tình hình đầu tư phát triển nuôi tròng thủy sản ở VN

Luận văn : tình hình đầu tư phát triển nuôi tròng thủy sản ở VN

Lời mở đầuTrong những năm qua thực hiện chiến lợc ổn định và pháttriển kinh tế xã hội từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII và kếhoạch 5 năm 2001-2005 tại Đại hội Đảng lần thứ IX, ngành thuỷ sản

nỗ lực phát huy mọi nguồn lực vào đầu t phát triển ngành thuỷsản và đã đạt đợc những thành tựu to lớn, đóng góp không nhỏvào quá trình phát triển kinh tế đất nớc Kim ngạch xuất khẩu

đứng vị trí thứ 3 (sau dầu thô, giày da), đóng góp cho ngânsách nhà nớc lợng không nhỏ, góp phần tạo công ăn việc làm, đẩymạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế

Song hiện nay đứng trớc thách thức lớn của ngành thuỷ sản lànguồn lợi hải sản đang ngày càng cạn kiệt mà nguồn lợi thuỷ sản

xa bờ cha đợc khai thác Để giữ đợc tốc độ phát triển cao nhhiện nay, trong tiến trình hội nhập nền kinh tế thế giới cónhững khó khăn mới luôn đặt ra cho ngành thuỷ sản Vì vậyngành thuỷ sản cần có những bớc đi mang tính chiến lợc, thì

đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản chính là hớng đi tất yếu củangành thuỷ sản

Để có cái nhìn tổng quát và khách quan về vấn đề này, em

đã mạnh dạn lựa chọn đề tài “ Tình hình đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản ở Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu khoa

Đề tài đã đi sâu xem xét tình hình đầu t phát triển nuôitrồng thuỷ sản ở nớc ta trong thời gian qua và phơng hớng trongnhững năm tới Từ đó có một số giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩyphát triển nuôi trồng thuỷ sản nói riêng và ngành thuỷ sản nóichung, trong sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc.

Để hoàn thành đề tài này, trong suốt quá trình nghiên cứu em

đã đợc sự chỉ bảo hớng dẫn tận tình của cô giáo TS.Nguyễn BạchNguyệt, qua đây em xin chân thành cảm ơn cô giáo Mặc dù đãhết sức cố gắng tìm tòi nghiên cứu song thời gian và hiểu biếthạn chế, nên đề tài không thể tránh khỏi những thiếu sót Emrất mong nhận đợc sự góp ý của các thầy cô giáo, để em có thểhoàn thiện đề tài của mình chặt chẽ trong lý luận và thiết thựctrong thực tiễn

Sinh viên : Nguyễn Bằng Thắng

Chơng I

Những vấn đề lý luận chung

I Lý luận chung về đầu t phát triển

1 Khái niệm, và đặc điểm của đầu t phát triển

1.1 Khái niệm:

Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng của các kết quả đầu tchúng ta có thể có những cách hiểu khác nhau về đầu t

Theo nghĩa rộng : Đầu t là sự “hy sinh” các nguồn lực ở hiện tại

để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về cho ngời đầu

t các kết quả nhất định trong tơng lai lớn hơn các nguồn lực đã

bỏ ra để đạt đợc các kết quả đó

Nguồn lực ở hiện tại có thể là: tiền, tài nguyên thiên nhiên, thờigian, sức lao động và trí tuệ Những kết quả đó có thể là sựtăng thêm các tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ

và nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với năng suấtcao hơn trong nền sản xuất xã hội

Trong các kết quả đạt đợc trên đây những kết quả là các tàisản vật chất, tài sản trí tuệ và nguồn lực tăng thêm có vai tròquan trọng trong mọi lúc mọi nơi, không chỉ đối với ngời bỏ vốn

mà còn đối với cả nền kinh tế Những kết quả này không chỉngời đầu t mà cả nền kinh tế đợc hởng

Theo nghĩa hẹp : Đầu t chỉ bao gồm những hoạt động sử

dụng các nguồn lực ở hiện tại nhằm đem lại cho nền kinh tế xãhội những kết trong tơng lai lớn hơn các nguồn lực đã sử dụng

để đạt đợc các kết quả đó

Phạm trù đầu t theo nghĩa hẹp đợc gọi là Đầu t phát triển.Vậy đầu t phát triển là hoạt động sử dụng các nguồn lực tàichính, nguồn lực vật chất, nguồn nhân lực và tài sản trí tuệ đểxây dựng nhà cửa và cấu trúc hạ tầng, mua sắm trang thiết bị

và lắp đặt chúng trên nền bệ, bồi dỡng đào tạo nguồn nhânlực, thực hiện chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động của cáctài sản này nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đangtồn tại và tạo tiềm lực duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở

đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội, tạo việclàm và nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội

Trên giác độ nền kinh tế đầu t là sự hy sinh những giá trị ởhiện tại gắn liền với việc tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế Cáchoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản hiện cógiữa các cá nhân, không phải là đầu t đối với nền kinh tế

Đầu t có thể phân loại thành ba hình thức chính theo bảnchất và lợi ích do đầu t mang lại nh sau:

Đầu t tài chính : Là loại đầu t trong đó ngời có tiền bỏ tiền ra

cho vay hoặc mua các chứng chỉ có giá để hởng lãi suất Đầu ttài chính không tạo ra sản phẩm mới cho nền kinh tế quốc dân(nếu không xét đến quan hệ quốc tế trong lĩnh vực này) màchỉ làm tăng giá trị tài sản tài chính của các tổ chức, cá nhân

đầu t Với hoạt động của hình thức đầu t tài chính, vốn bỏ ra

đầu t đợc lu chuyển dễ dàng khi cần có thể rút ra một cáchnhanh chóng Điều này khuyến khích ngời có tiền bỏ ra đầu t

Để giảm độ rủi ro họ có thể đầu t vào nhiều nơi, mỗi nơi một íttiền Đây là một kênh cung cấp vốn quan trọng cho đầu t pháttriển

Đầu t thơng mạ i: Là loại hình đầu t mà ngời có tiền bỏ tiền

ra để mua hàng hoá và sau đó đem bán lại giá cao hơn nhằmthu lợi nhuận do chênh lệch giá khi mua và bán lại Loại hình đầu

t này cũng không tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế quốc dân(nếu không xét đến ngoại thơnng) mà chỉ làm tăng tài chínhcủa ngời đầu t trong quá trình mua bán hàng hàng hoá, chuyểngiao quyền sở hữu hàng hoá giữa ngời bán và ngời mua Tuynhiên đầu t thơng mại có tác dụng thúc đẩy quá trình đầu tphát triển, tăng thu cho ngân sách nhà nớc, tăng tích luỹ cho pháttriển sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng và nền sản xuất xãhội nói chung

Ngoài ra có thể hiểu đầu t theo quan điểm tái sản xuất mởrộng: Đầu t là quá trình chuyển hoá vốn thành các yếu tố cầnthiết cho việc tạo ra các năng lực sản xuất, tạo ra các yếu tố cơbản tiên quyết cho quá trình phát triển sản xuất Đây là hoạt

động mang tính thờng xuyên của mọi nền kinh tế và là cơ sởcủa mọi sự phát triển, tăng trởng kinh tế

1.2 Đặc điểm đầu t phát triển

Từ sự phân tích ở trên, cho ta thấy bản chất của đầu t pháttriển nói riêng có những đặc điểm khác biệt với các loại hình

đầu t khác ở những điểm sau:

 Đầu t là hoạt động bỏ vốn nên việc quyết định đầu t

th-ờng là quyết định tài chính

Vốn đợc hiểu nh là các nguồn lực sinh lợi dới các hình thức khácnhau, nhng vốn có thể xác định dới các hình thức tiền tệ Vìvậy các quyết định đầu t thờng đợc xem xét các phơng diệntrong đó phơng diện tài chính là quan trọng nhất Yếu tố tàichính sẽ cho ta thấy từ một dự án thì: tổn phí bao nhiêu, có khảnăng thực hiện không? Có khả năng thu hồi vốn không? Mức sinhlợi là bao nhiêu? Trên thực tế hoạt động đầu t và các quyết địnhchi tiêu đầu t thờng đợc cân nhắc bởi sự hạn chế của ngân sáchcủa (nhà nớc, doanh nghiệp, cá nhân) và luôn đợc xem xét khiácạnh tài chính nói trên Nhiều dự án có thể khả thi ở những ph-

