PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP QUA THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG

Qua nghiên cứu pháp luật về đăng ký doanh nghiệp được quy định trong Luật Doanh nghiệp năm 2020, Nghị định số 012021NĐCP của Chính phủ và Thông tư số 012021TTBKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về đăng ký doanh nghiệp, Tác giả đã làm rõ những vấn đề lý luận liên quan đến pháp luật về đăng ký doanh nghiệp. Thông qua việc phân tích, so sánh các quy định của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp hiện hành với những quy định trước đây; phân tích về trình tự, thủ tục áp dụng pháp luật, từ đó có những nhận xét, đánh giá một cách toàn diện về những ưu điểm, tiến bộ và cả hạn chế mà Luật Doanh nghiệp năm 2020 tác động đến nhà đầu tư khi đăng ký gia nhập thị trường trong giai đoạn hiện nay. Đồng thời, từ việc nghiên cứu “Pháp luật về đăng ký doanh nghiệp qua thực tiễn trên địa bàn tỉnh Tiền Giang” luận văn đã cho thấy được bức tranh toàn cảnh về tình hình đăng ký doanh nghiệp của tỉnh Tiền Giang trong những năm gần đây, những thuận lợi, khó khăn trong quá trình triển khai, thực hiện pháp luật về đăng ký doanh nghiệp, đặc biệt là trong bối cảnh chuyển tiếp pháp luật về doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, tác giả đã tìm được câu trả lời cho những vấn đề cần nghiên cứu như: Quy định về đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2020 có những điểm gì mới so với Luật Doanh nghiệp năm 2014? Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật về đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Tiền Giang có những thành công và hạn chế gì? Làm thế nào để hoạt động đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2020 đạt được hiệu quả trong thời gian tới tại tỉnh Tiền Giang? Tỉnh Tiền Giang cần có những giải pháp cụ thể gì nhằm nâng cao hiệu quả đăng ký doanh nghiệp trong thời gian tới? Tỉnh Tiền Giang là một tỉnh có tiềm năng, lợi thế về điều kiện tự nhiên, đất đai, kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực dòi dào; là tỉnh nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cửa ngỏ vào Miền Tây Nam Bộ và là địa bàn giao lưu khối lượng lớn nông sản, hàng hóa của miền Tây với thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh Miền Đông Nam Bộ. Với định hướng phát triển thành 03 vùng kinh tế trọng điểm nhằm khai thác hiệu quả lợi thế của từng vùng để thu hút, phát triển các ngành, nghề phù hợp với quy hoạch chung của tỉnh. Với lợi thế có vị trí địa lý quan trọng, giao thông thuận lợi, kết nối vùng và sự tác động tích cực từ những chính sách của ưu đãi, cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh, đặc biệt là Luật Doanh nghiệp năm 2020 hứa hẹn sẽ là điểm đến hấp dẫn thu hút nhiều nhà đầu tư đến tìm hiểu và đầu tư trong thời gian tới.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÙI XUÂN THẮNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP QUA THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ TP Hồ Chí Minh, Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÙI XUÂN THẮNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP QUA THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số chuyên ngành : 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Huỳnh Thanh Nghị TP Hồ Chí Minh, Năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Pháp luật đăng ký doanh nghiệp qua thực tiễn địa bàn tỉnh Tiền Giang” nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan toàn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác TP Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng năm 2021 Tác giả Bùi Xuân Thắng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Pháp luật đăng ký doanh nghiệp qua thực tiễn địa bàn tỉnh Tiền Giang”, xin trân trọng gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Trần Huỳnh Thanh Nghị, Thầy trực tiếp giảng dạy hướng dẫn nhiệt tình, hỗ trợ tạo điều kiện tốt suốt trình viết luận văn Ngồi kiến thức góp ý q báu cho Luận văn, Thầy cịn truyền đạt cho tơi kinh nghiệm thực tiễn khơng hỗ trợ cho tơi hồn thành tốt Luận văn, mà kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn để phục vụ q trình cơng tác sống Đồng thời, xin cảm ơn đến quý Cô, Thầy Khoa Đào tạo Sau Đại học – Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện tốt để học viên khoa có điều kiện học tập môi