Hoạt động xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố chủ trương lớn Đảng nhằm tinh gọn máy, giảm số người hoạt động khơng chun trách TTDP; giảm chi phí hành chính, ti ết kiệm ngân sách; phát huy ho ạt động tự quản cộng đồng dân cư; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quyền cấp xã nâng cao hiệu đầu tư sở hạ tầng kinh tế – xã hội thôn, tổ dân phố Huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Ảnh: tnmttuyenquang.gov.vn Thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 c Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ngày 19/3/2019 H ội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành Nghị số 02/NQ-HĐND việc sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố (TTDP) hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách TTDP dôi dư sau sáp nhập TTDP địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Quyết định số 100/QĐ-UBND ngày 08/4/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang v ề ban hành Đề án sáp nhập, đổi tên TTDP hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách TTDP dôi dư sau sáp nh ập TTDP địa bàn tỉnh Tuyên Quang Để cụ thể hóa chủ trương trên, huyện, thị, thành phố tỉnh tích cực triển khai thực hiện, có th ể nhìn nhận cơng tác qua hoạt động huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Thực trạng sau xếp, sáp nhập thôn địa bàn huyện Yên Sơn Theo Quyết định số 100/QĐ-UBND quy định, tổng số TTDP xếp, sáp nhập huyện Yên Sơn từ 167 TTDP thành 81 TTDP m ới; giảm 86 TTDP (trong tổng số 473 TTDP trước thực xếp, sáp nhập) Tuy nhiên, từ ngày 01/01/2020 có TTDP m ới thuộc xã Kim Phú, xã Phú Lâm, thị trấn Tân Bình sáp nh ập vào thành phố Tuyên Quang theo Ngh ị số 816/NQ-UBTVQH14 ngày 21/11/2019 c Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Tuyên Quang Vì vậy, tổng số TTDP sau xếp, sáp nhập địa bàn huyện Yên Sơn cịn 72 thơn (chưa thực tổ dân phố) Sau trình triển khai thực hiện, đội ngũ cán thơn có 100% trư ởng thơn 79,2% Trư ởng Ban công tác Mặt trận đảng viên… , điều kiện thuận lợi cho việc gương mẫu thực sách, pháp lu ật Nhà nước Về trình độ học vấn, có 50% cán giữ chức danh Bí thư chi b ộ thơn có trình độ văn hóa tốt nghiệp trung học phổ thơng, có 22,2 % cán b ộ thơn đào tạo chuyên môn, phần lớn đội ngũ cán thơn ngư ời có kinh nghiệm cơng tác lâu năm (ít nh ất năm, nhiều 23 năm trư ớc xếp, sáp nhập) , họ người hiểu rõ thói quen, phong t ục tập quán, đặc điểm tình hình hộ dân thôn nên đáp ứng yêu cầu cơng việc Nhân dân thơn tín nhi ệm Những kết đạt sau xếp, sáp nhập – Công tác vận động Nhân dân thực quản lý cư trú Sau xếp, sáp nhập số lượng nhân khẩu, hộ tăng lên, địa bàn rộng nên cán thôn thường xuyên phải tuyên truyền vận động nhân dân tích cực thực quyền cư trú theo quy đ ịnh pháp luật cư trú Nắm bắt đầy đủ, xác hộ, số cư trú thực tế thôn số lao động địa phương khác Xử lý trường hợp vi phạm quy định thông báo lưu trú, khai báo t ạm vắng vi phạm khác quản lý hành trật tự xã hội Đồng thời, thường xuyên phối hợp với công an cấp xã kiểm tra, xác minh, trao đ ổi thông tin hộ khẩu, nhân khẩu, góp phần bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương – Công tác vận động Nhân dân phát tri ển kinh tế – xã hội nâng cao đời sống vật chất Một số hộ thơn có mơ hình phát tri ển kinh tế hiệu cán thơn tích cực giới thiệu, qua đó, khuy ến khích hộ thôn giúp h ọc tập, chia sẻ kinh nghiệm Điển hình, như: mơ hình ni ong thơn 6, xã Thái Bình; mơ hình s ản xuất giống lâm nghiệp thôn Hồng Hà, xã Nhữ Khê; mơ hình trồng rau thơn Hương Nghiêm, xã Hồng Khai… với việc nhân rộng mơ hình kinh tế thôn sau sáp nhập tạo việc làm thường xuyên cho Nhân dân thôn, b ảo đảm thu nhập bình quân từ 3,5 – triệu đồng/ người/tháng – Công tác vận động Nhân dân phát tri ển văn hóa nâng cao đ ời sống tinh thần Nhận thức rõ vai trò văn hóa, sau xếp, sáp nhập, cán thôn vận động Nhân dân hư ởng ứng phong trào toàn dân đoàn k ết, xây dựng đời sống văn hóa, như: phong trào xây d ựng gia đình văn hóa, thơn văn hóa thu