Đang tải... (xem toàn văn)
1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
TR NG I H C TH NG M I KHOA QU N TR NHÂN L C - - BÁO CÁO THU HO CH CHUYÊN TH C T H tên: Nguy n Th Minh Ng c Gi ng viên gi ng d y: TS Ph m Mã h c viên : 22AM0404009 Th Thu Lan Mã l p h c ph n : CD1NL28A L p hành : CH28AQTNL Hà N i, tháng 12/2022 L IM U H i nh p kinh t qu c t tr thành m t nh ng đ ng l c quan tr ng đ phát tri n kinh t - xã h i, làm t ng s c m nh t ng h p qu c gia; thúc đ y hoàn thi n th ch kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch ngh a Vi t Nam; m r ng th tr ng, đ y m nh xu t kh u, tranh th đ c kh i l ng l n v n đ u t , công ngh , tri th c, kinh nghi m qu n lý ngu n l c quan tr ng khác; t o thêm nhi u vi c làm; nâng cao dân trí c i thi n đ i s ng v t ch t, tinh th n c a nhân dân Tuy nhiên, hi n tình hình n c, khu v c th gi i có nhi u thay đ i, di n bi n ph c t p, khó l ng ng, Nhà n c toàn dân ta c n sáng su t nhìn đ c th i c , thu n l i đ n m b t, phát huy đ ng th i c i t o toàn di n l nh v c đ s n sàng đ i m t v i nhi u khó kh n, thách th c tìm hi u rõ h n v v th c a Vi t Nam th i bu i h i nh p kinh t qu c t qua l nh v c lao đ ng th c hi n chuyên đ “H i nh p qu c t l nh v c lao đ ng Vi t Nam” sau d i s gi ng d y, g i ý ph ng pháp nghiên c u t Ti n s Ph m Th Thu Lan - Vi n phó Vi n Cơng nhân Cơng đồn Vi t Nam s th o lu n đóng góp c a tồn th thành viên l p Cao h c 28A Tr ng i h c Th ng M i Xin g i l i c m n chân thành sâu s c đ n Ti n s Ph m Th Thu Lan b n giúp tơi có nh ng ki n th c th c t b ích! M cl c L IM U I/ B i c nh h i nh p qu c t đ i v i l nh v c lao đ ng Th c tr ng lao đ ng Vi t Nam Vi t Nam hi n .3 Tiêu chu n lao đ ng qu c t .4 Chu i cung ng toàn c u 3.1 Th c tr ng .7 3.2 Các c ch kh c ph c tình tr ng chu i cung ng toàn c u Chuy n đ i s 13 N n kinh t Gig .15 II/ Phân tích SWOT v h i nh p qu c t l nh v c lao đ ng V th m nh h n ch l nh v c lao đ ng Vi t Nam 18 Vi t Nam hi n 18 1.1 V th m nh .18 1.2 V h n ch 19 C h i thách th c đ i v i ngu n nhân l c hi n Vi t Nam 20 2.1 V c h i .20 2.2 V thách th c .22 III/ Gi i pháp, khuy n ngh đ i v i bên liên quan đ n m b t đ c c h i, v t qua thách th c l nh v c lao đ ng h i nh p qu c t 23 i v i c quan nhà n i v i h th ng giáo d c đào t o 25 i v i doanh nghi p, khu ch xu t, khu công nghi p: 27 c có th m quy n 23 i v i t ch c đ i di n ng i lao đ ng t ch c đ i di n ng i s d ng lao đ ng .28 i v i ng i lao đ ng 29 K T LU N 29 I/ B i c nh h i nh p qu c t đ i v i l nh v c lao đ ng Th c tr ng lao đ ng Vi t Nam Vi t Nam hi n Th c tr ng l c l ng lao đ ng Vi t Nam tính đ n n m 2022 có kho ng 52tr ng i đ tu i lao đ ng t l tham gia l c l ng lao đ ng kho ng 60% Trong s có kho ng 68% lao đ ng tích c c v i t l th t nghi p d i 3% Hi n lao đ ng t i Vi t Nam g m nhóm lao đ ng chân tay lao đ ng trí óc Nhóm lao đ ng trí óc, sáng t o nhóm lao đ ng quan tr ng, theo xu h ng đáp ng chuy n đ i cơng ngh s 4.0 Theo đó, lao đ ng th cơng chân tay d n d n b thay th b i dây chuy n s n xu t t đ ng, công ngh hi n đ i hay trí tu nhân t o Và lao đ ng trí óc, sáng t o nh ng giá tr mà công ngh t đ ng khó có th thay th đ c Các nhóm lao đ ng: công nhân (tay chân), công ch c viên ch c (hành s nghi p), lao đ ng (nói chung) Các nhóm ngành lao đ ng: ngành công nghi p, nông nghi p, d ch v (kho ng 30% m i ngành, nhiên d ch v cao nh t) Hi n c c u kinh t d ch chuy n t nông nghi p sang công ngh , d ch v Trong ngành công nghi p công nghi p phát tri n t i Vi t Nam là: d t may, da giày, n t , c khí, th y s n… ây nh ng ngành thâm d ng lao đ ng có chi phí lao đ ng th p, giá tr gia t ng th p, n ng su t th p, ph thu c nguyên li u đ u vào, thi t b l c h u, trình đ qu n lý th p, trình đ lao đ ng th p, h n ch v v n trình đ công ngh , thâm d ng tài nguyên, ô nhi m môi tr ng Lý hi n Vi t Nam giai đo n chuy n d ch c c u kinh t , chuy n d n t lao đ ng nông nghi p sang công nghi p d ch v c thù c a lao đ ng nông nghi p lao đ ng trình đ th p ch a th đáp ng mơ hình s n xu t cơng ngh hi n đ i yêu c u trình đ k thu t cao Mà c n có l trình chuy n đ i d n t mơ hình s n xu t trình đ th p, thâm d ng lao đ ng sang mơ hình s n xu t cơng ngh cao, t p trung đ u t v n, trình đ cao V n đ đ t ra, hi n th gi i chuy n đ i sang công ngh 4.0, 5.0 Vi t Nam c ng c n u tiên phát tri n mơ hình cơng ngh hi n đ i ng th i áp d ng mơ hình phát tri n b n v ng, phát tri n cân b ng gi a kinh t - lao đ ng - môi tr ng nh xu h ng di n toàn th gi i thay mơ hình ch phát tri n t p trung kinh t Chúng ta c n đ nh h ng đào t o, phát tri n th h k c n nâng cao trình đ qu n lý, k thu t, làm ch công ngh Bên c nh đó, Nhà n c c n đ sách t p trung v ti n l ng, lao đ ng, đãi ng thay sách u tiên kinh t đ đ m b o s phát tri n cân b ng, b n v ng Ví d v i sách v l ng, c n d a vào b i c nh hi n t i đ đ a sách phù h p N u đ t n c giai đo n phát tri n, lao đ ng ph thu c ph n l n vào máy móc, thi t b cơng ngh s th c hi n sách t ng n ng su t đ t ng l ng Chính sách s giúp phát tri n b n v ng, cân b ng áp d ng công ngh d n đ n n ng su t cao, giá tr t o l n đ c chia s l i cho ng i lao đ ng Nh ng v i đ t n c giai đo n phát tri n ho c phát tri n nh Vi t Nam nên s d ng sách t ng l ng đ t ng n ng su t n n kinh t ph thu c vào lao đ ng th công, thâm d ng lao đ ng Cho nên sách s đóng góp đ c vào vi c xây d ng mơ hình phát tri n b n v ng thúc đ y đ c vi c đ m b o đ i s ng cho ng i lao đ ng sau t ng d n n ng su t, trình đ lao đ ng c a h Tuy nhiên, s h n ch v ngu n v n nên c n c i thi n b ng cách thu hút đ u t v n n c ngoài, v n t nhân, c i ti n quy trình n i b , c i thi n quy đ nh, quy ch , sách pháp lu t đ h n ch tham nh ng, b o v quy n l i c a ng i lao đ ng, lu t hóa n i dung trách nhi m xã h i c a doanh nghi p: s đóng góp tác đ ng c a doanh nghi p đ i v i xã h i; xu t kh u lao đ ng; nâng cao n ng l c ngu n nhân l c, qua nâng cao n ng su t; vay v n đ đ u t vào ng i, sau đ n c s h t ng… Tiêu chu n lao đ ng qu c t th c hi n đ c mơ hình phát tri n b n v ng, cân b ng m t bi n pháp quan tr ng th c hi n tiêu chu n lao đ ng C th tiêu chu n lao đ ng qu c t c a ILO Tiêu chu n lao đ ng qu c t c a ILO nh ng tiêu chu n lao đ ng đ c qu c t công nh n, đ c ban hành d i hình th c cơng c khuy n ngh c a ILO qu c gia thành viên ILO bao g m đ i tác ba bên Chính ph , t ch c đ i di n c a gi i ch t ch c đ i di n c a ng i lao đ ng tham gia xây d ng t i H i ngh ILO (ILC) th ng niên