trường đào tạo bản, chất lượng đại, nghiên cứu học hỏi từ giảng viên giàu kinh nghiệm tận tâm Kính chúc Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục phát triển ngày vững mạnh Sau cùng, xin cảm ơn Cô, Thầy Hội đồng bảo vệ kính mong nhận quan tâm, nhận xét Cơ, Thầy để tơi có điều kiện hồn thành tốt nội dung luận văn nhằm đạt tính hiệu quả, hữu áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! iii TÓM TẮT Qua nghiên cứu pháp luật đăng ký doanh nghiệp quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020, Nghị định số 01/2021/NĐ-CP Chính phủ Thơng tư số 01/2021/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp, Tác giả làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến pháp luật đăng ký doanh nghiệp Thơng qua việc phân tích, so sánh quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp hành với quy định trước đây; phân tích trình tự, thủ tục áp dụng pháp luật, từ có nhận xét, đánh giá cách toàn diện ưu điểm, tiến hạn chế mà Luật Doanh nghiệp năm 2020 tác động đến nhà đầu tư đăng ký gia nhập thị trường giai đoạn Đồng thời, từ việc nghiên cứu “Pháp luật đăng ký doanh nghiệp qua thực tiễn địa bàn tỉnh Tiền Giang” luận văn cho thấy tranh toàn cảnh tình hình đăng ký doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang năm gần đây, thuận lợi, khó khăn trình triển khai, thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp, đặc biệt bối cảnh chuyển tiếp pháp luật doanh nghiệp Trên sở đó, tác giả tìm câu trả lời cho vấn đề cần nghiên cứu như: Quy định đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2020 có điểm so với Luật Doanh nghiệp năm 2014? Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang có thành cơng hạn chế gì? Làm để hoạt động đăng ký doanh nghiệp theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 đạt hiệu thời gian tới tỉnh Tiền Giang? Tỉnh Tiền Giang cần có giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu đăng ký doanh nghiệp thời gian tới? Tỉnh Tiền Giang tỉnh có tiềm năng, lợi điều kiện tự nhiên, đất đai, kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực dòi dào; tỉnh nằm Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cửa ngỏ vào Miền Tây Nam Bộ địa bàn giao lưu khối lượng lớn nông sản, hàng hóa miền Tây với thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Miền Đơng Nam Bộ Với định hướng phát triển thành 03 vùng kinh tế trọng điểm nhằm khai thác iv hiệu lợi vùng để thu hút, phát triển ngành, nghề phù hợp với quy hoạch chung tỉnh Với lợi có vị trí địa lý quan trọng, giao thơng thuận lợi, kết nối vùng tác động tích cực từ sách ưu đãi, cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh, đặc biệt Luật Doanh nghiệp năm 2020 hứa hẹn điểm đến hấp dẫn thu hút nhiều nhà đầu tư đến tìm hiểu đầu tư thời gian tới v SUMMARY Through studying the law on business registration as stipulated in the Enterprise Law 2020, Decree No.01/2021/ND-CP of the Government and Circular No.01/2021/TT-BKHDT of the Ministry of Planning and Investment guiding business registration, the author has clarified theoretical issues related to the law on business registration Through the analysis and comparison of the current legal provisions on business registration with those of the past; analysis of the order and procedures for applying the law, from which there are comprehensive comments and assessments on the advantages, advancements and limitations that the Enterprise Law 2020 affects investors when register to enter the market in the current period At the same time, from the study of "Law on business registration through practice in Tien Giang province", the thesis has shown a complete picture of the business registration situation of Tien Giang province in recent years There are the advantages and disadvantages in the process of implementing and implementing the law on business registration, especially in the context of legal transition on enterprises On that basis, the author has found answers to questions that need to be researched such as: What is new in the regulations on business registration under the Enterprise Law 2020 compared to the 2014 Enterprise Law? What are the successes and limitations of applying the legal regulations on business registration in Tien Giang province? How can business registration activities under the provisions of the Enterprise Law 2020 be