Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại khu công nghiệp Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai

Bài viết Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại khu công nghiệp Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai nhằm đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại Khu công nghiệp (KCN) Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai. Nghiên cứu đã sử dụng phương pháp điều tra thu thập số liệu thực trạng sử dụng đất ở khu công nghiệp Giang Điền từ năm 2010 đến 2018. Mời các bạn cùng tham khảo!

TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI KHU CÔNG NGHIỆP GIANG ĐIỀN, HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI Châu Võ Trung Thông, Phạm Ngọc Sơn, Nguyễn Hữu Ngữ Trƣờng Đại học Nông Lâm, Đại học Huế Liên hệ email: chauvotrungthong@huaf.edu.vn TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất Khu công nghiệp (KCN) Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu thực trạng sử dụng đất khu công nghiệp Giang Điền từ năm 2010 đến 2018 Kết nghiên cứu cho thấy: Tỷ lệ lấp đầy KCN tính đến năm 2018 63,08%; tiêu vốn đầu tƣ diện tích quy hoạch 2,574 triệu USD/ha, tiêu vốn đầu tƣ dự án 13,182 triệu USD/dự án Hiệu sử dụng đất KCN tăng từ 19,92 tỷ đồng/ha năm 2010 lên 55,77 tỷ đồng/ha năm 2018 KCN thu hút đƣợc 41 doanh nghiệp đầu tƣ, giải việc làm cho 25.000 lao động, 40,09% lao động qua đào tạo nghề từ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng đại học Tổng giá trị nộp ngân sách dự án KCN giai đoạn 2010 - 2018 78.324 tỷ đồng, giá trị nộp ngân sách năm 2018 12.786 tỷ đồng Từ khóa: Hiệu sử dụng đất, khu công nghiệp, quản lý đất đ , sử dụng đất MỞ ĐẦU Quá trình thị hóa diễn ngày mạnh mẽ, việc sử dụng đất bảo đảm tiết kiệm, hợp lý sở hiệu quả, bền vững cân đối quỹ đất cho phát triển ngành công nghiệp, xây dựng sở hạ tầng cấp thiết Việc phát triển hình thành nên khu cơng nghiệp (KCN), khu chế xuất, cụm công nghiệp nƣớc nhằm thu hút doanh nghiệp nƣớc đến đầu tƣ nguồn lực quan trọng tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Kể từ Chính phủ có chủ trƣơng xây dựng phát triển khu công nghiệp đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Tác giả Nguyễn Minh Dũng (2010) nghiên cứu đánh giá thực trạng phát triển khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai giai đoạn 1994 - 2005 Nghiên cứu phân tích, đánh giá ƣu điểm, tồn hạn chế trình phát triển khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai đề xuất giải pháp để phát triển hiệu KCN nhƣ: giải pháp đầu tƣ sở hạ tầng KCN, giải pháp nguồn nhân lực, sách, vốn đầu tƣ (Nguyễn Minh Dũng, 2010) Nghiên cứu tác giả Nguyễn Thị Bình (2011) tập trung luận giải vấn đề cốt lõi phát triển bền vững khu công nghiệp đề xuất hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển bền vững khu cơng nghiệp Đồng Nai (Nguyễn Thị Bình, 2011) Tác giả Lê Hoàng Hải (2013) thực nghiên cứu nâng cao hiệu quản lý dự án hạ tầng khu công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai, định hƣớng đến 2020 Kết nghiên cứu cho thấy: để phát triển công nghiệp bền vững phải có sở hạ tầng tốt tạo mơi trƣờng đầu tƣ thuận lợi, thơng thống yếu tố quan trọng để thu hút đầu tƣ (Lê Hoàng Hải, 2013) Tác giả Huỳnh Văn Chƣơng cs (2018) đánh giá hiệu sử dụng đất khu công nghiệp huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai Kết cho thấy mật độ sử dụng 363 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC đất KCN đồng hiệu sử dụng đất cao; đồng thời đề xuất nhóm giải pháp: giải