ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT Tiểu luận môn Pháp luật đất đai Đề tài Chế độ quản lý nhà nước về đất đai Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện Mã sinh viên Lớp Hà Nội, Tháng 112022 MỤ.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT Tiểu luận môn: Pháp luật đất đai Đề tài: Chế độ quản lý nhà nước đất đai Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Mã sinh viên: Lớp: Hà Nội, Tháng 11/2022 MỤC LỤC KHÁI NIỆM “QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI” 1.1 Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp 1.2 Các nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai 1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước đất đai UBND cấp 1.3.1 Đặc điểm đăng ký quyền sử dụng đất 1.3.2 Hoạt động quản lý nhà nước đất đai UBND cấp mang tính mệnh lệnh, hành cao 1.3.3 Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp diễn địa bàn hành mà Nhà nước giao với đặc thù khác 1.3.4 Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp gắn với chủ thể quản lý có mối quan hệ với tổ chức hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất 1.3.5 Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp cần có phối hợp giải vấn đề phát sinh trình quản lý môi trường, bảo vệ đa dạng sinh học địa bàn nước HỆ THỐNG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN QUYỀN ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU TOÀN DÂN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ THỐNG NHẤT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 2.1 Hệ thống quan quyền lực nhà nước 2.2 Hệ thống quan hành nhà nước 2.3 Hệ thống quan chuyên ngành quản lý đất đai 2.3.1 Cơ quan chuyên ngành quản lý đất đai 2.3.2 Các tổ chức dịch vụ công quản lý sử dụng đất 3 VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CƠ QUAN QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC VỚI ĐẤT ĐAI Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp góp phần phát triển kinh tế đất nước 3.1 3.2 Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp có vai trị to lớn đố với việc triển khai chủ trương, sách Đảng nhà nước 3.3 Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp góp phần bảo đảm trật tự, bình ổn, công cho xã hội 3.4 Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp góp phần bảo vệ quỹ đất đai phạm vi toàn quốc Quản lý NN đất đai UBND cấp góp phần vào hội nhập khu vực hợp tác quốc tế 3.5 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Nội dung quản lý nhà nước đất đai UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 4.1 4.1.1 Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 4.1.2 Điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất 4.1.3 Ban hành văn pháp luật đất đai 4.1.4 Thống kê, kiểm kê đất đai, đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa 4.1.5 Hoạt động giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất 10 4.1.6 UBND cấp huyện triển khai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 4.1.7 Hoạt động tra, kiểm tra đất đai 13 4.1.8 Giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai xử lý vi phạm pháp luật 14 4.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai UBND cấp xã 16 4.3 Thực trạng quản lý nhà nước đất đai 18 4.3.1 Ví dụ 18 4.3.2 Các nhận định Luật Đất đai 21 4.3.3 Dự thảo sửa đổi Luật đất đai 23 NHỮNG BẢO ĐẢM CỦA NHÀ NƯỚC CHO NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT 26 PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 27 6.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất, thị trường quyền sử dụng đất 27 6.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất: 27 6.1.2 Khái niệm đặc điểm thị trường quyền sử dụng đất: 27 6.2 Khái niệm đặc điểm BĐS thị trường BĐS 28 6.2.1 Khái niệm đặc điểm BĐS: 28 6.2.2 Khái niệm đặc điểm thị trường BĐS: 29 6.3 Mối quan hệ thị trường BĐS quyền sử dụng đất 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 KHÁI NIỆM “QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI” HỆ THỐNG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN QUYỀN ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU TOÀN DÂN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ THỐNG NHẤT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CƠ QUAN QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC VỚI ĐẤT ĐAI 3.1 Quản lý nhà nước đất đai Uỷ ban nhân dân cấp góp phần phát triển kinh tế đất nước UBND cấp huyện, UBND cấp xã đạo cán địa chính, chuyên viên, tra tiến hành hoạt động quản lý nhà nước tài lĩnh vực đất đai khoản thu lệ phí, thuế sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất Qua đó, việc góp phần đảm bảo an ninh lương thực cho nhân dân, giúp đất đai sử dụng hiệu quả, tiết kiệm, tránh tượng đất bỏ hoang lãng phí khiến sản phẩm cung cấp cho xã hội khai thác từ nguồn lợi có từ đất ngày tăng 3.2 Quản lý nhà nước đất đai Uỷ ban nhân dân cấp có vai trò to lớn đố với việc triển khai chủ trương, sách Đảng nhà nước Đường lối Đảng, pháp luật nhà nước, UBND cấp ban hành văn chi tiết hóa hoạt động quan nhà nước cho phù hợp với hoàn cảnh địa phương Đây kênh thơng tin, biện pháp hiệu để chủ trương đường lối Đảng đến với quần chúng nhân dân địa phương Ví dụ: • • • • Luật đất đai năm 2013 Nghị định số 43/2014/ NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều luật Đất đai Nghị định số 47/2014/ NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 3.3 Quản lý nhà nước đất đai Uỷ ban nhân dân cấp góp phần bảo đảm trật tự, bình ổn, cơng cho xã hội Việc sử dụng đất ổn định, thời gian tương đối dài, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư mảnh đất mà họ giao, từ tạo ổn định trật tự xã hội Ví dụ: Về thời hạn sử dụng đất Đất sử dụng có thời hạn Tiêu chí Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 Đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối: Không Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân 20 năm Đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng: Không 50 năm Không 50 năm Đất xây dựng cơng trình nghiệp tổ chức nghiệp cơng lập tự chủ tài cơng trình cơng cộng Đối với đất sử dụng cho nhiều mục đích Chưa làm rõ Khơng q 70 năm Chưa làm rõ Thời hạn sử dụng đất xác định theo thời hạn loại đất sử dụng vào mục đích Người sử dụng đất ngồi việc đăng ký ban đầu cịn có nhiệm vụ đăng ký biến động đất đai Nhiệm vụ việc đăng ký đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất hỗ trợ UBND cấp cấp thực tốt chức quản lý nhà nước đất đai nắm quản chặt quỹ đất đai Ngoài ra, hoạt động giải tranh chấp đất đai UBND cấp có thẩm quyền Tịa án nhân dân có thẩm quyền cịn góp phần bảo đảm bình ổn quan hệ xã hội phát sinh tồn lĩnh vực đất đai Qua đó, việc UBND cấp tổ chức, triển khai hoạt động địa chính, quản lý đất đai, thu thuế sử dụng vượt hạn mức sử dụng đất giúp ngăn chặn việc tích tụ đất đai có hạn mức, hạn chế tối đa việc phát canh thu tô, chuyển dịch đất đai bất hợp pháp thiếu quản lý nhà nước nhằm mục đích bảo đảm điều hịa lợi ích, góp phần đảm bảo ổn định trật tự xã hội 3.4 Quản lý nhà nước đất đai Uỷ ban nhân dân cấp góp phần bảo vệ quỹ đất đai phạm vi toàn quốc Bảo vệ quỹ đất đai phạm vi nước có vai trị vơ quan trọng Đó nhiệm vụ người sử dụng đất cấp quyền Đặc biệt, UBND cấp có vai trị quan trọng để trực tiếp triển khai đạo, hướng dẫn, thực việc quản lý, khai thác sử dụng quỹ đất đai Đồng thời, UBND cấp tổ chức khen thưởng, động viên, khuyến khích hộ gia đình, cá nhân cải tạo đất, chăm sóc, bồi bổ đất đai, thau chua, rửa mặn, tăng độ màu mở cho đất nghiêm khắc kỷ luật, xử phạt hành vi vi phạm pháp luật đất đai gây hậu nghiêm trọng góp phần khơng nhỏ vào việc ngăn chặn, răn đe hành vi gây thiệt hại Các hoạt động quản lý, điều chỉnh hành vi chủ thể sử dụng đất không gây ô nhiễm, suy thối mơi trường nâng cao ý thức trách nhiệm người sử dụng đất 3.5 Quản lý nhà nước đất đai Ủy ban nhân dân cấp góp phần vào hội nhập khu vực hợp tác quốc tế Trong đối tượng sử dụng đất Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngồi chiếm tỷ lệ khơng nhỏ có chiều hướng ngày gia tăng Với tư cách chủ thể quản lý nhà nước đất đai, Nhà nước ta bảo vệ quyền lợi hợp pháp tổ chức, cá nhân nước quyền nghĩa vụ chung người sử dụng đất Không vậy, UBND cấp tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước người Việt Nam định cư nước thuê đất Việt Nam, góp phần mở rộng tăng cường hợp tác khu vực quốc tế Như vậy, quản lý nhà nước đất đai có ý nghĩa lớn lao tiến trình phát triển kinh tế, văn hóa, trị xã hội Việt Nam Bởi lẽ, đất đai, quy hoạch sử dụng đất đai vốn nguồn lực quan trọng bậc để thay đổi hình ảnh Việt Nam mắt bạn bè quốc tế NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 4.1 Nội dung quản lý nhà nước đất đai Uỷ ban nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Nội dung hoạt động quản lý nhà nước đất đai quy định điều 22 Luật Đất đai năm 2013 sau Điều 22 Nội dung quản lý nhà nước đất đai Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 10 Quản lý tài đất đai giá đất 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Các hoạt động quản lý nhà nước đất đai nêu kế thừa, sửa đổi, bổ sung từ khoản điều Luật Đất đai năm 2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Quy định cho thấy hoạt động quản lý nhà nước đất đai UBND cấp huyện gồm vấn đề 4.1.1 Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất UBND cấp huyện thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với nội dung khoanh định loại đất hướng vào mục đích sử dụng theo định hướng Nhà nước Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất vào điều 40 Luật Đất đai năm 2013 nguyên tắc quy định điều 35 Luật Đất đai năm 2013 Ngoài ra, việc quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phải tiến hành kết hợp quy định khác trong: Luật sửa đổi, bổ sung số Điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 số 35/2018/QH14 có hiệu lực từ ngày 01/01/2019 • Nghị định 148/2020/NĐ-CP sửa đổi số Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai có hiệu lực từ 08/02/2021 • Thơng tư 01/2021/TT-BTNMT quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có hiệu lực từ 26/5/2021 • Thơng tư 09/2021/TT-BTNMT sửa đổi Thông tư quy định hướng dẫn Luật Đất đai có hiệu lực từ 01/09/2021 Các quan địa phải dựa vào chức năng, nhiệm vụ để tham mưu, giúp việc cho UBND cấp huyện lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy định pháp luật đất đai hành để thơng qua địa phương trình lên cấp có thẩm quyền phê duyệt • Ví dụ minh họa: Đại học Quốc gia Hà Nội (cơ sở Hịa Lạc) có quy mơ sử dụng đất khoảng 1.113,7 ha, quy hoạch trở thành khu đô thị đại học thông minh, đại, phát triển xanh bền vững Năm 2002, Chính phủ phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hòa Lạc (Thạch Thất, Hà Nội) với với mục tiêu xây dựng khu thị đại học đại, tiên tiến bậc Ðông Nam Á 4.1.2 Điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất Điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ địa nhằm xác định số lượng, chất lượng đất đai địa phương nơi có đất Hoạt động có vai trị vơ to lớn hoạt động giải tranh chấp đất đai Dựa vào hồ sơ địa đồ, UBND cấp giải xung đột xảy trình sử dụng đất đai người sử dụng đất Phúc Nguyễn, Đại học rộng Việt Nam - diện tích gấp đơi quận Hồn Kiếm, Hà Nội, Soha.vn UBND huyện tiến hành hoạt động thường giao cho Phịng địa đảm nhiệm, hoạt động tuân thủ theo quy định chương Luật Đất đai năm 2013 từ điều 29 đến điều 34 4.1.3 Ban hành văn pháp luật đất đai Dựa Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH2013 có hiệu lực từ ngày 01/07/20166; Luật sửa đổi, bổ sung số Điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 số 35/2018/QH14 có hiệu lực từ ngày 01/01/2019; Nghị định 148/2020/NĐ-CP sửa đổi số Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai có hiệu lực từ 08/02/2021; Thơng tư 09/2021/TT-BTNMT sửa đổi Thông tư quy định hướng dẫn Luật Đất đai có hiệu lực từ 01/09/2021, UBND huyện có quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, tạo sở pháp lý để quản lý đất đai địa bàn cấp huyện quản lý phải tuân theo nguyên tắc không trái với văn quy phạm pháp luật cấp Ban hành văn để triển khai hoạt quản lý nhà nước địa phương việc làm thiếu UBND cấp 4.1.4 Thống kê, kiểm kê đất đai, đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa Theo Điều 34 Luật Đất đai năm 2013 thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Điều 34 Thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm thống kê, kiểm kê đất đai theo định kỳ kiểm kê đất đai theo chuyên đề Thống kê, kiểm kê đất đai định theo quy định sau đây: a) Thống kê, kiểm kê đất đai thực theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn; quy định xây dựng giá dẫn đến giá trị chuyển nhượng phần đất đền bù Dự án khu dân cư Phước Kiển không bảo đảm nguyên tắc thị trường, công khai, minh bạch gây thất thoát số tiền 167,8 tỷ đồng Tại Dự án khu dân cư Ven sông, bị can Thiện có sai phạm việc chuyển nhượng 45% 55% vốn góp khơng quy định dẫn đến giá chuyển thấp, gây thiệt hại gần 61,6 tỷ đồng 18,5 tỷ đồng (thiệt hại thời điểm hoán đổi 10% vốn góp cịn lại Dự án khu dân cư Ven sông ) - nguồn vốn Đảng Thành phố Công ty Bị can Nguyễn Văn Minh có hành vi họp bàn, thống giá chuyển nhượng với Trần Công Thiện trực tiếp ký văn gửi Văn phòng Thành ủy xin chủ trương chuyển nhượng 45% 55% vốn góp với giá xây dựng khơng quy định Các bị can cịn lại cán Công ty xây dựng Tân Thuận bị đề nghị truy cứu trách nhiệm hình liên quan đến hành vi Bị can Tất Thành Cang, cựu Phó Bí thư Thường trực Thành ủy có hành vi khơng báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy mà tự ý cho chủ trương để cấp thực chuyển nhượng phần đất đền bù Dự án