t i Gi - ne - v , Th y S T ch c ILO đ i n m 1919 sau Hi p c Versailles thành viên c a H i Qu c Liên Sau Chi n tranh th gi i l n th k t thúc H i Qu c Liên gi i tán, T ch c Lao đ ng Qu c t ILO tr thành m t c quan chuyên môn v lao đ ng c a Liên H p Qu c vào n m 1946 Ngu n g c đ i c a tiêu chu n lao đ ng qu c t ILO t th c t lao đ ng c ng b c th gi i, lao đ ng b coi hàng hóa, b h th p giá tr ây t c a nh ng ng i làm kinh t đ t l i nhu n lên h t Tuy nhiên, không nên t theo nhà kinh t mà c n t theo nhà phát tri n đ m b o s phát tri n b n v ng, cân b ng T c a ILO th hi n qua hi n ch ng ILO (1919): “Xét r ng vi c c i thi n u ki n lao đ ng c n kíp, v i yêu c u r ng nguyên t c t liên k t đ c công nh n” tuyên b Philadelphia (1944): “H i ngh kh ng đ nh r ng t liên k t quan tr ng đ đ m b o trì ti n b ” Sau ILO xây d ng đ a b tiêu chu n lao đ ng qu c t nh m m c tiêu thúc đ y công b ng xã h i b o v quy n lao đ ng quy n ng i Trong t ng s 190 tiêu chu n lao đ ng c a ILO, có 10 Tiêu chu n lao đ ng qu c t c b n/ c t lõi b t bu c n c thành viên tuân th M i tiêu chu n lao đ ng c t lõi c a ILO đ c thông qua d i d ng 08 công c c b n c a ILO thu c 05 nhóm v n đ : (i) Nhóm cơng c v t l p h i th ng l ng t p th : Công c s 87 v t hi p h i vi c b o v quy n đ c t ch c (Công c s 87), Công c s 98 v áp d ng nh ng nguyên t c c a quy n t ch c th ng l ng t p th (Cơng c s 98); (ii) Nhóm cơng c v xóa b hình th c lao đ ng c ng b c: Công c s 29 v lao đ ng c ng b c b t bu c (Công c s 29), Công c s 105 v xóa b lao đ ng c ng b c (Cơng c s 105); (iii) Nhóm cơng c v ti n l ng công b ng ch ng phân bi t đ i x : Công c s 100 v tr cơng bình đ ng gi a lao đ ng nam n cho m t công vi c có giá tr ngang (Cơng c s 100), Cơng c s 111 v ch ng phân bi t đ i x v vi c làm ngh nghi p (Cơng c s 111); (iv) Nhóm cơng c v tu i t i thi u đ c làm vi c xóa b nh ng hình th c lao đ ng t i t đ i v i tr em: Công c s 138 v tu i t i thi u đ c làm vi c (Công c s 138), Công c s 182 v nghiêm c m hành đ ng kh n c p xóa b hình th c lao đ ng tr em t i t nh t (Công c s 182); (v) Nhóm cơng c v mơi tr ng làm vi c An tồn S c kh e: Cơng c s 155 v an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng môi tr ng lao đ ng (Công c s 155), Công c s 187 v c ch t ng c ng cơng tác an tồn, v sinh lao đ ng (Cơng c s 187) Trong đó, hai công c quan tr ng c i thi n tiêu chu n lao đ ng rõ r t Công c s (1919): quy đ nh th i gian làm vi c gi làm vi c/ngày – t ng ng 48 gi /tu n; Công c 47 (1935): quy đ nh th i gian làm vi c t i đa 40 gi /tu n V 10 công c c t lõi, nguyên nhân đ i nhóm cơng c v xóa b hình th c lao đ ng c ng b c t th c t ng i lao đ ng th ng y u th th ng b bóc l t, nơ l (th ng tr - b tr ), lao đ ng tù nhân, môi tr ng c nh tranh khơng bình đ ng (chi phí ti t ki m h ng l i t lao đ ng c ng b c so v i m t mơi tr ng mang tính tn th cao) Nhóm cơng c v tu i t i thi u đ c làm vi c xóa b nh ng hình th c lao đ ng t i t đ i v i tr em đ i t yêu c u xây d ng th h t ng lai m nh kh e c v th ch t, tinh th n, h c th c, xóa b hi n th c c ng ép bóc l t lao đ ng tr em V nhóm cơng c v t l p h i th ng l ng t p th : Công c s 87 v t hi p h i vi c b o v quy n đ c t ch c đ a ng i lao đ ng th ng bên y u th v i vai trò cá nhân, nh ng n u v i vai trò t p th h có th lên ti ng Các nhóm cơng c cịn l i đ a nh m c i thi n th c t thúc đ y công b ng xã h i V th c hi n Công c 87 Công c 98 t i Vi t Nam, hi n Vi t Nam m i phê chu n Công c 98 sau tham gia đàm phán Hi p đ nh th ng m i EVFTA n m 2019 Tuy nhiên m c đ t ng thích v pháp lu t c a Vi t Nam th c t v áp d ng nh ng nguyên t c c a quy n t ch c th ng l ng t p th ch a có s t ng thích, đ m b o th c hi n D n ch ng 100% cu c đình cơng di n t i Vi t Nam đ u b t h p pháp, ch a th c hi n đ c quy đ nh, hình th c trao đ i thông tin, th ng l ng ch a đ c th c hi n dù quy đ nh pháp lu t, cơng đồn ch a ho t đ ng tách b ch khách quan Tuy ý ngh a c a tiêu chu n lao đ ng c a ILO r t thi t th c nh ng lý thuy t phát tri n c a t ch c ILO không tr ng ph t, không áp đ t th c hi n, mà thành viên tham gia hoàn toàn t nguy n th c hi n đ tiêu chu n lao đ ng qu c t đ c th c hi n c n g n li n n i dung tiêu chu n lao đ ng hi p đ nh th ng m i FTA ràng bu c v i s tr ng ph t kinh t Hi p đ nh đ u tiên đ a tiêu chu n lao đ ng vào FTA NAFTA ký k t n m 1994: M Canada ép Mexico áp d ng tiêu chu n lao đ ng đ th c hi n c nh tranh kinh t bình đ ng quan h th ng m i Sau này, qu c gia nh n đ c t m quan tr ng c a vi c b o v quy n lao đ ng quy n ng i tiêu chu n lao đ ng ho c n i dung th a thu n liên quan đ n lao đ ng có m t h u h t hi p đ nh th ng m i Hi n nay, t i Vi t Nam có FTA quan tr ng UKFTA, EVFTA, CPTPP ây nh ng hi p đ nh đóng vai trị quan tr ng vi c h tr t ng tr ng kinh t c a Vi t Nam Bên c nh cịn giúp Vi t Nam tuân th tiêu chu n lao đ ng đ ng th i hi n đ i hóa lu t lao đ ng h th ng quan h lao đ ng M c dù ph s liên t c c n th c hi n c i cách, nh ng vi c tham gia vào th a thu n nh v y s t o đ ng l c l n h n cho c i cách n c M t nh ng c i cách mang tính l ch s vi c ban hành Ngh quy t 27 v ti n l ng đ phê chu n th c hi n Công c 98: Ngh quy t ch vai trị c a t ch c cơng đồn th ng l ng t p th h n ch b i c nh Vi t Nam hi n ghi nh n r ng “Nhà n c khơng can thi p tr c ti p vào sách ti n l ng c a doanh nghi p” Ngh quy t nh n m nh “th ng l ng, th a thu n gi a ng i s d ng lao đ ng v i ng i lao đ ng đ i di n t p th ng i lao đ ng” c s đ xác đ nh ti n l ng t i c p doanh nghi p Ngh quy t kh c ph c h n ch tr c Vi t Nam theo nh n đ nh c a ILO qu c t là: “T i ngân sách t thu c a dân mà ng i dân l i không quy t đ nh đ c ph n ngân sách chia cho l ng?” Nh v y, cho th y Vi t Nam s n sàng s a đ i B Lu t Lao đ ng theo h ng phù h p v i Tuyên b n m 1998 c a ILO v nguyên t c quy n c b n lao đ ng, s n sàng đ phê chu n Công c s 98 c a ILO v Quy n t ch c th ng l ng t p th t ng lai g n M t c i cách quan tr ng khác vi c Qu c h i Vi t Nam th c thơng qua u kho n cho phép ng i lao đ ng thành l p t ch c đ i di n cho t i doanh nghi p t ngày 1/1/2021 t i i u 174 Ch ng 13 B Lu t Lao đ ng s a đ i n m 2019 T ch c ho t đ ng song song bình đ ng v i t ch c Cơng đồn ng i lao đ ng có quy n l a ch n tham gia m t t ch c đ i di n cho Nh v y quy đ nh c ng nh m thúc đ y vi c th c hi n Công c s 98 Tuy nhiên, th c t cho th y t ch c đ i di n c p doanh nghi p ho t đ ng ch a hi u qu , mà t c p ngành, đ a ph ng m i có s c m nh nh ng n i dung th