pháp chế cải cách thủ tục hành chính, giải pháp sách đất đai giải pháp việc thu hút vốn đầu tƣ (Huỳnh Văn Chƣơng cs., 2018) Nhƣ vậy, thấy việc đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất khu công nghiệp vấn đề cần đƣợc quan tâm thực Do nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất Khu công nghiệp Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội ung nghiên cứu Nghiên cứu đƣợc thực để đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất bao gồm đánh giá hiệu sử dụng đất khu công nghiệp Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu * Thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp Phƣơng pháp đƣợc sử dụng để thu thập thông tin, số liệu, tài liệu sở, ban, ngành tỉnh Đồng Nai (Sở Tài nguyên Môi trƣờng, Sở Kế hoạch đầu tƣ, Sở Công thƣơng, Sở Xây dựng, Ban Quản lý KCN) Các thông tin thu thập bao gồm: số liệu điều tra tình hình phát triển cơng nghiệp tỉnh; báo cáo thuyết minh quy hoạch đƣợc duyệt, tổng giá trị sản xuất KCN, tỷ lệ đóng góp cho ngân sách địa phƣơng, thực nghĩa vụ tài (trả tiền thuê đất); nguồn gốc sử dụng đất; tình hình thu hồi đất, bồi thƣờng GPMB; công tác giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; biến động diện tích đất đai KCN; văn liên quan đến sách quản lý sử dụng đất KCN Trung ƣơng Tỉnh Phạm vi thời gian giai đoạn 2010 đến 2018 * Thu thập số liệu, tài liệu sơ ấp Phƣơng pháp sử dụng mẫu phiếu điều tra có sẵn để nhằm đánh giá đƣợc thực trạng quản lý sử dụng đất KCN Giang Điền Số lƣợng mẫu điều tra 100 phiếu, chia làm 02 nhóm Nhóm gồm 30 ngƣời, đối tƣợng quản lý: 10 cán chuyên môn Sở, ngành, UBND huyện Trảng Bom, phịng ban có liên quan huyện; 10 cán Ban Quản lý KCN 10 cán KCN Giang Điền (doanh nghiệp đầu tƣ hạ tầng) Nhóm gồm 70 ngƣời, đối tƣợng sử dụng đất: 50 ngƣời đại diện doanh nghiệp đầu tƣ ngẫu nhiên 20 công nhân lao động, làm việc KCN Giang Điền Nội dung điều tra bao gồm: Thu hút đầu tƣ, mặt bố trí sử dụng đất, bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng, đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng, thực trạng công tác bảo vệ môi trƣờng, số lƣợng doanh nghiệp đầu tƣ, ngành nghề sản xuất kinh doanh, tình hình lao động, việc làm, thu nhập ngƣời lao động 2.2.2 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất * Tỷ lệ lấp đầy Tỷ lệ lấp đầy sử dụng đất KCN tỷ lệ phần trăm diện tích đất cho thuê tổng số diện tích đất cơng nghiệp cho th theo quy hoạch KCN thời gian định (Huỳnh Văn Chƣơng cs., 2018) 364 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ∑ Diện tích đất cho thuê * 100 Tỷ lệ lấp đầy = ∑ Diện tích đất cơng nghiệp dành cho thuê khu công nghiệp * H ệu sử dụng đất Hiệu sử dụng đƣợc sử dụng để tính xem đơn vị diện tích đất tạo đƣợc doanh thu đƣợc tính theo công thức sau (Huỳnh Văn Chƣơng cs., 2018) Hiệu kinh tế = ∑ Doanh thu ∑ Diện tích Trong đó: Tổng doanh thu tổng giá trị sản xuất (tỷ đồng); Diện tích tổng diện tích dự án hoạt động (ha) * G trị nộp ngân sá ủ dự án k u ông ng ệp:Giá trị nộp ngân sách dự án khu công nghiệp chủ yếu khoản thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế xuất nhập khẩu, thuế khai thác tài nguyên 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý, phân tích số liệu Trên sở tài liệu, số liệu thu thập đƣợc kết điều tra, nghiên cứu tiến hành phân tích, tổng hợp thơng tin liên quan đến nội dung nghiên cứu, thống kê so sánh xử lý số liệu Việc tổng hợp, xử lý số liệu đƣợc thực phần mềm Excel KẾT QUẢ VÀ THẢO UẬN 3.1 Mô tả vùng nghiên cứu Huyện Trảng Bom nằm vùng quy hoạch phát