Một số vấn đề đặt ra qua sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh thừa thiên huế

Một số vấn đề đặt qua xếp đơn vị hành cấp xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Thực Nghị số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 c Bộ Chính trị việc xếp đơn vị hành cấp huyện cấp xã giai đoạn 2019 – 2022, tỉnh Thừa Thiên Huế địa phương đầu xếp lại đơn vị hành cấp xã Kết đạt bước đầu khả quan nhận đồng tình, ủng hộ đa số cán bộ, công chức Nhân dân địa bàn tỉnh Tuy nhiên, trình s ắp xếp gặp nhiều khó khăn, bất cập, cần đánh giá, phản ánh quan tâm nghiên cứu, điều chỉnh cấp, ngành, đơn vị chức có liên quan nhằm bảo đảm hiệu tốt cho trình xếp đơn vị hành thời gian tới địa bàn tỉnh Ảnh minh họa Nguồn: huecity.gov.vn Thực trạng trình xếp Tính đến ngày 31/12/2018, t ỉnh Thừa Thiên Huế có 152 đơn vị hành (ĐVHC) cấp xã,gồm 105 xã, 39 phư ờng 08 thị trấn Trong đó, s ố ĐVHC cấp xã đạt hai tiêu chuẩn diện tích tự nhiên quy mơ dân số có 30 đơn vị; số ĐVHC cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên, quy mơ dân số theo quy định có 122 đơn vị; số ĐVHC cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên quy mơ dân s ố có tiêu chuẩn đạt từ 50% trở lên có 42 đơn vị; số ĐVHC cấp xã có tiêu chuẩn đạt từ 50% trở lên, tiêu chuẩn lại chưa đạt 50% có 73 đơn v ị Trong 73 ĐVHC cấp xã có 44 đơn vị chưa đạt 50% tiêu chuẩn diện tích tự nhiên, 29 xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn quy mô dân số Số ĐVHC cấp xã có hai tiêu chuẩn diện tích tự nhiên quy mô dân số chưa đạt 50% theo quy đ ịnh gồm có xã Tính đến ngày 31/6/2021, s ố lượng ĐVHC cấp xã tỉnh 145, gồm: 98 xã (giảm xã so với trước), 39 phường thị trấn Từ thực tiễn xếp ĐVHC cấp xã Thừa Thiên Huế thời gian qua xuất số hạn chế, bất cập sau: Thứ nhất, quy trình triển khai, tham vấn ý kiến Nhân dân xếp ĐVHC cấp xã Thực Nghị số 834/NQ-UBTVQH14 ngày 17/12/2019 c UBTVQH việc xếp ĐVHC cấp xã thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế, ngày 16/8/2019, Ủy ban nhân dân (UBND) t ỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Đề án số 196/ĐA-UBND xếp ĐVHC cấp xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2019 – 2021 số văn quy định chế độ, sách thực xếp ĐVHC Để thể chế hóa chủ trương, sách phổ biến, tuyên truyền việc xếp ĐVHC cấp xã tỉnh Thừa Thiên Huế, Hội đồng nhân dân tỉnh (HĐND) tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Nghị số 13/2019/NQ-HĐND ngày 19/8/2019 quy đ ịnh sách h ỗ trợ cán bộ, công chức (CBCC), viên chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư s ắp xếp ĐVHC cấp xã thực Nghị định số 34/2019/NĐ-CP Chính phủ… Với tâm trị cao, ngày 29/6/2019, UBND t ỉnh Thừa Thiên Huế tổ chức Hội nghị triển khai chủ trương cho cán chủ chốt trực tiếp bị tác động; qua phương ti ện truyền thông đại chúng để quán triệt, tuyên truyền đến CBCC Nhân dân toàn tỉnh nhằm tạo đồng thuận, ủng hộ việc thực xếp ĐVHC cấp xã Tuy nhiên, kết khảo sát dư luận xã hội có đến 71,7% Nhân dân đồng thuận đồng thuận, song có đ ến 21,2% chưa