effective in the future in Tien Giang province? What specific solutions does Tien Giang province need to improve the efficiency of business registration in the future? Tien Giang province has potential and advantages in terms of natural conditions, land, infrastructure, and abundant human resources; it is located in the Southern Key Economic Zone, the gateway to the Southwest region and an area to exchange large quantities of agricultural products and goods of the West with Ho vi Chi Minh City and the Southeast provinces With the orientation of developing into 03 key economic zones in order to effectively exploit the advantages of each region to attract and develop industries and trades in accordance with the general planning of the province With the advantage of an important geographical location, convenient transportation, regional connectivity and the positive impact of preferential policies, improving the investment environment of the province, especially the Enterprise Law in 2020, Tien Giang promises to be an attractive destination attracting many investors to learn and invest in the near future vii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC vii DANH MỤC BẢNG ix PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP .8 1.1 Khái quát chung đăng ký doanh nghiệp .8 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đăng ký doanh nghiệp 1.1.2 Ý nghĩa vai trò đăng ký doanh nghiệp 13 1.1.3 Chủ thể đăng ký doanh nghiệp 17 1.1.4 Điều kiện ngành, nghề kinh doanh 23 1.1.5 Điều kiện đặt tên doanh nghiệp 26 1.1.6 Điều kiện trụ sở doanh nghiệp 28 1.2 Thủ tục đăng ký doanh nghiệp 30 1.3 Quá trình hình thành phát triển pháp luật đăng ký doanh nghiệp Việt Nam 39 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1990 đến 1999 .39 1.3.2 Giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005 .42 1.3.3 Giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2014 .43 1.3.4 Giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020 .43 1.3.5 Giai đoạn từ năm 2021 trở 45 Kết luận Chương 48 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH TIỀN GIANG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 49 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội thành lập doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang .49 viii 2.2 Thực trạng thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang 51 2.2.1 Trình tự, thủ tục thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp 51 2.2.2 Tình hình đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang .57 2.2.3 Kết phương thức đăng ký doanh nghiệp 63 2.3 Những tồn tại, hạn chế đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang 69 2.4 Những vướng mắc, bất cập pháp luật đăng ký doanh nghiệp kiến nghị hoàn thiện pháp luật .73 2.5 Một số giải pháp thực thi pháp luật đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang 78 Kết luận chương 83 KẾT LUẬN CHUNG 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 78 chưa tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp tiến trình hoạt động kinh doanh Khắc phục hạn chế trên, Tác giả kiến nghị nên rút ngắn thời hạn so với quy định 03 ngày làm việc nêu rút ngắn thời hạn xử lý Phòng Đăng ký kinh doanh trường hợp điều chỉnh, bổ sung hồ sơ để tạo điều kiện tốt cho người dân doanh nghiệp Thứ bảy, bất cập việc yêu cầu doanh nghiệp bổ sung hồ sơ, tài liệu nhiều lần Thực trạng có số Phòng đăng ký kinh doanh tiếp nhận hồ sơ phát 03 lỗi (a, b, c) yêu cầu doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung Sau doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung xong nộp lại hồ sơ này, Phòng đăng ký kinh doanh lại tiếp tục đề nghị sửa đổi lỗi (e, f, g…), việc làm thời gian doanh nghiệp, cá biệt có số lỗi khơng nghiêm trọng, không lớn yêu cầu trả hồ sơ phải tiếp tục đợi thêm 03 ngày làm việc Tác giả kiến nghị bổ sung quy định không cho phép quan đăng ký kinh doanh phép thực yêu cầu doanh nghiệp bổ sung hồ sơ, tài liệu nhiều lần với yêu cầu khác nhau, ngoại trừ người nộp hồ sơ không đáp ứng yêu cầu thông báo sửa đổi, bổ sung theo hướng dẫn quan đăng ký kinh doanh 2.5 Một số giải pháp thực thi pháp luật đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang Để doanh nghiệp trở thành công cụ kinh doanh rẻ hơn, an toàn hấp dẫn cho nhà đầu tư, qua tăng cường thu hút, huy động nguồn lực vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh phát triển đất nước, Tác giả kiến nghị số giải pháp nhắm nâng cao hiệu thực thi pháp luật đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang thời gian tới sau : Một là, tiếp tục thiết lập chế hiệu công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp năm 2020 với việc đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, thủ tục thành lập doanh nghiệp ngày thơng thống, đơn giản hóa hồ sơ thủ tục hành thủ tục đăng ký doanh nghiệp, doanh 79 nghiệp quyền tự kê khai tự chịu trách nhiệm với thơng tin mà khai với quan đăng ký kinh doanh, thời gian giải thủ tục rút ngắn, doanh nghiệp có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm … thúc đẩy gia tăng số lượng doanh nghiệp đời Tuy nhiên, với thơng thống bị khơng cá nhân, tổ chức lợi dụng để thành lập nhiều doanh nghiệp để gian lận thuế, trốn thuế, chiếm đoạt tiền Nhà nước lừa đảo khách hàng, phổ biến lĩnh vực du lịch, giới thiệu việc làm, bất động sản … Nguyên nhân chủ yếu công tác kiểm tra sau thành lập chưa chặt chẽ, có nơi cịn lơ là, chưa thường xun, hiệu thấp; chế phối hợp kiểm tra, xử lý hoạt động doanh nghiệp quan quản lý nhà nước lỏng lẻo; chế tài xử lý thấp, chưa đủ sức răn đe Trước thực trạng đó, địi hỏi Chính phủ bộ, ngành cần phải tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật về chế, sách cơng tác quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập, đặc biệt kiểm tra việc chấp hành điều kiện kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; buôn bán, sản xuất hàng gian, giả, hàng nhái, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng chất lượng, … Việc thực nghiêm công tác hậu kiểm doanh nghiệp góp phần hình thành mơi trường kinh doanh lành mạnh, công bằng, bảo đảm trật tự an toàn xã hội Hai là, phiếu lý lịch tư pháp người thành lập doanh nghiệp Hiện luật cho phép Cơ quan đăng ký kinh doanh yêu cầu người đăng ký thành lập doanh nghiệp phải nộp Phiếu lý lịch tư pháp cho Cơ quan đăng ký kinh doanh số trường hợp Để tạo điều kiện tốt nhất, giảm chi phí cho nhà đầu tư, Chính phủ cần phải có quy định việc phối hợp, liên thơng Phịng Đăng ký kinh doanh với quan quản lý sở liệu lý lịch tư pháp (hiện Sở Tư pháp) hệ thống mạng điện tử, sở liệu quốc gia dân cư Bộ Công an, tiến tới việc bỏ hoàn toàn quy định yêu cầu phiếu lý lịch tư pháp, chuyển sang trách nhiệm thẩm định lý lịch tư pháp thuộc quan đăng ký doanh nghiệp nhằm cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện gây khó khăn cho q trình gia nhập thị trường doanh nghiệp 80 Ba là, thống nhận thức, hành động hệ thống trị nhân dân cơng tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tạo đồng thuận cao xã hội Người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị trực tiếp lãnh đạo, đạo triển khai thực chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hỗ trợ phát triển doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý quan, đơn vị; coi nhiệm vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tạo lập môi trường đầu tư nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên để có tập trung lãnh đạo, đạo thực đạt hiệu thiết thực Tổ chức thực có hiệu Nghị Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia; Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017; Luật Doanh nghiệp năm 2020; Luật Đầu tư năm 2020 Kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị số 02/NQ-CP Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm từ 2021 đến 2025, … Bốn là, thường xun rà sốt, cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải hồ sơ, công bố kịp thời, đầy đủ, minh bạch thủ tục hành mới, thủ tục liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đại hóa dịch vụ hành cơng, tiết kiệm thời gian, chi phí thực thủ tục hành cho doanh nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ, xây dựng Chính quyền điện tử hướng đến Chính quyền số, kinh tế số xã hội số nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quan nhà nước địa bàn tỉnh Năm là, nâng cao hiệu phương thức đăng ký doanh nghiệp, phương thức đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử nhằm giảm chi phí, thời gian phù hợp với xu cách mạng công nghiệp lần thứ tư điều kiện dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp kéo dài Sáu là, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, đảm bảo mơi trường thuận lợi, bình