triển kinh tế trọng điểm khu vực phía Nam gồm Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Bình Dƣơng Đồng Nai, có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển khu công nghiệp Huyện có vị trí địa lý kinh tế thuận lợi, nằm gần thị lớn, có vị đặc biệt quan trọng việc giao lƣu với địa phƣơng lân cận vùng kinh tế trọng điểm phía nam Trảng Bom có tuyến đƣờng giao thơng đƣờng thuận lợi (Quốc lộ 1A chạy qua địa bàn với chiều dài 21,8 km, hai tuyến tỉnh lộ Tỉnh lộ 767 Tỉnh lộ 762 với tổng chiều dài 15,9 km) góp phần thúc đẩy phát triển thơng thƣơng, giao lƣu kinh tế huyện tỉnh Đồng Nai với tỉnh khác; đƣờng sắt Bắc - Nam, tƣơng lai tuyến vành đai IV Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam kết nối vào cao tốc thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây, tuyến Quốc lộ 1A đoạn tránh thành phố Biên Hòa, đƣờng vành đai thành phố Biên Hòa tuyến đƣờng sắt Biên Hịa - Vũng Tàu nên có điều kiện thuận lợi để gắn kết, giao lƣu nhằm phát triển kinh tế - xã hội trở thành đô thị vệ tinh vùng 365 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Hình Sơ đồ hành huyện Trảng Bom Hình Sơ đồ khu cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai Hiện nay, huyện Trảng Bom có khu cơng nghiệp với tổng diện tích 1.999,8 ha, gồm khu công nghiệp Sông Mây 474 ha; khu công nghiệp Hố Nai 496,94 ha; khu công nghiệp Bàu Xéo 499,86 ha; khu cơng nghiệp Giang Điền 529,2 (Phịng Tài nguyên Môi trƣờng huyện Trảng Bom, 2018) Khu công nghiệp Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai đƣợc thành lập theo Văn số 3553/UBND-CNN ngày 16 tháng 05 năm 2007 UBND tỉnh Đồng Nai việc chấp thuận chủ trƣơng thỏa thuận địa điểm cho Cơng ty Phát triển Khu cơng nghiệp Biên Hịa (nay Công ty CP Sonadezi Giang Điền) lập thủ tục quy hoạch, đầu tƣ Khu công nghiệp Khu dân cƣ - dịch vụ Giang Điền xã Giang Điền xã An Viễn huyện Trảng Bom xã Tam Phƣớc huyện Long Thành (nay xã Tam Phƣớc thành phố Biên Hịa) Khu cơng nghiệp Giang Điền tập trung chủ yếu vào lại hình cơng nghiệp nhẹ, cơng nghiệp chế biến độc hại, sử dụng nƣớc đƣợc đầu tƣ xây dựng đủ thành phần công vận hành độc lập, ƣu tiên ngành cơng nghiệp có cơng nghệ đại, loại sản phẩm sản xuất đáp ứng nhu cầu sử dụng nƣớc xuất khẩu, mức độ ô nhiễm xác định cấp III, IV (Ban Quản lý khu Công nghiệp tỉnh Đồng Nai, 2016) 3.2 Tình hình quản l sử ụng đất đai Khu công nghiệp Giang Điền Tính đến thời điểm năm 2018, có 41 doanh nghiệp thuê đất với tổng diện tích 209,9 ha, tổng vốn đầu tƣ đạt 540,485 triệu USD, giải việc làm cho 25.000 ngƣời lao động tỉnh Tỷ lệ lấp đầy đất quy hoạch xây dựng công nghiệp, dịch vụ, kho bãi đạt 63,07% Dự kiến tỷ lệ lấp đầy 100% vào năm 2024 Trong KCN Giang Điền chƣa có trƣờng hợp bị thu hồi giấy phép đầu tƣ Các doanh nghiệp KCN Giang Điền đƣợc thực nghĩa vụ tài 01 lần năm theo hợp đồng hai bên ký kết 366 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Bảng Kết thực quy hoạch sử ụng đất đƣợc duyệt Khu công nghiệp Giang Điền STT Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Đất xây dựng nhà máy xí nghiệp cơng nghiệp 319,58 60,39 Đất xây dựng kho bãi 28,52 5,39 Đất xây dựng cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật 12,43 2,35 Đất xây dựng Trung tâm điều hành - dịch vụ 15,54 2,93 Đất xanh 86,47 16,34 Đất giao thông 66,66 12,60 529,20 100% Tổng cộng Nguồn: Công ty Cổ phần Son de G ng Đ ền Bảng 2.Tình hình quản l đất đai KCN Giang Điền STT Chỉ tiêu KCN Giang Điền Quy mơ diện tích KCN: 529,2 - Diện tích giải phóng mặt 528 - Diện tích thực bố trí