khu dân cư Phước Kiển với giá xây dựng không quy định dẫn đến giá trị chuyển nhượng thấp, gây thất thoát số tiền 167,8 tỷ đồng Đảng Thành phố Công ty Các bị can Phạm Văn Thông, Phan Thanh Tân, Huỳnh Phước Long có trách nhiệm với bị can Tất Thành Cang Vụ án tiếp tục điều tra mở rộng Tại TPHCM giai đoạn 2010-2016 xảy nhiều vụ tham nhũng liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai, việc khiến nhiều cán lãnh đạo thành phố sở ban ngành địa phương bị kỷ luật, cách chức, chí bị khởi tố Tháng 12.2018, Cơ quan Cảnh sát điều tra khởi tố ông Nguyễn Thành Tài - nguyên Phó Chủ tịch UBND TPHCM số cán thuộc cấp sở tội vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thốt, lãng phí liên quan đến dự án số 8-12 Lê Duẩn (quận 1) 3 Cao Nguyên – Phan Cúc, Lỗ hổng quản lý đất đai nhìn từ đại án tham nhũng: Quan chức “nhúng chàm” vì… đất!, Lao Động (04/05/2021) Về chất vụ án này, năm 2007, UBND TPHCM chủ trương thu hồi "khu đất vàng" số 8-12 Lê Duẩn để đấu thầu chọn nhà đầu tư uy tín, kinh nghiệm xây dựng khách sạn phần trung tâm thương mại Ông Nguyễn Thành Tài người đạo, thực hành vi ký nhiều văn định đạo cán cấp tạo điều kiện chấp thuận cho Công ty Hoa Tháng Năm bị cáo Lê Thị Thanh Thúy thực dự án khách sạn tiêu chuẩn phần trung tâm thương mại khu “đất vàng” theo hình thức định, khơng qua đấu thầu dự án hay đấu giá quyền sử dụng đất Theo kết luận Thanh tra Chính phủ, khu đất số 8-12 Lê Duẩn thực việc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định ước thu ngân sách 2.000 tỉ đồng Vào tháng 9.2020, TAND TPHCM tuyên án với bị cáo vụ giao, cho thuê khu đất 8-12 Lê Duẩn trái pháp luật Nguyên Phó Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Tài lãnh án năm tù Còn Đà Nẵng, vụ việc tiếp tay cho Vũ “nhơm” thâu tóm đất cơng Đà Nẵng dư luận quan tâm Ông Trần Văn Minh (nguyên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng 2006 2011), ông Văn Hữu Chiến (ngun Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng khóa VIII nhiệm kỳ 2011-2016) bị cáo buộc lạm dụng chức vụ, đạo cấp xây dựng văn pháp lý, nhanh chóng hồn thành hồ sơ, thủ tục để giúp Phan Văn Anh Vũ (Vũ “nhôm) nhận chuyển nhượng dự án không qua đấu giá quyền sử dụng đất, với giá chuyển quyền sử dụng đất thấp giá UBND TP.Đà Nẵng quy định Tại nhiều nhà, đất công sản khác, vị xếp thủ tục pháp lý phù hợp, nhằm giảm hệ số sinh lợi, giảm giá trị công sản để bán rẻ cho Vũ “nhôm” 4 Thái Sơn, Đại án Vũ 'nhôm': Hai cựu Chủ tịch TP.Đà Nẵng tòa, Báo Thanh Niên 4.3.2 Các nhận định Luật Đất đai Các chuyên gia cho rằng, số lỗ hổng Luật Đất đai văn luật bị nhóm lợi ích lợi dụng, thao túng, tự tung tự tác Điều cho thấy nhu cầu thiết cần phải sửa đổi Luật Đất đai để bịt lỗ hổng Chuyên gia kinh tế Vũ Đình Ánh nhận định, sai phạm đất đai chủ yếu diễn hình thức: Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định quản lý đất đai; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng (QSD) đất nông nghiệp vượt hạn mức hộ gia đình, cá nhân; khơng sử dụng sử dụng đất khơng mục đích; khơng thực thực không đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước TS Vũ Đình Ánh: “Sai phạm đất đai giai đoạn 2014-2018 diễn phổ biến, thường xuyên, phức tạp hầu hết nội dung cấp quản lý, tổ chức, cá nhân sử dụng đất với mức độ từ nghiêm trọng đến nghiêm trọng, chí nghiêm trọng Có sai phạm kéo dài chậm xử lý, gây hậu lớn kinh tế - xã hội, điển vụ việc Vũ “nhơm”, Út “trọc”…” Cũng theo ơng Ánh, tình trạng định giá đất chưa phù hợp làm méo mó vận động thị trường bất động sản nguyên nhân làm nảy sinh hàng loạt sai phạm quản lý tài đất đai thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, tính giá trị doanh nghiệp nhà nước thực cổ phần hóa Sáng ngày 14/09/2022, Hà Nội, Phó Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Nguyễn Hữu Dũng chủ trì Hội thảo vướng mắc, bất cập Luật Đất đai năm 2013 giải pháp sửa đổi, bổ sung nhằm bảo đảm quyền lợi ích tổ chức, cá nhân Tham dự Hội thảo có chuyên gia, nhà khoa học, thành viên Hội đồng Tư vấn Dân chủ - Pháp luật Thảo Quyên, Lỗ hổng Luật Đất đai 2013: Nhìn từ vụ án sai phạm động trời, Reatimes UBTƯ MTTQ Việt Nam, lãnh đạo tổ chức trị - xã hội quan liên quan Một vài nhận định tiêu biểu như: • Phó Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Nguyễn Hữu Dũng: “Những hạn chế, bất cập xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân xuất phát từ thay đổi mối quan hệ kinh tế, xã hội; có nguyên nhân xuất phát từ quy định Luật Đất đai hành mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu chặt chẽ Chính