ơng diện khác (kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, môi trờng)

nh-ng khônh-ng khả thi về mặt tài chính nên dự án cũnh-ng khônh-ng đợcthực hiện đợc

 Đầu t phát triển mang tính chất lâu dài, các nguồn lực vật

t, tiền, lao động cần đợc huy động lớn

Thời gian từ lúc tiến hành đầu t cho đến khi các thành quả

đầu t phát huy tác dụng thờng kéo dài nhiều tháng, năm Do đótrong quá trình đầu t phải huy động một số vốn lớn và để nằmkhê đọng trong suốt quá trình thực hiện đầu t, không tham giavào quá trình chu chuyển, nên nó không sinh lợi cho nền kinh tế

Đây là cái giá phải trả khá lớn của đầu t phát triển

 Thời gian cần thiết để thực hiện một công cuộc đầu t

th-ờng kéo dài

Quá trình vận hành các kết quả đầu t cho đến khi thu hồi

đ-ợc vốn hoặc cho đến khi thanh lý tài sản do vốn đầu t tạo racũng thờng kéo dài trong nhiều năm Nên không tránh khỏi sự tác

động hai mặt tích cực và tiêu cực của các yếu tố về tự nhiên, xãhội, chính trị, kinh tế.

Các thành quả của hoạt động đầu t phát triển có giá trị sửdụng lâu dài nhiều năm, có khi hàng trăm hàng nghàn năm vàthậm chí tồn tại vĩnh viễn Điều này nói lên giá trị lớn lao của cácthành quả đầu t phát triển

Những thành quả của hoạt động đầu t phát triển là các côngtrình xây dựng sẽ hoạt động ở ngay nơi mà nó đợc tạo dựng nên

Do đó các điều kiện về địa lý địa hình tại đó ảnh hởng đếnquá trình thực hiện đầu t cũng nh tác dụng sau này của các kếtquả đầu t

 Đầu t phát triển là hoạt động mang tính rủi ro

Hoạt động đầu t một mặt là sự đánh đổi lợi ích ở hiện tại vàquá trình thực hiện diễn ra trong một thời gian dài không chophép nhà đầu t lờng trớc hết những thay đổi có thể xảy ratrong quá trình thực hiện đầu t so với dự tính Do các kết quả vàhiệu quả của thành qủa đầu t chịu ảnh hởng nhiều của các yếu

tố không ổn định theo thời gian và điều kiện địa lý của khônggian

Để đảm bảo cho công cuộc đầu t phát triển đạt đợc hiểu quảkinh tế xã hội cao thì đòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị

đầu t

2 Vai trò của đầu t phát triển trong nền kinh tế

Từ việc xem xét khái niệm, đặc điểm của đầu t phát triển ,các lý thuyết kinh tế, cả lý thuyết kinh tế kế hoạch hoá tập trung

và lý thuyết kinh tế thị trờng đều coi đầu t phát triển là nhân

tố quan trọng để phát triển kinh tế, là chìa khoá của sự tăng ởng Vai trò này của đầu t phát triển đợc thể hiện ở những mặtsau:

tr-2.1 Trên giác độ nền kinh tế của quốc gia

 Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động

 Đối với tổng cung: Khi các thành quả đầu t phát huy tácdụng, các năng lực mới đi vào hoạt động thì tổng cung ( đặcbiệt là tổng cung dài hạn ) tăng lên (đờng S dịch chuyển sangS’) kéo sản lợng tiềm năng tăng từ Q1 lên Q2 và do đó giá giảm từ

P1 xuống P2 Sản lợng tăng, giá giảm cho phép tiêu dùng tăng Tiêudùng tăng lại kích thích sản xuất phát triển mà sản xuất pháttriển là nguồn gốc cơ bản của để tăng tích luỹ, phát triển kinh

tế xã hội tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sốngcủa mọi thành viên xã hội

 Đầu t có tác động hai mặt đến sự ổn định kinh tế

Sự tác động không đồng thời về mặt thời gian của đầu t đốivới tổng cầu và tổng cung của nền kinh tế có tác động làm chomỗi sự thay đổi của đầu t, dù là tăng hay giảm đều cùng một lúcvừa là yếu tố duy trì sự ổn định vừa là yếu tố phá vỡ sự ổn

định của nền kinh tế các quốc gia

Ví dụ, khi cầu các yếu tố của đầu vào t tăng làm cho giá cảcủa hàng hoá có liên quan tăng đến một mức độ nào đó sẽ dẫn

đến lạm phát Đến lợt mình, lạm phát là yếu tố làm cho sản xuất

đình trệ, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn do tiền

l-ơng ngày càng thấp hơn, thâm hụt ngân sách, kinh tế pháttriển chậm Mặt khác tăng đầu t làm cho cầu của các yếu tố cóliên quan tăng, sản xuất của các ngành này phát triển, thu hútthêm lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sốngngời lao động, giảm tệ nạn xã hội và tất cả các yếu tố này làmcho kinh tế phát triển

 Đầu với việc tăng cờng khả năng khoa học công nghệ của đất nớc

Có hai con đờng cơ bản để có công nghệ là: tự nghiên cứuphát minh ra công nghệ và nhập công nghệ từ nớc ngoài Dù là tựnghiên cứu hay nhập từ nớc ngoài đều cần phải có tiền, cần phải

có vốn đầu t Mọi phơng án đổi mới công nghệ không gắn vớinguồn vốn đầu t sẽ là phơng án không khả thi

Mặt khác công nghiệp là trung tâm của công nghiệp hoá Đầu

t là điều kiện tiên quyết của sự phát triển và tăng cờng khoa họccông nghệ nớc ta hiện nay Quá trình công nghiệp hoá hiện đạihoá của Việt Nam sẽ gặp rất nhiều khó khăn nếu chúng ta không

đề ra đợc một chiến lợc đầu t phát triển công nghệ nhanh vàvững chắc

 Đầu t và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Thực tiễn của các nớc trên thế giới cho thấy, để tăng trởng kinh

tế nhanh với tốc độ 9% đến 10% thì phải tăng cờng đầu tnhằm tạo ra sự phát triển nhanh ở mọi khu vực

Về cơ cấu lãnh thổ, đầu t có tác dụng giải quyết những mặtcân đối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ đa những vùngkém phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đalợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế địa hình…của nhữngvùng phát triển hơn làm bàn đạp thúc đẩy những vùng khác cùngphát triển

 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng và phát triển kinh tế

Qua nghiên cứu của các nhà kinh tế ngời ta thấy rằng, muốngiữ tốc độ tăng trởng ở mức trung bình thì tỷ lệ đầu t phải đạt

đợc t 15% đến 25% so với GDP tuỳ thuộc vào chỉ số ICOR củamỗi nớc

Và từ đó suy ra:

Nếu nh hệ số ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụthuộc vào vốn đầu t Chỉ tiêu ICOR mỗi nớc phụ thuộc vào nhiềunhân tố, thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế và cơ chếchính sách mỗi nớc Thực tế cho thấy các vùng lãnh thổ cũng nhphụ thuộc voạ kiệu quả của chính sách kinh tế nói chung Thôngthờng ICOR trong nông nghiệp vẫn thấp hơn ICOR trong côngnghiệp, ICOR trong giai đoạn chyển đổi cơ chế thờng cao chủyếu do tận dụng năng lực sản xuất

2.2 Trên giác độ đơn vị kinh tế của đất nớc

t

 Đối với các cơ sở sản xuất-kinh doanh-dịch vụ: Đầu t quyết

định sự ra đời, tồn tại và phát triển của mỗi cơ sở Khi tạo dựngcơ sở vật chất kỹ thuật cho sự ra đời của bất kỳ cơ sở nào đềucần phải xây dựng nhà xởng, mua sắm máy móc thiết bị Cáchoạt động này chính là hoạt động đầu t

Mặt khác sau một thời gian hoạt động, các cơ sở vật chất kỹthuật của các cơ sở này hao mòn, h hỏng Để duy trì sự hoạt

động bình thờng cần phải sửa chữa, thay mới, mua sắm bổsung các thiết bị mới thay thế cho các thiết bị cũ đã lỗi thời,cũng có nghĩa là phải đầu t