cơng trình 209,9 - Diện tích chƣa thực bố trí cơng trình 122,9 Quy mơ ảnh hƣởng thực hiện: - Số hộ bị thu hồi đất GPMB (hộ) 384 hộ - Số tiền bồi thƣờng chi trả (tỷ đồng) 776,2 tỷ đồng - Số tiền đầu tƣ xây dựng hạ tầng (tỷ đồng) 1.166 tỷ đồng - Suất đầu tƣ hạ tầng trung bình (tỷ đồng/ha) 30,89 tỷ đồng/ha Đất xây dựng xí nghiệp cơng nghiệp (ha): - Diện tích theo quy hoạch so với tồn khu 332,8 - Diện tích cho thuê so với quy hoạch 209,9 (đạt 63,07%) - Diện tích cấp GCN QSDĐ/đã cho thuê 209,9 (đạt 100,0%) Nguồn: Ban quản lý KCN tỉn Đồng Nai Công ty Cổ phần Son de G ng Đ ền Từ bảng bảng cho thấy: Khu cơng nghiệp Giang Điền có tổng diện tích phê duyệt 529,2 ha, đến bồi thƣờng thu hồi đất đƣợc 528 ha, đạt tỷ lệ 99,77% Diện tích 1,2 cịn lại có định phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng UBND tỉnh Đồng Nai Theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Khu công nghiệp Giang Điền đƣợc UBND tỉnh Đồng Nai duyệt diện tích đất cơng nghiệp cho nhà đầu tƣ th lại đƣợc với diện tích 332,8 ha, đạt 62,88% so với diện tích tồn khu cơng nghiệp (khơng bao gồm 196,4 đất đầu mối hạ tầng kỹ thuật, Kho tàng bến bãi, Đất khu dịch vụ, nghiên cứu đào tạo ) Đến nay, diện tích thực bố trí cơng trình 209,9 ha, đạt tỷ lệ 63,07% cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 367 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC cho 209,9 (đạt tỷ lệ 100%) Kết điều tra ý kiến ngƣời sử dụng đất KCN (nhóm 2) bảng cho thấy có 71,43% ý kiến hài lòng vấn đề xin giấy phép đầu tƣ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc xây dựng sở hạ tầng; 14,29% ý kiến chƣa hài lịng 7,14% khơng hài lịng số hạng mục sở hạ tầng chƣa hoàn thiện chƣa xây dựng đƣợc khu nhà ở, cơng trình công cộng phục vụ đời sống ngƣời lao động làm việc khu cơng nghiệp Trong đó, nhóm đối tƣợng quản lý (nhóm 1) 83,33% ý kiến hài lòng hệ thống xử lý nƣớc thải, rác thải Doanh nghiệp KCN tiến độ nộp tiền thuê đất đầy đủ hạn Có 27,67% ý kiến chƣa hài lịng cơng tác đền bù, giải phóng mặt để xây dựng khu nhà cho ngƣời lao động Bảng 3.Ý kiến đánh giá ngƣời quản lý sử dụng đất tình hình sử dụng đất khu cơng nghiệp Giang Điền TT Đối tƣợng điều tra Kết điều tra Số phiếu điều tra Hài lịng Chưa hài lịng Khơng hài lịng Nhóm 30 25/30 05/30 Nhóm 70 55/70 10/70 05/70 Tổng 100 80 15 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu đ ều tra, 2018 3.3 Đánh giá hiệu sử ụng đất hu công nghiệp Giang Điền 3.3.1 Hiệu kinh t a Tỷ lệ lấp đầy t u út đầu tư Bảng Tỷ lệ lấp đầy KCN Giang Điền giai đoạn 2010-2018 (tính đến 31/12/2018) Năm Đất tự nhiên (ha) Đất công nghiệp cho thuê (ha) Đất công nghiệp cho thuê (ha) Tỷ lệ lấp đầy (%) 2010 529,2 332,8 15,07 4,53 2011 529,2 332,8 17,2 5,17 2012 529,2 332,8 18,9 5,68 2013 529,2 332,8 19,8 5,95 2014 529,2 332,8 20,3 6,10 2015 529,2 332,8 24,2 7,27 2016 529,2 332,8 24,85 7,46 2017 529,2 332,8 27,4 8,23 2018 529,2 332,8 42,18 12,67 209,9 63,07 Tổng cộng Nguồn: Ban Quản lý KCN tỉn Đồng Nai 368 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Số liệu bảng cho thấy tỷ lệ lấp đầy KCN Giang Điền từ năm 2010 đến 2018 tăng dần theo năm hoạt động (đạt từ 4,53% đến 63,07% so với diện tích đất cơng nghiệp cho th) So quy mơ thời gian thành lập tỷ lệ cao so với KCN địa bàn tồn tỉnh Đồng Nai Tính đến năm 2018, KCN Giang Điền có số lƣợng doanh nghiệp đầu tƣ 41 doanh nghiệp Trong đó, doanh nghiệp nƣớc chiếm 73,17%, doanh nghiệp nƣớc chiếm 26,82% tổng số doanh nghiệp KCN tính đến thời điểm năm 2018, tiêu vốn đầu tƣ diện tích đất công nghiệp cho