Thực trạng đầu tư nông nghiệp VN chủ yếu nêu lên những vấn đề còn tồn tại của đầu tư trong nông nghiệp.

Luận văn : Thực trạng đầu tư nông nghiệp VN chủ yếu nêu lên những vấn đề còn tồn tại của đầu tư trong nông nghiệp.

Đề án môn học Đầu t 42B Lời nói đầu Nông nghiệp ngành sản xuất quan trọng đất nớc Đối với Việt Nam quốc gia mà nông nghiệp ngành nghề truyền thống quan trọng bậc vừa sở, vừa tảng để tạo đà cho phát triển vững đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Nhận thức đợc tầm quan trọng nông nghiệp phát triển kinh tế, thời gian qua Nhà nớc Việt Nam không ngừng tăng tỷ trọng, số lợng vốn đầu t ngân sách cho ngành, kèm theo chế độ, sách u đÃi đặc biệt đà tạo điều kiện không ngừng cho tăng trởng ngành đóng góp ngành vào ngân sách ngày tăng cụ thể năm gần tỷ trọng nông nghiệp đóng góp vào GDP 24% Trong giai đoạn 2001 - 2003 mục tiêu tăng trởng bình quân 7,5% Nhng bên cạnh nông nghiệp Việt Nam nhiều vấn đề cha đợc giải cách thoả đáng, cha đợc quan tâm mức từ cha đợc phát huy hết lực để tạo phát triển nhanh mạnh cho ngành nói riêng kinh tế nói chung Một số vấn đề lớn tồn mà cần phải giải cấu đầu t không hợp lý, đầu t dàn trải, tỷ lệ vốn giành cho ngành thấp, chủ trơng Nhà nớc cha thực nghiên cứu kỹ, tình hình thực tế mà mang nặng tính lý thuyết số vấn đề tồn khác Trong đề tài đa khó khăn tồn mà nông nghiệp Việt Nam đà vớng mắc phải đa số biện pháp để giải vấn đề Chơng I: Những vấn đề lý luận chung Đa số vấn đề lý luận liên quan đến đầu t đa số vấn đề lý luận liên quan đến đầu t đầu t phát triển nông nghiệp Chơng II: Thực trạng đầu t nông nghiệp Việt Nam chủ yếu nêu lên vấn đề tồn đầu t nông nghiệp Sinh viên: Đào Thu Huyền Đề án môn học Đầu t 42B Chơng III: Một số giải pháp đầu t để khắc phục vấn đề tồn đà nêu thời gian tới Mong đề án đề cập đến vấn đề tồn cần đợc khắc phục đề giải pháp để khắc phục tồn sở cho việc phát triển ngành toàn diện, sâu sắc có hiệu cao Sinh viên: Đào Thu Huyền Đề án môn học Đầu t 42B Chơng I Những vấn đề lý luận chung 1- Những vấn đề lý luận chung đầu t đầu t phát triển 1.1 Khái niệm đầu t Đầu t bỏ ra, hy sinh (tiền, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ) nhằm đạt đợc kết có lợi cho đầu t tơng lai Trên góc độ toàn kinh tế đầu t hy sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế 1.2 Phân loại đầu t 1.2.1 Phân loại theo đối tợng đầu t bao gồm: Đầu t cho đối tợng vật chất (nhà, xởng, thiết bị máy móc ) Đầu t cho đối tợng phi vật chất (đầu t tài sản trí tuệ, nghiên cứu khoa học, nguồn nhân lực) Đầu t tài chính: Mua cổ phiếu, trái phiếu chứng khoán khác 1.2.2 Phân loại theo nguồn vốn bao gồm Đầu t vốn Nhà nớc cho số đối tợng theo quy định nh cho sở hạ tầng kinh tế - xà hội an ninh, quốc phòng, hỗ trợ cho doanh nghiệp Nhà nớc Đầu t từ vốn tín dụng Nhà nớc, Nhà nớc bảo lÃnh vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc Đầu t từ vốn đầu t phát triển doanh nghiệp Nhà nớc Đầu t từ nguồn vốn níc ngoµi bao gåm vèn FDI trùc tiÕp vµ vèn cho vay ODA Đầu t từ nguồn khác tổ chức tự nhân tổ chức kinh tế quốc doanh, quan ngoại giao tổ chức quốc tế khác 1.2.3 Phân loại theo cấu đầu t bao gồm: Đầu t theo ngành kinh tế Đầu t theo vùng lÃnh thổ ác địa phơng Sinh viên: Đào Thu Huyền Đề án môn học Đầu t 42B Đầu t theo thành phần kinh tế kinh tế quốc dân Đầu t cho công trình hạ tầng sở phi hạ tầng Đầu t theo cấu hợp tác quốc tế (cơ cấu nội lực lực) 1.2.4 Ngoài số phơng thức phân loại khác Phân loại theo giai đoạn hoạt động Phân loại theo cấp quản lý Phân loại theo cấu tái sản xuất 1.3 Vai trò cảu hoạt động đầu t phát triển 1.3.1 Đầu t điều hoà tổng cung, tổng cầu 1.3.2 Đầu t tác động mặt đến ổn định kinh tế 1.3.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng ổn định kinh tế, phát triển kinh tế ICOR = Vốn đầu t Mức tăng GDP Nếu ICOR không đổi vốn đầu t tăng GDP tăng 1.3.4 Đầu t tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Kinh nghiệm nớc giới cho thấy đờng tất yếu tăng trởng nhanh tốc độ mong muốn tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh ngành có khả phát triển cao cấu lÃnh thổ đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển kinh tế vùng lÃnh thổ đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo 1.3.5 Đầu t tăng cờng khoa học công nghệ cho đất nớc 1.3.6 Đối với sửo sản xuất kinh doanh dịch vụ đầu t định đời tồn phát triển sở 2- Những vấn đề chung nông nghiệp đầu t nông nghiệp 2.1 Tình hình phát triển nông nghiệp giới khu vực nói chung Nền nông nghiệp giới đà đạt đến phát triển cao Việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đợc thực từ nhiều thập kỷ trớc đà đem Sinh viên: Đào Thu Huyền Đề án môn học Đầu t 42B lại thành tự cao cho kinh tế nông nghiệp, việc áp dụng công nghiệp vào sản xuất