đẳng, phát triển sản xuất kinh doanh sách, pháp luật, nguyên tắc “Doanh nghiệp phát triển tất ngành, 81 lĩnh vực mà pháp luật không cấm” Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đối thoại, tiếp xúc, gặp mặt doanh nghiệp, nhà đầu tư cấp tỉnh đến cấp huyện, tạo niềm tin đồng hành, gần gũi quyền doanh nghiệp Tiếp tục nâng cao vai trò Chi hội doanh nghiệp, Hội Doanh nhân làm cầu nối hội viên với quan quản lý nhà nước công tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Bảy là, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn đạo đức cơng vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo thực tốt nhiệm vụ theo tinh thần hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, chống biểu quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu doanh nghiệp trình đăng ký doanh nghiệp Tám là, thúc đẩy khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo; hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo địa bàn tỉnh - Đẩy mạnh phổ biến, tuyên truyền, giáo dục kiến thức kinh doanh, khởi nghiệp toàn tỉnh; khuyến khích, động viên tinh thần kinh doanh, ý chí khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo niên, sinh viên cộng đồng doanh nghiệp Đẩy mạnh xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân tỉnh; trọng bồi dưỡng phát triển đội ngũ doanh nhân có trình độ chun mơn cao, kỹ quản lý, quản trị đại, đạo đức kinh doanh tinh thần trách nhiệm với xã hội - Tiếp tục thực có hiệu Quyết định 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025”; Quyết định 939/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 2025”; Đề án Thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 2019 - 2022 Trung ương Đồn ban hành - Hình thành phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo, khu công nghệ cao, sở ươm tạo, sở kỹ thuật, khu làm việc chung, quỹ đầu tư khởi nghiệp đổi sáng tạo; tăng cường hợp tác, liên kết chặt chẽ doanh nghiệp trung tâm khởi nghiệp sở đào tạo; kết nối doanh nghiệp, ý tưởng khởi 82 nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo với nhà đầu tư, quỹ đầu tư tỉnh - Hướng dẫn chi tiết, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo việc đối chiếu, ghi nhận ngành, nghề kinh doanh doanh nghiệp chưa có mã ngành kinh doanh theo quy định hành vào sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp 83 Kết luận chương Thông qua việc nghiên cứu báo cáo, số liệu quan chuyên môn, quan quản lý nhà nước tỉnh Tiền Giang, cho thấy tranh toàn cảnh tình hình đăng ký doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang năm gần Trên sở tình hình, kinh tế, xã hội tỉnh, đặc biệt năm 2020 định hướng phát triển kinh tế 05 năm tỉnh 2020 – 2025; tác giả có phân tích, trình tự, thủ tục thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp Cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Tiền Giang, từ đánh giá thực trạng hoạt động đăng ký doanh nghiệp năm gần theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020; có so sánh kết phương thức đăng ký doanh nghiệp năm nêu lên thành tựu bật hoạt động đăng ký doanh nghiệp tỉnh Đồng thời, sở phân tích, đánh giá, tác giả hạn chế, bất cập luật ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu hoạt động đăng ký doanh nghiệp tỉnh thời gian qua; có kiến nghị, đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu quản lý nhà nước đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang thời gian tới góp phần tiếp tục cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh, hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 05 năm (2020 – 2025) tỉnh Tiền Giang 84 KẾT LUẬN CHUNG Qua nghiên cứu pháp luật đăng ký doanh nghiệp quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 văn hướng dẫn, thi hành Luật doanh nghiệp, cho thấy Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước ta ln xem trọng vai trị loại hình doanh nghiệp kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay; xem vừa phận quan trọng vừa động lực phát triển kinh tế quốc gia Để làm điều đòi hỏi quy định pháp luật gia nhập thị trường phải hoàn thiện phù hợp với xu hội nhập khu vực giới Thủ tục đăng ký doanh nghiệp có vai trị ý nghĩa quan trọng tất nhà đầu tư muốn tham gia thị trường lãnh thổ Việt Nam, tiền đề quan trọng quản lý nhà nước doanh nghiệp, việc thực sách điều tiết kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đảm bảo