quản lý giáo dục quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo hệ cao cấp lí luận chính trị tập trung học viện chính trị khu vực i(klv02688)

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời Hồ Chí Minh quan tâm đến cơng tác cán bộ; Người coi "Cán gốc công việc” "Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém" Quán triệt tư tưởng đó, thực tiễn lãnh đạo cách mạng, Đảng cộng sản Việt Nam ln trọng đến vai trị cán công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Nghị Hội nghị Trung ương khoá III “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nước” khẳng định: “Cán có ý nghĩa quan trọng đến vận mệnh Đảng, đất nước, nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Trong giai đoạn cách mạng nay, giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế, với điều kiện lịch sử đòi hỏi đội ngũ cán nước ta, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý phải có chất lượng cao đức tài, vững vàng trị, kiên định tư tưởng, có kiến thức lực hoạt động thực tiễn, “vừa hồng, vừa chuyên” đáp ứng đầy đủ, kịp thời yêu cầu thời Học viện Chính trị khu vực I đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, sở giáo dục đại học thực chức đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý, cán khoa học lý luận trị Đảng Nhà nước khu vực phía Bắc Với bề dày truyền thống 65 năm xây dựng trưởng thành, Học viện Chính trị khu vực I làm tốt chức năng, nhiệm vụ mình, bước khẳng định vị trí, vai trị mình, góp phần xứng đáng vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cùng với phát triển chung đất nước, đáp ứng yêu cầu ngày cao đào tạo, bồi dưỡng cán giai đoạn mới, năm qua, Học viện không ngừng mở rộng quy mơ đào tạo, đa dạng hố phương thức đào tạo; nội dung chương trình đào tạo bước đổi mới, điều chỉnh, chất lượng đào tạo ngày nâng cao Đào tạo cao cấp lí luận trị tập trung chức Học viện với mục tiêu đào tạo cán lãnh đạo, quản lý trung, cao cấp cho hệ thống trị, cán lãnh đạo chủ chốt đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp nhà nước chủ nghĩa Mác – Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước; vấn đề lí luận thực tiễn nước giới; khoa học trị; khoa học lãnh đạo, quản lý Mỗi năm, có hàng trăm học viên hệ đào tạo tốt nghiệp Học viện Qua đào tạo, nhìn chung đội ngũ có trưởng thành tăng cưởng rõ rệt nhận thức, lĩnh trị, lực cơng tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao phó Tuy nhiên, cần nói thêm rằng, trước biến đổi nhanh bối cảnh nước quốc tế, trước yêu cầu ngày cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, cán quản lý phát triển đất nước, năm qua chất lượng đào tạo hệ cao cấp lý luận trị Học viện bộc lộ hạn chế định Trong Báo cáo tổng kết công tác năm 2020 Học viện, PGS,TS Nguyễn Vĩnh Thanh-Giám đốc Học viện thẳng thắn điều này, nhận định chất lượng đào tạo chưa cao, chương trình đào tạo chưa gắn kết chặt chẽ với yêu cầu công việc, nội dung chương trình chưa gắn với yêu cầu, tiêu chuẩn quy hoạch sử dụng cán bộ; việc bổ sung nội dung mới, phù hợp với đòi hỏi thực tiễn chậm, việc sử dụng, huy động nguồn lực phục vụ đào tạo nhiều hạn chế Từ vị trí, vai trị thực trạng cơng tác đào tạo cán hệ lí luận trị tập trung Học viện năm gần đây; góc nhìn cán cơng tác Ban Quản lý đào tạo Học viện, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo hệ cao cấp lí luận trị tập trung Học viện Chính trị khu vực I” làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát, phân tích thực trạng chất lượng đào tạo quản lý chất lượng đào tạo hệ cao cấp LLCT tập trung HVCT khu vực I, luận văn đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quản lý nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo học viện Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, đề tài phải giải nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu lý luận quản lý ĐBCL đào tạo trường đại học - Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý ĐBCL đào tạo hệ cao cấp LLCT tập trung HVCTKV I - Đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quản lý công tác ĐBCL đào tạo hệ cao cấp LLCT tập trung HVCTKV I Đối tượng nghiên cứu Hoạt động quản lý ĐBCL đào tạo hệ cao cấp LLCT tập trung HVCTKV I Phương pháp nghiên cứu - Nhóm phương pháp lý luận: Phân tích, tổng hợp, lo gic… - Nhóm phương pháp thực tiễn: Phương pháp điều tra (sử dụng bảng hỏi), tổng kết kinh nghiệm, vấn, nghiên cứu sư phạm Nghiên cứu thu thập dự liệu phiếu hỏi thiết kế thử nghiệm, sau tiến hành vấn điền phiếu Đánh giá thực trạng có kết hợp vấn sâu đại diện nhóm lãnh đạo, nhóm quản lý đào tạo, nhóm giảng viên, nhóm học viên Mỗi nhóm vấn người, tổng số có 12 người vấn nghiên cứu Đối tượng điều tra khảo sát thu phiếu qua vấn là: Cán quản lý, giảng viên học viên hệ cao cấp LLCT tập trung HVCTKV I - Nhóm phương pháp bổ trợ: Thống kê tốn học, phân tích, tổng hợp xử lý kết khảo sát, điều tra Giới hạn phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Hoạt động quản lý ĐBCL HVCTKV I + Phạm vi thời gian: Khảo sát thực trạng quản lý ĐBCL đào tạo giai đoạn 2017-2020 Giải pháp đề xuất tăng cường chất lượng đào tạo giai đoạn 2021-2030 Cấu trúc luận văn Ngoài mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục luận văn có kết cấu gồm chương: Chương Những vấn đề lý luận quản lý chất lượng đào tạo đại học theo tiếp cận đảm bảo chất lượng Chương Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo hệ cao cấp lý luân trị tập trung học viện trị khu vực I Chương Biện pháp nâng cao hiệu quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo hệ cao cấp lý luận trị tập trung học viện trị khu vực I CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Nhóm cơng trình liên quan đến chất lượng đào tạo quản lý chất lượng đào tạo đại học Liên quan đến chất lượng đào tạo quản lý chất lượng đào tạo trường đại học nhiều nhà nghiên cứu nước tiếp cận theo khía cạnh mức độ khác nhau, tùy theo mục đích nghiên cứu tác giả, cơng trình khoa học Có thể kể đến học giả nước như: Frazer Malcolm; Andrew Turner; Brubacher; Nguyễn Đức Chính; Trần Khánh Đức; Nguyễn Đức Chính… 1.1.2 Nhóm cơng trình liên quan đến quản lý đảm hoạt động đào tạo quản lý hoạt động đào tạo Học viện Chính khu vực I Mặc dù chưa có cơng trình quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo Học viện mang tính tổng thể, nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến khía cạnh, thành tố hệ thống quản lý đảm bảo chất lượng Học viện công bố tác Ngơ Ngọc Thắng; Đồn Minh Huấn, Đậu Tuấn Nam… 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Đào tạo chất lượng đào tạo 1.2.1.1 Đào tạo Đào tạo q trình chuyển giao có hệ thống, có phương pháp tri thức, kĩ năng, kĩ xảo, kinh nghiệm, đồng thời bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cần thiết … sở phối hợp người dạy người học sở giáo dục; tính chất, phạm vi, cấp độ, cấu trúc, quy trình hoạt động quy định cách chặt chẽ, cụ thể mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức, CSVC thiết bị dạy học, đánh giá kết đào tạo, thời