nông nghiệp phổ biến điều đà tạo sản phẩm có suất chất lợng cao Đầu t cho nông nghiệp chủ yếu đầu t vào nghiên cứu khoa học, tạo giống suất chất lợng vợt bậc Nền nông nghiệp giới đà đạt đến trình độ cao nớc phát triển Trong khu vực Đông Nam á, nông nghiệp phát triển với Thái Lan nớc điển hình, số nớc khác đợc phát triển 2.2 Đặc điểm nông nghiệp Việt Nam Nông nghiệp Việt Nam lên từ chiến tranh bị tàn phá khốc liệt xuất phát điểm để phát triển thấp Nông nghiệp Việt Nam phát triển chủ yếu nông thôn dới dạng họ gia đình với tổ chức sản xuất nhỏ bé, manh mún lạc hậu, trình độ kỹ thuật thấp Nhng bên cạnh nông nghiệp Việt Nam lại có truyền thống phát triển lâu đời Vì ngời dân rÊt cã kinh nghiƯm s¶n xt Mét u tè 80% dân số sống khu vực nông thôn điều kiện tốt cho phát triển nông nghiệp Vốn cho đầu t phát triển nông nghiệp Việt Nam chủ yếu t ngân sách Nhà nớc cấp phát Một số đợc đầu t từ nguồn vốn hộ gia đình chủ trang trại Nguồn vốn ngân sách Nhà nớc hạn chế phân bố không đồng đều, cấu không hợp lý Kỹ thuật khoa học nông nghiệp đợc áp dụng hạn chế Tỷ lệ giới hoá đạt 30%, lại lao động nông nghiệp chân tay Lao động nông nghiệp chủ yếu ngời nông dân, họ trình độ chuyên môn cao, không đợc hớng dẫn khoa học kỹ thuật máy móc Nhân công chủ yếu hộ gia đình, không tập trung đợc sản xuất (đặc biệt vùng núi phía Bắc ) Những cán có trình độ chuyên môn cao lại không muốn công tác nơi Nhà nớc sách u tiên, u đÃi cho họ Sinh viên: Đào Thu Huyền Đề án môn học Đầu t 42B 2.3 Vai trò nông nghiệp 2.3.1 Nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ ngành nghề kinh tế quốc dân Trong giai đoạn phát triển đầu công nghiệp dịch vụ cha có khả để phát triển nông nghiệp tạo vốn, tạo tảng cho phát triển nông nghiệp dịch vụ Đầu t ngân sách Nhà nớc chiếm gần 10% tổng vốn đầu t khu nông nghiệp đóng góp vào tới 24% GDP Nông nghiệp cung cấp nhứng sản phẩm đầu vào ngành công nghiệp: Sản phẩm cho công nghiệp chế biến sản phẩm cho ngành công nghiệp dệt, may mặc Đây ngành mũi nhọn Việt Nam tạo đợc nhiều thu nhập GDP 2.3.2 Nông nghiệp cung cấp cho toàn quốc nhng sản phẩm thiết yếu, tiêu thụ sản phẩm công nghiệp Trong giai đoạn đất nớc nghèo việc nhập hạn chế, công nghiệp đà cung cấp sản phẩm thiết yếu cho toàn quốc, giải vấn đề trớc mắt cho toàn quốc sau xuất để tạo thu nhập Nền nông nghiệp đà sở vững cho kinh tế nớc nhà Ngoài ngành nông nghiệp thị trờng tiêu thụ ngành công nghiệp cho sản phẩm máy móc, phân bón, thuốc động thực vật 2.4 Vai trò đầu t nông nghiệp 2.4.1 Đầu t nông nghiệp sở tảng cho tăng trởng phát triển ngành khác kinh tế nói chung Đầu t nông nghiệp tạo sản phẩm tiêu thụ cho ngành khác sản phẩm xuất 2.4.2 Đầu t nông nghiệp phát huy sử dụng tối đa lợi thế, tiềm năng: Đất, rừng, lao động để tạo tăng trởng mạnh mẽ cho kinh tế 2.4.3 Đầu t phát triển nông nghiệp giải vấn đề công việc làm cho 70% dân số Sinh viên: Đào Thu Huyền Đề án môn học Đầu t 42B 2.5 Nội dung đầu t nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng kinh tế quốc dân nớc nớc phát triển, có Việt Nam, nông nghiệp giữ vai trò đặc bịêt quan trọng chiếm tỷ trọng lớn cấu GDP Vì vấn đề đầu t cho nông nghiêp ảnh hởng kinh tế quốc dân nói chung, tăng trởng kinh tế khu vực nông thôn nói riêng, đợc nhà kinh tế quan tâm Đà có nhiều công trình nghiên cứu kinh tế quan hệ đầu t phát triển sản xuất nông nghiệp Chính sách đầu t cho nông nghiệp đợc hình thành sở lý luận tơng quan đầu t phát triển nh yêu cầu cụ thể nớc giai đoạn cụ thể tiến trình phát triển kinh tế Dù hình thức, phơng pháp mức độ đầu t cho nông nghiệp có khác nớc với nớc khác, thời gian với thời gian khác nớc, song mục tiêu, đối tợng nội dung đầu t vấn thống 2.5.1 Mục đích sách đầu t nông nghiệp tái tạo nâng cao lực sản xuất tài sản cố định nông nghiệp, thúc đẩy trình chuyển giao công nghệ tiến kỹ thuật nông nghiệp nông thôn, trớc hết nâng cao suất chất lợng sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi ngành nghề nông thôn Chính sách đầu t tạo lập hành lang pháp lý cho việc sử dụng có hiệu vốn đầu t cho mục tiêu đà định sở toàn ngành nông nghiệp nh ngành nghề nông thôn 2.5.2 Đối tợng đầu t đợc xác định đơn vị sản xuất nông nghiệp nông thôn bao gồm kinh tế Nhà nớc, kinh tế tập thể t nhân hộ sản xuất cá thể Mọi tổ chức cá nhân thuộc đơn vị sản xuất đợc quyền bình đẳng tiếp nhận vốn đầu t Nhà nớc tổ chức quốc tế 2.5.3 Nội dung đầu t gồm đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp thông qua phơng thức: 2.5.3.1- Đầu t trực tiếp ngân sách Nhà nớc để khuyến khích phát triển sản phẩm nông nghiệp có ý nghĩa sống quốc gia nh lơng thực, xuất khẩu, đặc sản có giá trị cao Vốn đầu t đợc sử dụng để chuyển giao công nghệ mới, áp dụng kỹ thuật tiên tiến giống có suất chất lợng cao phục vụ sản