đồng thuận, có đến 8,5% phản ứng Việc lấy ý kiến cử tri đại đa số đồng thuận cao, kết lấy ý kiến cử tri 14 xã sáp nhập đồng thuận cao Có xã cử tri đồng thuận 80%, xã cử tri đồng thuận từ 60% – 80% Nhiều xã đạt tỷ lệ cao như: xã Hương Hòa: 97,78%, Vinh Giang: 97,8%, Vinh Thái : 99,38% Tuy nhiên, kết lấy ý kiến cử tri có số địa phương kết thấp có đến 43,11% khơng đồng ý (Hồng Tiến, thị xã Hương Trà) xã Hương Giang (Nam Đông) ch ỉ 69,76% đồng ý Sở dĩ có tình trạng cơng tác tuyên truy ền nhằm ổn định tư tưởng người dân kinh tế – xã hội chia tách, sáp nh ập ĐVHC không hi ệu quả, làm cho người dân hoang mang v ề điều kiện, hoàn cảnh sinh sống sau xếp Từ đó, thấy, nhận thức phận CBCC người dân vận động cử tri không đồng thuận, phải bỏ phiếu lần, ảnh hưởng đến tiến độ xếp Qua khảo sát số địa phương, quyền cấp trình triển khai quy trình chưa th ật bám sát địa bàn, chí “khốn trắng” cho CBCC địa bàn Điều cho thấy, quy trình thực lấy ý kiến cử tri thiếu chặt chẽ; công tác vận động, tuyên truyền chủ trương đến người dân chưa thật có hiệu quả, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc người, (qua kết khảo sát Biểu đây, có đến 25% người khảo sát xác định khơng quyền lấy ý kiến 0,9% Nhân dân không đư ợc tham gia bàn bạc) Thứ hai, xếp CBCC, người hoạt động không chuyên trách Cùng với xếp tổ chức đảng, tổ chức trị – xã hội, địa phương xếp, cấu lại quyền cấp xã cách khẩn trương, cụ thể: HĐND cấp xã hình thành s đại biểu HĐND xã cũ HĐND xã hoạt động hết nhiệm kỳ 2016 – 2021 theo quy định Luật Tổ chức quyền địa phương với số lượng đại biểu giữ nguyên số lượng đại biểu HĐND hai xã cũ HĐND sau b ầu cử nhiệm kỳ 2021 – 2016 thực theo luật định, số lượng giảm gần 50% Số cán không đủ tiêu chuẩn, thiếu lực không giới thiệu bầu vào HĐND nhiệm kỳ UBND cấp xã thành lập kỳ họp thứ HĐND tiến hành bầu chủ tịch UBND; bầu phó chủ tịch, ủy viên UBND để điều hành hành Về xếp, bố trí nhân tiến hành sau: – Đối với cán bộ: tổ chức xếp CBCC theo hư ớng bản: Cán cấp xã bố trí, xếp lại nguyên tắc phải đủ tiêu chuẩn để tái cử nhiệm kỳ cấp ủy 2020 – 2025 chức danh lãnh đạo HĐND, UBND nhiệm kỳ 2021 – 2026 điều động, bố trí đơn vị khác Đối với cán không đủ điều kiện (tuổi, tiêu chuẩn tái cử), đủ điều kiện nghỉ hưu vận động nghỉ hưu; cán không đủ điều kiện chuyển qua cơng chức vận động nghỉ theo chế độ quy định Sau xếp, xã dôi dư 58 cán Đến ngày 31/12/2021,t ỉnh Thừa Thiên Huế xếp bản, 12 cán tiếp tục thực điều chuyển, chờ nghỉ hưu theo chế độ – Đối với công chức: nguyên tắc bố trí vị trí việc làm điều chuyển Số khơng bố trí tạm thời bố trí theo chức danh chấp nhận tăng số lượng Tuy nhiên, số tăng thêm không đư ợc vượt số lượng có sau sáp nhập Qua xếp, cơng chức chun mơn xã m ới có số lượng gần gấp đôi, số dôi dư tổ chức sát hạch, điều động quan cấp huyện, cấp tỉnh qua xã khác được: 32 người; tinh giản biên chế: 31 người công chức nghỉ hưu: 14 ngư ời Tuy nhiên số lượng công chức đến ngày 31/12/2021 chưa bố trí cịn: 54 người, cá biệt huyện A Lưới dôi dư 42 công chức