Giang đến năm 2020, Hà Nội Douvere,... liệu thống kê du lịch Kiên Giang 2011-2015, Kiên Giang UBND tỉnh Kiên Giang (2010-2015), Tình hình kinh tế – xã hội kế hoạch phát triển năm 2010-2015, Kiên Giang UBND tỉnh Kiên Giang (2015), Kỉ yếu