xuất nông nghiệp Đối tợng đầu t theo Sinh viên: Đào Thu Huyền Đề án môn học Đầu t 42B nội dung hệ thống trạm trại nghiên cứu thực nghiệm triển khai nh: Giống, thủy nông, bảo vệ thực vật, cải tạo đất 2.5.3.2- Đầu t gián tiếp thông qua tín dụng phát triển nông thôn với lÃi suất u đÃi Nhà nớc dành phần vốn ngân sách, phần vốn vay cho đối tợng sản xuất kinh doanh nông nghiệp kinh tế nông thôn với mục tiêu hỗ trợ vốn cho hộ sản xuất - Nhà nớc, thông qua hệ thống ngân hàng nông nghiệp, bù lỗ cho hộ sản xuất phần lÃi suất u đÃi 2.5.3.3- Đầu t xây dựng sở hạ tầng nông thôn nh thủy lợi, giao thông, điện, chợ, thông tin liên lạc, kho tàng bến lÃi tuỳ theo khả ngân sách, Nhà nớc đầu t toàn Nhà nớc nhân dân làm để xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng nông thôn phục vụ sản xuất tao tiền đề để chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Cơ sở hạ tầng hoàn thiện quy mô tốc độ tằng trởng kinh tế nông thôn sản xuất nông nghiệp có điều kiện mở rộng tăng hiệu Điều đặc biệt có ý nghĩa vùng sản xuất hàng hoá lớn lơng thực, thực phẩm nông sản xuất 5.3.4- Đầu t qua giá mua vật t bán nông sản hộ sản xuất phơng thức đợc nhiều nớc áp dụng Hộ sản xuất nông nghiệp đợc mua vật t, xăng dầu phục vụ sản xuất với giá ổn định thấp, đợc bán nông sản hàng hoá sản phẩm ngành nghề dịch vụ nông thôn với giá cao ổn định Nhà nớc bù lỗ phần chênh lệch giá thị trờng với giá thu mua giá bán Nhà nớc cho hộ sản xuất dạng đầu t gián tiếp đợc áp dụng nhiều nớc Sinh viên: Đào Thu Huyền Đề án môn học Đầu t 42B Chơng II: Thực trạng hoạt động đầu t nông nghiệp Việt Nam Những vấn đề tồn 1- Nguồn vốn đầu t phát triển nông nghiệp Vốn đầu t cho nông nghiệp, nông thôn thấp so với yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tiến Điều thể rõ nguồn vốn 1.1 Nguồn vốn từ ngân sách Nhà nớc Trong năm đổi nguồn vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc có tăng so với trớc số lợng nhng giảm tỷ trọng mức độ tăng hạn chế cha Sự công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp nông thôn yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hoá ngày cao tỷ rtọng đầu t vốn ngân sách Nhà nớc cho nông nghiệp giảm dần 16,95% thời kỳ 1986 - 1989 xuống 13,7% năm 1991; 13,2% năm 1992; 12% năm 1994 11,3% năm 1997; 9,9% năm 2001 Tính chung năm 1996 - 2000 tổng chi ngân sách Nhà nớc cho khu vực nông nghiệp 35.955 tỷ đồng, bình quân năm 7.191 tỷ đồng Năm 2001 chi cho nông nghiệp có tăng nhng đạt 9.658 tỷ đồng Mặc dù Đảng Nhà nớc đà có nhiều nghị nông nghiệp trị có Nghị số 06/NQ/TW ngày 10/11/1998 số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn đà nhấn mạnh: Tăng đầu t cho nông nghiệp, trớc hết tập trung đầu t xây dựng phát triển sở hạ tầng khuyến khích nhân dân, nhà đầu t trớc tham gia vào đầu t lĩnh vực Mở rộng tín dụng, tăng dần vốn vay trung dài hạn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá nhng thực tế tỷ trọng đầu t cho khu vực giảm liên tục năm qua, khuyết điểm bất cập sách vĩ mô Trong yêu cầu nông nghiệp tăng - 4,5% giá trị GDP/năm Sinh viên: Đào Thu Huyền Đề án môn học Đầu t 42B Khi tỷ trọng đầu t không tăng tơng ứng ngợc lại giảm liên tục Điều trái ngợc với học thuyết tài đổi ngang giá tái sản xuất xà hội: Tỷ trọng đầu t cho ngành phải tơng ứng với tỷ trọng đóng góp ngành GDP Theo tổng cục thống kê tỷ trọng nông nghiệp GDP theo giá thực tế năm qua nh sau Năm Tỷ trọng nông nghiệp GDP Năm 1996 27,8% Năm 1997 25,8% Năm 1998 25,8% Năm 1999 25,4% Năm 2000 24,5% Năm 2001 23,6% Năm 2002 23,6% Nguồn: Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn Trong tỷ trọng đầu t cho nông nghiêp từ ngân sách cha năm đạt 10% từ 1996 đến 2002 nh sau Do thiếu vốn đầu t xây dựng nên hệ thống sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp công trình thuỷ nông xuống cấp không đáp ứng đợc yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hoá với chất lợng cao, chi phí thấp Kết cấu hạ tầng nông thôn yếu kém, thiếu vốn đầu t nâng cấp điện, đờng giao thông nên đà hạn chế tốc độ phát triển công nghiệp, dịch vụ chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Cũng thiếu vốn từ ngân sách Nhà nớc đầu t cho khoa học - kỹ thuật công nghệ chậm đợc áp dụng vào sản xuất, suất, chất lợng hiệu sản xuất nông nghiệp thấp sức cạnh tranh thị trờng thấp Không trung ơng mà địa phơng khuyết điểm đợc bộc lộ rõ nét hầu hết vùng Cần Thơ tỉnh nông nghiệp ngành sản xuất tỉnh Tỷ trọng nông nghiệp GDP năm Năm Tỷ trọng nông nghiệp GDP 1996 Của Đồng Sông Cửu Long 43,9% 4% Sinh viên: Đào Thu Huyền 10 Đề án môn học Đầu t 42B Việt Nam lại có thói quen làm việc riêng lẻ, phân tán, độc canh, độc c Hay quen với thói quen ltập tục cũ, chịu thay đổi Định kiến ngời Việt Nam lại không coi trọng nghề nông nông nghiệp