gian đối tượng đào tạo 1.2.1.2 Chất lượng đào tạo Chất lượng đào tạo đáp ứng mục tiêu nhà trường đề ra, đảm bảo yêu cầu mục tiêu giáo dục đại học Luật Giáo dục, phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước 1.2.2 Quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo 1.2.2.1 Quản lý Tác động có chủ đích chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm tối đa hóa hiệu sử dụng nguồn lực hội tổ chức đạt mục tiêu đặt 1.2.2.2 Quản lý chất lượng Quản lý chất lượng xác định tiêu chí sau: - Quản lý chất lượng bao gồm hệ thống phương pháp, biện pháp nhằm thực chức quản lý tập trung vào việc đảm bảo chất lượng sản phẩm, thoả mãn nhu cầu thị trường với hiệu kinh tế cao nhất; - Quản lý chất lượng tiến hành tất trình hình thành chất lượng sản phẩm; Các cấp độ quản lý chất lượng (sơ đồ) - Kiểm soát chất lượng - Đảm bảo chất lượng - Quản lý chất lượng tổng thể 1.2.3.3 Đảm bảo chất lượng đào tạo ĐBCL quan điểm, chủ trương, sách, mục tiêu, hành động, cơng cụ, quy trình thủ tục mà thơng qua việc sử dụng chúng đảm bảo sứ mạng mục tiêu thực hiện, chuẩn mực trì nâng cao Một số mơ hình đảm bảo chất lượng - Mơ hình yếu tố tổ chức (Organizational Elements Model) - SEAMEO - Mơ hình CIPO - Mơ hình chất lượng AUN-QA Qua nghiên cứu mơ hình ĐBCL ta thấy mơ hình đa phần có nội dung đầu vào, trình, đầu Nhưng việc xếp cấu trúc thành tố nội dung có khác Chính vậy, sở đặc thù đào tạo học viên hệ cao cấp lí luận trị Học viện Chính trị khu vực I qua nghiên cứu mơ hình ĐBCL tác giả lựa chọn quản lý đảm bảo chất lượng dựa sở mơ hình CIPO Các nội dung quản lý đảm bảo chất lượng bao gồm thành tố thuộc: đầu vào, trình đầu 1.3 Nội dung quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo Học viện trị khu vực I 1.3.1 Quản lý yếu tố đầu vào 1.3.1.1 Quản lí mục tiêu đào tạo 1.3.1.2 Quản lý chương trình đào tạo 1.3.1.3 Quản lý phương pháp đào tạo 1.3.1.4 Quản lý đội ngũ giảng viên 1.3.1.5 Quản lý sở vật chất – kĩ thuật 1.3.1.6 Quản lý hoạt động tuyển sinh 1.3.2 Quản lý trình 1.3.2.1 Quản lý hoạt động dạy hoc giảng viên 1.3.2.2 Quản lý hoạt động học tập sinh viên 1.3.2.3 Quản lý thi, kiểm tra đánh giá kết học tập học viên 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo 1.4.1 Yếu tố khách quan - Chủ trương, sách quản lý chất lượng - Sự cạnh tranh chất lượng đào tạo 1.4.2 Yếu tố chủ quan - Yếu tố chất lượng đội ngũ giảng viên, cán quản lý - Yếu tố khoa học – công nghệ - Yếu tố chế quản lý CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ CAO CẤP LÝ LUÂN CHÍNH TRỊ TẬP TRUNG Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I HIỆN NAY 2.1 Khái quát Học viện Chính trị khu vực I 2.1.1 Lịch sử đời giai đoạn phát triển 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Học viện Chính trị khu vực I 2.2 Đặc điểm đào tạo hệ cao cấp lí luận trị tập trung Học viện Chính trị khu vực I Chương trình nội dung đào tạo hệ CCLLCT học viện thực sở quy chế Đào tạo Cao cấp LLCT Giám đốc Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh ban hành Ngày 18 tháng 10 năm 2018 Trên sở xác định số đặc điểm đào tạo CCLLCT hệ tập trung sau: Về mục tiêu đào tạo: Trang bị kiến thức lý luận trị chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng HCM, đường lối sách Đảng Nhà nước; kỹ tư chiến lược tầm nhìn Đào tạo cán lãnh đạo, quản lý hệ trung, cao cấp Về đối tượng đào tạo: cán lãnh đạo, quản lý trung cao cấp dự nguồn đảm nhận cương vị quan trọng quan Đảng, Nhà nước, quan đội, an ninh, tổ chức trị xã hội, tập đoàn kinh tế lớn Nhà nước Về chương trình đào tạo: Chương trình đào tạo Giám đốc HVCTQGHCM ban hành, thực thống toàn Học viện sở đào tạo khác có chức đào tạo CCLLCT tập trung Về thời gian đào tạo : Đối với hệ CCLLCT tập trung, thời gian đào tạo 08 tháng 2.3 Khảo sát thực trạng quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo hệ cao cấp lí luận trị tập trung Học viện trị khu vực I 2.3.1 Đối tượng địa bàn khảo sát - Đối tượng khảo sát: Học viên theo học hệ CCLLCT tập trung ; học viên tốt nghiệp hệ CCLLCT tập trung, cán quản lý giảng viên Học viện - Địa bàn khảo sát: Học viện Chính trị khu vực I 2.3.2 Mục tiêu khảo sát Mục tiêu khảo sát để thu thập ý kiến học viên cán quản lý, giảng viên Học viện, từ có để đánh giá cách khách quan, xác thực trạng quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo HV khía cạnh: - Quản lý đầu vào (mục tiêu, chương trình đào tạo; đội ngũ giảng viên, sở vật chất, công tác tuyển sinh) - Quản lý trình đào tạo (hoạt động dạy học giảng viên, hoạt động học tập học viên, hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá kết học viên) - Quản lý đầu (đánh giá lực người học, mức độ đáp ứng mục tiêu đào tạo) 2.3.3 Nội dung khảo sát Nội dung khảo sát bám sát vào mục tiêu khảo sát trình bày Các câu hỏi phiếu khảo sát (phụ lục 1, 2) câu hỏi vấn sâu (phụ lục 3) 2.3.4 Phương pháp khảo sát Để thực nội dung khảo sát, luận văn sử dụng phương pháp sau: Khảo sát phiếu hỏi; Phỏng vấn; Quan sát thực tế quản lý hoạt động đào tạo Học viện; Quan sát, tìm hiểu cơng việc mức độ hồn thành q trình công tác học viên sau tốt nghiệp nhận xét họ chất lượng hiệu công tác đào tạo HV 2.4 Thực trạng quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo hệ cao cấp lí luận trị tập trung Học viện trị khu vực I 2.4.1 Thực trạng quản lý yếu tố đầu vào 2.4.1.1 Thực trạng quản lý mục tiêu đào tạo Kết khảo sát cho thấy: Cán bộ, giảng viên học viên có đánh giá tương đồng việc thực mục tiêu đào tạo Học viện Chính trị khu vực Với số tiêu chí cán bộ, giảng viên học viên đánh giá cao mục tiêu hình thành lập trường tư tưởng, trung thành với chế độ XHCN đạt mức điểm chiếm 93% (Học viên đánh giá) 80% (cán bộ, giảng viên đánh giá) Mục tiêu tu dưỡng đạo đức, nhân cách người cán đánh giá mức điểm gần đạt mức 100% Mục tiêu trang bị tầm nhìn trình độ quản lý đánh giá mức điểm với tỉ lệ bình chọn lớn chiếm 83% số phiếu đánh giá học viên 84% số đánh giá cán bộ, giảng viên Tuy nhiên, học viên cán giảng viên có đánh giá không tương đồng số mục tiêu chương trình đào tạo Học viện Đó mục tiêu rèn luyện chuyên môn nghiệp vụ Ở mục tiêu này, có tới 63% số học viên đánh giá điểm Còn cán bộ, giảng viên cho rằng, mục tiêu rèn luyện chun mơn nghiệp vụ có tới 76% đánh giá mức điểm Chính thế, cần có giải pháp kịp thời phù hợp để nâng cao hiệu quản lý mục tiêu đào tạo CCLLCT học viện 2.4.1.2 Thực trạng quản lý chương trình đào tạo Luận văn khảo sát thực trạng quản lý chương trình đào tạo chủ yếu hướng nội dung sau : Chương trình đào tạo ; Cách thức tổ chức thực nội dung chương trình đào tạo ; Về điều hành thực nội dung chương trình đào tạo; Về việc kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh nội dung chương trình đào tạo; Về đáp ứng chương trình đào tạo học viên Kết điều tra qua bảng khảo sát cho thấy: Thứ nhất, Về nội dung chương trình đào tạo Kết khảo cho thấy, nhìn chung chương trình đào tạo học viện đánh giá phù hợp với mục tiêu đào tạo, cân đối lý thuyết thực tiễn Tuy nhiên, nhìn vào bảng số liệu