 Đối với các cơ sở vô vị lợi (hoạt động không thể thu lợi cho bảnthân mình) đang tồn tại Để duy trì sự hoạt động ngoài tiếnhành sửa chữa lớn theo định kỳ các cơ sở vật chất kỹ thuật cònphải thực hiện các chi phí thờng xuyên Tất cả những hoạt động

và chi phí này đều là những hoạt động đầu t

3 Vốn và nguồn vốn đầu t phát triển

3.1 Khái niệm vốn và nguồn vốn đầu t phát triển

Xem xét nguồn hình thành và mục tiêu sử dụng, vốn đầu t làtiền tích luỹ của xã hội, của các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch

vụ, là tiền tiết kiệm của dân c và vốn huy động của các nguồnkhác đợc đa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội,nhằm duy trì tiềm lực sẵn có và tiềm lực mới cho nền sản xuấtxã hội

Nguồn vốn đầu t là thuật ngữ để chỉ các nguồn tập trung

và phân phối vốn cho đầu t phát triển nền kinh tế, đáp ứng nhucầu chung của nhà nớc và xã hội Nguồn vốn đầu t bao gồm hai

bộ phận cơ bản là nguồn vốn đầu t trong nớc và nguồn vốn đầu

t nớc ngoài

3.2 Vốn trong nớc

 Nguồn vốn nhà nớc:

 Nguồn vốn ngân sách nhà nớc:là nguồn vốn đầu t quantrọng trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia.Nguồn vốn này thờng đợc đầu t vào các lĩnh vực, địa bàn cókhó khăn mà các nguồn vốn khác không muốn đầu t nên nó cótính xã hội rất cao và cũng là nguồn vốn đóng vai trò thu hút cácnguồn vốn khác

 Nguồn vốn tín dụng đầu t phát triển của nhà nớc:

Thay phải cấp phát vốn đầu t trực tiếp cho đơn vị sử dụng,

đây là nguồn vốn cho vay tín dụng các chủ đầu t có tráchnhiệm phải hoàn trả sau khi dự án đầu t hoạt động Nguồn vốntín dụng nhà nớc góp phần giảm tính bao cấp về vốn trong đầu

t và khuyến khích phát triển kinh tế xã hội của ngành, vùng, lĩnhvực theo định hớng chiến lợc đất nớc

 Nguồn vốn từ các doanh nghiệp nhà nớc

Đây là nguồn hết sức quan trọng vì các doanh nghiệp nhà nớc

ở Việt Nam đợc xác định là thành phần chủ đạo nắm giữ vai tròquan trọng trong nền kinh tế và nắm giữ khối lợng vốn của nhànớc khá lớn

 Nguồn vốn t nhân

Nguồn vốn từ khu vực t nhân bao gồm phần tiết kiệm củadân c, phần tích luỹ của các doanh nghiệp t nhân và các hợp tácxã Đây là nguồn vốn đóng góp to lớn vào tổng quy mô của toànxã hội, cần đợc huy động và khai thác triệt để

3.3 Vốn nớc ngoài

 Nguồn vốn ODA

Đây là nguồn vốn hỗ trợ phát triển của chính phủ các nớc pháttriển, các tổ chức quốc tế cho các nớc đang phát triển So với cácnguồn vốn khác ODA có tính u đãi cao nhất Mặc dù có các u đãi

về lãi suất, thời hạn cho vay dài, khối lợng vốn lớn, loại vốn này ờng đi kèm các điều kiện ràng buộc tơng đối khắt khe nh tínhhiểu quả của dự án, thủ tục chuyển giao vốn.

th-Tuy nhiên nguồn vốn ODA có tác dụng làm giảm sự phát triểnkinh tế mất cân đối giữa các vùng kinh tế trong nớc và giảiquyết việc làm nâng cao đời sống nhân dân, đồng thời làmchuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các vùng

Đối với các nớc đang phát triển nh Việt Nam thì nguồn vốnviện trợ từ nớc ngoài là rất quan trọng cho sự phát triển bền vững

và góp phần thúc đẩy thành công sự nghiệp công nghiệp hoáhiện đại hoá đất nớc

Có thể thấy rằng FDI cung cấp nguồn vốn bổ sung cho nớc chủnhà để bù đắp sự thiếu hụt của nguồn vốn trong nớc Hầu hếtcác nớc đang phát triển trong giai đoạn đầu cần vốn để tiếnhành công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc Thực tế cho thấy cácnớc trong khu vực ASEAN nhờ có FDI mà đã giải quyết đợc phầnnào khó khăn về vốn chiếm 20% tổng vốn đầu t toàn xã hội.Bên cạnh đó FDI góp phần chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế,thúc đẩy phát triển các vùng kinh tế trọng điểm để tạo đà chocác vung kinh tế khác cùng phát triển theo

Ngoài ra FDI là hình thức hợp tác đầu t quốc tế do đó thôngqua hình thức này Việt Nam có thêm điều kiện để mở rộngquan hệ quốc tế nâng cao vị trí của đất nớc trên trờng quốc tế

Xu hớng toàn cầu hoá hiện nay ngày càng diễn ra với tốc độnhanh, mối liên kết ngày càng tăng của các thị trờng vốn quốcgia voà hệ thống tài chính quốc tế, đã tạo nên vẻ đa dạng về cácnguồn vốn cho mỗi quốc gia và làm tăng khối lợng vốn lu chuyểntrên toàn cầu Đây là nguồn vốn có thể huy động với số lợng vốnlớn trong thời gian cao nên rất hấp dẫn đối với nhà đầu t nớcngoài.

3.4 Mối quan hệ giữa hai nguồn vốn

Có thể nói rằng mối quan hệ gữa hai nguồn vốn trong nớc vànguồn vốn nớc ngoài là mối quan hệ biện chứng với nhau Khi mộtnớc đang phát triển vấn đề nan giải ngay từ đầu là thiếu vốn

và dẫn tới sự thiếu thốn các thứ cần thiết khác để phát triển kinh

tế nh công nghệ, cơ sở hạ tầng Do đó trong bớc đầu cần phải

có “cú hích ban đầu” chính vì thế mà không thể không huy

động nguồn vốn từ nớc ngoài vào

Trớc hết ta xem xét tác động nguồn vốn trong nớc đối vớinguồn vốn nớc ngoài Nguồn vốn trong nớc luôn giữ vai trò quyết

định trong chiến lợc phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Quy mô

và hiệu quả sử dụng nguồn vốn trong nớc là nhân tố cơ bản chophát triển kinh tế, đối với các nhà đầu t nớc ngoài thì đây làtiêu chí hàng đầu khi xem xét có đâu t trực tiếp hay cho vayvốn hay không Bên cạnh đó nguồn vốn trong nớc đợc đầu t xâydựng cơ sở hạ tầng, khi cơ sở hạ tầng ngày một hiện đại đồng

bộ thì hoạt động đầu t càng thuận lợi thì dòng vốn chảy vàocàng nhiều Mặt khác sự tăng trởng kinh tế đất nớc cơ bản bằngchính nguồn vốn trong nớc đã tạo uy tín với các nhà đầu t quốctế

Nguồn vốn nớc ngoài tác động trở lại đối với nguồn vốn trong

n-ớc, theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế tốc độ tăng GDP củanớc ta trong năm 1995 là 9,5% nhng nếu không có đầu t nớc

ngoài thì mức tăng trởng chỉ đạt đợc khoảng 5,2% Cùng với sựtăng trởng kinh tế khu vực có vốn đầu t nớc ngoài còn tạo ra khốilợng lớn việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động Đây là nguồngốc của tích luỹ vốn đầu t trong nớc Ngoài ra khu vực có vốn

đầu t nớc ngoài sẽ mang lại kinh nghiệm quản lý, côngnghệ điều này sẽ làm tính cạnh tranh của các doanh nghiệptrong nớc với các doanh nghiệp có vốn đầu t ngoài Do vậy sự cómặt của nguồn vốn nớc ngoài tính hiệu quả trong hoạt động củathị trờng Việt Nam đợc cải thiện và qua đó tác động tích cực

đến nguồn vốn trong nớc Tuy nhiên nếu đất nớc phụ thuộc quánhiều vào nguồn vốn nớc ngoài thì nền kinh tế sớm hay muộncũng sẽ bị phụ thuộc và bị thao túng lũng đoạn từ các tập đoànkinh tế lớn của nớc ngoài

Từ mối quan hệ trên nhà nớc ta phải có chính sách hợp lý trongthu hút vốn và sử dụng giữa hai nguồn vốn này có hiểu quả caonhất đạt đợc các mục tiêu kinh tế đất nớc đề ra

II Lý luận chung về nghành thuỷ sản

1 Đặc điểm, vai trò của nghành thuỷ sản

1.1 Khái niệm về ngành thuỷ sản:

Ngành thuỷ sản là ngành kinh tế cấp I, bao gồm các hoạt động

đánh bắt, nuôi trồng, chế biến thủy sản và các hoạt động dịch

vụ thuỷ sản có liên quan Là một ngành kinh tế sinh học, đợcphân ngành thuộc ngành nông nghiệp, ra đời sớm và đựơc nhànớc xác định là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn trongcông cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc

Quá trình nuôi trồng thuỷ sản đợc tiến hành trên các loại hìnhmặt nớc ngọt, lợ, mặn đợc khoanh nuôi Bên cạnh đó việc nuôi

cấy nhân giống thuỷ sản cũng đợc tiến hành song song với quátrình nuôi.