hội phát triển 6.6.2 Thiên tai dồn dập Do việc bảo vệ môi trờng Việt Nam nói riêng toàn giới nói chung thời tiết giới ngày nóng lên, khí hậu ngày khắc nghiệt Thiên tai hay xÈy ®èi víi ViƯt Nam MiỊn Trung nơi hay xẩy hạn hán có thời kỳ thiếu nớc mà ảnh hởng việc thiếu nớc lại quan trọng nông nghiệp (đồng ruộng khô cạn), có thời kỳ lại xẩy lũ lụt hoa mầu, nhà cửa bị tàn phá thất thu, Nhà nớc lại phải trợ cấp 6.6.3 Tình hình giới biến động Thị trờng tiêu thụ nông sản Việt Nam chủ yếu thị trờng Châu Phi Trong thời gian gần có bất ổn nớc hay xẩy xung đột Do việc tiêu thụ sản phẩm hạn chế Nông nghiệp Việt Nam không chịu tìm thị trờng mà hạn chế thị trờng quen thuộc xẩy biến động không tốt cho nông nghiệp Việt Nam (sẽ vào bế tắc) Sinh viên: Đào Thu Huyền 22 Đề án môn học Đầu t 42B Chơng III: Một số giải pháp nâng cao hiệu đầu t khắc phục tồn có ngành 1- Mục tiêu, định hớng phát triển nông nghiệp Việt Nam thời gian tới 1.1 Triển khai đề án công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn 1.2 Thực đợc tiêu đà đề Lúa đạt 33,5 triệu tấn, xây dựng vùng lúa xuất đồng Sông Cửu Long sản lợng triệu tấn, hoàn thành 87 công trình thủy lợi đa vào sản xuất, 39 dự án khởi công xây dựng 1.3 Tăng cờng chuẩn bị sẵn với công tác đối phó có hiệu diễn biến thất thờng thời tiết Để bảo đảm đợc điều kiện tốt cho sản xuất nông nghiệp 1.4 Đổi quan hệ sản xuất phù hợp với phát triển lực lợng sản xuất Tinh thần đợc đạo nghị qut sè 28/NQ - TW ngµy 16/6/2003 vỊ tiÕp tơc đổi mới, xếp phát triển nông trờng quốc doanh, thực nghị 80/2002/QĐ - TTg Tổ chức tổng kết năm thực nghị số 03 Chính phủ phát triển kinh tế trang trại 1.5 Tổ chức đổi mới, xếp lại cá quan nghiên cứu tháo gỡ khó khăn tài chính, phát huy sức mạnh toàn ngành sở phát huy sức mạnh hệ thống khoa học, kỹ tht, tiÕn bé míi 1.6 Trong ®iỊu kiƯn ngn vèn từ ngân sách hạn chế Tranh thủ nguồn vốn, tận dụng nguồn vốn nớc ngoài, tăng nhanh tiến độ giải ngân chung dự án Kiện toàn ban quản lý dự án Phối hợp chặt chẽ ban quản lý nhiều dự án có chung mục tiêu 1.7 Hoàn thiện máy quản lý, có phân cấp quản lý rõ ràng, nâng cao lực quản lý, trình độ chuyên môn cán nông nghiệp Sinh viên: Đào Thu Huyền 23 Đề án môn học Đầu t 42B 1.8 Phát triển nông nghiệp Việt Nam thành nông nghiệp vững mạnh, tạo tảng cho phát triển ngành khác tạo đợc uy tín thị trờng khu vực giới 2- Một số giải pháp 2.1 Đổi quan điểm, nhận thức vai trò, vị trí tính chất nông nghiệp thời kỳ đẩy mạng công nghiệp hoá - đại hoá Quan điểm nhận thức phải xuất phát từ chiến lợc phát triển kinh tế xà hội nớc ta kỷ XXI Đảng đề khẳng định vai trò, vị trí đặc biệt nông nghiệp Những chủ trơng giải pháp nhằm thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn thời kỳ 2001 - 2010 đà đợc khẳng định nghị trung ơng (khoá IX) với mục tiêu tổng quát phát triển nông nghiệp hàng hoá lớn, hiệu bền vững, có sức cạnh tranh cao Xây dựng cấu hợp lý Xuất phát từ quan điểm Đảng, năm tới, ngành, cấp từ Trung Ương đến địa phơng sở cần lập cao độ sức lực, trí tuệ, sở vật chất kỹ thuật để tạo bớc đột biến nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá có suất, chất lợng, hiệu sức cạnh tranh cao thị trờng nớc quốc tế Đây bớc khởi đầu đẻ biến nông nghiệp tự cấp tự túc kinh tế nông thôn thành nông nghiệp thơng phẩm kinh tế nông thôn đa ngành Thực chất trình chuyển dịch cấu kinh tế, nông nghiệp theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá Từ đổi nmới quan điểm nhận thức ngành chức TW cần nghiên cứu hoàn thiện, bổ xung chế, sách vĩ mô nhằm tạo thêm động lực tinh thần tiền đề vật chất cho bớc đột phá nông nghiệp Một sách có ý nghĩa định vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc cho lĩnh vực cần nghiên cứu hoàn thiện theo yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá Quan điểm đầu t cho nông nghiệp trớc giới hạn phạm vi thuỷ lợi, khai hoang Quan điểm đầu t rộng hơn: nông Sinh viên: Đào Thu Huyền 24 Đề án môn học Đầu t 42B nghiệp, dịch vụ, khoa học Tính chất phơng pháp mục tiêu khác Đó sản xuất hàng hoá, phát triển kinh tế toàn diện Đầu t theo chiều sâu Do giải pháp đổi quan điểm nhận thức nông nghiệp sở để đổi nội dung khuyến khích đầu t lĩnh vực năm tới 2.2 Tăng tỷ lệ vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc cho nông nghiệp phù hợp với yêu cầu công nghiệp hoá - đại hoá 2.2.1 Giải pháp quan trọng nguồn vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc vừa yếu tố vật chất để tăng cờng sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp theo nghĩa rộng vừa để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn nhằm thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đối với toàn xà hội, vốn đầu t từ ngân sách tạo động lực tinh thần thu hút nguồn vốn đầu t ngân sách tạo