hút đư ợc tham gia đông đảo thành viên thôn Bên cạnh đó, cịn trì, lưu truy ền giá trị sắc văn hóa dân tộc, như: Câu lạc giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Dao Thanh Y, Câu lạc giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Tày xã Chiêu n… – Cơng tác thực dân chủ sở Chính quyền xã cán b ộ thôn thực triệt để nội dung thực dân chủ sở nhằm bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân thôn Các cu ộc họp thôn đư ợc tổ chức theo quy định có linh hoạt việc tổ chức, xin ý kiến trực tiếp, xin ý kiến qua mạng xã hội (zalo) Tỷ lệ hộ địa bàn thôn dự họp đạt từ 70 – 85% số đại diện hộ tham gia – Hoạt động tra nhân dân ban giám sát đ ầu tư cộng đồng thơn ln đư ợc trì ngày vào n ền nếp Nhờ thực tốt dân chủ sở, 72 thôn sau sáp nh ập đến không xảy đơn thư ếu kiện, tiêu cực hoạt động thôn, lĩnh vực đầu tư xây dựng nông thôn thu – chi thôn Hoạt động giữ gìn an ninh tr ật tự vệ sinh môi trư ờng đẩy mạnh Trong năm 2021, thơn ti ếp tục trì phát huy hi ệu 72 mơ hình tự quản an ninh trật tự với 1.061 thành viên Các mô hình tự quản an ninh trật tự nhận tham gia hưởng ứng tích cực từ nhân dân; cung cấp nhiều thơng tin có giá tr ị phục vụ cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm lực lượng công an; tham gia quản lý, cảm hóa, giáo dục đối tượng lầm lỗi địa bàn dân cư Hoạt động vệ sinh môi trường thôn thực nghiêm túc ý thức tự giác gia đình Bên cạnh đó, thơn huy đ ộng phát huy tính tự giác đoàn thể, như: Đoàn Thanh niên, H ội Phụ nữ tham gia xây dựng cảnh quan, bảo vệ môi trường, xây dựng tuyến đường hoa, tuyến đường sáng – xanh – – đẹp làm thay đổi diện mạo nông thôn – Công tác vận động Nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp lu ật Nhà nước Nhờ đó, năm 2021, huyện nâng thu nhập bình quân đầu người đạt 37 triệu đồng/người/năm; có 16 sản phẩm dán tem truy xuất nguồn gốc đem lại hiệu kinh tế cho nhân dân địa bàn huyện Những hạn chế sau xếp, sáp nhập Sau sáp nhập, diện tích thơn tăng lên, đ ịa bàn rộng, dân cư đông nên việc lại thực nhiệm vụ cán thơn cịn gặp nhiều trở ngại Số lượng cán thôn giảm so với trước nên việc điều hành hoạt động triển khai nhiệm vụ, kế hoạch từ cấp triển khai xuống thơn gặp khơng khó khăn Trình độ văn hóa chun mơn c phận cán thơn cịn thấp (có 50% chức danh Bí thư kiêm trư ởng thơn chưa đạt trình độ văn hóa trung học phổ thơng 77% chức danh Bí thư kiêm trư ởng thôn chưa qua đào t ạo chuyên môn) ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hoạt động thơn Bên cạnh đó, chế độ, sách cho hoạt động thơn đội ngũ cán thơn trưởng chi hội đồn thể thơn cịn hạn chế Trước sáp nhập, nhà văn hóa thơn số xã xây dựng theo mơ hình cũ nên đa số có diện tích hẹp khơng đủ diện tích, khơng gian t ổ chức họp thôn triển khai hoạt động văn hóa tập thể Sau sáp nhập thơn, có giao thoa, giúp đ ỡ, động viên phát triển kinh tế chưa tạo động lực, đột phá hoạt động phát triển kinh tế Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thôn, tổ dân phố sau xếp, sáp nhập địa bàn huyện Yên Sơn Thứ nhất, bảo đảm lãnh đạo thường xuyên cấp ủy Đảng, điều hành quyền địa phương, phát huy kh ối đại đoàn kết dân tộc hoạt động TTDP sau xếp, sáp nhập Cấp ủy Đảng, quyền sở cần xác định nhiệm vụ quan trọng, phải thường xuyên theo dõi, đạo sát sao, kiểm tra tình hình hoạt động TTDP sau xếp, sáp nhập để kịp thời phát huy mặt tích cực, tìm hạn chế, chưa phù hợp để kịp thời bổ sung, điều chỉnh; công khai, minh bạch thơng tin có liên quan đ ến nhu cầu, lợi ích người dân Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể phát huy tốt vai trò giám sát ph ản biện xã hội, triển khai thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy quy ền làm chủ Nhân dân Thứ hai, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ, bảo đảm chế độ, sách cho đ ội ngũ cán TTDP Đội ngũ cán TTDP người sát dân, gần dân, hiểu dân Để phát huy vai trò c cán TTDP cần phải rà sốt, đánh giá xác th ực trạng chất lượng chuyên môn, k ỹ nghiệp vụ đội ngũ cán TTDP