thuê đạt 2,574 triệu USD/ha, tiêu vốn đầu tƣ dự án 13,182 triệu USD/dự án Bảng Các dự án nguồn vốn đầu tƣ vào KCN Giang Điền đến năm 18 STT Đơn vị Hạng mục KCN Giang Điền Số dự án đầu tƣ đƣợc cấp Giấy chứng nhận dự án đầu tƣ vào khu công nghiệp 41 Số dự án đầu tƣ có vốn nƣớc Số dự án đầu tƣ có vốn nƣớc ngồi dự án dự án 11 30 Tổng vốn đầu tƣ triệu USD 540,485 Diện tích đất cơng nghiệp cho th Ha 209,9 Vốn đầu tƣ bình quân cho đơn vị diện tích triệu USD/ha 2,574 Vốn đầu tƣ bình quân (triệu USD/dự án) triệu USD/dự án 13,182 Nguồn: Ban quản lý KCN tỉn Đồng Nai b H ệu sử dụng đất Bảng Hiệu sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2018 Hiệu sử dụng đất (tỷ đồng/ha) Lợi nhuận sau thuế (tỷ đồng) ợi nhuận tính đơn vị iện tích (tỷ đồng/ha) 332,8 996,21 22.016 19,92 378.400 332,8 1.137,02 24.462 22,74 2012 415.800 332,8 1.249,40 27.180 24,99 2013 435.600 332,8 1.308,89 30.200 26,18 2014 446.600 332,8 1.341,95 33.556 26,84 2015 532.400 332,8 1.599,76 37.284 32,0 2016 546.700 332,8 1.642,73 40.029 32,85 2017 602.800 332,8 1.811,30 41.426 36,23 2018 927.960 332,8 2.788,34 51.144 55,77 Doanh thu Diện tích (tỷ đồng) (ha) 2010 331.540 2011 Năm Nguồn: Công ty CP Son de G ng Đ ền 369 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Giá trị sản xuất kinh doanh (doanh thu) KCN Giang Điền tăng lên hàng năm Hiệu sử dụng đất khu công nghiệp tăng từ 996,21 tỷ đồng/năm/ha năm 2010 lên 2.788,34 tỷ đồng/năm/ha năm 2018 Lợi nhuận sau thuế tính đơn vị diện tích tăng từ 19,92 tỷ đồng/năm/ha lên đến 55,77 tỷ đồng/năm/ha Trong giá trị sản xuất nơng nghiệp toàn huyện, đến năm 2018 đạt đƣợc 82,9 triệu đồng/ha đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm đạt 108,9 triệu đồng/ha Nhƣ hiệu sử dụng đất KCN Giang Điền gấp hàng trăm lần so với giá trị sản xuất nông nghiệp đơn vị diện tích năm 2018 huyện Trảng Bom Hoạt động KCN Giang Điền thực góp phần tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng tỉnh Diện tích đất quy hoạch phát triển Khu cơng nghiệp Giang Điền trƣớc đất nông nghiệp, chủ yếu đất trồng lâu năm, đất trồng hàng năm đƣợc sản xuất vùng đất bạc màu phụ thuộc nhiều vào thời tiết, suất thấp, thu nhập ngƣời lao động không ổn định đáp ứng đƣợc việc làm cho lƣợng nhỏ ngƣời lao động c G trị nộp ngân sá ủ dự án k u ông ng ệp Bảng Giá trị nộp ngân sách giai đoạn 2010 - 2018 Giá trị nộp ngân sách (tỷ đ ng) KCN 2010 Giang Điền 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng cộng 5.504 6.115 6.795 7.550 8.389 9.321 10.357 11.507 12.786 78.324 Nguồn: Công ty CP Son de G ng Đ ền Giá trị nộp ngân sách dự án khu công nghiệp chủ yếu khoản thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế xuất nhập khẩu, thuế khai thác tài nguyên Trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2018, khu cơng nghiệp Giang Điền góp 78.324 tỷ đồng vào ngân sách tỉnh Đồng Nai Điều cho thấy rằng, việc hình thành khu cơng nghiệp Giang Điền mang lại hiệu sử dụng đất tốt so với sử dụng đất trồng hàng năm lâu năm 3.3.2 Hiệu xã hội Đánh giá hiệu xã hội đƣợc dựa số liệu giải việc làm, đào tạo nghề mức thu nhập bình qn Bảng Thơng tin lao động thu nhập ngƣời lao động KCN Giang Điền năm 18 Chỉ tiêu Đơn vị KCN Giang Điền Tổng số lao động (ngƣời) Trong đó: - Số lao động nữ Ngƣời 25.000 - Số lao động phổ thông - Lao động qua đào tạo - Kỹ sƣ/nhân viên văn phòng 370 | 12.142 11.188 12.248 1.564 TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chỉ tiêu Đơn vị Mức lƣơng bình quân Triệu đồng/ngƣời/tháng Trong đó: KCN Giang Điền 10,6 - Mức lƣơng lao