ng l ng c p cao m i có th thay đ i đ c lu t pháp C ng nh v y, n c phát tri n, vi c th ng l ng đ c th c hi n m nh m tác đ ng m nh h n lu t th lu t pháp Chu i cung ng toàn c u 3.1 Th c tr ng ng l ng s thay đ i đ c Chu i cung ng toàn c u bao g m t t c ho t đ ng liên quan đ n vi c cung c p, s n xu t phân ph i m t s n ph m ho c d ch v t nhà cung c p đ u tiên đ n ng i tiêu dùng cu i ph m vi toàn c u M t chu i cung ng hoàn ch nh đ c c u t o t thành ph n c b n sau: (i) nhà cung ng nguyên v t li u y u t đ u vào; (ii) nhà s n xu t thành ph m; (iii) nhà phân ph i logistics; (iv) đ i lý bán l ; (v) khách hàng Chu i cung ng tồn c u hình thành phát tri n theo h ng chun mơn hóa, ti t ki m chi phí Các n c phát tri n nh M , Nh t B n, EU m t s n c khác l a ch n đ m nh n công đo n c t lõi (core) nh công đo n R&D, thi t k , bán hàng ho c ngành g n v i công ngh cao nh thi t b n t , vi n thông, n ng l ng, y t , d c ph m…Theo đó, cơng đo n đ n gi n nh s n xu t gia cơng, l p ráp, có giá tr gia t ng th p th ng đ c d ch chuy n nhi u n c phát tri n nh m phân tán r i ro t i u hóa chi phí s n xu t Các ngành, l nh v c có nhi u cơng đo n theo h ng bao g m: d t may, ph tùng, linh ki n ô tô, hàng hóa, b t đ ng s n n c nh , m t s t p đoàn l nh v c cơng ngh , máy tính, n t , n tho i, nh Foxconn, Winstron, Pegatron, Inventec, Apple, Intel… xúc ti n k ho ch đ u t ho c m r ng s n xu t t i nhi u n c nh Trung Qu c, n , Mexico, m t s n c ơng Nam Á… Ta có đ th “ ng cong n c i” phát ki n c a Ch t ch hãng Acer, ông Stan Shih, vào n m 1992 Tr c ngang c a đ th th hi n “quá trình s n xu t s n ph m”, đ c c u thành t ba ph n Ph n trái nghiên c u, phát tri n, thi t k , th ng hi u, b n quy n Ph n gi a ph n gia công l p ráp Ph n ph i phân ph i, ti p th , bán hàng, d ch v , h u Tr c đ ng c a đ th th hi n “l i nhu n” Có th th y, n c phát tri n có Vi t Nam đáy c a đ ng cong t c v trí gi a đ th v trí đ t l i nhu n th p nh t N u mu n gia t ng l i nhu n c n tránh ch t p trung gia công l p ráp, mà ph i không ng ng đ y m nh ho t đ ng v hai phía đ th (các ho t đ ng c t lõi - core) th “đ ng cong n c i” V th c tr ng chu i cung ng toàn c u: bên c nh nh ng yêu c u v n ng su t ch t l ng, đ i tác n c ngồi ngày có xu h ng đ t thêm nh ng yêu c u liên quan đ n xã h i, môi tr ng trình l a ch n nhà cung c p y s c nh tranh gi a qu c gia cung ng không ch c nh tranh v n ng su t, ch t l ng hàng hóa, ti n đ giao hàng mà cịn c n c nh tranh v vi c th c hi n tiêu chu n lao đ ng qu c t Xu h ng đ c đ y m nh b i quy đ nh v trách nhi m tra soát liên quan đ n phát tri n b n v ng đ c ban hành m t s qu c gia phát tri n T i đây, nh ng ng i tiêu dùng yêu c u truy xu t ngu n g c hàng hóa, đ m b o s n ph m ph i s ch (c v môi tr ng, lao đ ng, ) có c n c truy xu t, h d a vào ch ng nh n tiêu chu n qu c t nh nh ISO, SA8000, BSCI… Hình minh h a ví d v chu i cung ng s n ph m g t i Vi t Nam Tuy nhiên, có nhi u ý ki n phê phán r ng ch ng nh n tiêu chu n qu c t v trách nhi m xã h i ch mang tính hình th c (mang tính brand naming - t o th ng hi u), vi c phê chu n rà soát sau ch ng nh n r t khó ki m sốt M c dù t ch c qu c t thúc đ y trách nhi m xã h i xu ng t ng cu i c a chu i cung ng, nhiên, m i ch đ n đ c khu v c th c, ch a xu ng đ n khu v c bán th c phi th c (hình minh h a) Ngồi ra, v n đ ô nhi m môi tr ng, u ki n làm vi c không đ m b o an toàn v sinh lao đ ng, thu nh p th p t i n c phát tri n, t ng d i c a chu i cung ng c ng m t toán v lao đ ng mà qu c gia t o nhi u bi n pháp đ gi i quy t 3.2 Các c ch kh c ph c tình tr ng chu i cung ng tồn c u Có s thay đ i t ng d n v c ch b t bu c th c thi u kho n v lao đ ng theo trình phát tri n c a hi p đ nh th ng m i qu c t V i hi p đ nh đ u tiên NAFTA th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t qu c gia thành viên; v i th h hi p đ nh th ng m i qu c t th hai yêu c u tuân th tiêu chu n lao đ ng t i thi u theo Tuyên b ILO 1998 Và v i th h FTA - th h m i phía bên EU yêu c u ph i phê chu n cơng c, s a đ i pháp lu t, phía M yêu c u s a đ i pháp lu t v i s c ép th c thi m nh m Hình minh h a c ch th c hi n cam k t lao đ ng FTA quy n”, “nh ng quy n”, tài x đ c hãng g i “đ i tác” ch không ph i ng i lao đ ng c a doanh nghi p nên h không h tr ti n l ng, b o hi m xã h i Nh ng ng i ph i t đóng thu , t tìm tr ti n b o hi m y t , th m chí t ti t ki m đ ngh h u S k t h p c a t t c y u t t o thêm gánh n ng cho nh ng ng i lao đ ng S thi u an tồn q trình làm vi c quy n c a ng i lao đ ng nh ng v n đ nghiêm tr ng nh t có th n y sinh tham gia vào n n kinh t Gig Vi c bóc l t nhân viên h p đ ng có th m t v n đ ti m n, b i vì, khơng gi ng nh nhân viên truy n th ng, h u h t n i, nhân viên h p đ ng khơng có quy n thành l p cơng đồn th ng l ng t p th theo lu t lao đ ng N u m t n n t ng trung gian có th phát tri n “s c m nh đ c quy n” (ngh a là, n u tr nên th ng tr đ n m c không b c nh tranh th tr ng lao đ ng), s m t m i lo ng i nghiêm tr ng Ví d v vi c Grab thơn tính Uber vào n m 2018 tr c GoViet hay Bee xu t hi n Vi t Nam nh h ng không nh t i quy n l i c a tài x Grab Trong giai đo n 2017-2020 có 06 cu c đình cơng c a Grab, tài x ph n đ i Công ty Grab Vi t Nam t ng m c chi t kh u c a tài x t ng giá c c c a khách hàng làm gi m thu nh p c a h i u cho th y doanh nghi p n n t ng Gig đ c l p đ a quy đ nh dành cho “đ i tác” v m c chi t kh u, cách tính thêm gi …hồn tồn khơng xác l p quy n ngh a v quan h lao đ ng nh t i quy đ nh c a Pháp lu t Theo án l t i qu c gia th gi i, hi n v n ch a th ng nh t đ c vi c xác đ nh quan h lao đ ng n n t ng Gig, mà k t qu cho th y phán quy t đ a khác tùy thu c m i n n t ng Gig khác nhau, u ki n môi tr ng khác Ví d t i Braxin Ý k t lu n ng i lao đ ng có th xây d ng l ch trình làm vi c, không bu c ph i đ ng nh p vào tài kho n vào th i m c đ nh – toàn quy n quy t đ nh th i gian làm vi c – nên lao đ ng t Ng c l i, Pháp k t lu n r ng l ch trình làm vi c linh ho t không ph i lý quy t đ nh quan h vi c làm N m 2017, tòa phúc th m Paris, Deliveroo, phán quy t không t n t i quan h vi c làm th i gian làm vi c linh ho t Tuy nhiên, đ n n m 2020, tòa phúc th m Paris phán quy t tài x Uber nhân viên Tòa án Bang c a c phán quy t không xác l p quan h lao đ ng nh ng Tòa án liên bang sau l t l i b n án, l i công nh n có quan h vi c làm v i lý lu n: ng i lao đ ng đ c t ch p nh n ho c t ch i công vi c, nh ng ng i u hành n n t ng kích thích ng i lao đ ng