vậy, việc sửa đổi, bổ sung quy định Luật Đất đai, thể chế bổ sung sách nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, nguồn lực đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội; khắc phục tình trạng tranh chấp, khiếu kiện, tham nhũng, lãng phí lĩnh vực này; đảm bảo quốc phòng, an ninh; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người dân doanh nghiệp, tạo điều kiện tiếp cận đất đai cách bình đẳng, minh bạch phát huy nguồn lực đất đai” • PGS TS Nguyễn Quang Tuyến, Trưởng khoa Pháp luật kinh tế - Trường Đại học Luật Hà Nội cho rằng: Việc sửa đổi Luật Đất đai 2013 cần đảm bảo tính thống nhất, đồng hài hịa Luật Đất đai đạo luật khác có liên quan Hiện nay, đất có 24 đạo luật điều chỉnh góc độ khác nhau; vậy, việc sửa đổi Luật Đất đai tháo gỡ phần, không trọng sửa đổi đồng đạo luật khác có liên quan Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản,… không giải triệt để tồn tại, bất cập thực tế Đồng thời, dự thảo sửa đổi Luật Đất đai 2013 cần đề cập đến bất động sản nay, tránh tình trạng đề cập chung chung; đồng thời cần đề cập cụ thể chi tiết việc quản lý sử dụng đất bất động sản du lịch Dự thảo sửa đổi Luật Đất đai 2013 cần giải thích rõ nhiều thuật ngữ “tài sản gắn liền với đất” gì, “đất hoang”,… giải thích khơng rõ gây khó khăn nhầm lẫn • Luật sư Nguyễn Văn Hà, Phó Chủ nhiệm Đồn Luật sư thành phố Hà Nội cho rằng: Trong dự thảo sửa đổi Luật Đất đai 2013, giá đất tiếp cận theo hướng gần với giá thị trường mà không xác định theo khung giá đất Tuy nhiên, thực tế cho thấy không dễ dàng để đưa hình thức phù hợp để giá đất tiếp cận với giá thị trường Khung giá đất quy định loại, giá đất chuyển nhượng ký hợp đồng công chứng giá khác, giá đất quan thẩm định lại giá khác Vấn đề nằm chỗ, người dân bán đất cho người khác, hợp đồng giá thấp nhất, số tiền nhận lại mức cao mà thực tế Hương Diệp, Những vướng mắc, bất cập Luật Đất đai năm 2013 giải pháp sửa đổi, bổ sung, Tạp Trí Mặt Trận, 14/9/2022 Nhà nước khơng thể kiểm sốt mức cao Chính vậy, việc tính thuế dựa khung giá đất Nhà nước đặt Đồng thời, nhà làm luật chưa đưa chế để giảm thiểu kéo lại mối quan hệ mâu thuẫn Trong dự thảo đưa nhiều chế, công tác giám sát chưa tiếp cận, cụ thể việc chưa đưa lực lượng Nhà nước tham gia vào trình xác định giá thị trường bao nhiêu, việc xác định giá thị trường cần đảm bảo đa thành phần đồng thuận chấp nhận giá thị trường tạo dựng áp dụng thực tế Ông Đỗ Duy Thường, Phó Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn Dân chủ - Pháp luật UBTƯ MTTQ Việt Nam: Trong nội dung thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, vai trò MTTQ cấp sở quan trọng việc tham gia tuyên truyền vận động từ có thơng báo thu hồi đất đến khâu bồi thường, giải phóng mặt cần thể rõ dự thảo sửa đổi Luật Đất đai 2013 Cùng với việc phát huy vai trị giám sát Mặt trận, quy định cụ thể vai trò giám sát, quản lý sử dụng đất đai Mặt trận, tổ chức trị - xã hội nhân dân; tham gia tiếp dân, tiếp nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai; phát huy vai trị Ban cơng tác Mặt trận, Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng sở Từ thực tế này, giới chuyên gia cho rằng, cần phải xem xét tổng thể kỹ thuật lập pháp, vướng mắc, bất cập Luật Đất đai năm 2013 để có ý kiến góp ý quan trọng cho Ban soạn thảo trình sửa đổi Luật Đất đai tới nhằm ngăn chặn sai phạm liên quan đến quản lý đất đai gây nhức nhối xã hội • 4.3.3 Dự thảo sửa đổi Luật đất đai Hiện, Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi Bộ Tài nguyên Môi trường đẩy mạnh việc lấy ý kiến rộng rãi quan, tổ chức, cá nhân nhằm tập hợp đầy đủ toàn vẹn vấn đề cấp thiết phải điều chỉnh, sửa đổi bổ sung theo tinh thần Nghị số 18-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương ngày 16/6/2022 “Tiếp tục đổi mới, hồn thiện thể chế, sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý sử dụng đất, tạo động lực đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao” Bên cạnh đó, theo ThS Nguyễn Uyên Minh (Ban Nội Trung ương), để góp phần phịng ngừa tham nhũng, lợi ích nhóm quản lý, sử dụng đất đai, kiến nghị sửa đổi pháp luật đất đai pháp luật liên quan theo hướng: Thống việc quy định giá đất luật giá để tránh chồng chéo, thiếu thống áp dụng Không nên quy định Khung giá đất, Bảng giá đất Nhà nước mà quy định loại giá đất thực tế UBND cấp tỉnh xác định theo quy định pháp luật, phù hợp với giá thị trường Đối với đối tượng sách, yếu cần thiết phải phải hỗ trợ, ưu tiên, ưu đãi trường hợp điều kiện lịch sử để lại quy định riêng Đổi phương pháp xác định