Bài viết Đẩy mạnh tốc độ phát triển ngành công nghiệp nội dung số giai đoạn hiện nay trình bày các nội dung chính sau: Ngành công nghiệp nội dung số ở Việt Nam; Giải pháp đẩy mạnh tốc độ phát triển ngành công nghiệp nội dung số.
QUẢN LÝ KINH TẾ ĐẨY MẠNH TỐC ĐỘ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP NỘI DUNG SỐ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Võ Anh Tuấn* ABSTRACT Over the past time, the digital content industry has formed, making a significant contribution to the entire information technology industry and to the socio-economic development of Vietnam From only 3,000 - 4,000 billion VND 15 years ago, up to now, the digital content industry has had sales of tens of thousands of billion VND However, the achievements in this field are still not commensurate with the development potential Therefore, it is necessary to synchronously implement solutions to accelerate the development of the digital content industry commensurate with the development potential and meet the country’s socio-economic development requirements in the coming period new Keywords: Digital content, Digital content industry, growth rate Received: 05/07/2022; Accepted: 15/08/2022; Published: 10/09/2022 Đặt vấn đề Ngành công nghiệp nội dung số (tiếng Anh: Digital content industry - DCI) ngành sản xuất, cung cấp kinh doanh dịch vụ nội dung số mức chuyên sâu đạt quy mô lớn Khái niệm công nghiệp nội dung số Việt Nam đề cập Điều 4, Luật Công nghệ thông tin: “Công nghiệp nội dung số lĩnh vực thuộc ngành công nghiệp công nghệ thông tin, bao gồm hoạt động sản xuất cung cấp sản phẩm nội dung thông tin số, tức thông tin tạo lập phương pháp dùng tín hiệu số” Trong Nghị định 71/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/5/2007 Quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Luật Công nghệ thông tin công nghiệp công nghệ thông tin diễn đạt chi tiết khái niệm công nghiệp nội dung số Theo đó, cơng nghiệp nội dung số ngành cơng nghiệp sản xuất, cung cấp phân phối sản phẩm nội dung thơng tin số, gồm: Giáo trình, giảng, tài liệu dạng điện tử; sách, báo, tạp chí dạng số; loại trị chơi điện tử; sản phẩm giải trí mạng viễn thơng; thư viện số, kho liệu số; phim, ảnh, nhạc, quảng cáo số Công nghiệp nội dung số ngành gia nhập vào hệ thống ngành kinh tế quốc dân năm gần Nó phản ánh trình độ phát triển lực lượng sản xuất tác động tiến khoa học công nghệ, phát triển mạnh mẽ công nghệ thơng tin Những tiến phát triển thúc đẩy phân công lao động xã hội chun mơn hóa sản xuất ngày sâu rộng làm đời phát triển ngành kinh tế Nội dung nghiên cứu 2.1 Ngành công nghiệp nội dung số Việt Nam - Về số lượng doanh nghiệp đăng ký hoạt động nội dung số Theo số liệu Sách trắng Công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam, giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2016, số lượng doanh nghiệp đăng ký hoạt động lĩnh vực nội dung số thay đổi lớn qua năm Năm 2009, số lượng doanh nghiệp đạt 2,800 doanh nghiệp Thời điểm số lượng doanh nghiệp đạt cao vào năm 2013, đạt gần 4,500 doanh nghiệp Nhưng kể từ thời điểm đó, tăng cường việc quản lý trò chơi trực tuyến siết chặt quy định quản lý nội dung Internet dẫn đến tình trạng nhiều doanh nghiệp phải đóng cửa, phá sản nên số lượng doanh nghiệp giảm sút Năm 2015, số lượng doanh nghiệp giảm xuống gần 2.400 doanh nghiệp Như vậy, thấy giai đoạn 2009-2016, theo