Hiện nay,số công chức chuyên môn xã bình qn m ột vị trí từ – người, có vị trí dơi dư gấp lần định mức… – Đối với người hoạt động không chuyên trách (KCT) cấp xã: số lượng người làm việc KCT 14 xã sáp nhập 215 người, bố trí theo quy định 85 người, dôi dư 130 ngư ời Đến ngày 31/12/2021, b ản giải nghỉ theo quy định Qua thực tế cho thấy trình xếp ĐVHC cấp xã hội để rà soát, đánh giá, sàng lọc,tinh giản biên chế CBCC chưa đạt chuẩn hạn chế lực Cơ hội xếp, bố trí lại CBCC góp phần hoàn thiện tổ chức ĐVHC cấp xã, đạt mục tiêu bản: tinh gọn máy, chuẩn hóa, vận hành phù hợp, hiệu lực, hiệu quả; tiết kiệm Đặc biệt sàng lọc, tuyển chọn đội ngũ CBCC trẻ, động, đủ tiêu chuẩn thích ứng đổi mới, CCHC Tuy nhiên, trình s ắp xếp ĐVHC cấp xã, bố trí CBCC ln khâu khó Kết khảo sát cho thấy, yếu tố khó khăn CBCC người dân xác định xếp, bố trí CBCC (76,6%) tinh giản dôi dư (58,56%) , chức danh cơng chức cấp xã có ba chức danh cơng chức khó bố trí, xếp chức danh văn phịng – thống kê (71,3%), chức danh địa – nông nghiệp – xây dựng môi trư ờng (65,7%) chức danh tư pháp – hộ tịch (57,6%) Mặt khác chức danh xếp 58,2% cho chức danh cấp phó HĐND, UBND khó s ắp xếp, 18,1% chức danh chủ tịch 15,8% chức danh bí thư, chức danh chủ tịch HĐND 1,5% [Biểu 2] Cùng với khó khăn s ắp xếp, bố trí đội ngũ CBCC đủ điều kiện tái cử, bố trí lại, việc vận động CBCC nghỉ hưu trước thời hạn, tinh giản biên chế, chuyển cơng tác, vị trí việc làm vấn đề khó khăn, nan giải quyền cấp Mặt dù vận động, chuẩn bị tư tưởng trước song nhiều vấn đề bất cập sách, chế độ làm cho việc xếp khó khăn lại khó khăn Vi ệc dơi dư đội ngũ CBCC có nhiều ngun nhân Đó vừa tinh giản thực sách đưa cơng an quy địa phương; vừa xếp ĐVHC cấp xã theo Nghị số 834/2019/NQ-UBTVQH14 Ủy ban Thường vụ Quốc hội xếp đơn vị hành cấp xã giai đoạn 2019 – 2021 thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế; vừa thực Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định CBCC cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố xã giảm định mức CBCC Mặt khác,tỉnh Thừa Thiên Huế có chủ trương đến ngày 31/12/2021 địa phương phải bố trí xong số công chức dôi dư, lúc Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép xếp CBCC năm, điều tạo sức ép lớn khó khả thi Thứ ba, thực chế độ, sách s ắp xếp ĐVHC cấp xã Song song với việc xếp tổ chức máy, bố trí CBCC, ngư ời làm việc KCT, tỉnh Thừa Thiên Huế bước giải sách cho s ố CBCC người làm việc KCT Trên sở thực Nghị định số 108/2014/NĐCP ngày 20/11/2014 c Chính phủ sách tinh giảm biên chế, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/8/2018, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế Để cụ thể hóa hỗ trợ thêm cho đối tượng dơi dư, HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Nghị số 13/2019/NQ-HĐND ngày 14/7/2020 nh ằm việc thực chế độ, sách cho CBCC, viên chức, người bán chuyên trách liên quan đ ến xếp, bố trí vị trí việc, tinh giản biên chế Qua hai năm thực hiện, toàn tỉnh dành 7.687.191.506 đồng giải chế độ xếp, bố trí lại CBCC, giải chế