cho thấy, số hạn chế nội dung chương trình đào tạo Học viện cần cải thiện Chẳng hạn như, có tới 42% số lượng học viên hỏi 32.0% số lượng cán bộ, giảng viên hỏi cho rằng, nội dung chương trình đào tạo Học viện cịn mang nặng tính hàn lâm, chưa trọng phát triển kĩ Đây tiêu chí ảnh hưởng nhiều đến việc tiếp thu xử lý vấn đề liên quan đến nội dung môn học vận dụng vào thực tiễn Bởi kinh viện, hàn lâm q gây khó hiểu, chí cịn hiểu không chất vấn đề Do vậy, vấn đề cần quan tâm điều chỉnh cho phù hợp với xu đào tạo nay, tăng tính thực tiễn, hạn chế tính hàn lâm kinh viện đảm bảo tính khoa học Thứ hai, Về cách thức tổ chức nội dung đào tạo Kết khảo sát cho thấy, cách thức tổ chức chương trình đào tạo Học viện hợp lý, khoa học Tuy nhiên, việc phân bổ chương trình đào tạo, bố trí giảng dạy mơn hay nói cách khác việc xây dựng lịch trình đào tạo tổ chức thực chương trình đào tạo theo thời gian địa điểm thích hợp học viên cán bộ, giảng viên đánh giá mức độ không hợp lý cao Đối với tiêu chí thứ nhất, có tới 18% học viên cho việc xây dựng lịch trình khơng hợp lý, có tới 22% cán bộ, giảng viên đồng quan điểm Bên cạnh đó, việc tổ chức thực lịch trình cịn bất cập, chưa hợp lý Có tới 11% 18% học viên cán giảng viên lựa chọn phương án việc thực lịch trình cịn nhiều bất cập Những số cho thấy, quản lý thực chương trình đào tạo cần có thay đổi, điều chỉnh cho phù hợp Thứ ba, Về điều hành thực nội dung chương trình đào tạo Kết khảo sát cho thấy, đánh giá việc điều hành nội dung chương trình đào tạo, học viên cán bộ, giảng viên có đánh giá tương đồng Nội dung “Sự phân công, phân cấp chức nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ cấp đơn vị chức với đơn vị đào tạo phận phục vụ”; Về tiêu chí xây dựng trì kỷ cương làm việc, giảng dạy học tập nghiêm túc, học viên cán bộ, giảng viên trí cho hợp lý học viên cán bộ, giảng viên đánh giá mức độ hợp lý cao (đều 50%) Nhưng 22% - học viên 20% - cán bộ, giảng viên đánh giá tiêu chí thực cịn nhiều bất cập, chưa thực hợp lý, chưa mang tính chun nghiệp cao Vì vậy, cần phải có điều chỉnh kịp thời quản lý hoạt động đào tạo Học viện để phát huy đối đa chức năng, nhiệm vụ đơn vị đào tạo chuyên biệt Thứ tư, Về việc kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh nội dung chương trình đào tạo Qua bảng số liệu khảo sát cho thấy, hoạt động kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh chương trình đào tạo Học viện Chính trị khu vực I học viên cán bộ, giảng viên đánh giá mức thường xuyên chiếm 53% Tỉ lệ đánh giá hoạt động mức độ “thỉnh thoảng” cao, chẳng hạn tiêu chí “Kiểm tra, đánh giá việc điều hành nội dung chương trình đào tạo” cịn chiếm tỉ lệ 18% số học viên đánh giá 12% số cán bộ, giảng viên lựa chọn; tiêu chí “Kiểm tra, đánh giá việc xây dựng nội dung chương trình đào tạo” học viên cán bộ, giảng viên đánh giá mức độ không thực chiếm tỉ lệ 10% Điều cho thấy, việc kiểm tra, đánh giá nội dung chương trình đào tạo Học viên chưa thực đồng khâu, trình đào tạo Thứ năm, đáp ứng chương trình đào tạo học viên Kết khảo sát cho thấy, mức độ đáp ứng chương trình đào tạo CCLLCT cho học viên đáp ứng phần (58% tỉ lệ số học viên hỏi lựa chọn) Bên cạnh đó, có 1% số học viên cho rằng, chương trình đào tạo CCLLCT Học viện không đáp ứng nhu cầu Những số cho thấy, việc quản lý chương trình đào tạo cần có điều chỉnh cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn 2.4.1.3 Thực trạng quản lý phương pháp đào tạo Thứ nhất, Về sử dụng phương pháp giảng dạy Học viện Về phương pháp sử dụng đào tạo CCLLCC Học viện Chính trị khu vực I học viên đánh giá tốt (tỉ lệ đánh giá tốt tốt 70%) Tuy nhiên, tỉ lệ cao số học viên cho rằng, phương pháp sử dụng Học viện mức độ trung bình Trong đó, phương pháp "100% thời gian thuyết trình" đánh giá mức độ trung bình cao chiếm tới 27%; phương pháp “1/2 thời gian thuyết trình +1/2 thời gian thảo luận nhóm” đánh giá mức độ trung bình cao chiếm 25% Những số cho thấy, việc sử dụng phương pháp giảng dạy Học viện cần có biện quản lý sát việc thực điều chỉnh đề phù hợp với mục tiêu chương trình đào tạo mang tính chuyên biệt Học viện Thứ hai, Về quản lý phương pháp dạy học Học viện Về bản, việc quản lý phương pháp dạy học Học viện đánh giá mức độ hợp lý tiêu chí, khâu thực Tuy nhiên, việc quản lý phương pháp đào tạo Học viện khâu chưa hợp lý Vẫn 10% số học viên 12% số cán bộ, giảng viên đánh giá mức độ chưa hợp lý Điều cho thấy, việc xác định phương pháp đào tạo cần phải điều chỉnh cho phù hợp với nội dung mục tiêu đào tạo Về tiêu chí “Tổ chức triển khai phương pháp đào tạo lựa chọn” có 16% số cán bộ, giảng viên số học viên đánh giá mức chưa hợp lý Tiêu chí “Kiểm tra, đánh giá, kết thực hiện” đánh giá mức độ hợp lý cao cịn tỉ lệ khơng nhỏ đánh giá mức độ chưa hợp lý Điều chứng tỏ, Học viện trọng tới việc kiểm tra, đánh giá kết thực phương pháp giảng dạy 2.4.1.4 Thực trạng quản lý đội ngũ giảng viên * Về đội ngũ cán bộ, giảng viên Học viện Chính trị khu vực I Hiện nay, đội ngũ cán bộ, giảng viên hiên gồm có : - Ban Giám đốc: Giám đốc 02 Phó Giám đốc - Đơn vị giảng dạy: 13 khoa - Đơn vị chức năng: 13 Phòng ban, trung tâm - Tổng biên chế: 360 cán bộ, giảng viên, gồm PGS, TS: 20; TS: 55; ThS: 140; đại học: 108, trình độ khác: 36 *Về quản lý đội ngũ giảng viên: Về kiến thức chun mơn, có 9/10 câu trả lời với kết tốt Một câu trả lời tốt Về phương pháp sư phạm: có 8/10 câu trả lời với đánh giá tương đối tốt, 2/10 câu trả lời với đánh giá chưa thực tốt Như thấy, bản, chất lượng giảng viên Học viện đánh giá cao Điều dễ hiểu, Học viện trị khu vực với vị trí, chức quan trọng, năm qua thu hút đội ngũ giảng viên giỏi, có kinh nghiệm Bên cạnh đó, với quy chế quản lý giảng viên chặt chẽ Học viện động lực thúc đẩy đội ngũ giảng viên khơng ngừng tự hồn thiện kiến thức chun mơn trình độ thân 2.4.1.5 Thực trạng quản lý sở vật chất Kết khảo sát cho thấy, hoạt động học viên cán bộ, giảng viên đánh giá cao mức tốt Tuy nhiên, tỉ lệ trung bình cho công việc chiếm tỉ lệ không nhỏ Cụ thể như: Về quản lý hệ thống phịng học, có tới 13% học viên 12% cán bộ, giảng viên đánh giá mức độ trung bình; quản lý thiết bị dạy học có tới 14% học viên cán bộ, giảng viên đánh giá mức độ trung bình Thực tế cho thấy, phịng học Học viện kiểm tra thường xuyên, hoạt động giám sát thực vệ sinh, bảo quản thiết bị buông lỏng, dồn hết lại cho lao cơng trường Vì thế, có khơng phịng học có thiết bị bị xuống cấp chưa quan tâm khắc phục kịp thời, gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng học máy chiếu bị mờ, bàn ghế có tượng ẩm ướt, bảng có tượng bị bạc màu, hệ thống chiếu sáng, quạt… Về quản lý thông tin, tư liệu phục vụ đào tạo: Kết khảo sát cho thấy, quản lý thông tin, tư liệu phục vụ đào tạo thực tốt Tuy nhiên, 10% tỉ lệ học viên cán bộ, giảng viên đánh giá hoạt động mức độ trung bình Chính vậy, cần tiếp tục nâng cao quản lý hoạt động đào tạo Học viện Chính trị khu vực I nhằm đáp ứng biến đổi thực tiễn, xứng đáng Học viện Chính trị trực thuộc hàng đầu hệ thống