động lực tinh thần, thu hút nguồn vốn đầu t từ thành phần kinh tế khác nớc (vốn đầu t từ doanh nghiệp, hộ nông dân ) vốn đầu t từ nớc vào nông nghiệp Vấn đề đặt là, thập niên đầu kỷ 21 tỷ trọng vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc cho nông nghiệp, tăng lên đến mức hợp lý? Đây vấn đề khó khăn đà có nhiều quan điểm đề xuất khác Theo chúng tôi, sở khoa học thực tiễn để xem xét vấn đề phải xuất phát từ yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp khả thực tế nguồn vốn Nhà nớc yêu cầu Nghị Đại hội IX Đảng đà xác định hiến lợc phát triển kinh tế - xà hội đến năm 2010: GDP nông nghiệp (gồm lâm nghiệp thuỷ sản) tăng bình quân từ - 4,5%/năm giá trị xuất - 10 tỷ USD, phát triển mạng công nghọêp dịch vụ nông thôn, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp dịch vụ nông thôn, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp xuống 50% Để đáp ứng đợc yêu cầu, mục tiêu đó, nông nghiệp phải giữ vững nhịp độ tăng trởng bình quân 4,8 - 5%/năm Đó tốc độ cao hẳn thời kỳ trớc nên muốn đạt đợc, nhật thiết phải tăng vốn đầu t cách tơng ứng Căn vào lý thuyết kinh tế đợc xác định quan hệ số ICOR tỷ trọng đóng góp khu vực GDP (năm 2003 20 - 21%, năm 2010 Sinh viên: Đào Thu Huyền 25 Đề án môn học Đầu t 42B 16 - 17% năm 2011 23,6% 9,9%) Riêng nguồn vốn từ ngân sách trung ơng năm 2001 9,9 (cha tính phần đầu t cho ngành công nghiệp phục vụ nông nghiệp) từ đến năm 2010 phải tăng lên mức 15% đến 17% Nghĩa năm 2003 trở vốn ngân sách Nhà nớc từ Trung Ương giành cho đầu t nông nghiệp cần tăng gấp rỡi so với 2001 Về khả năng, với yêu cầu tăng 50% (khoảng 6.000 tỷ đồng) vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc cho nông nghiệp năm tới có khó khăn nguồn thu giảm (thuế sử dụng đất nông nghiệp) Nhng tiết kiệm khoản chi xây dựng khoản khác cha thật cần thiết khu vực thành thị (nh kinh nghiệm Trung Quốc công nghiệp), tính khả thi cao Trong thực tế năm qua, nguồn vốn đầu t từ ngân sách Trung ơng hạn chế nên hầu hết địa phơng đầu phải bổ sung vốn đầu t cho nông nghiệp tuỳ theo khả địa phơng Vì vậy, địa phơng, nghèo ngân sách hạn hẹp, miền núi, vùng sâu, vùng xa trì nông nghiệp độc canh, tự cấp tự túc, kết cấu hạ tầng thấp thiếu vốn đầu t Trong đó, số vốn thất thoát xây dựng hàng năm khoảng 30%, tơng ứng 28 tỷ đồng Nếu quản lý tốt, định mức chặt chẽ, để giảm tỷ lệ xuống 20% nớc có thêm nghìn tỷ đồng để đầu t cho nông nghiệp Khả nằm tầm tay cđa Nhµ níc vµ hoµn toµn cã thĨ thùu thông qua chế, sách đầu t xây dựng từ nguồn vốn ngân sách; tổ chức đấu thầu chặt chẽ 2.2.2 Nguồn vốn dân c ë khu vùc n«ng th«n kh«ng nhiỊu nh khu vực thành thị nhng có chế sách phù hợp huy động họ đầu t cho nông nghiệp Theo kết điều tra 145 nghìn hộ nông thôn Tổng Cục Thống kê, năm 2001 mức tích luỹ vốn dân bình quân hộ 3,1 triệu đồng, tích luỹ tiền mặt 2,6 triệu đồng với 14 triệu hộ nông thôn nay, mức tích luỹ dân lên tới 42 nghìn tỷ đồng Chỉ cần Nhà nớc có sách tài chính, ngân hàng thoả đáng khả huy động 15 - 20 nghìn tỷ đồng vốn dân, nông thôn đầu t cho nông nghiệp thực tế Sinh viên: Đào Thu Huyền 26 Đề án môn học Đầu t 42B (cha kể vốn nhàn rỗi dân c thành thị có thẻ huy động vào khu vực nông nghiệp) 2.2.3 Ngoài vốn tự có doanh nghiệp nớc vốn đầu t trực tiếp nớc nhiều tiềm khuyến khích họ đầu t vào nông nghiệp chế sách thông thoáng Nhà nớc (đơn giản thủ tục đầu t, giảm tiền thuê đất, miễn giảm thuế, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, vùng đất nơi có nhiều tiềm năng, đào tạo nguồn nhân lực, chế xuất nhập ) 2.2.4 Để khuyến khích đầu t cho nông nghiệp từ nguồn vốn tất thành phần kinh tế nớc, vai trò Nhà nớc có ý nghĩa định Vai trò trớc hết thể vốn đầu t từ ngân sách nguồn vốn chủ yếu, ổn địng yếu tố định tốc độ quy mô tăng trởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Chính tăng tỷ trọng vốn đầu t từ ngân sách Trung ơng lên từ 15% - 17% tổng vốn đầu t xây dựng hàng năm cho nông nghiệp tiền đề để thu hút nguồn vốn ngân sách Nhà nớc vào lĩnh vực quan trọng khả vốn đầu t xà hội cho nông nghiệp tăng lần 20% tổng vốn đầu t toàn xà hội có sở thực tế, có tính khả thi 2.3 Đổi cấu - cấu kinh tế nông nghiệp 2.3.1 Đổi cấu vốn Yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp giai đoạn đòi hỏi mặt tăng vốn đầu t lợng tuyệt đối tỷ trọng mặt khác phải đổi cấu đầu t Nội dung đổi tăng số lợng tỷ trọng vốn đầu t phát triển triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá có chất lợng cao chi phí thấp, tăng sức cạnh tranh thị trờng phát triển kinh tế nông thôn toàn diện cấu hợp lý: Nông nghiệp - công nghiệp dịch vụ Chú trọng u tiên cho tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn Trong nông nghiệp, u tiên vốn đầu t cho vùng trọng điều sản xuất nông sản hàng hoá tập trung