phát triển định hướng; thể tính công khai, minh bạch nhà đầu tư nhà nước việc thực hóa quyền tự kinh doanh người dân theo Hiến pháp năm 2013 Tỉnh Tiền Giang tỉnh có tiềm năng, lợi điều kiện tự nhiên, đất đai, kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực dồi dào; tỉnh nằm Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cửa ngỏ vào Miền Tây Nam Bộ địa bàn giao lưu khối lượng lớn nơng sản, hàng hóa miền Tây với thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Miền Đông Nam Bộ Với định hướng phát triển thành 03 vùng kinh tế trọng điểm nhằm khai thác hiệu lợi vùng để thu hút, phát triển ngành, nghề phù hợp với quy hoạch chung tỉnh Chính vậy, hoạt động đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang năm gần sơi có tác động tích cực từ sách tỉnh, đặc biệt Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật Doanh nghiệp năm 2020 Qua việc nghiên cứu “Pháp luật đăng ký doanh nghiệp qua thực tiễn địa bàn tỉnh Tiền Giang” cho thấy tranh toàn cảnh tình hình đăng ký doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang năm gần đây, thuận lợi, khó 85 khăn, thách thức bối cảnh chuyển tiếp pháp luật doanh nghiệp; qua đặt cho tỉnh Tiền Giang nhiều thời cơ, thuận lợi hơn, cịn nhiều vấn đề cần phải kiến nghị, tiếp tục hoàn thiện pháp luật đăng ký doanh nghiệp để đảm bảo quyền tự kinh doanh doanh nghiệp, tiếp tục theo kịp với thông lệ tốt khu vực giới, đồng thời phải đảm bảo quản lý, điều hành kinh tế theo chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Tác giả kiến nghị thời gian tới pháp luật cần hoàn thiện theo hướng: tiếp tục thiết lập chế hiệu công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp; tăng cường chế liên thông bộ, ngành tiến tới bỏ quy định phiếu lý lịch tư pháp người thành lập doanh nghiệp; mở rộng độ tuổi có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Đối với hoạt động đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang thời gian tới cần tập trung triển khai quán nhận thức, hành động hệ thống trị nhân dân cơng tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tạo đồng thuận cao tồn xã hội; tiếp tục tạo lập mơi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi để phát triển doanh nghiệp; tổ chức thực có hiệu Nghị Chính phủ nhằm tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh; thúc đẩy khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo; hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo địa bàn tỉnh; vận động; khuyến khích, tạo thuận lợi để hộ kinh doanh có đủ điều kiện chuyển sang hoạt động theo loại hình doanh nghiệp nâng cao chất lượng lực cạnh tranh doanh nghiệp Như vậy, thông qua Luận văn “Pháp luật đăng ký doanh nghiệp qua thực tiễn địa bàn tỉnh Tiền Giang” mình, Tác giả làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn đăng ký doanh nghiệp, qua phân tích đánh giá cách khái quát tranh chung tỉnh tình hình đăng ký doanh nghiệp năm gần nêu lên hạn chế, bất cập trình áp dụng pháp luật, đồng thời đề xuất, kiến nghị giải pháp với mong muốn góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật đăng ký doanh nghiệp ngày thuận lợi, đơn giản hiệu 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN BẢN CỦA ĐẢNG Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (tập 1), NXB Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tiền Giang lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Nghị số 06-NQ/TU ngày 27/12/2016 Tỉnh ủy Tiền Giang lãnh đạo nâng cao hiệu công tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2020 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Tiền Giang lần thứ XI II VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 Bộ Luật Dân năm 2015 Bộ Luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Luật Chứng khoán 2019 10 Luật Công an nhân dân 2018 11 Luật Công ty năm 1990 12 Luật Đầu tư năm 2014 13 Luật Đầu tư năm 2020 14 Luật Doanh nghiệp năm 1999 15 Luật Doanh nghiệp năm 2005 16 Luật Doanh nghiệp năm 2014 17 Luật Doanh nghiệp năm 2020 18 Luật Doanh nghiệp tư nhân năm 1990 19 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 20 Luật Lao động năm 2019 21 Luật Phòng chống tham nhũng 2018 87 22 Luật Thanh niên năm 2020 23 Nghị định số 02/2000/NĐ-CP ngày 03/02/2000 Chính phủ đăng ký kinh doanh 24 Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 đăng ký doanh nghiệp 25 