đào tạo chương trình CCLLCT cho cán quản lý chủ chốt nước 2.4.1.6 Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh Với đặc thù đào tạo cán quản lý cấp cao cho Nhà nước, địa phương, cương vị chuyên viên phòng quản lý đào tạo, tác giả trực tiếp tham gia vào công tác tuyển sinh Qua quan sát trực tiếp thực công việc, khâu quy trình thực nghiêm túc, quy định Cho đến nay, chưa phải xử lí trả hồ sơ cho học viên nào, tất học viên đủ điều kiện trúng tuyển 2.4.2 Thực trạng quản lý trình đào tạo 2.4.2.1 Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên Kết khảo sát cho thấy, quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên Học viện thực mức độ tương đối tốt Tuy nhiên, bản, khâu quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên hạn chế Việc quản lý thực chương trình giảng dạy cịn 11% số học viên 10% số cán bộ, giảng viên đánh giác hoạt động mức độ trung bình Về quản lý nhiệm vụ vận dụng cải tiến phương pháp giảng dạy, kết khảo sát cho thấy, nhiệm vụ quản lý đánh giá mức độ trung bình với tỉ lệ cao Việc quản lý nề nếp lên lớp giảng viên có 17% số học viên 12% số cán bộ, giảng viên đánh giá mức độ trung bình Do đó, để hoạt động giảng dạy, hoạt động học tập đạt hiệu cần nâng cao chất lượng quản lý hoạt động đào tạo Về nhiệm vụ Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết học tập học viên cịn có 18% số học viên 14% số cán bộ, giảng viên đánh giá hoạt động quản lý mức độ trung bình Chính thế, cần có biện pháp để nâng cao hoạt động quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên 2.4.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động động học tập học viên * Quản lý hoạt động học tập lớp học viên - Thứ nhất, thực trạng quản lý hoạt động quản lý nề nếp chuyên cần học viên Kết khảo sát cho thấy, ý kiến đánh giá cán bộ, giảng viên học viên có nhiều điểm tương đồng cách đánh giá cách thức quản lý học 10 viên lớp Các phương án thực có ưu điểm hạn chế riêng Vì thế, cần phải có giải pháp để khắc phục hạn chế, phát huy ưu điểm để hoạt động quản lý nề nếp chuyên cần học viên hiệu * Quản lý hoạt động tự học, tự nghiên cứu Khi đánh giá vai trò hoạt động tự học, tự nghiên cứu tác giả tiến hành vấn 10 học viên cán giảng viên với câu hỏi: “Đồng chí cho biết quan điểm vai trò tự học tự nghiên cứu Học viện?” Kết cho thấy, học viên cán bộ, giảng viên cho tự học có vai trò quan trọng Tuy nhiên, hoạt động tự học tổ chức học viện cịn mang tính hình thức đối tượng đào tạo Học viện đa dạng ngành nghề, tuổi, vị trí cơng tác hệ đào tạo Hoạt động quản lý hoạt động tự học học viên chủ yếu thực hệ đào tạo tập trung CCCLCT * Quản lý hoạt động nghiên cứu thực tế Qua tìm hiểu thực tiễn học viện, kết hợp với việc sử dụng câu hỏi 24 – Phụ lục để khảo sát 100 học viên cho thấy: thời gian qua, nhiệm vụ nghiên cứu thực tế chưa đáp ứng mục tiêu đào tạo - Trong kết cấu chương trình đào tạo, thời gian dành cho nghiên cứu thực tế thường 02 đợt, đợt từ 05 - 07 ngày Thời gian nghiên cứu thực tế áp dụng với chương trình 10 ngày/01 đợt/ 01 khoá học Trước đây, nội dung thực tế học viên giao cho Viện phụ trách Đến nay, học viên thực tế theo khối kiến thức nên chưa có đơn vị phụ trách nội dung thực tế học viên Do đó, nội dung nghiên cứu thực tế chưa Viện chuyên ngành quan tâm mức - Cần phải tổ chức hoạt động nghiên cứu thực tế cho phù hợp với kinh phí tại, phù hợp với mục tiêu chương trình đào tạo 2.4.2.3 Thực trạng hoạt động quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên - Về quản lý hoạt động thi Kết khảo sát cho thấy, quản lý hoạt động thi Học viện học viên cán bộ, giảng viên đánh giá mức độ – tốt Tuy nhiên, kết khảo sát cho ta thấy, quản lý hoạt động thi Học viện có 10% tỉ lệ phiếu đánh giá (của học viên cán bộ, giảng viên) mức độ trung bình Điều cho thấy, công tác làm thi Học viện cịn có số điểm chưa hợp lý Điều ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động đào tạo Học viện nói chung tâm lý học viên nói riêng Một số điểm chưa hợp lý cụ thể sau: - Công tác chấm thi trả kết thi mơn, học phần cịn hạn chế, thiếu sót Việc chấm thi trả kết chưa thực quy chế quy định Điều gây tác động xấu đến tâm lý học tập, khơng kích thích khả sáng tạo phấn đấu học viên - Việc cho điểm thi cịn theo phương thức phổ thơng, thi viết thường vào thuộc bài, viết nhiều, viết giống giảng, giống sách giáo khoa Điều dẫn đến chất lượng thi, kiểm tra không cao - Hơn nữa, thời điểm nay, Học viện áp dụng Quy chế khuyến khích đơn vị đề mở cho phép học viên sử dụng tài liệu 11 khái niệm “đề mở” “đề đóng” “tài liệu phép sử dụng” loại tài liệu lại chưa cụ thể, rõ ràng Thứ hai, quản lý hoạt động đánh giá kết học tập học viên Kết khảo sát cho thấy, cần phải nhìn nhận khách quan từ số bảng số liệu cho thấy, có tỉ lệ khơng nhỏ (trên 10% học viên cán bộ, giảng viên) đánh giá quản lý hoạt động đánh giá kết học tập học viên mức trung bình Vì vậy, cần phải có biện pháp khắc phục số hạn chế để nâng cao hiệu quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên thực công 2.5 Đánh giá chung quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo Học viện Chính trị khu vực I giai đoạn 2.5.1 Những kết đạt Thứ nhất, quản lý mục tiêu, chương trình, phương pháp đào tạo Mục tiêu, chương trình đào tạo bám sát vào yêu cầu bồi dưỡng cán lãnh đạo phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH đất nước giai đoạn Học viện bắt đầu trọng bổ sung thêm môn học tự chọn, tăng thời gian nghiên cứu thực tế tăng thời gian thảo luận thời lượng môn học Thứ hai, quản lý giảng viên hoạt động giảng dạy đội ngũ giảng viên - Đội ngũ cán giảng dạy Học viện có lĩnh trị vững vàng, trung thành với Chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, với Đảng, với chế độ XHCN, có tâm huyết với nghề, có ý thức vươn lên, nâng cao trình độ chất lượng giảng dạy Các giảng viên thực tốt chương trình giảng dạy, thực nghiêm túc việc lập kế hoạch giảng dạy Các soạn đảm bảo yêu cầu tinh, chắc, thiết thực, gắn lý thuyết với thực tiễn, thường xuyên cập nhật kiến thức cho phù hợp với thực tiễn công tác đào tạo Thực tốt nề nếp lên lớp Đảm bảo thời lượng tiết học, hạn chế tình trạng muộn sớm Thứ ba, quản lý hoạt động học học viên Quản lý học viên HV đổi theo hướng lấy học viên làm trung tâm Tính tích cực học viên phát huy nhiều hoạt động đặc biệt học tập nghiên cứu: từ nề nếp học tập đến hoạt động học tập lớp Việc quản lý học tập học viên bớt dần tính hành áp đặt, tăng dần tính tự giác học viên theo phương châm thu hút học viên tính hấp dẫn giảng tính bổ ích thiết thực học viên lớp HV bắt đầu quan tâm đến học viên không trình học mà sau tốt nghiệp trường, trình phát triển thăng tiến Thứ tư, hoạt động quản lý thi, kiểm tra đánh giá kết học tập học viên Về hoạt động quản lý thi HV thực đồng khâu hoạt động thi Việc đề thi đảm bảo số lượng theo số đơn vị học phần Hoạt động kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên ngày quan tâm đổi đảm bảo tính khách quan, xác đánh giá, mang lại hiệu tích cực góp phần nâng cao chất