động phổ thông - Mức lƣơng nhân viên văn phòng - Mức lƣơng cán quản lý 20 Nguồn: Ban quản lý CN tỉn Đồng N Tính đến thời điểm tại, KCN Giang Điền có 41 doanh nghiệp vào hoạt động, sử dụng lao động khoảng 25.000 ngƣời.Trong đó, lao động có trình độ cao đẳng trở lên chiếm 2,9%; lao động có trình độ trung cấp, sơ cấp, công nhân kỹ thuật chiếm 37,19% lao động phổ thông chiếm 59,91% 3.3.3 Hiệu môi trường KCN Giang Điền đƣợc phê duyệt đánh giá tác động môi trƣờng Quyết định số 1054/QĐ-BTNMT ngày 21/5/2008 số 572/QĐ-BTNMT ngày 24/3/2010 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng * Công tá t u gom lý ất t ả rắn, ất t ả nguy Khu công nghiệp trang bị thùng chứa rác 200 lít có nắp đậy đặt theo dọc tuyến đƣờng nội để gom rác thải sinh hoạt Xây dựng kho lƣu giữ tạm thời chất thải công nghiệp thông thƣờng chất thải nguy hại có diện tích 100m2, thực quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại theo quy định sau hợp đồng với Công ty Cổ phần Dịch vụ Môi trƣờng Sonadezi vận chuyển xử lý khu xử lý chất thải công nghiệp xã Quang Trung, huyện Thống Nhất tỉnh Đồng Nai Tỷ lệ thu gom chất thải rắn, chất thải nguy hại đạt 85% * Công tác thu gom xử lý nước thải Nƣớc thải từ nhà máy, sở sản xuất khu công nghiệp đƣợc thu gom bể gom nƣớc thải Trƣớc vào bể gom, tồn rác có kích thƣớc lớn 10 mm đƣợc tách khỏi hệ thống nhờ 02 song chắn rác lắp đặt ngăn thu nƣớc bể Trong bể gom đƣợc lắp đặt 03 bơm nƣớc thải, bơm có cơng suất 120m3/giờ Ngồi ra, bể cịn đƣợc lắp đặt 01 thiết bị đo mức để xác định mức nƣớc bể làm sở để điều khiển mức độ hoạt động bơm Cụm bể xử lý sinh học đƣợc thiết kế gồm có 02 module hoạt động theo mẻ liên tục Thời gian hoạt động chu kỳ 06 Tính đến năm 2018, chƣa phát có doanh nghiệp xả nƣớc thải trực tiếp môi trƣờng nhƣng không bị xử lý Nƣớc sau xử lý đảm bảo đạt quy chuẩn môi trƣờng TCVN 5945-2005 với hệ số kq = 0,9 kf = 0,9 trƣớc thải vào hệ thống chảy vào sông Buông Phần bùn lắng dƣ đƣợc bơm bùn thải lắp đặt bể C-Tech bơm sang bể phân hủy làm đặc bùn, q trình phân hủy hiếu khí làm giảm khối lƣợng thể tích sau đƣợc bơm trục vít bơm lên làm khơ máy tách bùn ly tâm trƣớc thải bỏ Nƣớc bể phân hủy làm đặc bùn tự chảy theo đƣờng ống dẫn bể gom để xử lý lại 371 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC * Cơng trình bảo vệ mơ trường khác Khu cơng nghiệp tự động hóa cách lắp đặt hệ thống quan trắc tự động, liên tục để giám sát chất lƣợng nƣớc thải sau xử lý với thông số lƣu lƣợng, nhiệt độ, pH, DO, TSS, COD, Amoni, Nitrat, truyền liệu Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Đồng Nai Trồng xanh, thảm cỏ dọc tuyến đƣờng nội KCN với tổng diện tích 12,77% Tổ chức hệ thống phòng cháy chữa cháy nghiêm ngặt đƣợc công an tỉnh cấp giấy thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy số31/TD-PCCC ngày 27/11/2008 số 24/TD-PCCC ngày 14/12/2010 xây dựng biện pháp phòng ngừa ứng phó cố hóa chất đƣợc Sở Cơng thƣơng tỉnh Đồng Nai cấp giấy chứng nhận biện pháp phòng ngừa ứng phó cố hóa chất số 76/GXN-SCT ngày 27/12/2016 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử ụng đất Khu công nghiệp Giang Điền * G ả p áp quy oạ , quản lý t ự ện quy oạ Rà soát điều chỉnh kịp thời quy hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung quy hoạch chuyên ngành nhƣ quy hoạch giao thông vận tải, quy hoạch đô thị, thị trấn, thị tứ, quy hoạch trƣờng hệ thống trung tâm dạy nghề, quy hoạch khu xử lý rác thải tập trung, cho phù hợp với tình hình thu hút đầu tƣ phát triển khu cơng nghiệp Quy hoạch khu nhà cho công nhân