để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ; tăng cường tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ hoạt động; đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán thôn nhằm trang bị kiến thức kỹ tuyên truy ền, vận động, tập hợp quần chúng, kỹ xử lý tình sở; xây dựng chế, sách hỗ trợ sinh hoạt phí phụ cấp thỏa đáng Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền ý nghĩa, tầm quan trọng TTDP sau sáp nhập Quán triệt thực chủ trương sáp nhập TTDP việc quan trọng, có ý nghĩa tác động tích cực đến phát triển kinh tế – xã hội, tinh gọn hiệu lực, hiệu tổ chức máy hệ thống trị sở nói chung tổ chức nhân dân tự quản nói riêng Vì v ậy, cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truy ền đến cán bộ, đảng viên nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, cần thiết việc xếp, sáp nhập TTDP nhằm tạo đồng thuận cao trình thực Thứ tư, tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động TTDP sau xếp, sáp nhập Một giải pháp quan trọng, có ý nghĩa định đến hoạt động TTDP sau xếp, sáp nhập tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động Để nâng cao hiệu hoạt động TTDP sau xếp, sáp nhập cần phải tiếp tục thực tốt việc quản lý cư trú; đẩy mạnh phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; tăng cường giữ gìn an ninh trật tự TTDP; tiếp tục thực có hiệu dân chủ sở Thứ năm, tăng cường đầu tư sở vật chất cho TTDP Việc sáp nhập TTDP đ ịa bàn huyện thời gian qua tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lãnh đạo, đạo điều hành cấp ủy, quyền cấp nhằm nâng cao hiệu hoạt động máy sở Tuy nhiên, cần đầu tư sở vật chất, như: cải tạo lại nhà văn hóa cũ xây mới, nâng cấp, sửa chữa nhà văn hóa, mở rộng sân thể dục – thể thao TTDP nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cộng đồng cho người dân Việc sáp nhập TTDP địa bàn huyện Yên Sơn mang lại nhiều hiệu quả, tồn khơng khó khăn ảnh hưởng tới hoạt động TTDP sau xếp, sáp nhập Do vậy, cần nghiên cứu đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTDP sau xếp, sáp nhập địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang m ột yêu cầu xuất phát từ thực tiễn, đồng thời khắc phục khó khăn, bước bảo đảm thực có hiệu chủ trương Đảng, Nhà nước xếp, sáp nhập TTDP tạo đột phá phát tri ển kinh tế – xã hội huyện Yên Sơn, góp phần thực thắng lợi tiêu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVII đề Chú thích: Điểm a khoản mục III, Phần thứ ba Quyết định 100/QĐ-UBND ngày 08/4/2019 Ủy ban nhân dân t ỉnh Tuyên Quang ban hành Đ ề án sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách thôn, tổ dân phố dôi dư sau sáp nhập thôn, tổ dân phố địa bàn tỉnh Tuyên Quang Khoản Điều Nghị số 816/NQ-UBTVQH14 ngày 21/11/2019 c Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Tuyên Quang 3, 4, 5, 6, Tổng hợp phiếu điều tra thông qua kế hoạch nghiên cứu thực tế Khoa Nhà nước Pháp luật, Trường Chính trị tỉnh Tuyên Quang, 2021 Danh sách sản phẩm dán tem truy xuất nguồn gốc địa bàn tỉnh Tuyên Quang, mục 87 http://www.snntuyenquang.gov.vn, ngày 22/02/2022 Tài liệu tham khảo: Báo cáo 1453/BC-UBND ngày 28/12/2019 Ủy ban nhân dân huyện Yên Sơn việc thực xếp, sáp nhập thơn, tổ dân phố 2 Bùi Xn Đính Hương ước quản lý làng xã H NXB Khoa học xã hội, 1998 Nghị 02/NQ-HĐND ngày 19/3/2019 c Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang việc sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách thôn, tổ dân phố dôi dư sau sáp nhập thôn, tổ dân phố địa bàn tỉnh Tuyên Quang ... nhân dân t ỉnh Tuyên Quang ban hành Đ ề án sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách thôn, tổ dân phố dôi dư sau sáp nhập thôn, tổ dân phố địa bàn tỉnh Tuyên Quang. .. nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách thôn, tổ dân phố dôi dư sau sáp nhập thôn, tổ dân phố địa bàn tỉnh Tuyên Quang .. .tỉnh tích cực triển khai thực hiện, có th ể nhìn nhận cơng tác qua hoạt động huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Thực trạng sau xếp, sáp nhập thôn địa bàn huyện Yên Sơn Theo Quyết