Huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển ngành công nghiệp tỉnh Thái Nguyên

Bài viết Huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển ngành công nghiệp tỉnh Thái Nguyên trình bày 3 nội dung về vai trò của ngành công nghiệp đối với sự phát triển kinh tế tỉnh Thái Nguyên, tình hình huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển ngành công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, giải pháp tăng cường huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên,... Mời các bạn cùng tham khảo.

D D KINH NGHIEM - THUC TIEN D D HUY D O N G V A sCr DUNG V N DAU T U PHAT TRiiN N G A N H C O N G N G H I £ P T I N H THAI NGUYEN Nguydn Thi T h u y Van* Ddu tUphdt trien ngdnh cdng nghiep cd vai trb quan trgng sUphdt trien kinh tecua Viet Nam ndi chung vd tinh Thdi Nguyin ndi riing Trong thdi gian qua, tinh Thdi Nguyin da cd bdn dgt dUOc muc tieu viic huy ddng vd'n eho ddu tU phdt triin cdng nghiip Cd cdu vd'n dupc diiu chinh theo hUdng tdng ddn ty trgng vdn ngodi nhd nUdc, von FDI Bin cgnh do, tinh Thdi Nguyen dd xdc dinh nhitng gidi phdp chu dgo nham huy ddng vd sa dung kieu qud vd'n ddu tU phdt trien cdng nghiip de sdm dUa Thdi Nguyen trd thdnh mgt tinh cdng nghiip vdo trUdc ndm 2020 Vai tro ciia nganh cong nghidp ddii vdi si^ phat trie'n kinh te tinh Thai Nguyen Thai Nguyen Id trung tdm chinh tri, kinh t^, van hod — xa hdi eua k h u vUc Ddng Bdc bp Thai Nguyen cd t i l m nang rdt Idn ve phdt t r i l n cdng nghidp vdi ldi the ve tdi nguydn khoang san (Hien cd 176 md va diem quang vdi 34 loai khoang san dd mdt so* logi cd trQ iQpng rdt Idn nhQ: t h a n antraxit, da, quang sdt, quang chi kem, quang Vonfram, ilmenit, sdt xi mang) Trfl lUdng t h a n Idn thQ hai ca nude (than md trfl lUpng t r e n 15 tridu tdn vd t h a n da trQ lupng khoang 90 tridu td'n) tao thudn ldi cho Thai Nguyen hoat ddng ddu tu phdt t r i l n linh vUc nhidt didn Khoang san vdt lidu xay diing la tidm ndng nguydn lidu rdt Idn d l san xudt xi mdng, san xud't dd d'p Idt cdc loai vd san xud't vat lieu xay diing Ngdnh cdng nghidp tinh Thai Nguydn da dUdc hinh thdnh tQ bat ddu binh thd;ih Khu edng nghidp Gang thep nam 1959 vd Id k h u edng nghidp lidn hdp kim ddu tidn eua ca nude Ciing vdi sU phdt t r i l n ehung, ngdnh edng nghidp da cd nhQng ddng gdp tich ciic trdng sU nghidp phat t r i l n kinh te eua Tinh Bang GDP t i n h Thai Nguyen theo gid so sanh 1994 phan theo nganh kinh te 2007 4.716,2 Tv dong 1.198,8 24,00 Cong nghiep va xSy diing Tv ddng 1.932,4 39,54 2008 5.268,8 1.252,8 23,82 2.248,1 39,86 Ty ddng 1.585,0 1.757,9 2009 5.737,2 1.291,3 22,85 2.511,1 40,62 1.934,8 Nam Tdng sd Nong lam, thuy san % % Dich vu % 36,46 36,32 36,74 * Nguyen Thi Thu^ Van, Thac sT, TVudng Dai hoc Kinh x€ vi Quan tti Kinh doanh Thii NguySn Sd 46 (3+4/2012) QUAN LY KINH TE Q HUY DONG VA SCf DUNG V N eAu Ttf I ' i J i H l KINH NGHIEM T H I I t T l i N Bang GDP tinh Thai Nguyen theo gia so sanh 1994 p h a n theo n g a n h kinh te (Tii'p theoj Nam Tdng sd 2007 112,46 Chi sd nhat trien (%) Cong nghiep wh xay diing 118,39 104,69 2008 111,50 104.50 2009 109,10 Nong Ifim, thuy san 116,34 Dich vu 112,00 110,91 2007 110,06 111,70 103.08 Mtic dong g6p ciia cac khu vac tdc d$ tfing tnidng chung (%)) 4,06 7,16 12,46 1,26 2008 11,60 2009 9,01 1.14 0,73 6,69 3.67 4,92 3.36 Nguon: Nien giam Thdng kd tinh Thai NguySn nfim 2009 Ty ng^nh cong nghidp cd ca'u nghi$p cdng nghidp cdn tha'p GDP cua tinh cao hdn ng&nh norig nghigp, De phat huy 1(^ thd^ so sanh cila Tinh dich vu vk tftng qua cac n4m tH 39,64% nSm phat t r i l n cdng nghidp va dat dii^ 2007 len 40,62% nSm 2009 TS'c tSng muc tieu trcl tinh cdng nghigp tnidc triiclng GDP da tang diu qua cac nam v^ co nam 2020, Thai Nguyen c i n tao ddn iiy su phan hoa ro ret gii3a cac nganh Nganh cho sfl phat t r i l n va chuyen dich cd clfu cdng nghi§p co t6c tang tnictng cao nhtft so kinh te Bi$n phap thift thiic nhtft cho vSii v6i ngkrih