ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG LUẬT — BÀI TẬP Phân tích và so sánh các quy định pháp luật Việt Nam về bồi thường thiệt hại do con chưa thành niên gây ra và bồi thường thiệt hại do người chưa đủ.ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG LUẬT — BÀI TẬP Phân tích và so sánh các quy định pháp luật Việt Nam về bồi thường thiệt hại do con chưa thành niên gây ra và bồi thường thiệt hại do người chưa đủ.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG LUẬT — -* * * - BÀI TẬP Phân tích so sánh quy định pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại chưa thành niên gây bồi thường thiệt hại người chưa đủ 15 tuổi gây thời gian trường học quản lý Giảng viên hướng dẫn: TS Đỗ Giang Nam Hà Nội, 2022 LỜI NĨI ĐẦU Bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng hiểu trách nhiệm dân thiệt hại mà trước bên bị thiệt hại bên gây thiệt hại khơng có thỏa thuận có thoả thuận thoả thuận không liên quan đến hậu thiệt hại Việc gây thiệt hại cho người khác phải bồi thường thiệt hại điều khơng cần bàn cãi, số có thiệt hại người chưa thành niên gây Tuy nhiên, việc xác định trách nhiệm bồi thường người chưa thành niên vấn đề không đơn giản đặc điểm pháp lý đặc thù đối tượng Bài viết xin phân tích nét quy định pháp luật Việt Nam hành trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng người chưa thành niên gây I Cơ sở pháp lý Khái niệm lực chịu trách nhiệm Một nguyên tắc pháp luật dân chủ thể thực hành vi xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp chủ thể khác phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại (BTTH) tổn thất gây cho người chịu thiệt hại Tuy nhiên, người thực hành vi xâm hại khơng có khả nhận thức định hành vi thực khơng phải chịu trách nhiệm BTTH Khả nhận thức hành vi xâm hại quyền lợi ích hợp pháp người khác khoa học pháp lý luật dân gọi là: “Năng lực chịu trách nhiệm BTTH” Như vậy, “năng lực chịu trách nhiệm” điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH ngồi hợp đồng, thơng thường, nghĩa vụ chứng minh thuộc bị đơn Nói cách khác, bị đơn chứng minh khơng có lực chịu trách nhiệm khơng thể cấu thành trách nhiệm BTTH hợp đồng bị đơn, cho dù tồn đầy đủ điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH hành vi xâm hại quyền lợi ích hợp pháp người khác, thiệt hại, lỗi quan hệ nhân hành vi thiệt hại Mối quan hệ lực chịu trách nhiệm chủ thể BTTH người chưa thành niên Tham khảo quy định pháp luật dân Nhật Bản pháp luật dân Đức ta thấy hai tài phán quy định rõ mối quan hệ lực chịu trách nhiệm người chưa thành niên tổn thất gây cho người khác, công nhận người chưa thành niên BTTH hợp đồng trường hợp người chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm Trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ trường hợp người chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm Mặc dù pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức ghi nhận trường hợp người chưa thành niên có đầy đủ lực chịu trách nhiệm thực hành vi xâm hại quyền lợi ích hợp pháp chủ thể khác chủ thể chịu trách nhiệm BTTH thân chủ thể chưa thành niên Tuy nhiên, phủ nhận việc tồn nghĩa vụ giám sát, giáo dục cha mẹ chưa thành niên Do đó, chịu thiệt hại đồng thời yêu cầu cha, mẹ/người giám hộ người chưa thành niên BTTH tổn thất người chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm gây Tuy nhiên, trách nhiệm BTTH cha mẹ/người giám hộ đặt pháp lý cho trách nhiệm gì? Trong thực tế xét xử vụ án dân Nhật Bản pháp lý cho trách nhiệm BTTH cha mẹ/người giám hộ thiết phải tồn điều kiện “quan hệ nhân quả” hành vi vi phạm nghĩa vụ giám sát, giáo dục cha mẹ với thiệt hại hành vi gây Bản chất pháp lý trách nhiệm BTTH cha mẹ trường hợp hiểu trách nhiệm hành vi vi phạm nghĩa vụ cha mẹ việc chăm sóc, giáo dục chưa thành niên (trách nhiệm tự nhân - self liability), trách nhiệm thay (vicarious liability), gánh chịu cha mẹ hành vi vi