lượng học tập Đội ngũ công tác tra ngày 12 chuyên nghiệp hoạt động kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên Đồng thời, HV có sách đãi ngộ hợp lý đảm bảo cho đội ngũ tra yên tâm tích cực với cơng việc giao Thứ năm, quản lý sở vật chất, kĩ thuật phục vụ cho công tác đào tạo Hoạt động quản lý sở vật chất, kĩ thuật phục vụ cho công tác đào tạo Học viện ngày hoàn thiện quy trình thực khâu quản lý Cán quản lý sở vật chất, kĩ thuật phục vụ cho công tác đào tạo ngày nâng cao trình độ chun mơn, kĩ thuật, đặc biệt khả ứng dụng tin học quản lý thơng tin thư viện Do đó, liệu quản lý tài liệu cập nhật kịp thời phục vụ cho công tác đào tạo ngày hiệu 2.5.2 Một số bất cập hạn chế Thứ nhất, quản lý chương trình giảng dạy - Nhìn chung chương trình chưa phản ánh đầy đủ yêu cầu mục tiêu đào tạo Chương trình triển khai nội dung đào tạo trùng lặp, thể nhiều hình thức mức độ khác nhau: Trùng lặp nội dung môn học; Trùng lặp nội dung giảng môn học; Các chương trình cịn nặng lý thuyết nhẹ thực hành rèn luyện kỹ năng, nặng yêu cầu đạt tri thức nhẹ bồi dưỡng lực lãnh đạo, quản lý người cán - Nội dung chương trình học phần cụ thể khơng tương thích với u cầu triển khai thực hiên phương pháp giảng dạy Thứ hai, quản lý phương pháp giảng dạy - Phương pháp truyền thụ, chuyển tải kiến thức đến học viên quan tâm đổi theo hương đại, chủ yếu nặng lý thuyết, độc thoại chiều - Quy trình phương pháp giảng dạy không khác nhiều so với hàng chục năm trước, là, thầy soạn giáo án, đề cương giảng, lên đứng bục thuyết trình (có giải thích, mở rộng), học viên ghi chép (có thể tham khảo giáo trình, tài liệu chút ít) - Thời gian giảng lý thuyết nhiều thời gian thảo luận, đối thoại Thời gian thực tế, học sở thực tế cịn hạn chế Chưa có chế để tăng cường kiểm soát tự học, tự nghiên cứu học viên Thứ ba, quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên - Việc quản lý thực chương trình giảng dạy giảng viên cịn lỏng lẻo phận, chưa thực sát Về quản lý việc lập kế hoạch công tác giảng viên chưa chặt chẽ, dừng lại mức độ hình thức - Về quản lý nhiệm vụ vận dụng cải tiến phương pháp giảng dạy giảng viên chưa thực hiệu - Về quản lý nề nếp lên lớp: Chủ yếu dừng mức độ kiểm tra nề nếp lên lớp học viên mà cịn bng lơi quản lý nếp lên lớp giảng viên Thứ tư, quản lý hoạt động học học viên - Cách thức quản lý chưa thật phù hợp với đặc thù người học cán lãnh đạo, quản lý; mặt khác, quy mô, số lượng lớn (nhất hệ chức) nên việc 13 quản lý học viên nhiều nơi, nhiều lúc buông lỏng, thiếu chặt chẽ, chưa phát huy vai trò tự quản lý tự nghiên cứu học viên - Quản lý hoạt động tự học, tự nghiên cứu dừng lại mức độ hình thức - Quản lý hoạt động thăm quan thực tế cịn có nhiều bất cập việc phối hợp phòng ban với CNL BCS lớp địa điểm, kinh phí, báo cáo thu hoạch báo cáo đánh giá tổng hợp Thứ năm, quản lý thi, kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên - Việc đánh giá kết học tập học viên chưa thật xác, có nhiều khâu liên quan; hình thức thi, chấm thi, chấm tiểu luận luận văn tốt nghiệp… Thứ sáu, quản lý sở vật chất – kỹ thuật phục vụ cho hoạt động đào tạo - Hạn chế lớn công tác đầu tư, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật thiếu đồng - Hệ thống giảng đường xây dựng, thiết kế theo kiểu giảng dạy truyền thống, bục giảng, bệ giảng, bảng cố định với công cụ bảng, phấn, micro Với giảng đường khó khăn thực phương pháp giảng dạy đại - Hệ thống máy tính cố định khoa, phòng phần lớn cũ, tốc độc chậm, hư hỏng nhiều nên việc khai thác sử dụng, hạn chế hiệu 2.6 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đào tạo Học viện Chính trị khu vực I giai đoạn Qua khảo sát cho thấy, có bốn yếu tố có ảnh hưởng đến đến quản lý hoạt động đào tạo HV là: Yếu tố chế quản lý; Yếu tố thứ hai chất lượng đội ngũ quản lý; Yếu tố thứ ba ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đào tạo HV yếu tố khoa học công nghệ; Yếu tố thứ mức độ tiếp thu học viên CHƯƠNG BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẬP TRUNG TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I HIỆN NAY 3.1 Cơ sở khoa học việc đề xuất biện pháp Những quan điểm đạo Đảng Nhà nước ta công tác đào tạo CCLLCT Định hướng phát triển Học viện Chính trị khu vực I - Định hướng đổi quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo Học viện Chính trị khu vực I - Quan điểm đổi quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo Học viện Chính trị khu vực I 14 3.2 Nguyên tắc 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích 3.2.2 Đảm bảo tính khả thi 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 3.2.4 Đảm bảo tính đồng 3.2.5 Đảm bảo tính thực tiễn 3.3 Biện pháp quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo hệ cao cấp lí luận trị tập trung Học viện Chinh trị khu vực I 3.3.1 Nâng cao nhận thức cán quản lý, giảng viên, học viên tầm quan trọng quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo Học viện Chính trị khu vực I * Mục đích biện pháp Nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo cấp toàn thể cán giảng viên HV vai trò chất lượng đào tạo quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo cần thiết phải đổi quản lý hoạt động đào tạo, qua có thống nhất, đồng thuận, tạo động lực tâm đổi Khơng có đổi nhận thức chắn khơng có đổi hành động, đồng thuận đổi cao động lực sức mạnh đổi lớn * Nội dung biện pháp - Nâng cao nhận thức hội thách thức HV bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, thuận lợi khó khăn, điểm mạnh, điểm yếu HV từ nhận thức rõ cần thiết phải đảm bảo chất lượng đào tạo - Tổ chức bồi dưỡng, huấn luyện cho lãnh đạo, CBQL, ĐNGV, CNV nhận thức vai trò quản lý chất lượng đào tạo việc định tồn phát triển nhà trường; nhận thức vai trò cá nhân góp phần bảo đảm chất lượng đào tạo học viện * Tổ chức thực biện pháp - Tổ chức hình thức truyền thông để đội ngũ lãnh đạo, CBQL, ĐNGV nhân viên nhận thức đầy đủ vai trò QLCL việc định CLĐT nhà trường cách bền vững Các hình thức tổ chức qua hội thảo, tọa đàm, họp toàn trường, họp đơn vị, lễ ký cam kết ĐBCL Hiệu trưởng với đơn vị toàn trường; xây dựng diễn đàn trực tuyến, tạo điều kiện để thành viên nhà trường trao đổi kinh nghiệm QLCL; - Tổ chức cho lãnh đạo, CBQL, ĐNGV tham quan học tập tham dự hội nghị, hội thảo, diễn đàn vấn đề liên quan đến QLCL Bộ Giáo dục Đào tạo, tổ chức quốc tế; - Tổ chức cho lãnh đạo, CBQL, ĐNGV công nhân viên nhận thức đủ vai trò cá nhân xây dựng, vận hành đánh giá quản lý ĐBCL đào tạo Giúp người hiểu rõ công đoạn thực cơng việc phụ trách Mỗi cá nhân có vai trị quan trọng để hình thành nên cấu trúc hệ thống quản lý 15 3.3.2 Quản lý đổi nội dung, chương trình đào tạo CCLLCT theo hướng chuẩn hóa, đại hóa theo nhu cầu xã hội * Cơ sở, mục tiêu biện pháp Nội dung chương trình đào tạo sở thực nhằm đạt mục tiêu đào tạo, yếu tố cốt lõi để đảm bảo chất lượng đào tạo Quản lý nội dung, chương trình đào tạo việc làm cần thiết để thực mục tiêu đào tạo, đặc biệt đào tạo CCLLCT Trên sở quy định hành, tiến hành điều