giá đất bảo đảm xác định giá đất theo phương pháp phù hợp với giá thị trường Phương pháp xác định giá đất không nên dàn trải, mang tính tùy nghi Mở rộng trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất Bổ sung trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất: Doanh nghiệp nhà nước sử dụng quyền sử dụng đất để góp vốn, liên doanh; xác định giá trị thực tế doanh nghiệp cổ phần hóa; chuyển mục đích sử dụng đất doanh nghiệp, doanh nghiệp sau cổ phần hóa Sửa đổi Khoản 3, Điều 118 Luật Đất đai năm 2013 theo hướng, trường hợp đất đưa đấu giá quyền sử dụng đất mà khơng có người tham gia đấu giá đấu giá 02 lần khơng thành Nhà nước ngừng việc giao đất, cho thuê đất Cho phép chuyển nhượng đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp bỏ quy định thời hạn sử dụng đất nông nghiệp Phân định rõ vai trò, chức quan nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu, quan quản lý nhà nước chủ thể sử dụng đất Cơ quan lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, có thẩm quyền chiếm hữu đất đai phải độc lập với quan có thẩm quyền định đoạt đất đai (giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất…) Xây dựng sở liệu thông tin điện tử quốc gia đất đai công khai, minh bạch, tin cậy nhằm bảo đảm công tiếp cận, quản lý, sử dụng đất đai; thực chuyển đổi số quản lý đất đai Tiếp tục cải cách thủ tục hành đất đai theo hướng giản lược thủ tục hành chính, thời gian trình luân chuyển hồ sơ đất đai; thực triệt để chế cửa liên thông phương thức làm việc, trao đổi điện tử, hạn chế việc người dân phải lại Quy định chế tài cụ thể, nghiêm khắc không thực vi phạm pháp luật đất đai Chậm giải thủ tục hành cho người dân phải bồi thường thiệt hại; dự án sử dụng đất chậm tiến độ, không đủ lực thực phải kiên thu hồi đất ….7 TỔNG KẾT: Hoạt động quản lý nhà nước đất đai UBND cấp làm rõ khái niệm quản lý nhà nước đất đai Nâng cao hiệu quản lý nhà nước, công tác tra lĩnh vực đất đai hỗ trợ cho hoạt động quản lý nhà nước nâng cao chất lượng quản lý nhà nước ThS Nguyễn Uyên Minh, Hồn thiện pháp luật nhằm phịng ngừa tham nhũng, lợi ích nhóm quản lý, sử dụng đất đai, Ban Nội Chính Trung Ương, 25/10/2021 NHỮNG BẢO ĐẢM CỦA NHÀ NƯỚC CHO NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Điều 26 Luật Đất Đai năm 2013 quy định Điều 26 Bảo đảm Nhà nước người sử dụng đất Bảo hộ quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hợp pháp người sử dụng đất Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất ( đủ điều kiện pháp luật quy định) Khi Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng người sử dụng đất Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo luật định Có sách tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối khơng có đất sản xuất trình chuyển đổi cấu sử dụng đất chuyển đổi cấu kinh tế đào tạo nghề tìm kiếm việc làm Nhà nước khơng thừa nhận việc đòi lại đất giao theo quy định Nhà nước cho người khác sử dụng q trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những đảm bảo nhà nước người sử dụng đất công cụ hiệu để quản lý quỹ đất đai toàn quốc Nhà nước có trách nhiệm việc xây dựng, cung cấp thông tin đất đai đảm bảo đất ở, đất sản xuất nông nghiệp đồng bào dân tộc thiểu số phù hợp với điều kiện canh tác, phong tục tập quán truyền thống vùng (Điều 27, 28 Luật Đất đai 2013) PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 6.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất, thị trường quyền sử dụng đất 6.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất: a Khái niệm: Quyền sử dụng đất quyền mà pháp luật trao cho người sử dụng đất theo luật định Năm 1995 Bộ Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp luật Dân Quyền khai thác, lợi ích có từ đất đai Luật Dân 2005, Luật Đất đai 2003 Luật Dân 2015, Luật Đất đai Quyền cho thuê lại, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, tặng cho quyền sử dụng đất, để lại thừa kế quyền sử dụng đất, tặng cho quyền sử dụng đất, để lại 2013 thừa kế quyền sử dụng đất, quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất b Đặc điểm : - Quyền sử dụng đất trở thành hàng hoá đặc biệt Bởi lẽ thị trường, người sử dụng đất có quyền chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, thừa kế, góp vốn, Nhà nước bồi thường thu hồi đất mà không phép mua hay bán Đất đai coi loại hàng hóa giao dịch thị trường khó so với loại hàng hóa khác - Quyền sử dụng đất tự giao lưu, chuyển nhượng hàng hoá Việc giao lưu thị trường phải đăng kí văn phịng nhà đất quan nhà nước có thẩm quyền địa phương - Quyền sử dụng đất có