phạm chưa thành niên Pháp luật dân Đức có cách tiếp cận khác bàn đến trách nhiệm BTTH cha mẹ/người giám hộ trường hợp người chưa thành niên có lực chịu trách nhiệm không phân biệt người thực hành vi xâm hại quyền lợi ích người khác trẻ thành niên có lực chịu trách nhiệm hay khơng Trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ trường hợp người chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm Cả pháp luật dân Nhật Bản Đức có chung quan điểm: Trong trường hợp người chưa thành niên khơng có lực chịu trách nhiệm người chưa thành niên khơng phải gánh vác trách nhiệm BTTH Căn pháp lý bảo vệ người khơng có lực trí tuệ, nhận thức trách nhiệm hành vi thân Đối với trường hợp này, để thực hoá chức bù đắp tổn thất pháp luật BTTH hợp đồng, pháp luật Nhật Bản pháp luật Đức công nhận, cha mẹ/người giám hộ người chưa thành niên phải gánh chịu trách nhiệm BTTH Căn pháp lý trách nhiệm việc vi phạm nghĩa vụ giám sát, giáo dục, định hướng cha mẹ /người giám hộ trẻ chưa thành niên Trách nhiệm BTTH chưa thành niên lực chịu trách nhiệm trách nhiệm thay (vicarious liability) với đặc điểm pháp lý là: thứ nhất, chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật, chủ thể gánh chịu trách nhiệm BTTHNHĐ hai chủ thể khác (separate entities); thứ hai, hai chủ có mối quan hệ đặc biệt quan hệ đại diện, quan hệ giám hộ, quan hệ thuê lao động II Nội dung quy định pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại chưa thành niên gây Chủ thể gây thiệt hại Là người chưa thành niên Theo quy định khoản Điều 21 Bộ luật dân 2015 người chưa thành niên người chưa đủ mười tám tuổi, chưa có đầy đủ lực hành vi dân Nhóm người chưa phát triển hoàn thiện thể chất tinh thần, chưa có đầy đủ quyền nghĩa vụ pháp lý người thành niên Do đó, theo quy định Điều 586 BLDS 2015 cha mẹ người giám hộ chủ thể gây thiệt hại có trách nhiệm quản lý đối tượng phải chịu trách nhiệm bồi thường nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ thể bị thiệt hại Chủ thể bồi thường thiệt hại * Trách nhiệm cha mẹ (Khoản 2, Điều 586 BLDS 2015) Người chưa thành niên chưa đủ 15 tuổi cha mẹ phải chịu trách nhiệm bồi thường toàn thiệt hại, trường hợp tài sản cha, mẹ không đủ mà chưa thành niên có tài sản lấy phần tài sản bồi thường phần thiếu Như vậy, quan hệ bồi thường thiệt hại cha mẹ người 15 tuổi có trách nhiệm bồi thường thiệt hại người 15 tuổi trực tiếp gây cha mẹ người đại diện hợp pháp đương nhiên sống quản lý cha mẹ Người 15 tuổi trực tiếp gây thiệt hại khơng có trách nhiệm phải bồi thường thiệt hại Việc lấy tài sản 15 tuổi trực tiếp gây để khắc phục cho phần thiếu nhằm bảo vệ kịp thời quyền lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại theo nguyên tắc bồi thường thiệt hại hợp đồng Người chưa thành niên từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường tài sản Tài sản người chưa thành niên khơng đủ cha mẹ phải bồi thường phần thiếu tài sản Như vậy, độ tuổi người chưa thành niên có nhận thức phần hành vi chưa đầy đủ pháp luật quy định nhằm đảm bảo họ cần phải cân nhắc có trách nhiệm hành vi Việc cha mẹ phải bồi thường phần thiếu tài sản khơng đủ khơng phải trách nhiệm thay người thực hành vi xâm hại trẻ chưa thành niên có đầy đủ lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi gây * Trách nhiệm người giám hộ (Khoản 3, Điều 586 BLDS 2015): Người chưa thành niên […] mà có người giám hộ người giám hộ dùng tài sản người giám hộ để bồi thường; người giám hộ khơng có tài sản khơng đủ tài sản để bồi thường người giám hộ phải bồi thường tài sản mình; người giám hộ chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ khơng phải lấy tài sản để bồi thường Khác với cha mẹ, người giám hộ khơng có mối quan hệ sinh thành với người chưa thành niên mà chịu ràng buộc khuôn khổ chế độ người giám hộ Vì người giám hộ khơng đủ tài sản bồi thường họ khỏi trách nhiệm bồi thường chứng minh khơng có lỗi việc quản lý người