số liệu doanh nghiệp nội dung số phát triển ngành cơng nghiệp có giai đoạn khơng ổn định, có trồi sụt số lượng doanh nghiệp đăng ký hoạt động Theo sách trắng Công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam năm 2021, năm trở lại số lượng doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nội dung số tăng dần trở lại theo xu ổn định Năm 2016, số lượng doanh nghiệp đăng ký hoạt động lĩnh vực nội dung số 2.700 doanh nghiệp, năm 2017 tăng lên 3.202 doanh nghiệp, năm 2018 tăng lên 3.651 doanh nghiệp, năm 2019 3.982 doanh nghiệp, năm 2020 4.188 doanh nghiệp Sự thay đổi lớn số lượng doanh nghiệp hoạt động * Trường Đại học Công nghệ Quản lý Hữu Nghị 36 TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ - SỐ 22 QUÝ 3/2022 QUẢN LÝ KINH TẾ lĩnh vực nội dung số phần giải thích bị ảnh hưởng từ khủng hoảng kinh tế, môi trường cạnh tranh, dịch bệnh ngành nội dung số gặp phải nhiều quy định chặt chẽ pháp luật nhà cung cấp - Về lực lượng lao động thu nhập người lao động Theo số liệu nguồn Sách trắng Công nghệ thông tin Việt Nam từ năm 2008-2016, số lượng lao động lĩnh vực nội dung số mức thu nhập bình quân người lao động lĩnh vực tăng chậm Tổng số lao động nội dung số đến hết năm 2016, ước tính 46,647 người, tốc độ tăng trưởng tăng 5,25% so với năm 2015, với mức thu nhập bình quân năm 2016 đạt 6,189 USD/người/năm, tốc độ tăng trưởng 1,13% so với năm 2015 Nếu tính giai đoạn từ năm 2008 đến 2016, năm 2008 số lượng lao động đạt 33,000 người, có tốc độ tăng trưởng 41%, năm 2016 có tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân năm 119% so với năm 2008 Trong giai đoạn 2016-2022, số lượng lao động công nghiệp nội dung số có thay đổi rõ rệt năm Năm 2016, số lượng lao động công nghiệp nội dung số 46.647 người, năm 2017 số lượng lao động công nghiệp nội dung số đông đảo giai đoạn với 55.908 người Năm 2018, số lượng lao động công nghiệp nội dung số bắt đầu giảm xuống 51.952 người, năm 2019 giảm mạnh 42.479 người, năm 2020 tiếp tục giảm 34.377 người Thu nhập bình quân đầu người lĩnh vực tăng trưởng không cao: năm 2016 đạt 6.189 USD/năm, năm 2017 đạt 6.737 USD/ năm Năm 2018, thu nhập bình quân đầu người lĩnh vực nội dung số tăng lên 7.696 USD/ năm, năm 2019 tiếp tục tăng lên 7.820 USD/năm, nhiên, năm 2020 số giảm xuống 7.201 USD/năm - Về doanh thu, xuất ngành nội dung số Theo nguồn Sách Trắng Công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam, tốc độ tăng trưởng bình quân từ năm 2009-2014 đạt mức 7%/năm Trong giai đoạn 20162020, doanh thu công nghiệp nội số tăng trưởng ổn định: năm 2016 doanh thu 739 triệu USD, năm 2017 doanh thu 799 triệu USD, năm 2018 825 triệu USD, năm 2019 851 triệu USD, năm 2020 đạt 888 triệu USD - Về kim ngạch xuất nội dung số năm gần giai đoạn tăng trưởng không ổn định, có trồi sụt doanh thu Năm 2016 kim ngạch xuất nội dung số đạt 661 triệu USD, năm 2017 đạt 734 triệu USD, năm 2018 đạt 771 triệu USD Tuy nhiên, năm 2019, kim ngạch xuất nội dung số giảm xuống 705 triệu USD, năm 2020 tăng nhẹ lên 710 triệu USD 2.2 Giải pháp đẩy mạnh tốc độ phát triển ngành công nghiệp nội dung số 2.2.1 Xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp nội dung số Việt Nam giai đoạn Xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp nội dung số trước hết cần vào xu bật lĩnh vực nội dung số để xác định mức độ tích hợp ngành công nghiệp nội dung số Việt Nam thị trường