điều kiện phát huy mạnh tương tác quy luật (cung cầu, cạnh tranh, giá trị) 6.1.2 Khái niệm đặc điểm thị trường quyền sử dụng đất: Điều 4, Luật Đất đai 2013 a Khái niệm: Thị trường quyền sử dụng đất nơi diễn quan hệ giao dịch quyền sử dụng đất ( chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, ) b Đặc điểm: Quyền sử dụng đất áp giá để chuyển đổi, chuyển nhượng thị trường có nhiều loại giá Giá hình thành bên tự thoả thuận với nhau, thông qua thủ tục đấu giá khung giá Nhà nước - Thủ tục tiến hành trao đổi, chuyển nhượng, theo quy định quan Nhà nước có thẩm quyền phải tuân theo bước chặt chẽ (Giao dịch quyền sử dụng đất thường kéo dài chi phí lớn) - Các giao dịch quyền sử dụng đất không công khai diễn phổ biến khó kiểm sốt Vì thủ tục đơn giản đỡ tốn thời gian, chi phí tránh thuế Nhà nước - Quyền sử dụng tài nguyên đất đai quý - Thị trường quyền sử dụng đất tồn thị trường bất động sản chịu tác động yếu tố tự nhiên, kinh tế, trị, pháp luật Thị trường quyền sử dụng đất thị trường BĐS trở thành nguồn lực quan trọng việc đổi phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên, thị trường hoạt động không thức lên trở thành thách thức với công tác quản lý NN, xây dựng pháp luật, quản lý xã hội - 6.2 Khái niệm đặc điểm bất động sản thị trường bất động sản 6.2.1 Khái niệm đặc điểm bất động sản: a Khái niệm: Bất động sản gồm đất đai tài sản nhà, cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai, tài sản khác gắn với đất đai, nhà, cơng trình xây dựng, tài sản khác theo quy định pháp luật b Đặc điểm: Tính cố định vị trí, thống với cảnh quan xung quanh: Bởi bất động sản khơng có khả di dời - Có giá trị khả sinh lời:Bất động sản sau lần khai thác, sử dụng giá trị tăng lên VD: Bất động sản chuyển nhượng với giá tỷ mặt đường, đối diện trường tiểu học, chủ nhân mở cửa hàng bán đồ ăn sáng, giá trị BĐS sau sử dụng năm, năm, - Điều 107 Bộ Luật Dân 2015 tăng dần tính tích tụ, kinh doanh khách hàng thường xuyên lợi nhuận ròng Chịu tác động yếu tố tự nhiên: Nhiều người tìm mua bất động sản muốn tìm khơng gian xanh, gần bờ hồ, vườn hoa, sân vận động, VD: Bất động sản đầu tư, thiết kế kiến trúc, giá tương tự, BDS A vị trí thuận lợi, gần trung tâm kinh tế, văn hóa, có giá cao BDS B khu xa dân cư, gần nghĩa trang, - Tính đến cơng năng, dự tốn nhu cầu phát sinh: Bởi loại nhà xây dựng có điều kiện kết cấu tường, trần, sàn khác nhau, sử dụng vào mục đích cịn phụ thuộc vào chất lượng BĐS Tuy nhiên VN tồn việc thiết kế khu nhà tập thể chưa tính tốn nhu cầu phát sinh - Tuổi thọ kinh tế tuổi thọ vật lý: + Tuổi thọ KT: chấm dứt điều kiện thị trường trạng thái hoạt động bình thường mà chi phí sử dụng BĐS lại ngang nhu cầu từ BĐS + Tuổi thọ vật lý: kéo dài tuổi thọ KT nhiều chấm dứt kết cấu chịu lực chủ yếu vật, kiến trúc cơng trình xây dựng bị lão hóa, hư hỏng khơng đảm bảo độ an tồn cho q trình sử dụng - Khả tái tạo tài sản: Giá trị BĐS tăng lên có đầu tư, sửa chữa, nâng cấp - Tính khan diện tích đất đai có giới hạn - Kết tinh vật chất có giá trị lớn so với thu nhập dân cư: Giá bất động sản ngày tăng nhanh, với thu nhập người dân phải 20-25 năm mua nhà nhỏ, xa trung tâm - Giao dịch BĐS kéo dài, gặp nhiều biến động, có tách biệt hàng hóa vật giao dịch: Khi mua- bán bất động sản, bên phải thực hàng loạt nghĩa vụ tài chính: đặt cọc, ký kết, chuyển tiền, Thêm nghĩa vụ phát sinh: công chứng, chứng thực loại hợp đồng, tiến hành kê khai thủ tục, Sự tách biệt hàng hóa giao dịch với bất động sản đặc trưng riêng có giao dịch BDS Giao dịch thành lập văn hợp đồng thông qua thủ tục hành - 6.2.2 Khái niệm đặc điểm thị trường bất động sản: a Khái niệm: Thị trường bất động sản nơi diễn mối quan hệ người giao dịch quyền sử dụng đất, tài sản đất khu vực địa lý xác định, khoảng thời gian cụ thể b Đặc điểm: ● - ● Đặc điểm chung: Quyền sử dụng đất hàng hóa đặc biệt Quyền sở hữu đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Quyền sử dụng đất đai công hữu quyền sử dụng đất tư hữu Thị trường BĐS phận hệ thống thị trường đất nước ta Đặc điểm riêng: - BĐS hàng hóa đặc biệt nên phải có phương thức mua bán, chuyển nhượng đặc biệt, mua bán phải thỏa mãn yêu cầu pháp lý: + Yêu cầu ký kết thực hợp đồng mua bán, chuyển nhượng + Làm thủ tục đăng ký chủ quyền, thực nghĩa vụ với quan quản lý NN để xác lập sở hữu tài sản - Thị trường BĐS nơi diễn hoạt động người mua người bán giao kết với nhau, hoạt động thuê BĐS mua quyền sử dụng BĐS khoảng thời gian xác định quyền sử dụng BĐS Thị trường BĐS muốn hình thành phát triển cần có yếu tố: + Chủ thể: bên tham