chỉnh bổ sung, hoàn thiện mục tiêu đào tạo, chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy theo hướng đại, thiết thực phù hợp nhu cầu nhà sử dụng, người học, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn hội nhập quốc tế *Nội dung biện pháp a Xác định mục tiêu đào tạo Mục tiêu tổng quát đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước (ngành, địa phương, đơn vị) bảo đảm cấu, số lượng, chất lượng với thành tố kiến thức, kỹ năng, thái độ Đây coi đích cuối cần đạt người học sau trình đào tạo, bồi dưỡng Mục tiêu cụ thể trang bị kiến thức, kỹ hoạt động cho cán đáp ứng yêu cầu công việc làm, tập trung tăng lực thực để làm việc có chất lượng hơn, đạt hiệu cao hơn, có tính đến lực lượng dự nguồn cho thay đổi b Đổi nội dung đào tạo Đây vấn đề cốt lõi công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân tố định chất lượng cán Đổi nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán cần phải quán triệt phương châm lý luận gắn với thực tiễn, học đôi với hành, đảm bảo hiệu thiết thực… Riêng hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng, nội dung chương trình cần hướng vào đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý gắn với chức trách cán bộ, tức đào tạo nhà trị, nhà tổ chức thực tiễn vừa có kiến thức tồn diện, am hiểu nhiều lĩnh vực, vừa có kiến thức lãnh đạo quản lý chuyên sau theo lĩnh vực mà phụ trách Để thực đổi chương trình, nội dung đào tạo theo hướng đạo trên, HV cần giải vấn đề sau: Thứ nhất: Đánh giá chương trình cũ, chọn lọc kế thừa nội dung phù hợp Thứ hai: Bổ sung kiến thức kỹ Học viên HV hầu hết đào tạo trình độ cao, có nhiều kinh nghiệm cơng việc, song hạn chế khiếm khuyết hệ thống đào tạo nước ta, nên đứng trước yêu cầu bộc lộ nhiều lỗ hổng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn, phẩm chất công tác lĩnh trị cần phải bổ sung qua cơng tác đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức khác Thứ ba: Kết hợp kiến thức với kiến thức ứng dụng *Tổ chức thực biện pháp: 16 - Tổ chức điều tra lấy ý kiến nhà sử dụng, cựu học viên, học viên chưa tốt nghiệp giảng viên đánh giá mục tiêu, chương trình, phương pháp giảng dạy thực Học viện - Tổ chức hội nghị chuyên đề với tham gia rộng rãi chuyên gia nước, nhà khoa học, nhà lãnh đạo, quản lý có uy tí, nhà sử dụng lao động, cựu học viên để trao đổi thảo luận vấn đề đổi nội dung đào tạo - Tổ chức đoàn nước để nghiên cứu, học tập kinh nghiệm đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo/quản lý nước tiên tiến Ký hợp tác liên kết đào tạo với số tổ chức đào tạo có uy tín việc xây dựng chương trình giáo trình, phương pháp đào tạo Hoặc liên kết tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng cán nước qua vừa nâng cao trình độ cho giảng viên vừa tiếp thu cơng nghệ đào tạo đối tác nước ngồi 3.3.3 Triển khai đổi phương pháp đào tạo cách tích cực * Cơ sở, mục tiêu biện pháp Phương pháp đào tạo yếu tố có vai trị quan trọng q trình thực mục tiêu đào tạo Học viện Chính trị khu vực I Thực trạng cho thấy, nhiệm vụ quản lý đào tạo số bất cập phương pháp đào tạo Do đó, việc triển khai đổi phương pháp đào tạo yêu cầu thiết cần giải kịp thời để đáp ứng nhu cầu thực tiễn công tác đào tạo CCLLCT Học viện nhằm nhanh chóng thay đổi cách dạy, cách học lý luận trị nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Học viện giai đoạn * Nội dung biện pháp - Phát huy ưu điểm phương pháp truyền thống - Áp dụng PPGD phương pháp học tập sát hợp với đối tượng học viên Học viện - Cụ thể hoá kế hoạch phương án đổi PPGD - Xây dựng kế hoạch khảo sát, đánh giá xác thực trạng trình độ, kỹ PPGD đội ngũ giảng viên toàn Học viện (bao gồm Học viện trực thuộc) - Xác định nhu cầu, xác định số lượng lớp loại hình lớp cần tổ chức đào tạo, bồi dưỡng * Cách thức thực - Tiếp tục mở lớp bồi dưỡng phương pháp (giai đoạn I) dành cho giảng viên chưa có chứng phương pháp Bên cạnh đó, tiếp tục mở lớp bồi dưỡng nâng cao (giai đoạn II) dành cho giảng viên có chứng bồi dưỡng PPGD giai đoạn I khoa chuyên môn - Tổ chức biên soạn chương trình, hệ thống giảng tài liệu hướng dẫn dạy học PPGD lý luận trị - Nghiên cứu, sưu tầm, biên dịch, tập hợp tài liệu PPGD từ nguồn nước giới để xây dựng kho tư liệu đủ mức cần thiết để có điều kiện thực tốt nhiệm vụ nghiên cứu giảng dạy 17 - Tăng cường phối hợp Ban Quản lý đào tạo với Văn phịng Học viện Ban Thơng tin khoa học, tham mưu cho Giám đốc Học viện việc xây dựng, hoàn thiện điều kiện: tài liệu, mạng thông tin, sở vật chất, thiết bị kỹ thuật… đáp ứng nhu cầu dạy học theo phương pháp - Tổ chức Hội thi giảng viên dạy giỏi năm cho tất đối tượng giảng viên giảng viên HV với điều kiện bắt buộc phải có chứng PPGD 3.3.4 Quản lý hoạt động dạy giảng viên theo hướng phân cấp cho đơn vị chuyên môn * Cơ sở biện pháp - Hoạt động giảng dạy hoạt động trung tâm, trình tổ chức hoạt hoạt động nhận thức học viên, đồng thời hoạt động chuyên môn quan trọng giảng viên Quản lý hoạt động dạy nhằm đảm bảo cho giảng viên thực quy chế, quy định chuyên môn, kế hoạch giảng dạy đạt mục tiêu môn học mà họ đảm nhiệm Hoạt động giảng viên định hướng tác động mạnh mẽ đến hoạt động học viên Quản lý tốt hoạt động giảng viên đảm bảo đưa hoạt động học viên vào nề nếp Do đó, quản lý chặt chẽ hoạt động dạy giảng viên điều cần thiết * Mục tiêu biện pháp: Quản lý tốt khâu trình giảng dạy giảng viên Kịp thời khắc phục thiếu sót, từ tạo thành nề nếp trở thành nhu cầu giảng viên hoạt động giảng dạy * Tổ chức thực - Xây dựng quy định quản lý hoạt động dạy giảng viên - Tổ chức thực + Xây dựng quy định hoạt động dạy giảng viên, xây dựng tiêu chí đánh giá, xếp loại giáo án, giảng; tiêu chí đánh giá chất lượng giảng dạy giảng viên thông qua kết học tập học viên +Thành lập tổ tra đào tạo Ban Giám đốc điều hành trực tiếp Thực phân cấp quản lý; Tiến hành xây dựng trách nhiệm, quyền hạn đội ngũ cán quản lý cấp khoa, tổ môn, Ban Quản lý đào tạo, Ban Thanh tra đào tạo việc kiểm tra, giám sát việc thi hành quy định hoạt động giảng dạy giảng viên + Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Ban Thanh tra tăng cường công tác kiểm tra, tra (thường xuyên, định kỳ, đột xuất) việc thực nội dung chương trình, quy định hoạt động giảng dạy giảng viên thông qua tiến độ giảng dạy, hồ sơ giảng dạy, kế hoạch giảng dạy, kế hoạch giảng dạy, dự đột xuất - Chỉ đạo thực hiện: Ban Giám đốc vào nội quy, quy chế ngành, điều kiện thực tế Học viện đạo việc xây dựng quy định quản lý hoạt động dạy giảng viên, kế hoạch năm học Hướng dẫn việc triển khai thực quy định, kế hoạch cho đơn vị cho cá nhân (đặc biệt giảng viên) thực - Kiểm tra, đánh giá: Ban Giám đốc tiến hành kiểm tra việc thực nhiệm vụ quản lý hoạt động dạy giảng viên cán quản lý Ban Quản lý đào tạo, 18 Ban Thanh tra, cấp khoa, tổ môn Hoạt động Ban Quản lý đào tạo, Ban Thanh tra công tác kiểm tra, tra hoạt động dạy giảng viên Ban Giám đốc vào kết kiểm tra, tra, đồng thời tiến hành kiểm tra đột xuất việc thực quy định hoạt động giảng viên, thực nội dung