nội dung số giới Những xu bật lĩnh vực nội dung số thời gian tới nhà nghiên cứu là: xu bùng nổ thiết bị di động thúc đẩy tiêu thụ nội dung số; xu quảng cáo tiếp thị chuyển dịch sang dùng phương tiện kỹ thuật số; xu video theo yêu cầu tiếp tục tăng trưởng mức cao; công nghệ ảo hóa xu chủ đạo nội dung số Bên cạnh đó, tiến hành xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp nội dung số Việt Nam cần tham khảo kinh nghiệm số quốc gia tiêu biểu, có hồn cảnh với đặc điểm tương đồng định với Việt Nam, từ nghiên cứu có chọn lọc vận dụng phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam Hàn Quốc quốc gia thực nhiều sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp nội dung số đạt hiệu cao Những sách trọng tâm Hàn Quốc thực thành công thời gian qua là: Tăng cường sức mạnh cho tập đồn cơng nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm; phát triển công nghệ tiêu chuẩn; phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trường học; đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại; nghiên cứu phát triển (R&D) thông qua việc thiết lập chế gắn kết chặt chẽ sở nghiên cứu phát triển với ngành công nghiệp; thiết lập chế để doanh nghiệp tiếp cận nhanh chóng thành nghiên cứu phát triển; đầu tư hỗ trợ mạnh mẽ cách tạo quỹ đầu tư độc quyền nội dung kỹ thuật số 2.2.2 Xây dựng, hoàn thiện hành lang pháp lý để tạo điều kiện cho công nghiệp nội dung số phát triển Hiện nay, Việt Nam có văn pháp luật công nghiệp nội dung số như: Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006; Luật an ninh mạng số 24/2018/QH14 ngày 12/6/2018, Nghị định số 71/2007/ NĐ-CP ngày 3/5/2007 Quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Luật công nghệ thông tin công nghiệp CNTT; Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng; Nghị định số 118/2015/NĐ- TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ - SỐ 22 QUÝ 3/2022 37 QUẢN LÝ KINH TẾ CP ngày 12/11/2015 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật đầu tư (có điều khoản liên quan hỗ trợ) ; Thơng tư số 43/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 Ban hành danh mục sản phẩm nội dung thông tin số; Thông tư 290/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định nội dung, kịch trị chơi điện tử mạng; Thơng tứ số 21/2021/TT-BTTTT ngày 08/12/2021 Thông tư 21/2021/TT-BTTTT sửa đổi Thông tư 24/2015/TTBTTTT quy định quản lý sử dụng tài nguyên Internet; Thông tư 19/2021/TT-BTTTT ngày 03/12/2021 Thông tư 19/2021/TT-BTTTT Danh mục sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm Để đồng thời vừa tạo điều kiện cho công nghiệp nội dung số phát triển, vừa quản lý tốt lĩnh vực địi hỏi tiếp tục hồn thiện mơi trường pháp lý, chế sách phát triển cơng nghiệp nội dung số; xác lập loại hình, lĩnh vực cơng nghiệp nội dung số; xây dựng, hồn thiện văn quản lý hoạt động cung cấp (phát hành) nội dung thông tin số Bên cạnh đó, cần tập trung xây dựng chế, sách ưu đãi tổ chức, cá nhân phát triển sản phẩm nội dung số Xây dựng, hoàn thiện văn pháp lý luật liên quan tới công nghệ nội dung số; tới việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho phần mềm, nội dung số Tập trung đẩy mạnh thực thi bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ lĩnh vực phần mềm, nội dung số Xây dựng môi trường pháp lý cho tài sản trí tuệ (IP) cơng nghiệp nội dung số Xây dựng chế sách để nâng cao lực hoạt động cho quan quản