th c hi n công vi c b ng s d ng h th ng th ng ph t v i ch d n công vi c chi ti t Tuy nhiên, ngày có nhi u cá nhân c quan ph cho th y n l c đòi quy n l i cho ng i lao đ ng n n kinh t Gig Thành ph Seattle thông qua m t quy đ nh vào n m 2015 cho phép tài x c a Uber, Lyft ng d ng g i xe khác đ c phép b phi u t ch c thành cơng đồn (nh ng hơm 4/4, m t th m phán liên bang t m d ng quy đ nh Hi p h i Th ng m i Hoa K m t s nhóm b o th đ đ n ki n ch ng l i) Ng i lao đ ng c ng ki n nhi u "công ty Gig" đ 16 đ c tr ti n làm thêm gi , hoàn tr chi phí phát sinh t n th t khác Nhi u tr gia M Anh ch trích cơng ty ho t đ ng n n kinh t gig kiên trì t ch i cung c p quy n l i cho ng i lao đ ng, th m chí h làm vi c toàn th i gian cho m t bên s d ng lao đ ng nh t công ty Frank Field - Ch t ch y ban Vi c làm L ng h u Anh (c quan u tra l nh v c này) công b chi ti t b n h p đ ng làm vi c c a Uber, Công ty chuy n phát nhanh Deliveroo, Amazon g i nh ng b n h p đ ng "b t h p lý" "kh ng p" n th c t cho th y, n u khơng có m t chu n m c đ o đ c chung đ c áp d ng r ng rãi m t s b o v h p pháp cho ng i lao đ ng, n n kinh t Gig t ng lai s m t n i ngày kh c nghi t II/ Phân tích SWOT v h i nh p qu c t l nh v c lao đ ng V th m nh h n ch l nh v c lao đ ng 1.1 V th m nh Vi t Nam Vi t Nam hi n M t là, Vi t Nam hi n th i k dân s vàng v i s l ng lao đ ng d i dào, tr Ch t l ng lao đ ng Vi t Nam nh ng n m qua c ng t ng b c đ c nâng lên; Lao đ ng qua đào t o ph n đáp ng đ c yêu c u c a doanh nghi p th tr ng lao đ ng L c l ng lao đ ng k thu t c a Vi t Nam làm ch đ c khoa h c - công ngh , đ m nh n đ c h u h t v trí công vi c ph c t p s n xu t kinh doanh mà tr c ph i thuê chuyên gia n c Theo s li u c a T ng c c th ng kê, tính đ n gi a n m 2022, quy mô l c l ng lao đ ng t 15 tu i tr lên Vi t Nam 53,8 tri u ng i, s ng i đ tu i lao đ ng 47,52 tri u ng i Trong s LLL , 51,0% có đ tu i t 15-39 tu i, nhóm tu i tr (15-29 tu i) chi m đ n 26,7% nhóm tu i niên (15-24 tu i) chi m g n 15% ây nhóm tu i có ti m n ng ti p thu đ c nh ng tri th c m i, k n ng m i đ nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c n ng su t lao đ ng c a Vi t Nam L c l ng lao đ ng khu v c thành th 19,2 tri u ng i, chi m 37,2 ph n tr m; l c l ng lao đ ng n đ t 24,1 tri u ng i, chi m 46,8% l c l ng lao đ ng c a c n c T l tham gia l c l ng lao đ ng tháng n m 2022 68,5%, t ng 0,9 m ph n tr m so v i k n m tr c L c l ng lao đ ng qua đào t o t trình đ “S c p” tr lên tháng n m 2022 c tính 13,5 tri u ng i, chi m 26,2%, t ng 0,1 m ph n tr m so v i k n m tr c Vi t Nam hi n qu c gia đông dân th ba khu v c ông Nam Á (sau Indonexia Philippin) đ ng th 15 th gi i Dân s c a Vi t Nam tính đ n ngày 24/06/2022 98.939.639 ng i M t đ dân s c a Vi t Nam hi n t i 317 ng i/km² v i t ng di n tích đ t 310.060 km² Trong đó, có 37,34% dân s s ng 17 thành th (36.346.227 ng i vào n m 2019) tu i trung bình Vi t Nam hi n t i 32,9 tu i ây s li u m i nh t t Liên H p Qu c (UN - United Nations) Hai là, c c u lao đ ng có s chuy n d ch theo h ng tích c c T l lao đ ng khu v c nông, lâm nghi p th y s n 47,1%; khu v c công nghi p xây d ng 20,8%; khu v c d ch v 32,1% Ba là, ch t l ng lao đ ng c ng t ng b c đ c nâng lên; t l lao đ ng qua đào t o t ng t 30% lên 38% vòng 10 n m tr l i đây( theo cách ti p c n cách tính c a B lao đ ng- Th ng binh Xã h i) Lao đ ng qua đào t o ph n đáp ng đ c yêu c u c a doanh nghi p th tr ng lao đ ng L c l ng lao đ ng k thu t c a Vi t nam làm ch đ c khoa h c- công ngh , đ m nh n đ c h u h t v trí cơng vi c ph c t p s n xu t kinh doanh mà tr c ph i thuê chuyên gia n c B n là, công tác đào t o d y ngh t i Vi t Nam b c đ u g n v i nhu c u c a doanh nghi p th tr ng lao đ ng; c c u ngành ngh đào t o t ng b c đ c u ch nh theo c c u ngành ngh s n xu t, kinh doanh; m thêm nhi u ngh đào t o m i mà th tr ng lao đ ng có nhu c u ngh ph c v cho vi c chuy n d ch c c u kinh t nông nghi p, nông thôn gi i quy t vi c làm cho ng i lao đ ng [8] N m là, s l ng ng i lao đ ng Vi t Nam xu t kh u lao đ ng sang n c khác th gi i nh Nh t B n, Hàn Qu c, Trung Qu c, Hoa K … ngày nhi u qua n m a s ng i lao đ ng Vi t Nam đ u đ c đánh giá c n cù, khéo léo, ti p thu nhanh ti n b khoa h c k thu t Sáu là, v n b n quy ph m pháp lu t c quan nhà n c ban hành t ng l nh v c c ng đ u nh n m nh đ n s phát tri n ngu n nhân l c Ch ng h n, Lu t chuy n giao công ngh n m 2017 t i i u 43 quy đ nh phát tri n t ch c trung gian c a th tr ng khoa h c công ngh c ng nh n m nh: H tr đào t o ngu n nhân l c cho t ch c trung gian 1.2 V h n ch M t là, xu t phát m th p, c c u kinh t ch y u v n nông nghi p, v y, t l lao đ ng tham gia vào th tr ng lao đ ng th c cịn th p, đ t kho ng 30% Hai là, ch t l ng c c u lao đ ng, v n nhi u b t c p so v i yêu c u phát tri n h i nh p Th ch t s c kh e c a ng i Vi t Nam y u so v i lao đ ng n c khu v c th gi i; tinh th n trách nhi m công vi c, ý th c tuân th k lu t lao đ ng c a m t b ph n đáng k ch a cao Kho ng 45% lao đ ng l nh v c nông nghi p h u h t ch a qua đào t o Ch t l ng ngu n nhân l c n c ta r t th p, m t nh ng “đi m ngh n” c n tr s phát tri n Theo nghiên c u c a ManpowerGroup, t l lao đ ng có trình đ chun mơn k thu t cao ch chi m kho ng 11% t ng l c l ng lao đ ng; n ng su t lao đ ng c ng th p h n nhi u n c 18 khu v c ASEAN, n ng l c ngo i ng h n ch ….Theo cách tính c a B Lao đ ng- Th ng binh Xã h i, lao đ ng qua đào t o (g m c d y ngh quy th ng xuyên, phi quy, d y ngh d i tháng d y ngh t i doanh nghi p) chi m kho ng 38% t ng l c l ng lao đ ng C ng theo đánh giá c a Ngân hàng Th gi i, Vi t nam r t thi u lao đ ng có trình đ tay ngh , công nhân k thu t b c cao Ch t l ng ngu n nhân l c Vi t nam th p so v i n c khác N u l y thang m 10 ch t l ng nhân l c c a Vi t nam ch đ t 3,79 m – x p th 11/12 n c Châu Á tham gia x p h ng c a Ngân hàng Th gi i; Hàn Qu c 6,91; n 5,76; Malaysia 5,59; Thái Lan 4,94… Ch t l ng c a lao đ ng Vi t nam th p, nên n ng su t lao đ ng c a Vi t Nam thu c nhóm th p Châu Á – Thái Bình D ng, đó, th p h n Singapore g n 15 l n, th p h n Nh t B n 11 l n Hàn Qu c 10 l n N ng su t lao đ ng c a Vi t Nam b ng 1/5 Malaysia 2/5 Thái Lan Ba là, tình tr ng ng i lao đ ng thi u đ nh h ng vi c ch n ngành ngh t b c ph thông c ng n cho cung lao đ ng c a Vi t Nam g p nhi u v n đ V i tâm lý b ng c p, h u h t ng i lao đ ng đ u l a ch n h c đ i h c ho c sau đ i h c mà không tr ng đ n c u nhân l c c ng nh