Các hoạt động dịch vụ liên quan đến thuỷ sản nh:

Dịch vụ mua, vận chuyển sản phẩm, cung ứng các loại vật tcho công việc đánh bắt thuỷ sản trên biển, các tàu thờng làmcông việc đánh bắt đồng thời chuyên làm dịch vụ hỗ trợ đánhbắt thuỷ sản

Dịch vụ cung ứng con giống, thức ăn, vật t kỹ thuật

1.2 Đặc điểm của ngành Thuỷ sản

Thuỷ sản là một ngành kinh tế kỹ thuật đặc trng gồm cáclĩnh vực khai thác, nuôi trồng, chế biến, cơ khí hậu cần, dịch vụthơng mại; là một trong những ngành kinh tế quan trọng của đấtnớc Sản xuất kinh doanh thuỷ sản dựa trên khai thác có hiểu quả,lâu bền nguồn lợi thuỷ sinh, tiềm năng các vùng nớc Do vậy cómối liên hệ ngành với sản xuất nông nghiệp, vận tải, du lịch,công nghiệp chế biến

Ngành thuỷ sản đợc xác định giữ vai trò quan trọng trong sựphát triển kinh tế xã hội của Việt Nam Nó khai thác và phát triểnmột trong những nguồn tài nguyên có thể tái sinh quan trọng của

đất nớc, những tài nguyên với tiểm năng có thể đống góp lớn chocác mục tiêu lớn về tài chính , về công ăn việc làm và về dinh d-ỡng Xét một cách tổng thể thì ngành thuỷ sản có những đặc

điểm sau:

 Ngành thuỷ sản là ngành vừa mang tính nông nghiệp, côngnghiệp, thơng mại lại vừa chịu sự chi phối rất lớn của thiên nhiên

 Ngành thuỷ sản là ngành có năng suất và hiểu quả lao động

tự nhiên cao, có tác dụng tái sản xuất mở rộng Có nhiều thànhphần kinh tế tham gia sản xuất đa dạng

 Ngành thuỷ sản là ngành sản xuất có liên quan đến việc sửdụng diện tích mặt nớc cũng nh khai thác các sản phẩm có liên

quan đến mặt nớc Các sản phẩm thuỷ sản có giá trị dinh dỡng

và kinh tế cao, đợc nhiều ngời nhiều nơi trong và ngoài nớc achuộng

 Ngành thuỷ sản có khả năng thu hồi vốn nhanh có thể thuhoạch đợc sản phẩm và tiêu thụ trong thời gian ngắn

 Ngành thuỷ sản là ngành có nguồn tài nguyên phong phú vớitrữ lợng lớn, tạo khả năng khai thác với quy mô lớn và con ngời cóthể tái tạo nguồn tài nguyên này

1.3 Vai trò của ngành thuỷ sản trong nền kinh tế

Nớc ta có u thế về biển, cuộc sống xã hội gắn chặt với sông

n-ớc Vì vậy thuỷ sản nói chung, nghề cá nói riêng của nớc ta là mộtngành có truyền thống lâu đời Đó là ngành cung cấp chất dinhdỡng và tạo mức an toàn thực phẩm cho con ngời Các sản phẩmcủa thuỷ sản là những yếu tố quan trọng đối với sự an toàn về l-

ơng thực, thực phẩm cho nhân dân

Trong quá trình phát triển kinh tế của đất nớc, từ chỗ là một

bộ phận có tỷ trọng không lớn trong ngành nông nghiệp nhữngnăm của thập kỷ 80 Thuỷ sản đã trở thành một ngành kinh tếquan trọng có tốc độ và quy mô phát triển ngày càng cao Xuấtkhẩu ngành thuỷ sản đã đóng góp vai trò đòn bẩy, tạo nên độnglực phát triển mạnh mẽ nền kinh tế nớc ta Từ giai đoạn 1991 đếnnay cùng với dầu thô, gạo, dệt may, giá trị kim ngạch xuất khẩuthuỷ sản luôn chiếm tỷ trọng cao Hiện nay ngành thuỷ sản đã v-

ơn lên đứng thứ 19 về tổng sản lợng, thứ 3 về kim ngạch xuấtkhẩu (sau dầu thô và giày da), thứ 5 về sản lợng nuôi tôm trênthế giới

Vai trò của ngành thuỷ sản đợc khẳng định trong nghị quyết

chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp”

đó là: “Thuỷ sản là ngành sản xuất sản phẩm đạm động vật có nhu cầu ngày càng tăng ở thị trờng trong nớc và xuất khẩu lớn, có khả năng trở thành ngành sản xuất có lợi thế lớn nhất của nền nông nghiệp Việt Nam Sản lợng thuỷ sản đạt 3 triệu đến 3,5 triệu tấn/năm, đáp ứng nhu cầu thị trờng trong nớc, nâng kim ngạch xuất khẩu vơn lên hàng đầu trong khu vực Châu á” Nh

vậy vai trò của ngành thuỷ sản đối với nền kinh tế có thể hiện

d-ới những góc độ sau

 Ngành thuỷ sản góp phần chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hớng ngày càng hợp lý và hiểu quả hơn.

Khi hoạt kinh tế cha phát triển thì hoạt động đánh bắt thuỷsản đợc xem nh là hoạt động chính của ngành thuỷ sản và đợcgắn liền với sản xuất nông nghiệp Sau đó khi mà hoạt độngkinh tế đã phát triển thì nhu cầu cuộc sống tăng lên, khoa học kỹthuật tiến bộ Ng dân đã áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào nuôitrồng-khai thác thuỷ sản, từ đó ngành thuỷ sản từng bớc pháttriển mạnh

Với đặc điểm đa dạng của ngành thuỷ sản nh: nuôi trồng,khai thác, chế biến, cơ khí tàu thuyền khai thác đã thu hút đợcnhiều lao động tham gia Đặc biệt là các vùng nông thôn venbiển nghề chính là nghề nông thì một bộ phận nông dânkhông nhỏ đã chuyển sang tham gia vào quá trình sản xuất thuỷsản Nh vậy phát triển thuỷ sản sẽ tạo công ăn việc làm cho nhiềulao động nhàn rỗi không có việc làm ở nông thôn, góp phầnchuyển dịch cơ cấu thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nôngthôn ở nớc ta theo hớng hợp lý và hiểu quả hơn

 Ngành thuỷ sản sản xuất ra sản phẩm xuất khẩu có giá trị, mang lại nguồn thu ngoại tệ cho đất nớc.