độ, sách hỗ trợ cho CBCC viên chức 4.562.319.506 đồng, người hoạt động KCT: 3.126.872.000 đ ồng Tuy nhiên, nhìn chung chế độ cịn thấp Qua khảo sát 421 CBCC có 12% cho chế độ rất, thỏa đáng, 55,9% cho thỏa đáng, có đến 24,7% cho khơng thỏa đáng Mặt khác, dân cư vùng dân t ộc thiểu số xã Hồng Tiến (xã khu vực III) trư ớc hưởng chế độ hỗ trợ bảo hiểm y tế toàn xã, sau sáp nh ập vào xã (Bình Tiến)khơng cịn xã khu vực III, khu vực II, phận dân cư không hưởng chế độ theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã khu vực I, II, III thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 – 2025, gây thắc mắc, kiến nghị phức tạp chưa xử lý Thứ tư, sở vật chất vận hành máy sau xếp ĐVHC Để ổn định hoạt động, ĐVHC cấp xã sáp nhập khẩn trương phân công CBCC chủ chốt tập trung giải vướng mắc, khó khăn xếp ĐVHC mang lại Việc sáp nhập ĐVHC tạo chuyển biến phát triển kinh tế – xã hội, tăng quy mô v ề diện tích tự nhiên, quy mơ dân số, tập trung nguồn lực tạo thuận lợi cho việc phát triển hạ tầng, chuyển dịch cấu, hoạch định phát triển kinh tế theo hướng hàng hóa, thị trường Trên lĩnh vực văn hóa – xã hội, xã sáp nhập tiếp tục trì phong trào xây dựng đời sống văn hóa sở, xây dựng nơng thơn m ới; tạo đồng thuận, liên kết dân tộc vốn có nhiều khác biệt văn hóa, tập tục sản xuất, lối sống dân tộc Pacô (Hồng Trung) dân t ộc Tà ôi, Cơ Tu (Bắc Sơn) xã Trung Sơn; dân tộc Ca Tu (Hương Lâm) dân tộc Tà Ôi (A Đớt) xã Lâm Đớt; dân tộc Pa Cô (Hồng Quảng) dân tộc Tà Ôi (Nhâm) xã Quảng Nhâm Qua đó, góp phần xây dựng đồn kết dân tộc, xóa bỏ bất đồng văn hóa, tập tục hay nạn xâm canh mang lại Một thành công việc xếp ĐVHC cấp xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế không nâng cao chất lượng máy, CBCC mà tiết kiệm chi ngân sách lớn, gần 50% Sau xếp đơn vị hành cấp xã, tỉnh Thừa Thiên Huế giảm chi 8.311.777.000 đồng, giảm chi lương, phụ cấp: 4.871.592.000 đ ồng; giảm chi phí hành chính: 2.809.965.000 đ ồng; giảm chi khác: 630.220.000 đ ồng Tuy nhiên, khó khăn phải đối mặt trước mắt thời gian đầu sáp nhập tổ chức máy chưa ổn định, CBCC nhiều trụ sở làm việc quy mô nhỏ, chật hẹp, điều kiện làm việc khơng tương thích, m ột số trụ sở không sử dụng; trụ sở làm việc chưa tương xứng, tạo trở ngại đạo, điều hành, thực giao dịch người dân Mặt khác, trụ sở phải chọn hai trụ sở cũ nên số trụ sở xã bố trí làm việc không nằm trung tâm địa lý, tạo số khó khăn cho Nhân dân (xã Giang Hải, xã Hương Xuân, Qu ảng Nhâm…) Qua khảo sát 340 người dân có đến 70,6% cho bất tiện xa trung tâm xã, 32,0% cho tr ụ sở chật hẹp, tải, 27,6% chưa có hội hưởng thụ loại dịch vụ Giải pháp khắc phục hạn chế từ hạn chế qua xếp đơn vị hành tỉnh Thừa Thiên Huế Một là, tăng cường công tác tuyên truyền, triển khai thực quy trình xếp ĐVHC quy định Việc xếp tạo biến động lớn xã hội, xếp CBCC; thay đổi đời sống phận dân cư xã Một phận CBCC Nhân dân bị tác động bất lợi việc làm, sống…, từ dễ chuyển biến tiêu cực, chí cịn vận động Nhân dân khơng đ ồng thuận với chủ trương