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành 26 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/09/2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp 27 Nghị định số 86/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 25/7/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ kế hoạch Đầu tư 28 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/07/2019 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng 29 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư năm 2021 31 Nghị định 50/2016/NĐ-CP ngày 01/06/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư 32 Thông tư số 10/2014/TT-BVHTTDL ngày 01/10/2014 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hướng dẫn đặt tên doanh nghiệp phù hợp với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc 33 Thông tư liên tịch 21/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 11/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phịng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 88 34 Thông tư số 47/2019/TT-BTC ngày 05/08/2019 Bộ Tài Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cung cấp thơng tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp 35 Thông tư số 01/2021/TT-BKHĐT ngày 16 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp III VĂN BẢN KHÁC 36 Báo cáo số 171/BC-UBND ngày 26/8/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2022 37 Báo cáo số 333-BC/TU ngày 10/6/2019 Tỉnh ủy Tiền Giang Tình hình thực Nghị 06-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo nâng cao hiệu công tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2020 38 Báo cáo số 85-BC/TU ngày 26/7/2021 Tỉnh ủy Tiền Giang tổng kết việc thực Nghị số 06-NQ/TU ngày 27/12/2016 Tỉnh ủy Tiền Giang, đến năm 2020 39 Công văn số 2544/BXD-QLN ngày 19/11/2009 Bộ xây dựng việc quản lý sử dụng nhà chung cư 40 Kế hoạch số 100/KH-UBND ngày 12/3/2017 để triển khai thực Nghị 06-NQ/TU ngày 27/12/2016 Tỉnh ủy Tiền Giang lãnh đạo nâng cao hiệu công tác hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2020 41 Kế hoạch số 253/KH-UBND ngày 19/9/2017 (bổ sung) thực Nghị 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 42 Nghị 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử 89 43 Nghị số 02/NQ-CP ngày 01/01/2021 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm từ 2021 44 Quyết định 3492/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Tiền Giang đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị số 10-NQ/TU ngày 05/4/2017 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Tiền Giang về phát triển kinh tế - đô thị 03 vùng tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 45 Quyết định 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” 46 Quyết định 939/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025” 47 Quyết định số 124/QĐ-UBND ngày 20/01/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cơng bố danh mục thủ tục hành lĩnh vực thành lập hoạt động doanh nghiệp, thành lập hoạt động liên hiệp hợp tác xã thuộc thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Tiền Giang 48 Quyết định số 1665/QD-TTg ngày 30/10/2017 Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” 49 Quyết định số 1888/QĐ-BKHĐT ngày 22/12/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư 50 Quyết định số 2017/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang việc công bố danh mục thủ tục hành lĩnh vực thành lập hoạt động doanh nghiệp; thành lập hoạt động liên hiệp hợp tác xã thuộc thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Tiền Giang 51 Quyết định số 2017/QĐ-UBND ngày 29/7/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành việc công bố danh mục thủ tục hành lĩnh vực thành 90 lập hoạt động doanh nghiệp, thành lập hoạt động hộ kinh doanh thuộc phạm vi chức quản lý ngành Kế hoạch Đầu tư tỉnh Tiền Giang 52 Quyết định số 252/2014/QĐ-TTg ngày 13/02/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 III GIÁO TRÌNH, SÁCH CHUYÊN KHẢO, LUẬN VĂN, TẠP CHÍ 53 Dương Kim Thế Nguyên (2016), Khái niệm phá sản, thủ tục phá sản liên hệ đến Luật Phá sản năm 2014, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 24, Viện nghiên cứu lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội 54 Hoàng Nguyễn Hạ Quyên (2021), Lịch sử dấu quy định Luật Doanh nghiệp 2020, điểm cần lưu ý, Ấn phẩm “Nhận định điểm Luật –Tạo bứt phá cho doanh nghiệp