có chất lợng cao nhằm bảo đảm an ninh lơng thực quốc gia tình huống, nâng cao giá trị xuất gạo, hình thành vùng nguyên liệu tập trung cho công nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu, Sinh viên: Đào Thu Huyền 27 Đề án môn học Đầu t 42B khắc phục tình trạng đầu t dàn đều, phân tán, t sản, tự tiêu, xu hớng tự túc lơng thực giá tự phát không theo quy hoạch Nhà nớc Đầu t thoả đáng cho hàng hoá, quy mô lớn chất lợng cao gắn với công nghiệp chế biến thức ăn gia súc, gia cầm theo hớng sản xuất hàng hoá, chất lợng cao với công nghiệp chế biến thức ăn gia súc, chế biến sản phẩm phục vụ tiêu dùng xuất Dành vốn thoả đáng đầu t vào khoa học, kỹ thuật công nghệ mới, giống cây, con, thuỷ lợi, phân bón, bảo vệ thực vật, thú y, khuyến nông để đa nhanh tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp hàng hoá với suất, chất lợng hiệu cao Giải pháop khuyến khích đầu t phải phù hợp với quy hoạch, định hớng Nhà nớc loại ngành, sản phẩm nông nghiệp đà đợc khẳng định định số 09 Chính phủ Đổi cấu đầu t thiết phải phục vụ yêu cầu chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hớng công nghiệp hoá -hiện đại hoá Một hớng đầu t nông nghiệp xây dựng nâng cấp kết cấu hạ tầng nông thôn: Điện, đờng giao thông, trạm trại nghiên cứu thực nghiệp khoa học kỹ thuật, công trình thuỷ nông, hệ thống kênh mơng cấp 1, Các trung tâm cụm xÃ, bu điện đào tạo cán quản lý hộ tác xà công nhân kỹ thuật chủ trang trại nội dung đầu t quan trọng để phục vụ yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp Vai trò kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống nông nghiệp có ý nghĩa nhiều mặt kinh tế xà hội môi trờng nên cần đợc quan tâm đầu t thoả đáng Để khuyến khích đầu t vào khu vực trớc hết Nhà nớc cần bố trí thoả đáng nguồn vốn từ ngân sách cho chơng trình, mục tiêu trọng điểm đồng thời có chế sách thu hút nguồn vốn ngân sách vốn dân theo phơng châm: Nhà nớc dân làm Cơ cấu đầu t cho nông nghiệp, nông thôn có nội dung cần quan tâm mức đến khôi phục làng nghề truyền thống phát triển ngành nghề nông thôn để tạo việc làm, thu hút lao động dôi từ nông nghiệp Sinh viên: Đào Thu Huyền 28 Đề án môn học Đầu t 42B Cùng với đầu t phát triển sản xuất Nhà nớc cần quan tâm tới vấn đề xà hội môi trờng Tăng trởng kinh tế đôi với công xà hội 2.3.2 Đổi cấu kinh tế nông nghiệp 2.3.2.1 Củng cố thị trờng đà có mở rộng thị trờng để tiêu thụ nông sản hàng hoá 2.3.2.2 Hoàn chỉnh quy hoạch sản xuất nông nghiệp ngành nghề dịch vụ nông thôn theo hớng kinh tế hàng hoá gắn với thị trờng 2.3.2.3 Đổi phơng thức sản xuất nông nghiệp theo hớng phát triển kinh tế nhiều thành phần gắn với chuyên môn hoá, tập trung hoá cao 2.3.2.4 ứng dụng rộng rÃi thành tự khoa học kỹ thuật vào sản xuất dịch vụ nhằm tăng suất lao động, suất đất đai, chất lợng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất, tăng sức cạnh tranh nông sản 2.3.2.5 Tổng kết thực trạng nhân rộng mô hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đồng thời uốn nắn xu hớng lệch lạc bảo thủ hộ nông dân 2.4 Đổi hoàn thiện phơng pháp đầu t Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn đòi hỏi điều kiện vật chất kỹ thuật cao nhiều so với nông nghiệp tự cung tự cấp Để đáp ứng đợc yêu cầu với tăng số lợng đổi cấu vốn đầu t cần phải đổi phơng pháp đầu t Hớng đổi hoàn thiện năm tới cần tập trung vào số nội dung chủ yếu sau: 2.4.1 Giảm mạnh số lợng tỷ trọng đầu t theo chiều rộng (khai hoang, mở rộng diện tích, tăng suất số lợng nông sản tuý với chất lợng thấp quan tâm đến chất lợng, tự phát, phân tán theo quy mô nhỏ hộ gia đình, tự cấp, tự túc ) Tăng nhanh số lợng tỷ trọng vốn đầu t chiều sâu để phát triển nông nghiệp hàng hoá đa ngành (thâm canh cao đơn vị diện tích cách áp dụng tiến độ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng suất, tăng chất lợng, giảm chi phí, tăng sức cạnh tranh thị trờng nớc quốc tế Sinh viên: Đào Thu Huyền 29 Đề án môn học Đầu t 42B Cùng với đầu t cho sản xuất nông sản hàng hoá cần gắn với công nghệ sau thu hoạch: Vận chuyển, bảo quản, phơi sấy, chế biến, tiêu thụ) Theo hớng Nhà nớc cần khuyến khích ngành địa phơng, doanh nghiệp hộ gia đình đầu t vốn vào mua máy móc thiết bị ứng dụng công nghệ phục vụ hoạt động sau thu hoạch Nội dung u tiên hàng đầu xây dựng sở chế biến nông sản có thiết bị đại, công nghệ tân tiến vùng sản xuất hàng hoá tập trung (lúa gạo Đồng sông Cửu Long đồng sông Hồng) u tiên vốn công nghệ để đại hoá sở chế biến nông sản khu vực thành thị để nâng cao chất lợng nông sản hàng hoá hàng xuất 2.4.2 Đổi phơng pháp đầu t theo hớng: Giảm dần tỷ trọng đầu t trực tiếp tăng dần tỷ trọng đầu t gián tiếp Vốn từ ngân sách trung ơng tập trung vào công trình lớn, trọng điểm sở hạ tầng cần tăng lơng tuyệt đối