chưa thành niên III Nội dung quy định pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại người chưa đủ 15 tuổi gây thời gian trường học quản lý Căn pháp lý quy định bồi thường thiệt hại người chưa đủ 15 tuổi gây thời gian trường học quản lý: Khoản điều 599, chương XX Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng BLDS 2015 Chủ thể gây thiệt hại Là người chưa đủ 15 tuổi thời gian trường học trực tiếp quản lý Người chưa đủ 15 tuổi nhóm đối tượng yếu xã hội, chưa có nhận thức rõ ràng, thiếu kiến thức, hiểu biết pháp luật, chí khơng làm chủ điều khiển hành vi thân gây nên hậu nghiêm trọng cho người khác xã hội Do đó, chủ thể có trách nhiệm quản lý đối tượng phải chịu trách nhiệm bồi thường cho người bị thiệt hại Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trong thời gian chịu quản lý trực tiếp nhà trường, nhà trường coi chủ thể có trách nhiệm phải bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại người chưa đủ 15 tuổi gây Tuy nhiên, có thời gian mà nhà trường không trực tiếp quản lý chủ thể chưa đủ 15 tuổi ví dụ thời gian trước sau học Do đó, thời gian khơng thuộc quản lý trường học mà người chưa đủ 15 tuổi gây thiệt hại theo quy định nhà trường khơng phải chịu bồi thường Nhà trường khơng có trách nhiệm BTTH chứng minh khơng có lỗi quản lý Trong trường hợp này, cha, mẹ, người giám hộ người chưa đủ 15 tuổi phải chịu bồi thường Điểm thay đổi so với BLDS 2005 Quy định cũ: “Người mười lăm tuổi thời gian học trường mà gây thiệt hại trường học phải bồi thường thiệt hại xảy ra” Quy định mới: “Người chưa đủ mười lăm tuổi thời gian trường học trực tiếp quản lý mà gây thiệt hại trường học phải bồi thường thiệt hại xảy ra” Sự thay đổi khắc phục số vướng mắc phát sinh thực tế thiệt hại xảy người chưa đủ 15 tuổi gây thời gian học lại học trường mà địa điểm khác trường tổ chức học mà tham gia hoạt động học trường tổ chức Ý nghĩa việc quy định điều 599 Việc quy định vấn đề bồi thường thiệt hại chủ thể chưa đủ 15 tuổi chịu quản lý trường học không giải vấn đề bồi thường cho bên chịu ảnh hưởng, bảo đảm tốt quyền chủ thể đặc biệt trường hợp trên, đồng thời nhằm nâng cao trách nhiệm quản lý giáo dục người đại diện hợp pháp chủ thể theo pháp luật trách nhiệm nhà trường thời gian trực tiếp quản lý chủ thể đặc biệt IV Sự khác biệt hai chế định bồi thường thiệt hại chưa thành niên gây chế định bồi thường thiệt hại người chưa đủ 15 tuổi gây thời gian trường học quản lý Như vậy, theo quy định Bộ luật dân hành, chế định bồi thường thiệt hại chưa thành niên gây chế định bồi thường thiệt hại người chưa đủ 15 tuổi gây thời gian trường học quản lý có khác nhau, chủ yếu thể qua hai yếu tố: chủ thể gây thiệt hại chủ thể bồi thường thiệt hại Tiêu chí Bồi thường thiệt hại người Bồi thường thiệt hại chưa chưa đủ 15 tuổi gây thời thành niên gây gian trường học quản lý Chủ thể gây Chỉ vào điều kiện độ tuổi: thiệt hại Căn vào điều kiện độ tuổi ● Người 15 tuổi ● Người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi ● Chủ thể bồi thường thiệt hại ● thời gian gây thiệt hại Chủ thể gây thiệt hại 15 tuổi: cha mẹ phải bồi thường toàn thiệt hại Chủ thể gây thiệt hại từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi: người trực tiếp gây thiệt hại tự chịu trách nhiệm bồi thường (cha mẹ dùng tài sản để bồi thường phần cịn thiếu) ● Độ tuổi: người chưa thành niên gây thiệt hại phải độ tuổi 15 tuổi ● Thời gian gây thiệt hại: người gây thiệt hại thời gian nhà trường trực tiếp quản lý ● Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà trường ● Là cha mẹ người giám hộ nhà trường chứng minh khơng có lỗi việc quản lý người chưa thành niên V Thực tiễn áp dụng luật thơng qua số vụ việc điển hình Vụ án thứ Sự việc xảy ngày 15/01/2016, chơi, cháu Lê Ngọc T nô đùa cháu Nguyễn Hữu Quốc B Trong nô đùa, T dùng thước gỗ bị gãy ném vào cháu B không may trúng mắt trái cháu Vũ P A khiến mắt cháu P A tổn thương nặng