Bảng 1: Xuất khẩu thủy sản qua một số năm

Năm

1996

1997

1998

Nguồn: Niên giám thống kê 2001

Trong những năm qua, sản phẩm ngành thuỷ sản đang dầnchiếm tỷ trọng lớn trong hàng xuất khẩu Việt Nam Các doanhnghiệp thuộc ngành đã đợc chính phủ cho phép tự do hoá xuấtkhẩu thuỷ sản, điều này dẫn đến các doanh nghiệp chủ độngtìm kiếm thị trờng xuất khẩu nên tổng sản lợng xuất khẩu trongnhững năm qua không ngừng tăng lên qua bảng trên năm 1996kim ngạch xuất khẩu 670 triệu USD thì đến năm 2001 đạt 1777triệu USD Xuất khẩu thuỷ sản dần trở thành bộ phận quan trọngtrong xuất khẩu Việt Nam, góp phần đẩy nhanh quá trình CNH-HĐH đất nớc có hiệu quả vững chắc

 Ngành thuỷ sản cung cấp các yếu tố đầu vào cho ngành công nghiệp

Với đặc thù sản phẩm của ngành thủy sản sẽ chóng phân huỷsau khi khai thác, vì vậy sản phẩm thuỷ sản rất cần đợc bảoquản tốt và chế biến kịp thời thì mới đảm đựơc chất lợng vàsản lợng Do đó ngành công nghiệp chế biến đối với ngành thuỷsản rất quan trọng và có mối quan hệ chặt chẽ lẫn nhau

Ngành thuỷ sản cung cấp các sản phẩm nh cá, tôm, cua, rong vừa có thể tiêu dùng trực tiếp, vừa là nguyên liệu đầu vào cho

công nghiệp chế biến thuỷ sản với mục đích đa dạng các sảnphẩm từ chế biến thuỷ sản nh: nớc mắm, đồ hộp

Khai thác ngành chế biến thuỷ sản sử dụng tối đa sản lợng

đánh bắt và nuôi trồng vào sản xuất thực phẩm và hàng xuấtkhẩu, thuận tiện trong lu thông và đáp ứng đợc thị hiếu ngời tiêudùng trong và ngoài nớc

Với chính sách mở cửa, cho phép các thành phần kinh tế cùngtham gia tự do sản xuất kinh doanh chế biến thuỷ sản đã tạo rathế mạnh tận dụng công nghệ truyền thống, phân bố chế biếnbám sát với cơ sở sản xuất, nhất là nơi sản xuất có quy mô nhỏnằm rải rác trong cả nớc Sản phẩm tạo ra sẽ đợc lu thông tự dotrên thị trờng trong và ngoài nớc với chủng loại đa dạng và phongphú

 Ngành thuỷ sản sản xuất ra t liệu sinh hoạt cho con ngời

Thực phẩm từ thuỷ sản chứa rất nhiều đạm cần thiết cho cơthể con ngời Theo thống kê lợng đạm từ thuỷ sản là 30% trongtổng chất dinh dỡng từ sản phẩm thuỷ sản Trong những năm qua

đa phần sản phẩm thuỷ sản đợc tiêu thụ ở dạng tơi sống trongthị trờng nội địa, một năm trung bình lợng sản phẩm tiêu thụ từthuỷ sản là 11,5 kg/ngời dân Việt Nam Nếu so sánh con số nàyvới các nớc trong khu vực thì nớc ta còn thấp (Thái Lan 17 kg/ngời,Malaysia 15,6 kg/ngời, Indonesia 14,8 kg/ ngời)

Quá trình cung cấp và tiêu thụ thuỷ sản giữa các vùng ở nớc tacòn có sự chênh lệch ở vùng ven biển có tỷ lệ cao, còn ở các vùngnúi thì tỷ lệ này còn thấp Dự kiến dân số nớc ta sẽ tăng thêm1,2 triệu ngời vào năm 2010 do đó việc cung cấp thực phẩm từthuỷ sản cho ngời dân sẽ phải tăng đến 15 kg/ngời trong mộtnăm, đòi hỏi ngành thuỷ sản ngày càng có vai trò quan trọngtrong vấn đề an toàn lơng thực cho ngời dân

Bên cạnh đó xu hớng tiêu dùng thuỷ sản trên thế giới ngày càngtăng, một mặt là do lợng đạm trong thuỷ sản cung cấp là khá lớn,với tình hình thực phẩm thức ăn chế biến từ gia cầm ngày cónguy cơ mang bệnh cao, nên xu hớng ngời tiêu dùng chuyển sangtiêu thụ các sản phẩm từ thuỷ sản là điều tất yếu.

2 Đặc điểm đầu t phát triển trong nuôi trồng thuỷ sản

Thuỷ sản là một nghề phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên và cótính mùa vụ, vì vậy hoạt động đầu t phát triển trong ngànhthuỷ sản nói chung và nuôi trồng thuỷ sản nói riêng có đặc

điểm khác biệt các hoạt động đầu t các ngành khác

Đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản có liên quan chặt chẽ đếnvấn đề bảo vệ, tái tạo nguồn lợi thuỷ sản bảo vệ môi trờng, pháttriển xuất khẩu Vì thế quá trình đầu t phát triển rất phức tạp,cần phải tổ chức và cơ chế quản lý đồng bộ, hoàn chỉnh giữacác cơ quan quản lý nhà nớc

Hoạt động đầu t nuôi trồng thuỷ sản rộng khắp trên các vùng

địa lý, tính chất sản xuất phức tạp đa dạng do quy luật pháttriển từng khu hệ động thực vật Mặt khác nuôi trồng thuỷ sảnkhó quan sát vật nuôi một cách thờng xuyên, rủi ro lớn, cho nênhoạt động đầu t phát triển thuỷ sản đảm bảo đợc những yêucầu:

Đầu t phát triển trong nuôi trồng thuỷ sản phải đi đôi với bảo

vệ và tái tạo nguồn thuỷ sản, bảo vệ môi trờng, cân bằng sinhthái

Hoạt động đầu t phát triển phải lấy hiểu quả kinh doanh làm

động lực trực tiếp và lấy hiểu quả kinh tế làm tiêu chuẩn cơbản Kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ hiện đại Tập

trung vào vấn đề chất lợng sản phẩm để đẩy mạnh xuất khẩugóp phần thực hiện chiến lợc xuất khẩu trong phạm vi cả nớc.

Trong đầu t nuôi trồng thuỷ sản, quá trình tác động nhân tạoxen kẽ quá trình tác động tự nhiên, tức là thời gian lao độngkhông ăn khớp với thời gian sản xuất Ví dụ một quy trình nuôi:

Trong một quy trình nuôi nh vậy, có những giai đoạn không

có tác dụng của quy luật tự nhiên Từ đó sinh ra tính chất mùa vụtrong nuôi trồng thuỷ sản gây ra nhiều phức tạp cho sản xuất,

đặc biệt là điều kiện tự nhiên nớc ta những năm gần đây thiêntai, bão lụt thờng xẩy ra ở nhiều nơi Do đó hoạt động đầu t pháttriển cần tính đến những yếu tố này để tránh những rủi rothiệt hại có thể xẩy ra

Quá trình sản xuất thuỷ sản phải tiếp xúc với cơ thể sốngthuỷ sinh có đặc tính sinh lý, sinh thái, quy luật phát triển vàsinh trởng riêng của từng loài khác nhau nên cần phải đầu t vàonghiên cứu quy trình nuôi phù hợp với từng loài

Trong quá trình sản xuất thuỷ sản, chất lợng và số lợng sảnphẩm thuỷ sản dễ bị thất thoát sau thu hoạch Theo đánh giá củaFAO tỷ lệ thất thoát sau thu hoạch luôn ở mức trên 20%, tập trung

ở khâu xử lý, bảo quản, sơ chế, vận chuyển, bốc dỡ và tiêu thụsản phẩm Do vậy hoạt động đầu t cần chú trọng làm thế nào

để giảm đến mức tối thiểu tỷ lệ thất thoát sau thu hoạch

Một số đối tợng nuôi trồng đợc giữ lại làm con giống cho quátrình sản xuất sau Đặc điểm này đòi hỏi phải có sự đầu t vàoquá trình chăm sóc, lựa chọn giống riêng biệt và quan tâm đầu

t vào hệ thống sản xuất giống quốc gia nên số vốn chi cho đầu t

Chăm sóc

Thả con giống

Thu hoạchCải tạo ao, đầm, phá

vào lĩnh vực này khá lớn, đòi hỏi các chủ đầu t phải phân tích,tính toán lựa chọn phơng án đầu t một cách thích hợp nhất, cóhiểu quả cao phù hợp với năng lực sản xuất, tổ chức quản lý củamình.