chung, gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến tiến trình xếp Vì vậy, để triển khai, thực hiệu quả, cấp ủy, quyền cấp cần trọng lãnh đạo, đạo làm tốt công tác tuyên truyềnlàm cho CBCC, Nhân dân hiểu mục đích, ý nghĩa việc xếp ĐVHC, đối tượng, địa phương bị tác động, thiệt thòi, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Việc vận động, tạo thống nhận thức hành động toàn Đảng, CBCC tồn xã hội có tính định đến thành cơng xếp ĐVHC Hai là, hồn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan đến xếp ĐVHC Việc xếp ĐVHC phải bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, có trọng tâm, cách làm phù hợp, chặt chẽ, thận trọng, đáp ứng yêu cầu phát triển, bảo đảm lãnh đạo đạo tập trung, thống Đảng; tuân thủ Hiến pháp pháp luật ổn định trị – xã hội Đây vấn đề mới, chứa đựng khác biệt, tiềm ẩn xung đột, rủi ro thiếu tính đồng hệ thống pháp lý Vì vậy, việc triển khai sáp nhập ĐVHC cần tiến hành bản, đạo thống nhất, thực theo lộ trình chặt chẽ… Điều địi hỏi cấp có thẩm quyền ban hành sách, quy đ ịnh, hướng dẫn, quy trình thực hiện, chế độ…, liên quan làm sở pháp lý cho trình xếp, vận hành ĐVHC phải hợp lý, tránh trình tr ạng lúc thực nhiều sách liên quan đ ến tinh giản biên chế, gây phản ứng khó thực Cần có quy chế kiểm tra, giám sát đ ể Nhân dân tham gia, góp phần nâng cao tính hi ệu lực, hiệu thực xếp ĐVHC Ba là, phát huy trách nhiệm tâm người đứng đầu cấp ủy, quyền địa phương Thực tiễn xếp ĐVHC địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua cho thấy chần chừ, ngại va chạm, khơng có tâm trị cao, đạo thiếu liệt, trơng chờ…, số cấp ủy, người đứng đầu…, nguyên nhân tạo trở ngại, hiệu trình xếp ĐVHC Mặt khác, phận CBCC bị ảnh hưởng đến vị trí, quyền lợi thiếu tâm, chí vận động người khơng đồng tình với chủ trương…, tạo tư tưởng e dè, ngại thay đổi ĐVHC Nhân dân, xã hội, tạo khó khăn cho q trình s ắp xếp ĐVHC Vì vậy, để đạt hiệu trình xếp ĐVHC, cấp cần phát huy trách nhiệm tâm người đứng đầu cấp ủy, người đứng đầu quyền địa phương Bốn là, trọng xếp đội ngũ CBCC Công tác xếp, bố trí CBCC vấn đề khó khăn sáp nhập ĐVHC cấp xã Tính đến ngày 30/6/2021, tỉnh Thừa Thiên Huế sau xếp 14 xã thành xã s ố lượng CBCC dôi dư là: 63 ngư ời, đồng bào dân tộc thiểu số 42 chiếm tỷ lệ 69,42 % 1 Một vị trí cơng chứccó từ – cơng chức, chí cơng chức trở lên phổ biến, tạo lãng phí xung đột vận hành máy Số công chức dôi dư đủ tiêu chuẩn chuyên mơn, tuổi đời trẻ thiếu vị trí việc làm nên chưa xếp Do đó, để sớm ổn định, vào quy hoạch, cấp ủy Đảng, quyền cần tiến hành rà soát, xây dựng tiêu chí làm sở lựa chọn, bố tríCBCC có đạo đức, lực tham gia máy hợp lý, hiệu Để lựa chọn, xếp cách công bằng, ngồi việc rà sốt đạt tiêu chí, tiêu chuẩn, lực, trình độ chun mơn, cống hiến, cần thiết áp dụng số hình thức lựa chọn thi tuyển, bảo vệ đề án Chính quyền cấp cần có giải pháp luân chuyển, điều động CBCC dơi dư bố trí hệ thống trị để sớm ổn định máy Năm là, sớm đầu tư, xếp, sử dụng sở vật chất tài hợp lý Trong q trình thực xếp ĐVHC cấp xã, vấn đề tài chính, xếp