phải đáp ứng quy hoạch chung đô thị phận cấu thành hệ thống nhà đô thị Các dự án xây dựng nhà cho công nhân thƣờng đƣợc xây dựng gắn liền với dự án nhà thƣơng mại dự án khu thị để đảm bảo tính đồng sở hạ tầng xã hội, đồng thời phải đƣợc tổ chức tƣ vấn kiểm định chất lƣợng độc lập, đánh giá phù hợp chất lƣợng công trình xây dựng trƣớc đƣa vào sử dụng Phát triển đồng yếu tố sở hạ tầng kinh tế, xã hội môi trƣờng nhằm bảo đảm cho phát triển bền vững nội KCN mà địa phƣơng có KCN, để thực đƣợc mục tiêu phát triển KCN phải đƣợc kết hợp chặt chẽ với yếu tố cần phát triển khác nhƣ hệ thống bảo vệ chống ô nhiễm môi trƣờng; Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật xã hội: đƣờng giao thông, điện, nƣớc, nhà ở, mạng lƣới thông tin viễn thông, y tế, giáo dục, phát triển KCN đôi với quy hoạch đồng mạng lƣới thị tứ, khu vực thành thị với điều kiện sinh hoạt đại * G ả p áp t u út đẩy mạn ú t ến đầu tư vào k u ông ng ệp Hoàn thiện môi trƣờng pháp lý đơn giản hóa thủ tục hành chính, thơng qua việc nhanh chóng xây dựng Luật Khu cơng nghiệp, đồng thời ổn định sách chế để tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ vào KCN có tính tốn chiến lƣợc dài hạn bền vững Tập trung giải quyết, xử lý tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xây dựng sản xuất kinh doanh, thành lập quan chuyên môn làm công tác vận động, xúc tiến đầu tƣ vào KCN khu vực khác Tổ chức công bố rộng rãi quy hoạch chi tiết, danh mục dự án ƣu tiên đầu tƣ sách khuyến khích đầu tƣ vào KCN; cung cấp miễn phí thơng tin cần thiết cho nhà đầu tƣ đến tìm hiểu hội đầu tƣ Tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tƣ với hợp tác 372 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU quan xúc tiến đầu tƣ nƣớc Đồng thời với việc tham gia hiệp hội KCN khu chế xuất khu vực giới góp thêm hội quảng bá cho KCN địa phƣơng nói riêng tồn tỉnh Đồng Nai nói chung Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia dự án đầu tƣ xây dựng vào KCN Tạo mơi trƣờng thơng thống thuận lợi, hỗ trợ, quan tâm nhà đầu tƣ giai đoạn đầu thực dự án nhằm tạo niềm tin để thu hút thêm nhà đầu tƣ mới, nhƣ củng cố niềm tin nhà đầu tƣ hữu Hỗ trợ nhà đầu tƣ sau dự án đƣợc cấp phép, bao gồm: giải thủ tục điều chỉnh giấy phép đầu tƣ, thủ tục giao nhận mặt bằng, giấy phép xây dựng, đấu thầu, ƣu đãi đầu tƣ,… công tác tuyển dụng nguồn nhân lực, thủ tục nhập máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, thủ tục hải quan, bảo hiểm, vận tải,hỗ trợ tiếp cận tổ chức tín dụng, thơng tin kinh tế xã hội liên quan, tƣ vấn văn hóa cho nhà đầu tƣ… Tiến hành nhanh chóng thủ tục xét duyệt kế hoạch xuất nhập khẩu, thủ tục xuất khẩu, nhập hàng hóa cho doanh nghiệp.Điều chỉnh cấu đầu tƣ cách hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế KCN nhằm đảm bảo nâng cao hàm lƣợng vốn đầu tƣ, hàm lƣợng công nghệ dự án để nâng cao hiệu sử dụng đất KCN KẾT UẬN Trong giai đoạn từ 2010 đến 2018, khu công nghiệp Giang Điền cho 41 doanh nghiệp thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích 209,9 tổng số 332,8 diện tích đất cơng nghiệp cho thuê, đạt tỷ lệ lấp đầy 63,08% Hiệu sử dụng đất khu công nghiệp tăng từ 996,21 tỷ đồng/năm/ha năm 2010 lên 2.788,34 tỷ đồng/năm/ha năm 2018 Lợi nhuận sau thuế tính đơn vị diện tích tăng từ 19,92 tỷ đồng/năm/ha lên đến 55,77 tỷ đồng/năm/ha Tổng giá trị nộp ngân sách khu công nghiệp Giang Điền 78.324 tỷ đồng, riêng năm 2018 12.786 tỷ đồng Khu công nghiệp giải việc làm cho 25.000 ngƣời, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 40,09% Tổng