tỷ trọng phần lại đầu t gián tiếp qua tín dụng nông nghiệp phát triển nông thôn ngân hàng thơng mại khác, phơng pháp đầu t gián tiếp làm tăng hiệu vốn đầu t đồng thời khuyến khích doanh nghiệp, hộ gia đình huy động nguồn vốn tự có cách tối đa để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá Đây hớng đầu t phù hợp với tâm lý nguyện vọng khả thực tế hộ nông thôn nớc ta Sử dụng vốn vay hiệu vốn cho không thực tế phơng thức đầu t qua chơng trình dự án lớn nông nghiệp năm đổi đà chứng minh tính hiệu đắn phơng thức Sinh viên: Đào Thu Huyền 30 Đề án môn học Đầu t 42B 2.5 Tăng cờng đầu t cho ngời đào tạo cán nông nghiệp Đổi mạnh mẽ sách đào tạo, bồi dỡng sử dụng cán quản lý kỹ thuật công nhân lành nghề để thu hút tăng cờng chất xám cho phát triển nông nghiệp Quan tâm nhiều cho đầu t dân trí nông thôn Đây giải pháp quan đầu t trực tiếp cho ngời nhằm đáp ứng đợc yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp hàng hoá phát triển cấu kinh tế nông thôn đa ngành với hớng tiến phải có đội ngũ cán quản lý, cán kỹ thuật công nhân lành nghề Đội ngũ có vai trò định đến kết hiệu vốn đầu t nông nghiệp Đó điều kiện thiếu để khuyến khích đầu t lĩnh vực đầu t vào đâu, trớc hết phải biết ngời sử dụng đồng vốn để đem lại hiệu kinh tế cao Đối với nông dân hớng đầu t chủ yếu đào tạo, bồi dỡng nghề nghiệp, kiến thức thị trờng qua chơng tình khuyến nông Đối với nhà nớc giải pháp đợc thực theo hớng 2.5.1 Đào tạo lại cán quản lý hợp tác xà nông nghiệp kiểu mới, cán chủ chốt xÃ, chủ trang trại, công nhân lành nghề sản xuất nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ thơng mại 2.5.2 Xây dựng mở rộng hệ thống khuyến nông, khuyến công khuyến thơng vùng nông thôn để nhanh chóng chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến đến đồng ruộng đến hộ nông dân Thông qua hệ thống ®Ĩ båi dìng kiÕn thøc kinh tÕ thÞ trêng cho hộ nông dân giúp họ vừa tiếp thu kinh nghiệm sản xuất tiên tiến, vừa tiếp cận thị trờng 2.5.3 Nhà nớc cần có sách đào tạo thu hút trí thức trẻ tốt nghiệp trờng đại học làm việc lâu dài nông thôn Kinh nghiệm nớc phát triển thực tế nớc ta thời kỳ qua cho thấy: Muốn công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp thiết phải có lực lợng trí thức trẻ có lực thực gắn bó với bà nông dân, trang trại, làng nghề Sinh viên: Đào Thu Huyền 31 Đề án môn học Đầu t 42B Vấn đề đặt sách đÃi ngộ nhà nớc tiền lơng, tiền thởng nhà ở, điều kiện học tập, nghiên cứu cần có tác động khuyến khích họ yên tâm, phấn khởi làm việc lâu dài nông thôn Chính sách cần đợc áp dụng thống nớc có đầu t thoả đáng từ ngân sách nhà nớc, trung ơng để đảm bảo tính bền vững lâu dài Đó biện pháp để đảm bảo tính khả thi dự án, tính khả thi giải pháp khuyến khích đầu t nông nghiệp 2.6 Thu hút mạnh mẽ nguồn vốn nớc Công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp cÇn rÊt nhiỊu vèn ngn vèn níc hạn chế thu hút vốn đầu t níc ngoµi cã ý nghÜa rÊt quan Ngn vèn nớc bao gồm Vốn đầu t trực tiếp (FDI) qua c¸c dù ¸n, vèn vay cđa c¸c tỉ chøc quốc tế, quốc gia, vốn viện trợ nguồn vốn khác phục vụ cho phát triển nông nghiệp 2.6.1 Tạo lập môi trờng pháp lý ổn định lâu dài luật pháp, chế, sách ổn định trị xà hội nói chung khu vực nông thôn nói riêng Môi trờng việt nam tốt, song số chế có liên quan đến nông nghiệp cần đợc bổ xung hoàn thiện để tăng sức hấp dẫn đến nhà đầu t, tổ chức quốc tế quốc gia yên tâm đầu t, viện trợ hỗ trợ, cho vay đổi với dự án lớn Luật đất đai, luật đầu t nớc ngoài, luật thuế, luật hải quan sách, chế dới luật cần thông thoáng ôn định Hiện Việt Nam tồn chế với nhiều sách bất cập, chế cấp giấy phép có nhiều quan tham gia quản lý rắc rối việc cấp giấy phép đầu t điều làm cản trở định đầu t cua nhà đầu t Một số luật thuế, Hải quan lằng nhằng rắc rối cha thực rõ ràng chủ đầu t lên phơng án kinh doanh Sinh viên: Đào Thu Huyền 32 Đề án môn học Đầu t 42B Đó điều kiện kiên để làm yên lòng nhà đầu t nh tổ chức, cá nhân, kể việt kiều muốn làm ăn hợp tác giúp đỡ việc phát triển nông nghiệp nớc ta Nhà nớc cần có sáhc rải thảm đỏ mời nhà đầu t, tổ chức quốc tế đầu t, hỗ trợ phát triển nông nghiệp 2.6.2 Nâng cấp kết cấu hạ tầng nông nghiệp Hạ tầng nông thôn phải đợc xây dựng, nâng cấp, hoàn thiện theo tiêu chuẩn quốc tế yêu cầu công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nớc ta Hiện hạ tầng nông thôn nớc ta việc đầu t vào vấn đề quan trọng có vai trò định thu hút đầu t tổ chức, cá nhân, tập thể nớc lên không cần bao cấp nhà nớc để giải yêu cầu vai trò nhà nớc có tính định chế, sách thu hút vốn đầu t thành phần kinh tế vào xây dựng nâng cấp sở hạ tầng nông thôn cấu nguồn vốn ngân sách nhà nớc cần đợc điều chỉnh để giải nhu cầu Nhà nớc có vai trò định việc hình thành quy mô kết cấu hạ tầng nông thôn 