Bên cạnh đó hoạt động đầu t phải đảm bảo những nguyêntắc của phát triển bền vững nuôi trồng thuỷ sản, nghĩa là khaithác phải luôn gắn với quản lý, duy trì cơ sở nguồn lợi tự nhiên,bảo vệ sinh thái Đảm bảo sự công bằng trong một thế hệ, đápứng các nhu cầu của con ngời trong thế hệ hiện tại và mai sau.Ngoài ra, hoạt động đầu t còn phụ thuộc vào những yếu tốhết sức biến động nh thu nhập do hoạt động đầu t mang lại, lãivay ngân hàng, thuế, môi trờng

Đất nớc ta trải dài trải dài theo chiều dọc trên 13 vĩ độ Bắc

kề sát biển Đông (bờ biển Móng Cái-Quảng Ninh) tới Hà Kiên Giang với 3260 km bờ biển, 112 cửa sông lạch Bờ biển nớc

Tiên-ta bao gồm nội hải, lãnh hải, vùng kinh tế đặc quyền, vùng tiếpgiáp và thềm lục địa , hai quần đảo Hoàng Sa và Trờng Sa Với vùng biển rộng lớn, có nhiều con sông lớn nhỏ đã tạo nênnhững vùng sinh thái khác nhau, tạo điều kiện thuận lợi choviệc phát triển thuỷ sản ở nớc ta Theo thống kê của bộ thuỷsản diện tích nuôi trồng các loại mặt nớc đến năm 1998 nhsau:

Bảng 2: Diện tích các loại hình mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản1998

Loại hình

mặt nớc

Diệntích tiềmnăng (ha)

Diện tíchcó

khả năngnuôi (ha)

Diện tích đã nuôi

Diệntích(ha)

Tỷ lệ sử dụngso

với tiềmnăng(%)

Diện tíchcó khả năngnuôi (ha)

Diện tích đã nuôi

Diệntích(ha)

Tỷ lệ sử dụng

so với tiềmnăng(%)Trung du Miền núi 140624 136380 71653 51

kỳ1999-Nuôi trồng thuỷ sản thời gian qua đã phát triển ở cả loại hìnhmặt nớc: lợ, mặn, ngọt đang mở rộng vơn ra biển, với tốc độnhanh bình quân tăng 4% đến 5%/năm Theo số liệu thống kênăm 1998, diện tích các loại mặt nớc đã sử dụng chiếm 37% diệntích tiềm năng Trong đó mặt nớc ao, hồ nhỏ đã sử dụng quá ng-ỡng an toàn sinh thái, riêng phần sử dụng nuôi trên ruộng trũng vàmặt nớc lớn có thể phát triển thêm vì hiện nay chỉ mới sử dụng

đợc 27% diện tích tiềm năng Diện tích sử dụng mặt nớc vùngtriều tính đến năm 1998 sử dụng 44% so với diện tích tiềmnăng, tại một số địa phơng tỷ lệ này còn cao hơn và đang có xuhớng gia tăng Việc phát triển nuôi trồng ở các vùng triều hiểu quảcòn cha cao

Dới góc độ vùng sinh thái, ta thấy vùng Trung du miền núi códiện tích tiềm năng so với tiềm năng khá lớn (39%), nhng xét về

số tuyệt đối thì đồng bằng sông Cửu Long có diện tích nuôitrồng thuỷ sản lớn hơn cả, đem lại sản lợng chủ yếu cho ngànhthuỷ sản nớc ta

Bên cạnh đó nớc ta có 3260 km bờ biển với nồng độ muối mặnrất thích hợp để phát triển ngành thuỷ sản với nhiều hải sản quý,

ở bán đảo Cà Mau Việt Nam đợc đánh giá là vùng nuôi tôm sinhthái lớn nhất thế giới Dự kiến diện tích nớc lợ có thể đa vào nuôitôm có thể đạt trên 500.000 ha trong đó có trên 100.000 ha cóthể nuôi công nghiệp

 Khí hậu, thuỷ văn:

Việt Nam nằm trong vùng nhiệt đới Đông nam á, kéo dài từkhoảng 15 vĩ độ từ 8030’ đến 23022’ Nên khí hậu chịu ảnh h-ởng của cả đại dơng (Thái Bình Dơng) và lục địa do đó biểuhiện đặc trng khí hâu là nhiệt đới gió mùa.Cùng với sự chi phốicủa chế độ nhiệt đới gió mùa, chế độ ma nhiệt đới đã ảnh hởng

đến các vùng trong cả nớc tạo nên nét đặc trng khí hậu ở mỗi

vùng Nét đặc trng này đã tạo ra sự đa dạng các loài thuỷ sản

và các loại hình

Miền Bắc: nhiệt độ trung bình từ 22.30c đến 23.60, lợng matrung bình 1500 đến 2400 mm, tổng số giờ nắng 1650->1750giờ/mỗi năm Vùng biển miền bắc thuộc khu vực nhật triều vớibiên độ t 3,2-3,6m thích hợp cho nuôi trồng thuỷ sản

Miền Trung: Nhiệt dộ trung bình từ 22.50c đến 27.50 nên matập trung vào cuối năm thờng vào tháng 9->11 Nắng nhiều2300-3000 giờ/năm Chế dộ thuỷ triều gồm nhật triều và bán loạinhật triều Khu vực miền trung có nhiều đầm phá thích hợp choviệc nuôi trồng thuỷ sản ở các loại hình: mặn, lợ, ngọt.Tuy nhiênmiền trung là nơi xảy ra nhiều bão, lũ lụt và hạn hán, nên gâynhiều khó khăn cho công việc khai thác hải sản biển

Miền nam: Khí hậu ở đây mang tính xích đạo, nhiệt độtrung bình t 22,70c đến 28,70c ma tập trung từ tháng 5 đếntháng 10, vùng có chế độ bán nhật triều biên độ từ 2,5->3m Do

đó với đặc điểm khí hậu vùng thì sẽ tạo điều kiện cho mô hinhnuôi tôm, cá ở lồng bè có giá trị kinh tế cao

Bên cạnh đó Việt Nam có trên 50 con sông lớn nhỏ trong cả nớcvới lu lợng chảy ra biển 700-800 tỷ m3 trong đó phần lớn dòngchảy là của sông Hồng và sông Cửu Long Với điều kiện tự nhiêncủa nớc ta rất thuận lợi cho đầu t phát triển thuỷ sản

 Nguồn giống loài thuỷ sản

Đất nớc ta có các loài sinh vật rất đa dạng và phong phú baogồm:

Nguồn lợi cá nớc lợ, mặn: theo thống kê hiện nay có 185 loài chủ

yếu Một số loài có giá trị kinh tế cao nh: cá song, cá hồng, cágiò, cá bớp, cá tra, cá basa đã đợc đa vào nuôi trồng

Nguồn lợi cá nớc ngọt: Hiện nay nớc ta có trên 544 loài trong 18

bộ, 57 họ, 228 giống Với sự đa dạng về giống phong phú vềchủng loại, đợc đánh giá có giá trị kinh tế cao

Nguồn lợi tôm: Thống kê có 16 loài chủ yếu là tôm sú, tôm cang

xanh, tôm he, tôm hùm

Nguồn lợi nhuyễn thể: chúng ta có một số loại có giá trị kinh tế

nh: tray, hầu, ngao, ốc đang tiến hành nuôi trồng

Nh vậy nguồn lợi thuỷ sản nớc ta rất phong phú và có giá trị, tuynhiên lợng phân bố không đều nằm rải rác và phân tán Đặc

điểm chung là biến động theo mùa nên cần có quy hoạch đầu t,thiết kế các vùng nuôi trồng thuỷ sản một cách hợp lý hơn trongthời gian tới

1.2 Điều kiện kinh tế xã hội

 Lao động

Dân số nớc ta đông gần 80 triệu dân với phần lớn là lao độngnông nghiệp, nhân dân ta có truyền thống lao động cần cù sángtạo có khả năng tiếp thu nhanh những cái mới nói chung và khoahọc kỹ thuật nói riêng Giá cả sức lao động ở nớc ta tơng đối rẻ sovới các nớc trong khu vực Tuy nhiên lao động trong lĩnh vực thuỷsản chủ yếu là lao động giản đơn, trình độ văn hoá thấp, hầuhết cha đợc qua trờng lớp đào tạo nào

Bên cạnh đó lao động kỹ thuật: toàn ngành hiện mới chỉ có 90tiến sỹ, 4.200 kỹ s, 5.000 trung cấp và 14.000 cán bộ kỹ thuậtchuyên ngành Thêm vào đó là một bộ phận ng dân hiện nay dothiếu vốn để đầu t đánh bắt thuỷ sản xa bờ nên đã chuyểnsang đầu t nuôi trồng thuỷ sản trong nhiều năm qua ng dân đãtích luỹ nhiều kỹ thuật trong nuôi trồng thuỷ sản, góp phầnnâng cao hiểu quả sản xuất và thực hiện thắng lợi chơng trìnhnuôi trồng phát triển thuỷ sản