lý nhà nước cơng nghiệp nội dung số Chính phủ cần có chế, sách ưu đãi, khuyến khích dự án, sáng kiến để hỗ trợ phát triển thị trường phát triển kỹ nhân lực cho công nghiệp nội dung số 2.2.3 Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng viễn thông, Internet Hạ tầng viễn thông, Internet điều kiện tiên việc phát triển cơng nghệ nội dung số Vì vậy, thời gian tới cần tập trung đầu tư phát triển đồng hạ tầng băng rộng; quan tâm đầu tư mở rộng băng thông nâng cao chất lượng đường truyền viễn thông, Internet Mạng 4G thiết bị di động cần đầu tư nâng cấp chuẩn bị điều kiện cần thiết để phát triển mạng 5G thời gian tới Chất lượng dịch vụ truyền liệu qua mạng di động cần nâng cao đôi với việc giảm giá cước truy cập Cần có chế, sách tạo điều kiện cho dịch vụ trực tuyến phát triển 38 2.2.4 Chú trọng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nội dung số Một yếu tố định chất lượng, phát triển lĩnh vực nguồn nhân lực Vì vậy, thời gian tới cần tập trung đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nội dung số chất lượng cao trường đại học Các trường đại học cần xây dựng, đưa vào chương trình đào tạo khóa học, môn học chuyên ngành nội dung số cấu trúc lại nội dung phát triển nội dung số chương trình mơn học, hỗ trợ phát triển khóa học khơng gian Đối với doanh nghiệp nội dung số cần quan tâm tổ chức khóa đào tạo nâng cao kỹ năng, cập nhật cơng nghệ phát triển nội dung số Chính phủ địa phương cần xây dựng chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ Kết luận Việt Nam thị trường đầy tiềm nội dung số; - 10 năm tới, ngành công nghiệp nội dung số phát triển dự báo sau du lịch, vượt qua dệt may, xăng dầu… giá trị kinh tế mang lại cho Việt Nam Mặc dù có tiềm lớn, so với tốc độ tăng trưởng ngành công nghệ thông tin, tăng trưởng ngành công nghiệp nội dung số năm vừa qua không cao, tỷ trọng doanh thu ngành công nghiệp nội dung số tồn ngành cơng nghiệp cơng nghệ thơng tin chưa cao Vì vậy, để phát triển ngành công nghiệp nội dung số cần tập trung giải vấn đề như: xây dựng chiến lược phát triển ngành cơng nghiệp nội dung số; hồn thiện hành lang pháp lý; đào tạo phát triển nhân lực; đầu tư phát triển hạ tầng viễn thông, internet nhằm xây dựng tảng để phát triển chủ động bền vững Tài liệu tham khảo Bộ Chính trị (2014), Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông, Sách trắng Công nghệ thông tin Truyền thông Việt Nam năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội Nguyễn Tuấn Khoa (2018), Vai trị thơng tin công nghiệp nội dung xã hội thông tin, Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Xã hội thông tin, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật cơng nghệ thơng tin, Hà Nội TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ - SỐ 22 QUÝ 3/2022 ... 2016-2022, số lượng lao động cơng nghiệp nội dung số có thay đổi rõ rệt năm Năm 2016, số lượng lao động công nghiệp nội dung số 46.647 người, năm 2017 số lượng lao động công nghiệp nội dung số đông... công nghiệp nội dung số Việt Nam giai đoạn Xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp nội dung số trước hết cần vào xu bật lĩnh vực nội dung số để xác định mức độ tích hợp ngành cơng nghiệp. .. xuất nội dung số giảm xuống 705 triệu USD, năm 2020 tăng nhẹ lên 710 triệu USD 2.2 Giải pháp đẩy mạnh tốc độ phát triển ngành công nghiệp nội dung số 2.2.1 Xây dựng chiến lược phát triển ngành công