h c ngh , u d n đ n tình tr ng ng i lao đ ng có b ng đ i h c nh ng ch p nh n làm nh ng công vi c không c n chuyên môn k thu t Sinh viên Vi t Nam c ng ch a đ nh h ng t t nh ng ngành ngh mà th tr ng có nhu c u B n là, lao đ ng không phân b đ ng đ u gi a vùng, mi n d n đ n tình tr ng đ a ph ng d lao đ ng, cịn m t s đ a ph ng khác thi u lao đ ng chuyên môn cao L c l ng lao đ ng ch y u t p trung ng b ng Sông H ng, ông Nam B ng b ng sơng C u Long, vùng cịn l i T l l c l ng lao đ ng qua đào t o có b ng, ch ng ch cao nh t vùng ng b ng Sông H ng (31,8 %) ông Nam B (27,5 %); th p nh t ng b ng sông C u Long (13,6 %) N m là, v trình d ch chuy n lao đ ng nhi u h n ch Các khu công nghi p khu ch xu t – n i s d ng lao đ ng di c nhi u v n ch a đáp ng đ c d ch v h t ng xã h i nh ký túc xá, nhà tr , d ch v an sinh xã h i … Sáu là, h th ng thông tin c a th tr ng lao đ ng nhi u y u h n ch Trong đó, h th ng b chia c t gi a vùng, mi n; kh n ng bao quát, thu th p cung ng thông tin ch a đáp ng đ c nhu c u đ i tác th tr ng lao đ ng, đ c bi t ng i ch s d ng lao đ ng ng i lao đ ng H th ng ch tiêu v th tr ng lao đ ng ban hành nh ng ch a hoàn thi n, đ y đ , thi u th ng nh t khó so sánh qu c t Do v y, ch a đánh giá đ c hi n tr ng c a cung – c u lao đ ng, “nút th t” v nhu c u ngu n nhân l c n c 19 C h i thách th c đ i v i ngu n nhân l c hi n 2.1 V c h i Vi t Nam (1) Xu h ng toàn c u hóa ti n trình h i nh p kinh t th gi i sau gia nh p WTO đ a Vi t Nam tr thành m t nh ng th tr ng sôi đ ng c a chu i cung ng toàn c u c bi t l nh v c d t may, chip n t ô tô Không ch th , vai trò c a Vi t Nam chu i cung ng s n xu t M c ng ngày quan tr ng R t nhi u công ty l n c a M t ng c ng đ u t , kinh doanh t i th tr ng Vi t Nam nh : Apple, Intel, Pepsi, Nike, Microsoft,…Ngoài ra, xu h ng đa d ng hóa ngu n cung d ch chuy n s n xu t t Trung Qu c giúp Vi t Nam tr thành đ a m ti m n ng Nhi u công ty l n d ch chuy n s n xu t sang Vi t Nam, cho th y đ c n c ta d n tr thành m t m quan tr ng chu i cung ng tồn c u ây th i m vàng đ Vi t Nam n m b t c h i th c hi n nh ng b c nh y dài s phát tri n kinh t - xã h i (2) Cu c cách m ng công ngh 4.0 v i b n ch t d a n n t ng cơng ngh s tích h p t t c công ngh thông minh đ t i u hóa quy trình, ph ng th c s n xu t; nh n m nh nh ng công ngh s có tác đ ng l n nh t công ngh in 3D, công ngh sinh h c, công ngh v t li u m i, công ngh t đ ng hóa, ng i máy Cu c cách m ng công ngh th hay Công nghi p 4.0, xu h ng hi n t i c a t đ ng hóa trao đ i d li u công ngh s n xu t Nó bao g m h th ng m ng v t lý, m ng Internet k t n i v n v t n toán đám mây Cu c cách m ng l n th khơng ch v máy móc, h th ng thông minh đ c k t n i, mà cịn có ph m vi r ng l n h n nhi u ng th i sóng c a nh ng đ t phá xa h n l nh v c khác t mã hóa chu i gen cho t i cơng ngh nano, t n ng l ng tái t o t i tính tốn l ng t V i nh ng u m này, s t o nhi u vi c làm m i h n, t ng n ng su t lao đ ng, gi m thi u t i đa vi c ng i lao đ ng ph i làm vi c môi tr ng đ c h i nguy hi m, trang b c s v t ch t k thu t tiên ti n h n… (3) Nhà n c ký k t phê chu n nhi u u c qu c t nh hi p đ nh th ng m i t th h m i có u ch nh v lao đ ng tiêu bi u nh Hi p đ nh i tác Toàn di n Ti n b xuyên Thái Bình D ng (CPTPP), Hi p đ nh th ng m i gi a Vi t Nam – Liên minh châu Âu (EVFTA) vi c thúc đ y phát tri n th ng m i m t cách có l i cho vi c làm đ y đ , n ng su t b n v ng cho t t c m i ng i, bao g m v i ph n niên Trong hi p đ nh c ng nh n m nh bên s tôn tr ng, thúc đ y th c hi n hi u qu nguyên t c v quy n c b n t i n i làm vi c, c th là: (a) t liên k t công nh n m t cách th c ch t quy n th ng l ng t p th ; (b) ch m d t m i hình th c lao đ ng c ng b c ho c ép bu c; (c) lo i b m t cách hi u qu lao đ ng tr em; (d) ch m d t phân bi t đ i x v vi c làm ngh nghi p Bên c nh đó, Nhà n c c ng ti n hành ban hành B lu t Lao ng n m 2019 v i nh ng quy đ nh u vi t đ nh m th c hi n b o v t t h n quy n l i ích c a ng i lao đ ng 20 (4) M r ng th tr ng xu t kh u lao đ ng ây k t qu c a vi c h i nh p qu c t , ký k t u c qu c t Vì v y, s ngày nhi u th tr ng ti m n ng đ c c quan nhà n c (B Lao đ ng, Th ng binh Xã h i) đánh giá, nh n di n đ t t ch c th c hi n xu t kh u lao đ ng, mang l i cho ng i lao đ ng thêm thu nh p, vi c làm (5) Theo d báo c a ILO, Vi t Nam s gia t ng c h i vi c làm m nh m nh ng ngành nh s n xu t g o, xây d ng, v n t i, d t may ch bi n l ng th c Trong giai đo n 2010 – 2025, nhu c u đ i v i vi c làm c n tay ngh trung bình nói chung s t ng nhanh nh t, m c 28%, lao đ ng có trình đ k n ng th p 23% lao đ ng có k n ng cao s t ng 13% s có thêm nhi u c h i c i thi n cu c s ng c a hàng tri u ng i (6) Cùng v i h i nh p, công tác đào t o ngu n nhân l c c a Vi t Nam c ng s đ c c i ti n v i vi c ng d ng ch ng trình đào t o qu c t qua góp ph n nâng cao tay ngh cho lao đ ng Vi t Ngoài ra, ngu n v n đ u t vào giáo d c c ng s đ c t ng cao ph c v cho vi c đào t o Ngu n nhân l c s có nhi u c h i h c t p, ti p c n ch ng trình đào t o tiên ti n, d dàng tìm ki m vi c làm Vi t Nam n c 2.2 V thách th c (1) Tr c đây, xu t kh u g o, tôm cá, gi gi hàng xu t kh u c a có thêm hàng cơng ngh cao Nh ng v n ch tham gia vào ph n gia công, l p ráp, ki m th T c ho t đ ng xu t kh u hàng công ngh cao không đôi v i giá tr gia t ng cao, nói cách khác v n n m đáy c a “đ ng cong n c i” sau bao n m có s hi n di n c a t p đoàn hàng đ u V y làm th đ d n chuy n d ch lên t ng giá tr gia t ng cao h n chu i cung ng toàn c u ây thách th c l n nh t c a n c ta c n th c hi n dài h n (2) Chi phí logistics t i Vi t Nam chi m kho ng 16,8% giá tr hàng hóa m c chi phí th gi i hi n ch kho ng 10,6% Có th th y, chi phí logistics “gánh n ng” vai doanh nghi p xu t kh u tình tr ng cịn có th n ng n h n n m sau khơng có gi i pháp đ ng b đ x lý v n đ (3) Cách m ng công ngh 4.0 bên c nh nh ng u vi t s gây nh ng thách th c cho ngu n nhân l c c a Vi t Nam nh yêu c u ngu n nhân l c ch t l ng cao; tình tr ng c nh tranh vi c làm s ngày cao; nhi u công vi c c s b m t đ y tình tr ng ng i lao đ ng ph i chuy n sang tìm ki m vi c làm m i; nhi u ngành ngh tr c ch s d ng lao đ ng ph thơng ng i lao đ ng c ng s có kh n ng b th t nghi p máy móc, trí tu nhân t o s d n d n thay th Ho c nhi u ngành ngh v i lao đ ng có chun mơn k thu t c ng s th t nghi p n u doanh nghi p khơng có 21 chi n l c v nhân s , ch ng h n nh vi c ng d ng công ngh thông tin s d n đ n giao d ch