 Khoa học công nghệ

Theo chủ trơng chính sách của Đảng, tại văn kiện đại hội đạibiểu toàn quôc Đảng lần thứ IX,về định hớng khoa học côngnghệ trong thời kỳ CNH-HĐH, hoạt động công nghệ ngày càngquan trọng cho sự phát triển của ngành thuỷ sản

Từ năm 1996 đến nay các cơ quan khoa học thuộc bộ thuỷ sản

đã triển khai 5 đề tài độc lập cấp nhà nớc, đó là: chọn giốngchất lợng cao, bệnh tôm, sản xuất cua biển, nghiên cứu nguồn lợisinh vật biển quần đao Trờng Sa, lu giữ nguồn gen giống thuỷsản nớc ngọt Trong lĩnh vực hợp tác quốc tế các Viện và trungtâm đã xây dựng xong 18 dự án đề tài khoa học

Nh vậy vai trò khoa học trong lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản làrất to lớn trong sự phát triển của ngành, các ứng dụng khoa họcvào sản xuất ngày càng nhiều và đã đạt những thành tựu tốt

 Chính sách của nhà nớc:

Đảng và nhà nớc ta rất quan tâm đến việc phát triển nuôitrồng thuỷ sản Sự quan tâm này đợc thể hiện qua những chínhsách khuyến khích phát triển sản xuất

Ngày 8/12/1999 Thủ tớng Chính phủ đã ban hành Quyết định

số 224/1999/QĐ-TTg phê duyệt chơng trình phát triển nuôi trồngthuỷ sản thời kỳ 1999-2010 với những chính sách về: Sử dụng

đất, mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản,Chính sách đầu t, chính sáchthuế Hớng chỉ đạo phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hớng pháttriển bền vững gắn với bảo vệ môi trờng sinh thái, nuôi trôngthuỷ sản cần từng bớc hiện đại hoá, hớng mạnh vào phát triển nuôitrồng thuỷ sản nớc lợ và nuôi biển đồng thời phát triển nuôi trồngnớc ngọt, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nuôi tôm xuất khẩu vàchú trọng nuôi trồng thuỷ sản khác

Việt Nam có lợi thế so sánh trong việc đầu t phát triển nuôi

ợc đầu t đúng mức cho thuỷ sản thì ngành thuỷ sản có thể làmột trong ngành kinh tế mũi nhọn của đất nớc.

2 Sự cần thiết phải đầu t vào lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản

Qua việc phân tích những điều kiện về tự nhiên, điều kiệnkinh tế xã hội và vai trò của ngành thuỷ sản, có thể cho chúng tathấy đợc sự cần thiết của việc phát triển tăng cờng đầu t pháttriển vào lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản nhằm tận dụng đợc cácnguồn lực, phát huy khả năng vốn có và lợi thế so sánh của ngànhthuỷ sản nớc ta Sự cần thiết đó đợc thể hiện ở các mặt sau:

Thứ nhất, Tận dụng tiềm năng nuôi trồng thuỷ sản, giảm áp lực khai thác hải sản

Ngành thuỷ sản nớc ta nhìn chung đã khai thác tới trần thậmchí có một số vùng đã khai thác quá giới hạn cho phép Điều nàylàm ảnh hởng lớn đến vấn đề bảo vệ tài nguyên, môi trờng và

đa dạng sinh học trong nghề cá Tại hội nghị Kyoto_1992 về “ Sự

đóng góp bền vững của nghề cá vào sản xuất thực phẩm”, hộinghị các bộ trởng thuỷ sản ở Roma_1999 đã nhấn mạnh: Đầu tnuôi trồng khai thác thuỷ sản là phơng hớng bảo vệ tài nguyên,môi trờng và đa dạng sinh học trong nghề cá, là vấn đề đang

đợc sự quan tâm của các quốc gia và các tổ chức bảo vệ môi ờng Hiệu quả và tính bền vững của nuôi trồng thuỷ sản luôn điliền với việc ngăn chặn và bảo vệ các nguồn lợi tự nhiên bị khaithác cạn kiệt

tr-Thứ hai, nuôi trồng thuỷ sản đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng thực phẩm cho tiêu dùng, hàng hoá xuất khẩu

và nguyên liệu chế biến xuất khẩu

Thực tế mức tiêu dùng của nớc ta đối với các loại thuỷ sản ớctính chiếm 50% về tiêu dùng thực phẩm chứa Protein, riêng cá

cung cấp khoảng 8 kg/ngời/năm trong đó cá nuôi chiếm 30%.Những năm tới xu thế đời sống nhân dân ngày một nâng caothì nhu cầu về tiêu thụ sản phẩm thuỷ sản sẽ tăng.

Điều đáng quan tâm là ngày nay nhân dân có xu thế sửdụng thực phẩm có hàm lợng chất béo ít hơn Do đó cá và cácsản phẩm thuỷ sản sẽ chiếm phần quan trọng, nhất là sản phẩmhải sản tơi sống, cung cấp tại chỗ rất đợc u chuộng Theo chiến l-

ợc phát triển kinh tế xã hội của ngành thuỷ sản, đến năm 2010tổng sản lợng thuỷ sản đạt trên 3,5 triệu tấn/ năm, trong đó utiên cho xuất khẩu khoảng 40% Theo số liệu của FAO sản phẩmthuỷ sản dành cho chăn nuôi 30% số còn lại sẽ dành cung cấp thựcphẩm cho con ngời, ớc tính của FAO hiện nay bình quân trênthế giới 13,4 kg/ngời, ở các nớc phát triển là 27 kg/ngời thì ở nớc

ta cha đáp ứng đợc Vì vậy đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản

để cung ứng số lợng thiếu hụt đó

Bên cạnh đó sản phẩm xuất khẩu của ngành thuỷ sản của ViệtNam ngày càng đợc u chuộng ở nhiều nớc trên thế giới và khu vực.Năm 1997 nớc ta đã xuất khẩu sang 46 nớc và vùng lãnh thổ trênthế giới, đến 2003 đã xuất khẩu đến trên 50 nớc và vùng lãnh thổ

Điều đáng quan tâm là trong hàng xuất khẩu thuỷ sản thì tỷtrọng nhóm hàng tôm vẫn là mặt hàng chủ lực chiếm ngày càngcao, các đối tợng khác nh: nhuyễn thể, cá hồng, cá basa, da trơn,baba, lơn, ếch xuất khẩu sống, trê phi đông lạnh Hiện nay

đang đợc u thích ở một số thị trờng nh Mỹ, EU, Nhật Bản và có

xu hớng nhu cầu ngày càng tăng Dự kiến đến năm 2005 cơ cấusản phẩm thuỷ sản Việt Nam xuất sang các thị trờng này sẽ làNhật Bản 32%-34%, Bắc Mỹ là 20%-22%, EU là 16%-18%, Châu

á (kể cả Trung Quốc) là 20%-22%, thị trờng khác 8%-10%

Thứ ba, Đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản góp phần

Với đặc thù dân số đông, đặc biệt là vùng nông thôn venbiển, biên giới, hải đảo trình độ dân trí cha cao, dân số hàngnăm ngày càng có tỷ lệ gia tăng cao, lợng lao động d thừa Bêncạnh đó thực tế cho thấy một bộ phận ng dân làm nghề khaithác thuỷ sản ven bờ, nguồn lợi khai thác ngày càng cạn kiệt nêntừng bớc chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản Nh vậy đầu t pháttriển nuôi trồng thủy sản góp phần làm chuyển đổi cho cấu kinh

tế nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện mức sốngcho nông dân ven biển, góp phần xây dựng trật tự xã hội anninh nông thôn vùng biển, biên giới hải đảo

Thứ t, Xu hớng đầu t nuôi trồng thuỷ sản trên thế hiện nay là đẩy nhanh tốc độ gia tăng sản lợng nuôi thuỷ sản

so với sản lợng khai thác

Hiện nay các nớc Thái Lan, ấn Độ, Indonesia, Đài Loan có giá trịxuất khẩu thuỷ sản lớn, đây cũng là những nớc có sản lợng nuôitrồng thuỷ sản lớn Các nớc châu á coi trọng phát triển nuôi trồngthuỷ sản, là khu vực nuôi trồng thuỷ sản chính của thế giới Cácnớc đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản nhằm cung cấp thựcphẩm chứa đạm cho nhu cầu tiêu dùng của con ngời, đảm bảo anninh thực phẩm, theo hớng nuôi bằng hình thức công nghiệp đểnâng cao năng suất và sản lợng các đối tợng nuôi để phục vụ tiêudùng và xuất khẩu