năm 2021, Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC) 55 Mai Hồng Quỳ (2012), Tự kinh doanh vấn đề bảo đảm quyền người Việt Nam, NXB Lao động 56 Nguyễn Công Phú (2021), Ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh hành vi đầu tư kinh doanh bị cấm theo Luật Đầu tư 2020, Ấn phẩm “Nhận định điểm Luật - Tạo bứt phá cho doanh nghiệp năm 2021, Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC) 57 Nguyễn Thị Mỹ Loan (2020), Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa bàn thành phố Cần Thơ, Luận án tiến sĩ, Đại học Cần Thơ 58 Nguyễn Thị Thu Thủy (2016), Pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ, Học viện khoa học xã hội – Viện hàn lâm khoa học Việt Nam, Hà Nội 59 Phan Thị Thanh Thủy (2018), Bàn tính minh bạch quản trị công ty cổ phần Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 1, Viện nghiên cứu lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội 91 60 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2019), Báo cáo Dòng chảy pháp luật kinh doanh năm 2019 61 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2020), Báo cáo Chi phí tuân thủ pháp luật doanh nghiệp 62 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2021), Báo cáo đánh giá tình hình thực Nghị 02 năm 2020 Nghị 35 năm 2016 Chính phủ 63 PwC Việt Nam (2019), Bộ Nguyên tắc Quản trị Công ty - Hướng tới thông lệ quốc tế tốt 64 Trần Huỳnh Thanh Nghị (2019), Giáo trình Luật Doanh nghiệp, NXB Lao Động, Hồ Chí Minh 65 Trần Thị Quang Hồng (2019), Điều kiện kinh doanh công cụ quản lý nhà nước q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 22, Viện nghiên cứu lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội 66 Trương Thanh Đức (2018), “Luận giải Luật doanh nghiệp”, NXB Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội 67 Vương Thanh Thúy (2020), “Điểm Luật Doanh nghiệp năm 2020 danh cho doanh nghiệp”, NXB Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, Hà Nội 68 Vương Thanh Thúy (2021), Điểm Luật Doanh nghiệp năm 2020 dành cho doanh nghiệp, NXB Hồng Đức, Hà Nội IV TRANG THƠNG TIN ĐIỆN TỬ 69 Báo cáo tình hình đăng ký doanh nghiệp tháng tháng đầu năm 2021, địa https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/597/5353/tinh-hinh-dang-kydoanh-nghiep-thang-4-va-4-thang-dau-nam-2021.aspx, truy cập ngày 19/6/2021 lúc 19 10 phút 70 Đỗ Thị Thảo Nguyễn Thị Phong Lan (2013), Những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam từ đổi đến Truy cập ngày 19/7/2021, https://hcma.vn/tintuc/Pages/dien-dan-chinh-tri-tu- 92 tuong.aspx?CateID=201&ItemID =21992, truy cập ngày 12/7/2021 lúc 22 30 phút 71 Minh Phương (2020), Doanh nhân Việt Nam - Thành công Đổi mới, https://dangcongsan.vn/kinh-te/doanh-nhan-viet-nam-thanh-qua-cua- cong-cuoc-doi-moi-565492.html, truy cập ngày 21/6/2021 lúc 23 45 phút 72 Nguyễn Hồng Long (2020), Các tổ chức khơng có tư cách pháp nhân quan hệ pháp luật dân sự, địa chỉ: https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phapluat/cac-to-chuc-khong-co-tu-cach-phap-nhan-trong-quan-he-phap-luat-dan-su, truy cập vào lúc 23 30 ngày 24/9/2021 73 Thanh Hà (2019), Chọn “bỏ” hay chọn “cho”, đăng Báo điện tử Đại biểu nhân dân địa chỉ: https://daibieunhandan.vn/chon-bo-hay-chon-cho-417932, truy cập ngày 204/9/2021 74 Thời báo Ngân hàng: Từng bước cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đăng địa https://thoibaonganhang.vn/tung-buoc-cai-thien-moi-truong-dautu-kinh-doanh-108323 html, truy cập ngày 20/6/2021 lúc 20 30 phút 75 Tô Hà, Bảo đảm quyền tự kinh doanh người dân, doanh nghiệp, đăng địa https://nhandan.vn/tin-tuc-kinh-te/bao-dam-quyen-tu-do-kinhdoanh-cua-nguoi-dan-doanh-nghiep-377917/, truy cập ngày 19/7/2021 lúc 19 10 phút ... 2.2 Thực trạng thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang 51 2.2.1 Trình tự, thủ tục thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp 51 2.2.2 Tình hình đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang. .. định pháp luật đăng ký doanh nghiệp Chương 2: Thực tiễn đăng ký doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang số giải pháp hoàn thiện pháp luật 8 CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP... Quy định đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2020 có điểm so với Luật Doanh nghiệp năm 2014? Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tiền Giang có thành