hợp ý kiến đánh giá, nhận xét cho thấy 80% số ngƣời hài lòng quản lý sử dụng đất khu cơng nghiệp Tính đến năm 2018, tiêu môi trƣờng đảm bảo, chƣa xảy cố môi trƣờng Tuy nhiên, cần tăng cƣờng công tác kiểm tra việc thực bảo vệ môi trƣờng, thu gom xử lý chất thải khu công nghiệp TÀI IỆU THAM KHẢO Ban Quản lý khu Cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai (2016), Báo cáo tình hình sử dụng đất, cơng tác bảo vệ mơ trường khu công nghiệp tỉn Đồng N năm 2016 Nguyễn Thị Bình (2011), Xây dựng số tiêu đánh giá phát triển bền vững khu cơng nghiệp Đồng Nai Tạp chí Khoa h Đại h Sư p ạm Thành phố Hồ Chí Minh, 26, 108-113 Huỳnh Văn Chƣơng, Nguyễn Bích Ngọc Nguyễn Hồng Quế (2018), Đánh giá hiệu sử dụng đất khu công nghiệp huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai Tạp chí Khoa h c Đại h c Huế: Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 127(3B), 21-33 doi:10.26459/hueunijard.v127i3B.4618 373 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Nguyễn Minh Dũng (2010), Đán g t ực trạng phát triển khu công nghiệp tỉn Đồng N g đoạn 1994 - 2005 Luận văn Thạc sỹ khoa học mơi trƣờng, Trƣờng Đại học Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Lê Hồng Hải (2013), Nâng cao hiệu quản lý dự án hạ tầng khu công nghiệp địa bàn tỉn Đồng N , địn ướng đến 2020 Luận văn Thạc sỹ, Trƣờng Đại học xây dựng Hà Nội đ Phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện Trảng Bom (2018), Báo cáo kết t ông kê đất uyện Trảng Bom ASSESSING CURRENT STATUS OF LAND USE MANAGEMENT IN GIANG DIEN INDUSTRIAL ZONE, TRANG BOM DISTRICT, DONG NAI PROVINCE Chau Vo Trung Thong, Pham Ngoc Son, Nguyen Huu Ngu University of Agriculture and Forestry, Hue University Contact email: chauvotrungthong@huaf.edu.vn ABSTRACT This study aims to assess the status of land use management in Giang Dien Industrial Park, Trang Bom district, Dong Nai province The study used a survey method to collect data on the actual land use status in Giang Dien industrial park from 2010 to 2018 The research results show that industrial park occupancy rate reached 63,07 percent in 2018 The investment capital in the planned area was USD 2.574 millions per hectare and the average investment capital in the project was USD 13.182 millions per project The effectiveness of land use at the Giang Dien Industrial Park increased from VND 19.92 billion per hectare in 2010 to VND 55.77 billion per hectare in 2018 The Industrial Park has attracted 41 enterprises to invest and created jobs for 25,000 labors in which 40.09% of labors have vocational training from elementary, secondary, college and university The industrial park contributed to budget with total value of VND 78,324 billion for the whole period from 2010 to 2018 This figure for 2018 was VND 12,786 billion Keywords: Effectiveness of land use,land use, industrial zone, land management 374 | ... đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất khu công nghiệp vấn đề cần đƣợc quan tâm thực Do nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất Khu công nghiệp Giang Điền, huyện Trảng Bom,. .. công nghiệp Hố Nai 496,94 ha; khu công nghiệp Bàu Xéo 499,86 ha; khu công nghiệp Giang Điền 529,2 (Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện Trảng Bom, 2018) Khu công nghiệp Giang Điền, huyện Trảng Bom, tỉnh. .. thu gom xử lý chất thải khu công nghiệp TÀI IỆU THAM KHẢO Ban Quản lý khu Công nghiệp tỉnh Đồng Nai (2016), Báo cáo tình hình sử dụng đất, cơng tác bảo vệ mơ trường khu công nghiệp tỉn Đồng N năm