Qua phân tích trên, ta có thể thấy đợc nuôi trồng thuỷ sản làmột nghề có lợi và sẽ phát triển, nuôi trồng thuỷ sản đã đợc chú ý

đầu t phát triển ở nớc ta trong thời gian qua Tuy nhiên với tiềmnăng to lớn nh vậy, đầu t phát triển thuỷ sản nớc ta cha tơngxứng và cần thiết phải đẩy mạnh đầu t hơn nữa trong thời giantới

II T×nh h×nh ®Çu t ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n ë ViÖtNam

1 T×nh h×nh thu hót vèn ®Çu t thuû s¶n giai

Sè vèn

Tû lÖ

Sè vèn

Tû lÖ

Sè vèn

Tû lÖ

Sè vèn

Tû lÖ

®Çu t vµo ngµnh thuû s¶n trong giai ®o¹n 1996-2001 t¨ng lªn rârÖt

Theo số liệu trên ta có tổng vốn đầu t của toàn xã hội năm

1996 là 87394 tỷ đồng thì vốn đầu t cho thuỷ sản là 627,7 tỷ

đồng, chiếm 0,718% so với vốn đầu t cả nớc; nhng đến năm

2001 vốn đầu t cho toàn xã hội 163500 tỷ đồng trong đó ngànhthuỷ sản có vốn đầu t là 4110 tỷ đồng chiếm 2,51% Nh vậy vốn

đầu t cho ngành thủy sản đã không ngừng tăng lên, tốc độ tăngvốn của năm 2001 so với năm 1996 là 654,8% điều này phản ánhngành thuỷ sản đang ngày càng thu hút vốn đầu t phát triển từmọi thành phần kinh tế khác nhau với nhiều hình thức khác nhauTuy vậy cơ cấu vốn đầu t hiện nay cho ngành thuỷ sản so vớitổng vốn đầu t tổng xã hội với tỷ lệ còn thấp, cha tơng xứng vớitiềm năng mà ngành thuỷ sản nớc ta hiện có Do đó trong thờigian tới Bộ thuỷ sản cần phối hợp với Bộ đầu t vạch ra chiến lợc cụthể trong thu hút vốn đầu t phát triển thuỷ sản cũng nh trong cơcấu vốn đầu t cho thuỷ sản so với vốn đầu t cả nớc để phát huymọi lợi thé của ngành thuỷ sản

1.2 Vốn đầu t cho thuỷ sản so với vốn đầu t ngành nông nghiệp

Bảng 5: Vốn đầu t cho thuỷ sản so với vốn đầu t cho ngành nông nghiệp

Tỷ lệ

Số vốn

Tỷ lệ

Số vốn

Tỷ lệ

Số vốn

Tỷ lệ

ơng thực thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu Từ chủtrơng của đảng trong những năm qua ngành nông nghiệp nóichung, ngành thuỷ sản nói riêng đã chú trọng đầu t phát triển.Hiện nay nớc ta xuất khẩu nông sản dứng thứ 2 thế giới sauThái Lan, riêng lĩnh vực thuỷ sản chúng ta là một trong 5 nớc

đứng đầu thế giới về xuất khẩu Đây là kết quả của côngcuộc đầu t hợp lý trong những năm qua, mà bớc đột phá từnăm 1996 đến nay, tỷ lệ vốn đầu t cho thuỷ sản trong năm

1996 chỉ chiếm 5,828% vốn đâu t cho ngành nông nghiệp,thì đến năm 2001 tỷ lệ này đã là 17,05% Qua đây cho tathấy ngành thuỷ sản đang dần khẳng định vai trò của mình

đối với nền kinh tế đất nớc trong quá trình thu hút vốn đầu t

từ mọi thành phần nền kinh tế vào ngành

Bảng 6: Tình hình vốn đầu t cho nuôi trồng thuỷ sản giai

Nguồn: Vốn đầu t nuôi trồng thuỷ sản giai đoạn 1996-2000 Bộ kế hoạch đầu t

Biểu đồ

Nhìn vào biểu đồ ta thấy nguồn vốn đầu t cho nuôi trồngthuỷ sản tăng nhanh trong những năm gần đây Năm 1996 vốn

đầu t cho nuôi trồng thuỷ sản la 234,1 tỷ đồng thì đến năm

2000 số vốn đầu t cho nuôi trồng thuỷ sản đã là 820,2 tỷ đồngtăng 350,36% so với năm 1996 Đầu t đã chú trọng xây dựng cơ

sở hạ tầng cho nghề nuôi trồng thuỷ sản, quá trình đầu t đợcgắn liền với áp dụng khoa học công nghệ mới, quan tâm sản xuấtgiống và thức ăn

Trong giai đoạn 1996-2000 nghề nuôi trồng thuỷ sản đã thuhút vốn đầu t phát triển để chuyển hớng sang sản xuất hànghoá theo cơ chế thị trờng, chú trọng đầu t phát triển nuôi trồngcác loại thuỷ sản có giá trị xuất khẩu cao

Hiện nay nôi tôm đã trở thành phong trào sôi động của cáctỉnh ven biển, góp phần vào mục tiêu chuyển đổi cơ cấu kinh

tế Năm 2000 ngành thuỷ sản đã có nhiều dự án nuôi tôm theomô hình công nghiệp, đến nay có 25 dự án nuôi tôm côngnghiệp đã đợc phê duyệt với tổng số vốn đầu t lên tới 953,4 tỷ

đồng, trong đó vốn đợc cấp từ ngân sách là 521,3 tỷ đồng

Diện tích vùng dự án là 3.978 ha, diện tích nớc nuôi 2.500 ha.Năng suất bình quân đạt từ 4-7 tấn/ha/năm.

Bên cạnh đó sản xuất tôm giống và cá giốn đợc đầu t mạnhtrong những năm qua Năm 1995 cả nớc có 840 cơ sơ sản xuấtgiống tì đến nay đã có tới 3120 cơ sở đáp ứng yêu cầu sảnxuất, góp phần khắc phục tình trạng phụ thuộc vào giống vớt tựnhiên Ngày 9/9/2000 thủ tớng chính phủ ban hành quyết định

số 103/2000/QĐ-TTg với các chính sách: các khoản vay dới 50 triệu

đồng cho đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản không phải thếchấp tài sản, khuyến khích mọi tổ chức cá nhân và mọi thànhphần kinh tế đầu t phát triển vào lĩnh vực bảo vệ & phát triểngiống thuỷ sản

Về thức ăn cho nuôi trồng thuỷ sản, trớc đây trong một thờigian dài nuôi trồng thuỷ sản theo mô hình quảng canh, sự hiểubiết kỹ thuật nuôi bán thâm canh, thâm canh còn hạn chế nêncha có nhu cầu sử dụng thức ăn công nghiệp cho nuôi trồng thuỷsản Trong những năm gần đây khi nuôi trồng thuỷ sản đã có bớcphát triển mạnh thì việc sử dụng các loại thức ăn công nghiêpchứa nhiều protein vào nuôi trồng thuỷ sản đã mang lại năng suất

và sản lợng cao Hiện nay cả nớc có trên 110 cơ sở sản xuất vớicông suất đạt 2.700.000 tấn/năm, phân bố nh sau: miền Bắc có

16 cơ sở, miền Trung có 51 cơ sở, miền Nam có 43 cơ sở(Nguồn Vụ KH&ĐT- Bộ thuỷ sản)

2 Cơ cấu nguồn vốn đầu t phát triển thuỷ sản

2.1 Đầu t phát triển theo nguồn vốn đầu t

Bảng 7: Nguồn vốn đầu t phát triển trong 2 giai đoạn ngành thuỷ sản

Chỉ tiêu

Vốn (Tỷ

đồng)

Tỷ lệ (%)

Vốn (Tỷ

đồng)

Tỷ lệ (%)

Vốn (Tỷ

đồng)

Tỷ lệ (%)

Vốn (Tỷ

đồng)

Tỷ lệ (%)

Vốn (Tỷ

đồng)

Tỷ lệ (%)