chương trình, kế hoạch năm học Tiến hành xác định mặt ưu điểm, mặt tồn tại, tìm nguyên nhân để từ kịp thời ban hành định quản lý Cuối học kỳ, cuối năm học tiến hành tổng kết, đánh giá, khen thưởng cá nhân, đơn vị có thành tích tốt; phê bình, nhắc nhở cá nhân, đơn vị vi phạm, đồng thời rút học kinh nghiệm việc quản lý hoạt động dạy 3.3.5 Quản lý hoạt động học theo hướng phát huy vai trò chủ thể học viên * Cơ sở biện pháp Ở Học viện Chính trị khu vực I năm gần đây, công tác quản lý hoạt động học học viên Học viện quan tâm có tiến chưa vào chiều sâu, nặng quản lý hành chính, đơi cịn dừng lại mức độ hình thức, hoạt động chưa phát huy vai trị * Mục tiêu biện pháp - Tạo cho học viên có động học tập đắn, tự giác nghiên cứu, sáng tạo Tổ chức tốt cho học viên thực hoạt động học tập lớp; hoạt động tự học, tự nghiên cứu; đồng thời thực hoạt động nghiên cứu thực tế cách có tổ chức, hiệu lành mạnh - Làm cho hoạt động học học viên chuyển mạnh theo hướng tự học, tự nghiên cứu rèn luyện kĩ lãnh đạo quản lý, nâng cao trình độ lý luận trị, hình thành vận dụng giới quan phương pháp luận khoa học vào thực tiễn nhiệm vụ công tác cách hiệu * Tổ chức thực biện pháp - Ban Giám đốc cần quán triệt công tác tổ chức quản lý hoạt động học học viên nhằm làm cho cán bộ, giảng viên, cơng nhân viên tồn HV hiểu rõ tầm quan trọng nhiệm vụ cụ thể mà phận, cá nhân phải làm để thực tốt công tác - Giao cho Ban Quản lý đào tạo phối hợp với Ban Thanh tra phận chức năng, khoa, tổ chuyên môn vào nội quy, quy chế để soạn thảo quy định tổ chức, quản lý hoạt động học học viên, thông qua Hội đồng HV thống trình Giám đốc HV phê duyệt định ban hành Tổ chức cho lớp học viên, CNL xây dựng tiêu phấn đấu ký cam kết thực Thường xuyên kiểm tra giám sát việc thực quy định - Tạo điều kiện thuận lợi cho học viên phát huy nội lực, lực tự học, tự nghiên cứu; Đầu tư kinh phí để tăng đầu sách thư viện, đặc biệt sách mới, sách thiên ứng dụng thực tiễn, mở rộng quy mô thư viên HV, tăng cường trang thiết bị cần thiết cho việc tự học học viên, tổ chức cho học viên tham gia có hiệu buổi ngoại khố, tham gia nghiên cứu khoa học với mức độ từ thấp đến cao 19 3.3.6 Tăng cường quản lý nghiên cứu thực tế học viên * Cơ sở biện pháp Hoạt động nghiên cứu thực tế hoạt động mang tầm ý nghĩa quan trọng việc hồn thành mục tiêu chương trình đào tạo CCLLCT Học viện Chính trị khu vực I Thực tế cho thấy, việc quản lý hoạt động nghiên cứu thực tế học viên đạt giá trị định việc đưa lý thuyết vào thực tiễn công việc Tuy nhiên, hoạt động số bất cập khâu quản lý, tổ chức, thực nhiệm vụ Vì cần tăng cường quản lý nghiên cứu thực tế học viên Học viện * Mục tiêu biện pháp Quản lý học viên nghiên cứu thực tế đạt kết tốt tạo giúp quan quản lý đào tạo đánh giá chất lượng, hiệu trình đào tạo hệ CCLLCT Học viện * Nội dung biện pháp Thời gian nghiên cứu thực tế không dài, ngắn, đảm bảo an toàn Kết nghiên cứu thực tế phải tổng kết, rút kinh nghiệm có sản phẩm cụ thể làm học kinh nghiệm cho học viên địa phương lĩnh vực công tác khác * Cách thức thực - Xác định địa trọng điểm đòi hỏi thiết lý luận khoa học nghệ thuật lãnh đạo quản lý người cán - Xây dựng kế hoạch, thời gian, địa điểm nghiên cứu thực tế chi tiết cho lớp học, khóa học - Giao nhiệm vụ nghiên cứu thực tế cụ thể theo chuyên ngành học - Nội dung thực tế phải chuẩn bị trước theo hướng kết hợp lý luận với thực tiễn - Nên tổ chức thực tế theo chức danh cán học theo chức danh quy hoạch 3.3.7 Đổi hình thức kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên * Cơ sở biện pháp - Kết hợp nhiều hình thức kiểm tra, đánh giá - Thay đổi phương thức đánh giá: điểm học phần kết hợp điểm kiểm tra viết, điểm thảo luận, điểm thu hoạch điểm chuyên cần Thay kiểm tra phần học thu hoạch, tổng kết thực tế * Mục tiêu biện pháp Nhằm đánh giá kiến thức kỹ học viên xác, khách quan khuyến khích tính tích cực, tự giác học viên trình học tập, nghiên cứu * Nội dung biện pháp - Kết hợp nhiều hình thức kiểm tra, đánh giá 20 - Thay đổi phương thức đánh giá: điểm học phần kết hợp điểm kiểm tra viết, điểm thảo luận, điểm thu hoạch điểm chuyên cần Thay kiểm tra phần học thu hoạch, tổng kết thực tế * Cách thức thực - Tăng cường hiệu công tác tra, kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm Quy chế thi cử, cấp phát văn bằng, chứng chỉ, công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ thi cử; tra kỳ thi hết môn, hết học phần thi Tốt nghiệp; chép luận văn, việc thực chế độ cử tuyển, xét tuyển - Thiết lập mối quan hệ phối hợp quản lý học viên cách chặt chẽ sở đào tạo đơn vị cử cán học Coi trình học tập, đào tạo Học viện trình rèn luyện công tác đơn vị địa phương Kết học tập, rèn luyện học viên Học viện phải tiêu chí quan trọng để xem xét, đề bạt cán lãnh đạo, quản lý - Cần có thái độ kiên quyết, nghiêm túc với tình trạng trả điểm, công bố kết chậm - Xây dựng quy trình cho cơng tác tuyển sinh, kiểm tra, thi, chấm thi, vào điểm, công bố kết quả, báo cáo … để có đánh giá đơn vị, phận có liên quan 3.3.8 Tăng cường quản lý sở vật chất - kĩ thuật phục vụ hoạt động đào tạo * Cơ sở biện pháp Cơ sở vật chất thiết bị trường học thành tố quan trọng trình dạy học, tảng vật chất thiếu sở đào tạo Cơ sở vật chất thiết bị dạy học yếu tố quan trọng góp phần vào việc đổi phương pháp dạy học * Mục tiêu biện pháp - Tạo điều kiện tốt cho học viên học tập, rèn luyện, phát triển niềm say mê NCKH thỏa mãn nhu cầu văn hóa – nghệ thuật - Để giảng viên học viên tiếp cận tri thức cách đầy đủ, xác, bá sát tình hình thời nước quốc tế; đáp ứng yêu cầu đổi mới; hợp lý, đại hóa áp dụng phương pháp giảng dạy, học tập Qua góp phần nâng cao suất, hiệu dạy học - Giúp học viên chủ động việc triển khai thực kế hoạch mở lớp, việc thực kế hoạch đào tạo hàng năm - Tạo khả quản lý mặt nhà trường, đồng thời môi trường, cảnh quan phù hợp tạo môi trường giáo dục tốt, giúp nhà trường hoàn thành chức vừa công cụ giáo dục, vừa công cụ tổ chức * Nội dung biện pháp - Áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, điều hành: Đảm bảo công tác quản lý, điều hành kỹ thuật, công nghệ đại, xử lý thông tin tốc độ cao, xác; Giảng viên giảng dạy phương pháp đại, có hỗ trợ tối đa phương tiện, thiết bị đại 21 - Xây dựng mạng thông tin nội bộ, thư viện điện tử Học viện mạng thơng tin tồn cầu Có hệ thống thiết bị chương trình phục vụ đào tạo từ xa - Phương pháp quản lý đào tạo thay đổi chất học viên tư nghiên cứu chủ yếu, quản lý trình dạy, học kiểm tra máy móc, thiết bị đại, giảm nhân lực công tác suất làm việc tăng lên - Nâng cấp, đại hóa thư viện, phát huy tối đa ưu điểm nó, đảm bảo học viên tra cứu, tìm kiếm đọc thơng tin cần thiết từ phịng - Tiếp tục tăng cường đầu tư, mua sắm thiết bị, phương tiện giảng dạy đại theo yêu cầu việc triển khai phương pháp giảng dạy - Tăng cường trang thiết bị phòng làm việc, phòng học viên có điện thoại, máy tính kết nối mjang Internet, vơ tuyến truyền hình, điều hịa khơng khí - Xây dựng khơng gian văn hóa – nghệ thuật với vườn hoa, công viên