trụ sở làm việclà vấn đề nhạy cảm, nhiều phát sinh Một mặt, sớm ban hành chế độ, định mức khoản chi liên quan đến việc xếp ĐVHC cấp; chế độ, sách liên quan đ ến CBCC dơi dư, tinh gi ản.Mặt khác, ngồi áp dụng quy định chung Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 Chính phủ, địa phương cần có sách khuyến khích hỗ trợ cho CBCC…, tinh giản biên chế góp phần tạo đồng thuận xã hội Đối với chế độ hỗ trợ cho CBCC dôi dư địa phương cần thực nghiêm túc Nghị số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12/3/2019 c Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 – 2021; Nghị số 834/NQ-UBTVQH14; Nghị số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 c Chính phủ ban hành Kế hoạch thực xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đo ạn 2019 – 2021, tránh đề quy định địa phương thiếuhợp lý, thiếu khả thi làm nảy sinh thêm khúc mắc cho người dân dư luận xã hội Sớm có phương án sử dụng phù hợp trụ sở dôi dư sau sáp nh ập, cần thiết giao trụ sở dôi dư cho thôn, khu dân cư làm nhà sinh ho ạt cộng đồng; chuyển đổi công phù hợp… Từ vấn đề rút qua đánh giá CBCC Nhân dân từ thực tiễn xếp ĐVHC tỉnh Thừa Thiên Huế cho thấy toàn diện mặt vấn đề, qua đó, có giải pháp phù hợp, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động xếp ĐVHC cấp; nâng cao hiệu lực, hiệu quản trị quốc gia, bảo đảm vai trò thống quản lý quyền trung ương phát huy vai trò ch ủ động, tự lực quyền địa phương, tối đa hóa nguồn lực, lợi vùng, miền, phát huy quyền làm chủ Nhân dân, thực hóa mục tiêu cải cách hành nhà nước Chú thích: Đề án số 196/ĐA-UBND ngày 16/8/2019 c Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế xếp đơn vị hành cấp xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2019 – 2021, tr.15 2, 4, 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế Báo cáo Tổng kết việc thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 – 2021 3, 7, 8, Ngô Văn Tr ân Báo cáo Tình hình s ắp xếp đơn vị hành cấp xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Báo cáo Đề tài khoa học cấp sở Phân viện Học viện Hành Quốc gia TP Huế, 2021 5, 6, 10 Lê Công Minh Sắp xếp đơn vị hành cấp xã (nghiên cứu địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế) Luận văn thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, 2022  ... tỉnh Thừa Thiên Huế xếp đơn vị hành cấp xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2019 – 2021, tr.15 2, 4, 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế Báo cáo Tổng kết việc thực xếp đơn vị hành cấp. .. UBTVQH việc xếp ĐVHC cấp xã thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế, ngày 16/8/2019, Ủy ban nhân dân (UBND) t ỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Đề án số 196/ĐA-UBND xếp ĐVHC cấp xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai... huyện, cấp xã giai đoạn 2019 – 2021 3, 7, 8, Ngô Văn Tr ân Báo cáo Tình hình s ắp xếp đơn vị hành cấp xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Báo cáo Đề tài khoa học cấp sở Phân viện Học viện Hành Quốc