viên ngân hàng s gi m v s l ng nhân viên (4) V i vi c h i nh p, ký k t nhi u u c qu c t s d n đ n m t v n đ nh ng lao đ ng chuyên môn cao ph i t ng thêm hi u bi t v quy trình, tiêu chu n qu c t , nâng cao trình đ ngo i ng đ đáp ng Ch ng h n nh lao đ ng làm vi c doanh nghi p xu t kh u hàng hóa c n đáp ng u ki n tiêu chu n k thu t, ngu n g c xu t x , bi n pháp phòng v th ng m i, c s d li u theo hi p đ nh th ng m i t th h m i Cho nên v i nh ng hi p đ nh s m m t thách th c đ i v i c s đào t o vi c đào t o nhân l c m t cách b n, có k n ng đ đáp ng tiêu chí xây d ng nhân l c ch t l ng cao (5) S l ng lao đ ng n c vào Vi t Nam làm vi c s t ng nhanh, gây áp l c c nh tranh m i đ i v i ngu n nhân l c n c tình tr ng c nh tranh ngu n nhân l c s di n gay g t h n C ng nh , vi c làm c a lao đ ng Vi t Nam n c s ph i đ i m t v i nhi u rào c n nh v th t c, chi phí Bên c nh đó, hi n t ng ngày nhi u lao đ ng có trình đ tay ngh cao, chun mơn cao s làm vi c n c ngồi không quay v n c công tác Nhi u doanh nghi p s có lao đ ng có chun mơn cao ngh vi c đ chuy n sang doanh nghi p khác v i m c l ng đãi ng cao h n, môi tr ng làm vi c chuyên nghi p h n… d n đ n m t s doanh nghi p g p khó vi c đào t o, tìm ki m nhân l c thay th (6) Thách th c công tác qu n lý, xây d ng th ch kinh t tham gia h i nh p kinh t qu c t , sách Chính ph đ a không ch nh m đ m b o phát huy c h i, thu n l i, phát tri n kinh t - xã h i, đ y m nh cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c, mà ph i đ m b o qu c phịng, an ninh, n đ nh tr - xã h i, gi v ng môi tr ng hịa bình, phát tri n nhanh b n v ng, ng phó linh ho t v i nh ng di n bi n ph c t p t môi tr ng khu v c qu c t (7) Vi c kh c ph c nh ng h n ch , y u kém, t n t i tri n khai th c hi n cam k t qu c t m i c ng s đ t nhi u khó kh n, thách th c khơng ch v kinh t mà cịn c v tr , xã h i S c ép c nh tranh ngày gay g t, nhi u ngành, doanh nghi p s n ph m c a n c ta s g p khó kh n h n Vi c th c hi n cam k t sâu r ng cao h n, nh t v n đ lao đ ng, vi c làm, b o v môi tr ng đáp ng yêu c u n i lu t hóa cam k t n u không đ c nghiên c u, chu n b k , có l trình, b c phù h p, s tác đ ng tiêu c c đ n q trình đ i m i, hồn thi n th ch , gi i quy t nh ng v n đ ph c t p, nh y c m Vi c th c hi n tiêu chu n c a T ch c Lao đ ng Qu c t (ILO) c ng đ t nh ng thách th c m i không ch đ i v i qu n lý c a Nhà n c mà cịn có th nh h ng đ n n đ nh tr - xã h i Nh ng c h i thách th c nêu có m i quan h qua l i có th chuy n hóa l n C h i có th tr thành thách th c n u không đ c t n d ng k p th i Thách th c có th bi n thành c h i n u ch đ ng ng phó thành công 22 III/ Gi i pháp, khuy n ngh đ i v i bên liên quan đ n m b t đ v t qua thách th c l nh v c lao đ ng h i nh p qu c t i v i c quan nhà n c c h i, c có th m quy n M t là, th c hi n xây d ng k ho ch đa d ng hóa chu i cung ng, đ c bi t t ng n ng l c s n xu t n c phân khúc công nghi p quan tr ng nh thi t b y t , s n xu t vaccine s n xu t thi t b n t quan tr ng nh ch t bán d n ng th i ph i thúc đ y vi c nghiên c u đa d ng hóa chu i cung ng nhi u l nh v c b i l vi c có nhi u ngành công nghi p ch ch t nh n t s n xu t d t may ch t p trung m t vài th tr ng gây t n h i cho nhi u doanh nghi p chu i cung ng b đ t gãy Hai là, Vi t Nam c n hoàn thi n th ch , pháp lu t logistics nh m t o c s pháp lý thu n l i cho ho t đ ng logistics th tr ng m i tình hu ng; b sung hồn thi n sách phát tri n doanh nghi p logistics thông qua xây d ng th c thi c ch , sách khuy n khích phát tri n đa d ng lo i hình doanh nghi p v i t t c lo i hình v n t i i u s giúp h chi phí logistic xu ng góp ph n nâng cao tính c nh tranh c a hàng hóa Vi t Nam Ba là, đ y m nh mơ hình kh i nghi p v i ch đ u đãi, xây d ng sách giáo d c phù h p v i kinh t - xã h i, tham kh o kinh nghi m phát tri n ngu n nhân l c c a m t s qu c gia khu v c th gi i đ h c h i kinh nghi m B n là, Vi t Nam c n n c ASEAN th ng nh t cách ti p c n th c t đàm phán nâng c p Hi p đ nh Th ng m i hàng hóa ASEAN (ATIGA-có hi u l c t tháng 5/2010) nh m t i đa hóa ti m n ng th ng m i kh i, t ng c ng h i nh p kinh t đem l i giá tr gia t ng th c s cho doanh nghi p n c ASEAN Vi c nâng c p ATIGA nh m t o thu n l i cho th ng m i thông qua gi i quy t rào c n thu quan, c i thi n s minh b ch, t o thu n l i cho n c thành viên tham gia chu i cung ng khu v c tồn c u c ng nh ng phó v i v n đ n i nh k thu t s hóa n n kinh t xanh N m là, bi n pháp tr c m t, bi n pháp c n c lâu dài ti p t c đ y m nh đ i m i mơ hình t ng tr ng c c u l i n n kinh t , phát tri n doanh nghi p Vi t Nam l n m nh có n ng l c liên k t v i t p đồn cơng ngh chu i cung ng toàn c u Mu n v y, b , ngành đ a ph ng c n quán tri t ngh quy t i h i l n th XIII c a ng v đ t phá chi n l c: hoàn thi n đ ng b th ch ; phát tri n ngu n nhân l c, nh t ngu n nhân l c ch t l ng cao; xây d ng h th ng k t c u h t ng Ba khâu đ t phá v a k th a ba đ t phá chi n l c i h i l n th XI, XII đ ra, v a b sung, c th hóa cho phù h p v i giai đo n phát tri n m i 23 Có nh v y, Vi t Nam m i tranh th đ c c h i, c ng nh gi m thi u thách th c t xu h ng d ch chuy n chu i cung ng toàn c u đ phát tri n nhanh, b n v ng đ y m nh cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c th i gian t i Sáu là, C quan nhà n c xây d ng kênh d báo cung c u nhân l c ngành ngh hi u qu đ đ m b o vi c làm cho ng i lao đ ng Xây d ng sách an sinh xã h i đ góp ph n b o v h n n a l i ích cho ng i lao đ ng c bi t sách v nhà xã h i cho cơng nhân, ng i có thu nh p th p c quan ch c n ng c n rà sốt, xem xét đ cơng nhân ng i có thu nh p th p – nh ng ng i th c s có nhu c u s s m đ c n đ nh B y là, Chính ph c n ti p t c nghiên c u, n i lu t hóa Tiêu chu n lao đ ng qu c t c a công c vào pháp lu t n c, đ c bi t 07 công c c b n mà Vi t Nam phê chu n Th c hi n tri n khai th c hi n nhi u bi n pháp đ ng b đ đ m b o vi c thi hành quy đ nh c a công c phê chu n pháp lu t n c t ng ng; ti n hành áp d ng tr c ti p quy đ nh c a công c c th theo quy đ nh c a Lu t Ký k t, gia nh p th c hi n u c qu c t , mà không c n ch vi c n i lu t hóa vào pháp lu t n c ng th i c n đ y m nh công tác tuyên truy n, ph bi n quy đ nh c a công c đ n c quan, t ch c, ng i dân doanh nghi p Tám là, phát huy vai trò c a y ban Qu c gia v h p tác kinh t qu c t vi c ph i h p liên ngành, t ng c ng h n n a vi c k t n i, u ph i, u hành t p trung, th ng nh t gi a ho ch đ nh chi n l c h i nh p kinh t qu