gia thị trường BĐS quan,tổ chức CT-XH-KT, NN giao đất, cho thuê đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, + Khách thể: gồm đất đai, tài sản gắn liền với đất lãnh thổ VN + Giới trung gian: có tác động lớn với thị trường BĐS động lực thúc đẩy thị trường BĐS phát triển Mang đặc tính vùng khu vực: thị trường BĐS không tập trung mà trải dài khắp đất nước Mỗi vùng miền, dân cư có phong tục, tập quán khác ảnh hưởng đến hình thức, hoạt động thị trường BĐS - Ảnh hưởng xã hội, tâm lý môi trường tác động đến chất lượng hoạt động thị trường BĐS Phụ thuộc vào yếu tố chủ đạo sau: + Đường lối lãnh đạo Đảng sách pháp luật Nhà nước: NN thúc đẩy hình thành, phát triển, hồn thiện thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư, sản xuất, kinh doanh, phát triển bền vững Tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức pháp luật bảo hộ khơng bị quốc hữu hóa - + Trình độ phát triển kinh tế đất nước trước hội thách thức thời + Sự tác động hội nhập kinh tế quốc tế: Thị trường BĐS gặp khơng thách thức bên cạnh thuận lợi Thuận lợi - NN có thời gian điều chỉnh hệ thống quản lý, nhà đầu tư dịp cải thiện lực, giá BĐS điều kiện hạ đến mức phù hợp với hoàn cảnh kinh tế xã hội Thách thức - thị trường BĐS tự vượt qua khó khăn, chí mát, đổ vỡ số doanh nghiệp 6.3 Mối quan hệ thị trường bất động sản quyền sử dụng đất Đây mối quan hệ mật thiết, gắn bó với chịu tác động tương hỗ với Thị trường quyền sử dụng đất tồn thị trường BĐS Vì vậy, muốn phát triển thị trường BĐS quy cần có thị trường, quyền sử dụng đất lành mạnh, ổn định Khi phát triển thị trường BĐS cần quan tâm nghiên cứu lực lượng trung gian - mơ giới thúc đẩy q trình giao lưu giao dịch quyền sử dụng đất giao dịch chuyển nhượng, chuyển đổi quyền sử dụng đất thị trường BĐS Trong tình hình nay, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chậm, ảnh hưởng tới việc phát triển, đa dạng hoá sản phẩm thị trường Khi thực giao dịch thị trường BĐS, người tiêu dùng gặp rủi ro xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác như: thiếu hiểu biết khách hàng, tín dụng đen, chiêu trò lừa gạt, Như vậy, thấy Nhà nước cần nhanh chóng hồn tất thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân xử lí vấn đề tồn đọng khác Đồng thời, người sử dụng đất cần phải tìm hiểu để bảo vệ trước phát sinh khôn lường sống TÀI LIỆU THAM KHẢO Dỗn Hồng Nhung, “Giáo trình Luật Đất đai”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội (2020) Viện Nghiên cứu lập pháp - Ủy ban Thường vụ Quốc hội The World Bank tổ chức Lạng Sơn, “Quản lý đất đai Việt Nam – vấn đề đặt giai đoạn nay”, Hội thảo khoa học Nguyễn Thụy Hân – Châu Thanh, “Tổng hợp 09 điểm Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi”, Thư viện pháp luật Nguyễn Văn Quý, “Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đất đai”, Tập chí Cộng sản Quốc hội (2013): Luật số: 45/2013/QH13 Luật Đất đai Quốc hội (2003): Luật số: 13/2003/QH11 Luật Đất đai Đinh Văn Thóa, “Bài giảng Quảng lý Nhà nước đất đai”, Trường Đại học Nông Lâm Huế Nguyễn Xuân Trọng, “Quy định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành” Phúc Nguyễn, Đại học rộng Việt Nam - diện tích gấp đơi quận Hồn Kiếm, Hà Nội, Soha.vn 10 Cao Nguyễn – Phan Cúc, Lỗ hổng quản lý đất đai nhìn từ đại án tham nhũng: Quan chức “nhúng chàm” vì… đất!, Lao Động 11 Thảo Quyên, Lỗ hổng Luật Đất đai 2013: Nhìn từ vụ án sai phạm động trời, Reatimes 12 TS Nguyễn Đình Bồng, Điều tra chất lượng đất đai theo quy định pháp luật đất đai giai đoạn nay, Tạp chí khoa học 13 Lê Tú, Nhìn lại “đại án” năm 2021, Special.Nhân dân 14 Tuệ Minh, Hoàn thiện Luật Đất đai: “Liều thuốc” hóa giải xung đốt, hướng đến cơng xã hội, Reatimes 15 ThS Nguyễn Uyên Minh, “Hoàn thiện pháp luật nhằm phịng ngừa tham nhũng, lợi ích nhóm quản lý, sử dụng đất đai”, Ban Nội Chính Trung Ương, 25/10/2021 16 Hương Diệp, Những vướng mắc, bất cập Luật Đất đai năm 2013 giải pháp sửa đổi, bổ sung, Tạp Trí Mặt Trận, 14/9/2022 ... LỤC KHÁI NIỆM “QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI? ?? 1.1 Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp 1.2 Các nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai 1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước đất đai UBND cấp 1.3.1... luật đất đai 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Các hoạt động quản lý nhà nước. .. dụng đất chậm tiến độ, khơng đủ lực thực phải kiên thu hồi đất ….7 TỔNG KẾT: Hoạt động quản lý nhà nước đất đai UBND cấp làm rõ khái niệm quản lý nhà nước đất đai Nâng cao hiệu quản lý nhà nước,