nhỏ, vườn lâu năm, thống tượng đài, phù điêu trang trí mang đậm phong cách Việt Nam * Tổ chức thực biện pháp - Xây dựng hoàn thiện quy hoạch tổng thể hệ thống quy hoạch cụ thể cho sở đào tạo Học viên Chính trị khu vực I - Tập trung xây dựng hệ thống quy định, tiêu chuẩn phục vụ quản lý, điều hành công tác đầu tư xây dựng sở vật chất – kỹ thuật, đảm bảo khơng để tình trạng làm việc tùy tiện theo chủ quan cá nhân - Xây dựng đại hóa nhà điều hành Học viện Chỉ có thực tốt dự án Học viện khắc phục hạn chế không gian làm việc nay, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho công tác trang thiết bị vật tư, thiết bị làm việc đồng bộ, đại, tiếp cận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến mà giới có - Quy hoạch, cải tạo khơng gian Học viên theo hướng hình thành khơng gian văn hóa hệ thống tượng đài, cơng viên, vườn hoa khối cơng trình xây dựng - Hồn thiện hệ thống truyền hình giảng đường, mạng thơng tin nội bộ, mạng thơng tin tồn cầu Hồn thiện mạng điện thoại nội - Xây dựng cổng thông tin điện tử Học viện; tin học hóa cơng tác quản lý hành giảng dạy, học tập 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất Để khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất, tác giả sử dụng bảng hỏi Phụ lục để khảo sát 200 người (bao gồm: 20 cán lãnh đạo quản lý 30 giảng viên 150 học) Kết khảo sát cho thấy: Nhìn chung biện pháp đưa đánh giá cần thiết Tuy nhiên, mức độ cần thiết biện pháp không giống tất biện pháp cần thiết 100%, song tỷ lệ cho cần thiết cao, đặc biệt số biện pháp nâng cao nhận thức cán quản lý, giảng viên, học viên tầm quan trọng quản lý hoạt động đào tạo Học viện Chính trị khu vực I nay; quản lý hoạt động dạy giảng viên quản lý hoạt động học học viên cho thấy mức độ cần thiết biện pháp đến việc thúc 22 đẩy chất lượng hoạt động dạy học Biện pháp thứ 8: Tăng cường quản lý sở vật chất kĩ thuật đánh giá mức độ cần thiết thấp (dưới 90%), cho thấy nhận thức người cho vấn đề luôn tồn không dễ khắc phục để giải cần phải có hỗ trợ nhiều cấp, nhiều ngành Qua bảng số liệu biểu đồ cho thấy, ý kiến đánh giá cao tính khả thi biện pháp Tỉ lệ đánh giá cao (chủ yếu mức 85% đến 97%) tính khả thi biện pháp Những ý kiến đánh giá sở để minh chứng cho việc xây dựng hệ thống biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động đào tạo Học viện Chính trị khu vực I KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu trên, tác giả rút số kết luận sau: Quản lý giáo dục khâu đột phá việc nâng cao chất lượng giáo dục nhằm đạt mục tiêu đào tạo Quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo Học viện, viện, trường Chính trị nói chung quản lý đào tạo Học viện Chính trị khu vực I nói riêng quản lý đồng thành tố: đầu vào, q trình, đầu hoạt động giáo dục Đó quản lý tuyển sinh, quản lý mục tiêu đào tạo, quản lý nội dung chương trình đào tạo, quản lý phương pháp đào tạo, quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên, quản lý hoạt động học học viên, quản lý kiểm tra đánh giá kết học tập học viên, quan lý sở vật chất – kĩ thuật phụ vụ đào tạo Với đặc thù Học viện chuyên đào tạo CCLLC, hoạt động quản lý đào tạo không dừng mức độ thực mục tiêu nhiệm vụ đào tạo mà cịn góp phần nâng cao chất lượng đào tạo CCLLCT, rèn luyện phẩm chất, lực trị, đạo đức lối sống, lực quản lý cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt địa phương, doanh nghiệp sở, ngành Công tác quản lý bảo đảm chất lượng đào tạo Học viện Chính trị khu vực I năm qua đạt số thành tích định thực góp phần đưa hoạt động Học viện vào nề nếp, góp phần thực nâng cao chất lượng đào tạo Tuy nhiên, qua khảo sát thực trạng cho thấy, cơng tác cịn bộc lộ nhiều bất cập Nội dung chương trình chưa phù hợp, thiếu tính ứng dụng; phương pháp giảng dạy chưa phát huy tốt tính tích cực học viên, gây hứng thú cho người học; quản lý phương pháp đào tạo chưa thực hiệu quả, chưa phát huy hết tính tích cực hoạt động động đào tạo; quản lý đội ngũ giảng viên lỏng lẻo khâu thực hiện; khâu quản lý từ lập kế hoạch, đến tổ chức thực hiện, đạo, kiểm tra, đánh giá kết cịn có hạn chế; hoạt động quản lý thi, đánh giá kế thi cịn mang tính hình thức, chưa thực khách quan; hoạt động quản lý sở vật chất – kĩ thuật phục vụ đào tạo bị buông lỏng, chưa thực đảm bảo cho hoạt động đào tạo Trên sở thực trạng quản lý hoạt động đào tạo Học viện Chính trị khu vực I, tác giả đề xuất tám biện pháp quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo HV từ tăng cường nâng cao nhận thức cho cán bộ, giảng viên, học viên, nâng cao quản 23 lý mục tiêu, chương trình, phương thức đào tạo đến quản lý hoạt động dạy giảng viên, hoạt động học học viên, quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên, quản lý sở vật chất trang thiết bị phục vụ đào tạo Trong biện pháp mang tính đột phá biện pháp đổi chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy, quan lý hoạt động giảng dạy giảng viên, hoạt động học học viên, hoạt động nghiên cứu thực tế học viên Về chương trình đào tạo cần điều chỉnh theo hướng tiếp cận đầu phù hợp với nhu cầu người sử dụng; phương pháp giảng dạy cần đổi theo hướng phát huy tính tích cực học viên, tăng đối thoại, tăng kiến thức thực tiễn, quản lý tốt việc tự học, tự nghiên cứu học viên; quán ly hoạt động giảng dạy giảng viên trọng việc phân cấp quản lý tới cấp khoa, cấp mơn kết hợp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ tin học, ngoại ngữ giảng viên; đầu tư đào tạo trình độ quản lý đội ngũ cán lãnh đạo quản lý Ban, đơn vị, cán chuyên viên…; cần thực phân cấp quản lý tầm vĩ mô theo hướng giảm đầu mối quản lý, tăng cường phân cấp, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm HV Qua kết khảo sát cán quản lý giảng viên cho thấy rõ cần thiết tính khả thi biện pháp Các biện pháp đề xuất đánh giá cần thiết khả thi Nếu tổ chức thực tốt đồng biện pháp nâng cao công tác quản lý hoạt động đào tạo, giúp nâng cao chất lượng hoạt động dạy học nói riêng chất lượng đào tạo nói chung Học viện Chính trị khu vực I Kiến nghị Để công tác đào tạo, quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo Học viện Chính trị khu vực I vào nề nếp, đáp ứng nhu cầu ngày cao đội ngũ lãnh đạo quản lý từ Trung ương đến địa phương Tác giả đưa số khuyến nghị sau đây: - Đối với Học viện trung tâm: - Đối với quan, địa phương sử dụng sản phẩm đào tạo - Đối với Học viện 24 ... nâng cao hiệu quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo hệ cao cấp lý luận trị tập trung học viện trị khu vực I CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT... Những vấn đề lý luận quản lý chất lượng đào tạo đại học theo tiếp cận đảm bảo chất lượng Chương Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo hệ cao cấp lý luân trị tập trung học viện trị khu vực I Chương... viện Chính trị khu vực I - Định hướng đổi quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo Học viện Chính trị khu vực I - Quan điểm đổi quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo Học viện Chính trị khu vực I 14 3.2