c t v i tri n khai đàm phán th c thi cam k t h i nh p ôn đ c giám sát b , ngành, đ a ph ng t ch c th c thi hi u qu cam k t h i nh p kinh t qu c t ; th c hi n khai thác hi u qu FTA có hi u l c Ti n hành rà sốt, hồn thi n c ch u ph i th c thi cam k t FTA đ i v i l nh v c c th theo h ng thi t th c hi u qu h n; b o đ m l i ích qu c gia vi c th c thi nghiêm túc FTA; đánh giá k p th i v n đ phát sinh ki n ngh gi i pháp tháo g Xây d ng th c thi nghiêm túc cam k t h i nh p tài v thu , h i quan, d ch v b o hi m, ch ng khoán, k toán - ki m toán d ch v khác; tri n khai Hi p đ nh thu n l i hóa th ng m i c a WTO, C ch m t c a qu c gia, C ch m t c a ASEAN t o thu n l i th ng m i Chín là, ti p t c tích c c h i nh p qu c t c bi t tham gia tích c c vào Hi p đ nh th ng m i t th h m i song ph ng đa ph ng ây môi tr ng đ thúc Vi t Nam đ i m i sáng t o, phát tri n b n v ng i v i h th ng giáo d c đào t o M t là, thành l p c quan h i đ ng đ m b o theo dõi công tác đào t o ngu n nhân l c theo t ng vùng, đ a bàn, đ a ph ng đ đ xu t gi i pháp cho phù h p v i vùng mi n, đánh giá ch t l ng giáo d c c a t ng c s giáo d c đ t o đ u t cho c s giáo d c 24 m nh, tr ng m đào t o nhân l c ch t l ng cao Bên c nh c quan h i đ ng đ m b o theo dõi công tác đào t o ngu n nhân l c s c quan t ng c ng m i liên k t, liên h gi a doanh nghi p v i c s giáo d c đào t o Hai là, t n d ng có hi u qu ngu n đ u t n c vào giáo d c đ đ m b o cho c s giáo d c đ c ti p c n ch ng trình đào t o qu c t , hình thành qu h tr phát tri n ngu n nhân l c, qua đó, đ y m nh c i cách giáo d c T o u ki n thu n l i thu hút nhà khoa h c có tài n ng kinh nghi m c a n c ngoài, ng i Vi t Nam n c ngồi tham gia q trình đào t o nhân l c t i c s giáo d c nghiên c u khoa h c công ngh ; m b o gi a vùng mi n tình tr ng phát tri n kinh t g n li n v i kh n ng ch t l ng đào t o ngu n nhân l c, tránh tình tr ng nhi u đ a ph ng có ch s kinh t phát tri n nh ng tình tr ng ch s đào t o ngu n nhân l c l i th p Ba là, ti n hành nghiêm túc vi c rà soát, đánh giá ch t l ng ch ng trình đào t o theo tiêu chu n c a AUN-QA (m ng l i đ m b o ch t l ng c a h th ng tr ng đ i h c ASEAN (ASEAN University Network – Quality Assurance – AUN-QA) m t nhóm giám đ c ch t l ng tr ng đ i h c thành viên AUN ch đ nh làm đ u m i đ u ph i ho t đ ng nh m th c hi n s m nh hài hòa tiêu chu n giáo d c c a tr ng đ i h c ASEAN Các ho t đ ng AUN- QA đ c th c hi n cung c p m t lo t h ng d n đ thúc đ y phát tri n h th ng đ m b o ch t l ng nh cơng c đ trì, c i thi n t ng c ng gi ng d y, nghiên c u t ng th tiêu chu n h c t p c a tr ng đ i h c thành viên AUN B tiêu chu n c a AUNQA bao g m 11 tiêu chu n m i tiêu chu n đ c đánh giá d a thang m 7, tiêu chu n bao g m: Tiêu chu n 01: M c tiêu chu n đ u c a ch ng trình đào t o; Tiêu chu n 02: B n mô t ch ng trình đào t o; Tiêu chu n 03: C u trúc n i dung ch ng trình d y h c; Tiêu chu n 4: Ph ng pháp ti p c n d y h c; Tiêu chu n 5: ánh giá k t qu h c t p c a ng i h c; Tiêu chu n 6: i ng gi ng viên, nghiên c u viên; Tiêu chu n 7: i ng nhân viên; Tiêu chu n 8: Ng i h c ho t đ ng h tr ng i h c; Tiêu chu n 9: C s v t ch t trang thi t b ; Tiêu chu n 10: Nâng cao ch t l ng; Tiêu chu n 11: K t qu đ u Bên c nh nên có s phân chia, đánh giá ch ng trình đào t o theo đ nh h ng nghiên c u đ nh h ng ng d ng, đ nh h ng th c hành B n là, m h i th o, t a đàm trao đ i v i doanh nghi p, c th nhân s cao c p c a doanh nghi p đ tìm hi u nhu c u, mong mu n c a doanh nghi p c n nhân s t ng lai đ t đ t hàng v i doanh nghi p cho s l ng sinh viên sau tr ng có th làm vi c đ c doanh nghi p này, đ doanh nghi p không ph i đào t o l i sau vào làm vi c Làm đ c u c s giáo d c đ i h c, c s giáo d c ngh c n xác đ nh nhu c u đào t o nhân l c c a doanh nghi p, khu công nghi p, khu ch xu t; l p k ho ch thi t k ch ng trình đào t o phù h p, có ch ng trình đào 25 t o c n bám sát v i nhu c u c a doanh nghi p; th th c t t i doanh nghi p ng xuyên cho sinh viên th c t p, N m là, c s giáo d c vùng, đ a bàn, đ a ph ng c n thi t l p m i liên k t v i th c hi n nh ph ng châm “mu n phát tri n, nhau” Do c s giáo d c đ u có nh ng ngành ngh đào t o gi ng c n th c hi n m i liên k t v i đ đánh giá ch ng trình đào t o, nhu c u c a doanh nghi p, xây d ng ph ng án n sinh hàng n m phù h p v i nhu c u c a doanh nghi p đ gi m thi u t i đa tình tr ng “th a th y thi u th ” C ng nh vi c đào t o ngành ngh nhân l c ch t l ng cao nên có s s p x p đ tr ng m nh, tr ng m đào t o, tránh đào t o tràn lan v a t n đ u t v a không hi u qu cao v a d n đ n tình tr ng th a th mà ch a k đ n vi c m t s tr ng đào t o nh ng nhân l c v n ch a th làm đ c vi c Sáu là, t ng c ng sân ch i cho h c sinh, sinh viên đ nâng cao k n ng m m nh m đáp ng nhu c u vi c làm sau tr ng C n có nh ng hình th c h ng nghi p cho h c sinh, sinh viên t ng i gh nhà tr ng đ ng i h c xác đ nh rõ nhu c u, n ng l c c a B y là, c n có nh ng gi i pháp cho vi c đào t o theo hình th c tr c n đ c bi t hi n v i tình tr ng d ch Covid – 19 địi h i c s giáo d c c n có nh ng bi n pháp đào t o phát tri n hình th c không ch th i m d ch b nh hi n mà t ng lai v sau hình th c s xu th ch y u Tám là, tham kh o ch ng trình đào t o qu c t , m r ng g n k t đào t o v i c s giáo d c n c ngoài, gi i pháp cho c s giáo d c ch ng trình đào t o tiên ti n, ch t l ng Bên c nh đó, c n có nh ng cu c thi v kh i nghi p cho sinh viên đ m m m sáng t o, th c hi n d án kh i nghi p i v i doanh nghi p, khu ch xu t, khu công nghi p: M t là, xây d ng chi n l c nhân s phù h p, xác đ nh rõ th m nh, h n ch , c h i thách th c đ i v i nhân s c a doanh nghi p đ đ a chi n l c “đào t o, s d ng đãi ng ” thích h p, đ m b o tr ng h p nhân s cao c p gi i chuyên môn ngh vi c v n có nhân s khác thay th Hai là, xác đ nh rõ nhu c u nhân l c c a doanh nghi p, khu công nghi p, khu ch xu t đ ch đ ng đ t hàng v i c s giáo d c vi c đào t o nhân s cho doanh nghi p nh t hi n c n đào t o nhân s có chun mơn ki n th c v i hi p đ nh th ng m i t th h m i nh bi n pháp phòng v th ng m i, tiêu chu n, ngu n g c xu t x … tránh tình tr ng doanh nghi p ph i m t th i gian đào t o l i tránh tình tr ng doanh nghi p lúc c ng kêu g i t m t phía v vi c c s giáo d c c n đào t o nhân s bi t làm vi c Vì v y, doanh nghi p c n ch 26 đ ng liên l c v i c s giáo d c, t ng c ng m i liên k t gi a doanh nghi p v i nhà tr ng đ có đ i ng nhân s nh mong mu n Ba là, c p nh