2.6.3 Lực lợng lao động có trình độ, tay nghề phù hợp với yêu cầu triển khai dự án, chơng trình với nguồn vốn nớc Vì đào tạo lại cán công nhân lành nghề bỗi dỡng kiến thức sản xuất hàng hoá kinh tế thị trờng cho loại lao động (trí óc chân tay) khu vực nông thôn trở lên cấp bách Vấn đề đà đợc đề cập giải pháp thứ song cần nhấm mạnh lại để nhà nớc ngành, cấp quan tâm mức nghiên cứu hoàn thiện chế, sáhc đầu t nói chung, thu hút vốn nớc nói riêng Bài học 16 năm xây dựng phát tiênr ccs khu công nghiệp, khu chÕ xt ë níc ta ®· cho chóngta thÊy sù bất cập công nghiệp hoá - đại hoá yếu tố ngời lớn cần phải khắc phục sớn tốt Bởi chơng trình đào tạo, bồi dỡng cán kỹ thuật, cán quản lý hợp tác xà đào tạo nghề cho nông dân cần đợc quan tâm Muốn có công nghiệp Sinh viên: Đào Thu Huyền 33 Đề án môn học Đầu t 42B hóa Hiện đại hoá nông nghiệp phải có ngời hiểu biết yêu cầu, nội dung cách thức sản xuất nông nghiệp hàng hoá chuyển dịch cấu kinh tế 2.6.4 Công tác quy hoạch, kế hoạch, quảng bá, kêu gọi vốn đầu t, vốn viện trợ, vốn vay nớc cần làm nhiều hơn, đa dạng hơn, sâu rộng kể nớc diễn dàn quốc tế Để thực chủ trơng ngành có liên quan: Kế hoạch đầu t, tài chính, khoa học công nghệ, công ngiệp, Thơng mại Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn cần phối hợp chặt chẽ để tham mu cho Chính phủ hình thành tổ chức xúc tiến đầu t nông nghiệp 2.6.5 Đối với dự án viện trợ tổ chức quốc tế quốc gia nông nghiệp, cần đợc nghiên cứu để đổi công tác tiếp nhận quản lý sử dụng theo nguyên tắc: Thống thuận lợi hiẹu Khắc phục hạn chế tình trạng tự phát trùng chéo, nhiều cấp trung gian gây lÃng phí hiệu sử dụng vốn cha cao nh 2.7 Tăng cờngvai trò nhà nớc Nghị trung ơng (IX) Đảng công nghiệp hoá - Hiện đại hoá nông nghiệp Tổ chức đạo tốt chắn biến nghị Đảng thành động lực tinh thần sức mạnh vật chất để khuyến khích đầu t nông nghiệp tạo bớc đột phá trình công nghiệp hoá - Hiện đại hoá, đại đất nớc Các giải pháp để khắc phục bất cập cấu kinh tế nông nghiệp liên quan đến chế sách nhà nớc Tính khả thi giải pháp riêng biệt nh hệ thống giải pháp phục vụ vào chế sách nhà nớc Vì tăng cờng vai trò nhà nớc quản lý phát triển nông nghiệp có ý nghĩa định Nhà nớc cần ban hành sách để tạo điều kiện sở cho phát triển vững mạnh nông nghiệp Hiện nhà nớc đà số nghị sau: - Nghị 10 Bộ tị khoá VI năm 1998: Tổng kết tình hình thực nghị Đảng Sinh viên: Đào Thu Huyền 34 Đề án môn học Đầu t 42B - Nghị Trung Ương (Khoá VIII) chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Nghị 09/NQ/CP ngày 15/6/2000 chuyển dịch cấu kinh tế tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp - Quyết định số 423./2000 / QD NHNN ngày 29/9/2000 thống đốc ngân hàng nhà nớc sách tín dụng ngân hàng kinh tế trang trại Những năm qua Đảng nhà nớc đà có nhiều thị, nghị sách nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp song kết đạt đợc khác Bên cạnh mặt đợc chủ yếu, nhiều mặt cha đợc, cần đánh giá mức, tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục Thông qua tổng kết thực trạng nhà nớc cần có chế, sách xây dựng nhân rộng mô hình tiên tiến phát triển kinh tế nông nghiệp Nhiều mô hình đà thực tốt (nh Thái Bình, Nam định, An Giang, Bắc Ninh.) Đi lên không cần bao cấp nhà nớc Vì cần đợc tổng kết nhân rộng để đợc thực tạo thành phong trào lan rộng nớc, đẩy manh, tăng nhanh trình phát triển Ngoài sách vĩ mô từ phía nhà nớc doanh nghiệp ngành, hộ nông dân, chủ trang trại cần phải có phơng hớng giải pháp khắc phục cho riêng Từ góp phần vào phát triển chung đợc Các doanh nghiệp cần sử dụng có hiệu nguồn vốn ngân sách nhà nớc cấp Doanh nghiệp phải để trừ lợi nhuận khoản để đầu t Phải có mục tiêu phát triển đề ra, biện pháp để thực mục tiêu Không lên ỷ lại vào u đÃi từ phía nhà nớc Các chủ trang trại, hộ nông dân, gia đình làm nghề nông phải vào đặc điểm, nguồn lực để xem xét định hớng kinh doanh hợp với mình, yếu tố quan trọng phải xem xét nhu cầu yêu cầu thị trờng nh nào, mức độ để đáp ứng cho phù hợp Sinh viên: Đào Thu Huyền 35 Đề án môn học Đầu t 42B Tóm lại cần có thống nhà nớc ngời dân để làm tạo phát triển vợt bậc Sinh viên: Đào Thu HuyÒn 36 .. .Đề án môn học Đầu t 42B Chơng III: Một số giải pháp đầu t để khắc phục vấn đề tồn đà nêu thời gian tới Mong đề án đề cập đến vấn đề tồn cần đợc khắc phục đề giải pháp để khắc phục tồn sở... dân Đầu t phát triển nông nghiệp mục tiêu hàng đầu nhà nớc Những ngời đầu t mong muốn hiệu cao Song trình đầu t không tránh khỏi thiếu sót Trong nội dung đề án đề cập đến vấn đề tồn cha tốt đầu. .. khác nớc (vốn đầu t từ doanh nghiệp, hộ nông dân ) vốn đầu t từ nớc vào nông nghiệp Vấn đề đặt là, thập niên đầu kỷ 21 tỷ trọng vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc cho nông nghiệp, tăng lên đến mức