Sau cháu bệnh viện gia đình yêu cầu nhà trường cung cấp thẻ học sinh để làm thủ tục bảo hiểm y tế cho cháu, nhà trường khơng kịp thời cung cấp thẻ để trình bệnh viện, cháu khơng hưởng quyền lợi Bảo hiểm y tế bệnh viện Hội đồng giám định y khoa kết luận: mắt trái cháu mù sau chấn thương vỡ nhãn cầu, định tỷ lệ tổn thương thể 41% Chị H - người đại diện hợp pháp cháu PA làm đơn khởi kiện yêu cầu nhà trường bồi thường thiệt hại sức khỏe bị xâm phạm cho cháu PA với khoản phí điều trị, chi phí hợp lý khác, bồi dưỡng sức khỏe, bồi thường tổn thất tinh thần 1.008.000.000 đồng Bản án sơ thẩm số 01/2017/DS-ST ngày 16/5/2017 Tịa án nhân dân huyện Tĩnh Gia, Thanh Hóa định chấp nhận phần yêu cầu khởi kiện chị H, buộc nhà trường phải có nghĩa vụ bồi thường cho cháu PA số tiền 109.874.751 đồng Bác yêu cầu nguyên đơn đòi bị đơn bồi thường số tiền 1.008.000.000 đồng Tòa án nhận định vụ kiện bồi thường thiệt hại sức khỏe bị xâm phạm phát sinh từ việc cháu học sinh chơi dùng thước để chơi đùa khơng may gây thương tích cho bạn Người gây thiệt hại người bị thiệt hại 15 tuổi, mẹ cháu PA người giám hộ đương nhiên đại diện hợp pháp khởi kiện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cháu Đối với cháu Lê Ngọc T, lẽ cháu T người gây thiệt hại phải bồi thường, cháu chưa đủ 15 tuổi người chưa có lực bồi thường Cháu gây thiệt hại thời gian trường học trực tiếp quản lý, nhà trước phải chịu trách nhiệm hành vi trái pháp luật có lỗi người 15 tuổi thực Vụ án thứ hai Vụ án dân nguyên đơn anh A (sinh năm 1983) với bị đơn ông B (sinh năm 1949) bà C (sinh năm 1950) Chiều ngày 10/9/2016 cháu K trai anh A chơi cổng nhà ơng B Khi có cháu H anh D (cháu ông B) cháu E anh F Các cháu chơi đùa với chó cháu D ni Bất chó của D xông tới cắn vào bắp chân cháu K dẫn đến cháu K nhiều máu phải vào viện khâu vết thương Anh A khởi kiện yêu cầu ông B anh F anh D bồi thường cho gia đình anh số tiền 10.000.000 đồng Tại án dân sơ thẩm số 01/2017/DS-ST ngày 26/4/2017 Tòa án nhân dân huyện T, tỉnh Phú Thọ nhận định trách nhiệm BTTH thuộc anh D chị F bố mẹ cháu H Anh D vừa chủ nhà, vừa người giám hộ cho cháu H nên anh D chị I phải có trách nhiệm bồi thường cho gia đình anh A VI Hạn chế Pháp luật Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây Trong quy định pháp luật Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây thiếu vắng “khái niệm lực chịu trách nhiệm” Do đó, quy định liên quan dừng lại nội dung quy định hậu pháp lý mà hồn tồn khơng đề cập đến điều kiện cấu thành trách nhiệm BTTH chủ thể Thiếu sót quy định “khái niệm lực chịu trách nhiệm” chủ thể gây thiệt hại dẫn đến thiếu sót thứ hai chất pháp lý trách nhiệm cha mẹ/người giám hộ mối tương quan với lực chịu trách nhiệm người chưa thành niên (trách nhiệm tự thân hay trách nhiệm thay thế) không làm rõ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân Đức 10 Bộ luật Dân Nhật Bản Đỗ Văn Đại (2020) Bình luận khoa học điểm Bộ luật dân 2015 NXB Hồng Đức - Hội luật gia VN Quốc hội (2015) Bộ luật Dân 2015 Nguyễn Ngọc Điện, (2018) Giáo trình Luật dân tập NXB Đại học Quốc gia TP.HCM Nguyễn Phương Châm (2020) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây từ góc nhìn pháp luật so sánh Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 05 (405), tháng 3/2020 11 ... việc quản lý người chưa thành niên III Nội dung quy định pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại người chưa đủ 15 tuổi gây thời gian trường học quản lý Căn pháp lý quy định bồi thường thiệt hại người. .. thể gây thiệt hại chủ thể bồi thường thiệt hại Tiêu chí Bồi thường thiệt hại người Bồi thường thiệt hại chưa chưa đủ 15 tuổi gây thời thành niên gây gian trường học quản lý Chủ thể gây Chỉ vào... trường học quản lý Như vậy, theo quy định Bộ luật dân hành, chế định bồi thường thiệt hại chưa thành niên gây chế định bồi thường thiệt hại người chưa đủ 15 tuổi gây thời gian trường học quản lý