t thông tin th ng xuyên v di n bi n trình th c thi cam k t FTA th h m i mà Vi t Nam tham gia, đôi v i vi c t ng c ng đ u t nh p kh u công ngh ngu n cho ho t đ ng s n xu t kinh doanh, nâng cao n ng l c c nh tranh cho s n ph m doanh nghi p Ch đ ng nghiên c u sâu n i dung cam k t FTA nh m xây d ng mơ hình ho t đ ng, chi n l c kinh doanh, xúc ti n đ u t th ng m i, qu n lý r i ro c a DN m t cách hi u qu B n là, m r ng m ng l i t ng c ng k t n i doanh nghi p n c, khu v c th gi i thông qua vi c hình thành b ph n v h i nh p qu c t doanh nghi p nh m: chu n b nâng cao kh n ng x lý nh ng v n đ m i, phi truy n th ng (nh lao đ ng, môi tr ng, mua s m c a Chính ph , doanh nghi p, nhà n c); t ng c ng k t n i h p tác v i doanh nghi p n c đ t ng c ng kh n ng tham gia vào chu i giá tr ; s n sàng v t qua hàng rào k thu t v ki m d ch, mơi tr ng, an tồn th c ph m, lao đ ng cơng đồn; doanh nghi p c n có s chu n b s n sàng cho v n đ phát sinh liên quan đ n phòng v th ng m i, s h u trí tu phát sinh khác liên quan đ n nh ng cam k t m i, phi truy n th ng N m là, doanh nghi p n u mu n có c h i ti p c n th tr ng qu c t c n ph i th c hi n t t trách nhi m xã h i c a mình, h ng t i đ t đ c m t ch ng ch qu c t ho c áp d ng nh ng b Quy t c ng x đ ng th i ki m soát vi c th c hi n tiêu chu n lao đ ng t i nhà cung c p nguyên v t li u đ u vào ho c đ i tác chu i cung ng liên quan i v i t ch c đ i di n ng d ng lao đ ng i lao đ ng t ch c đ i di n ng is M t là, th c hi n bi n pháp nh m lành m nh hóa quan h lao đ ng t i doanh nghi p, đ a ph ng, thúc đ y phát tri n b n v ng kinh t nh : t ng c ng đ i tho i, th ng l ng ký k t th a c lao đ ng t p th ; b i d ng k n ng đ i tho i, th ng l ng ký k t th a c lao đ ng t p th ; ti n hành đ i tho i th ng l ng t p th m t cách th c ch t mang l i k t qu thi t th c; tuyên truy n nâng cao nh n th c cho ng i s d ng lao đ ng v vai trò, t m quan tr ng c a đ i tho i t i n i làm vi c th ng l ng t p th Ph i coi đ i tho i t i n i làm vi c th ng l ng t p th ký k t th a c lao đ ng t p th nh ng n i dung quan tr ng c s , n n t ng đ quan h lao đ ng phát tri n t t, b o đ m đ c l i ích c a ng i s d ng lao đ ng c ng nh ng i lao đ ng doanh nghi p Hai là, nâng cao vai trò trách nhi m c a t ch c đ i di n ng i lao đ ng b ng cách bi n pháp: đ i m i t ch c, ho t đ ng c a Cơng đồn Vi t Nam đáp ng u c u c a tình hình m i; t o u ki n v ngu n l c đ m nh đ th c hi n hi u qu ho t 27 đ ng đ i di n, ch m lo, b o v quy n l i ích h p pháp, đáng ng i lao đ ng, thu hút ng i lao đ ng t ch c c a ng i lao đ ng t i doanh nghi p tham gia Cơng đồn Vi t Nam T p trung đ i m i n i dung ho t đ ng c a cơng đồn c s cơng đồn c p tr c ti p c s : l y m c tiêu phát tri n c a t ng doanh nghi p làm đ ng l c, l y vi c t p h p, giáo d c, ch m lo đ i s ng v t ch t, tinh th n, b o v quy n l i ích h p pháp c a đồn viên cơng đồn làm nhi m v tr ng tâm, xuyên su t, l y cơng đồn c s làm đ a bàn ch y u, l y s ph i h p ch t ch gi a cơng đồn v i ng i s d ng lao đ ng, làm ph ng th c ho t đ ng T p trung ngu n l c đ xây d ng t ch c cơng đồn v ng m nh, đ c bi t công đoàn c s Ba là, đ i v i t ch c c a ng i lao đ ng ngồi h th ng cơng đồn Vi t Nam c n: hồn thi n khn kh pháp lu t, ki n tồn cơng c , bi n pháp qu n lý nh m b o đ m s đ i t ch c c a ng i lao đ ng t i doanh nghi p, t o u ki n đ t ch c ho t đ ng thu n l i, lành m nh, quy đ nh c a pháp lu t, phù h p v i nguyên t c c a ILO, đ ng th i gi v ng n đ nh tr - xã h i B n là, hồn thi n h th ng t ch c, ch c n ng nhi m v c a t ch c đ i di n ng i s d ng lao đ ng C n ph i lu t pháp hóa quy n, ngh a v trách nhi m c a t ch c đ i di n ng i s d ng lao đ ng quan h lao đ ng, quy đ nh c th h n quy n trách nhi m c a ng i s d ng lao đ ng vi c thành l p gia nh p t ch c đ i di n c a đ b o v quy n l i ích h p pháp cho ng i s d ng lao đ ng Các t ch c đ i di n ng i s d ng lao đ ng Trung ng c n ph i h ng t i vi c t p h p, liên k t t ch c đ i di n ng i s d ng lao đ ng ngành, đ a ph ng, t ch c đ i di n cho doanh nghi p có v n đ u t n c tr thành thành viên th c c a mình, t o nên s c m nh xuyên su t h th ng đ th c hi n t t ch c n ng đ i di n b o v quy n l i ích c a ng i s d ng lao đ ng N m là, hoàn thi n thi t ch v gi i quy t tranh ch p lao đ ng Nghiên c u xây d ng thí m c quan chuyên trách gi i quy t tranh ch p lao đ ng m t s t nh, thành ph tr c thu c Trung ng n u có u ki n v i vai trò v a c quan làm nhi m v trung gian hòa gi i, tr ng tài, v a c quan h tr , thúc đ y đ i tho i th ng l ng t p th Sáu là, góp ph n c ng c hoàn thi n c ch tham v n ba bên v quan h lao đ ng xác đ nh rõ mơ hình t ch c tham v n ba bên c p trung ng đ a ph ng, b o đ m v a th c hi n t t vai trò t v n cho Chính ph , Th t ng Chính ph vi c xây d ng ban hành sách v quan h lao đ ng, v a tham v n h tr đ i tác vi c th c thi quy đ nh c a pháp lu t v quan h lao đ ng, thúc đ y c ch đ i tho i, th ng l ng t p th t i n i làm vi c i v i ng i lao đ ng M t là, t xác đ nh n ng l c b n thân, c n trau d i thêm ki n th c, nâng cao n ng l c ngo i ng nh m đáp ng v i v trí vi c làm 28 Hai là, b t l i mòn ch t p trung vào ngành ngh , hi n v i s c nh tranh gay g t v ngu n nhân l c th i đ i h i nh p qu c t , ng i lao đ ng không nên ch gi i v ngành ngh mà c n b sung l a ch n cho thêm cơng vi c khác đ tr ng h p ngành ngh b m t cịn có nh ng ngành ngh khác mà ng i lao đ ng v n có th làm đ c 29 K T LU N Nh v y, v i b i c nh h i nh p kinh t qu c t nh hi n đ t r t nhi u v n đ đ i v i ngu n nhân l c c a Vi t Nam Vi c đánh giá th m nh, m y u, c h i nguy c , thách th c đ i v i ngu n nhân l c m t vi c làm c n thi t đ giúp c quan nhà n c, c s giáo d c, doanh nghi p ng i lao đ ng nhìn nh n, t th c hi n đ ng b gi i pháp đ phát tri n kinh t xã h i đ ng b , n đ nh, b o v quy n l i ích c a ng i lao đ ng đ c t t h n 30 ... 24/06/2022 98 .93 9.6 39 ng i M t đ dân s c a Vi t Nam hi n t i 317 ng i/km² v i t ng di n tích đ t 310.060 km² Trong đó, có 37,34% dân s s ng 17 thành th (36.346.227 ng i vào n m 20 19) tu i trung... t Công c s ( 191 9): quy đ nh th i gian làm vi c gi làm vi c/ngày – t ng ng 48 gi /tu n; Công c 47 ( 193 5): quy đ nh th i gian làm vi c t i đa 40 gi /tu n V 10 công c c t lõi, nguyên nhân đ i nhóm... s 98 v áp d ng nh ng nguyên t c c a quy n t ch c th ng l ng t p th (Công c s 98 ); (ii) Nhóm cơng c v xóa b hình th c lao đ ng c ng b c: Công c s 29 v lao đ ng c ng b c b t bu c (Công c s 29) ,