ndng nghigp va dich vu da gdp de la c i n chii cho hoat d i u diu tK p h i n chuyen dich cd ca'u kinh te theo hiidng phat trien cdng nghi$p, tie'n hanh thu hiit tang ty cong nghiep • xay dting va vd'n d i u tu trdng va ngoai nUdc, sil dimg ti^t thiidng mai - dich vu, giam ty trgng nong kiem hieu qua moi ngudn liJc, phat triln nghiep Do a n h hucfng cua suy giam kinh nganh cdng nghi$p theo hudng ben vflng t§' toan c i u va khu vijc d§'n Viet Nam ndi chung vk Thai Nguyen noi rieng, mtic tang T i n h h i n h h u y d o n g v a svf diing tnidng cila Tinh giam til 18,39% nSm v o n d a u tU ph&t t r i e n n g a n h cdng 2007 xuong 11,75S vao nSm 2009 n g h i e p t i n h Th&i N g u y e n Ben canh nhflng ddng gdp ti'ch cilc vko sU phat t r i l n kinh te cua Tinh, phat trifa ng4nh cong nghigp hoc lo nhflng h a n che, ySu kem N g i n h cong nghiep khai thac, che bien khoang san va luyen kim (nganh sil dung nhiSu tai nguyen va tjo nhieu sflc §f, doi vdi co sd t i n g va moi trudng) hi?n dang chi^m ty cao toan nganh cdng nghi$p Cdng nghi$p nhe mang tinh gia cong, gia tri gia tang v4 thu nhap nguoi lao dong thifp; cdng nghigp ho trd va npi dia hoa quy mo nho; higu qua, sflc canh tranh cua san ph&n va doanh Q OUAN LV KINH TC Theo quy ho^ch phat t r i l n cdng nghidp tinh Thai Nguygn giai doan 2006 - 2010, ng'u n h u n h u e l u v$ vdn d i u t u phat triln cdng nghidp cila giai doan la 18.093 tj, ddng thi den n a m 2009 da t h u hiit va sil dung 15.735,5 ty ddng, dat 86,97%, vl a) ban dap flng ygu c i u v l quy md vd'n diu tii cho p h a t t r i l n cdng nghidp Quy md vd'n d i u tfl phat triln cdng nghidp Uen tuc tfing qua cac nfim giai doan 2007 - 2009 Them vfiodd, vd'n dIuW phat t r i l n cdng nghiep chiem ty cao t i n g ydn d i u tU xa h$i S«'46(34.«/2II12I HUY D O N G V A S I J D U N G VIJN BAU B&^M NGHIEN CUU TRAO TU,, Bang Quy mo von dau txi phat trien toan xa hoi va von dau tuf phat trien cong nghiep tinh Thai Nguyen Nam 2008 Nam 2007 Chi tieu Nam 2009 Ty trpng To'c d6 tang binh quSn Gia tri Ty Gia tri Ty Gia tri (ty dong) (%) (ty dong) (%) (ty dong) (%) 100 116,28 66,7 115,6 Tong v6'n dau tii 5.538,1 100 6.893,0 100 7.359.6 Von dau tii phat tri§n cong nghiep 3.673,2 66,33 4.483 65,04 4.908,8 Nguon: Cue Thong ke tinh Thai Nguyen Co diidc nhiing ket qua la tinh Thai Nguyen da tich ciic cai thien moi triidng dau tU n h a thiic hi§n hoat dong mot ciia lien th6ng t h u hiit dau tU vk diy manh hoat dong xiic ti§'n d^u tU Nam 2007, Tinh da to chiic t h a n h cong Hoi thao Xiic tiS'n D i u tu ve Thuong mai - Du lich vao Thai Nguyen Thang 1/2009, Tinh cung da to chiic c6ng Hoi thao Xiic tig'n D^u t\i dac biet vao tinh Thai Nguyen Trong nam 2009, hdn 500 n h a dau tii nU6c ngoai thuoc cac quoc gia My, Han Quoc, Trung Quoc, Dai Loan, Singapore, Malaysia, Thai Lan, Diic, Sec, da tiep xiic vdi Lanh dao tinh de tim hieu cd hoi hdp tac d i u tu Von dau t u (VDT) phat trien cong nghiep (CN) tinh Thai Nguyen dUdc hinh tii ba nguon chu yfi'u Do la von tii khu vUc nha nU6c, khu vUc ngoai nha nU6c va khu vUc co von dau tU trUc tiep nU6c ngoai cho nganh cong nghi§p Bang Vo'n dau tU phat trien cong nghiep tinh Thai Nguyen phan theo nguon vo'n Nam 2007 Chi tieu Gia tri Ty (ty ddng) (%) Nam 2008 Nam 2009 Gia tri Ty Gia tri Ty (ty ddng) (%) (ty ddng) (%) To'c tang binh quan (%) 3.673,2 100 4.483 100 4.908,8 100 116,6 - Vo'n Nha nU6c 1.806,8 49,19 2.446,2 54,57 2.070,5 42,18 107,06 - Vo'n ngoai Nha nudc 1.417,4 38,69 1.676.1 37,39 2.368,3 48,04 128,99 448,9 12,22 360,6 8,04 480,0 9,78 103,41 VDT phat triln CN • Vdn FDI Nguon: Cue Thong ke tinh Thai Nguyen Trong ngudn vo'n nU6c chig^m ty r a t 16n thi von khu vUc d i u tU trUc tiS'p nUdc ngoki (FDI) v i n r i t khiem tSn, mac du toan bo cac dii an FDI nhflng n a m viia qua deu thugc vao linh viic cong nghiep Tinh den hg't nam 2009, SO'46 (3+4/2012) n g l n h cong nghiep chiS'm 20 dii an tdng so' 24 dii an FDI hieu liic tren dia ban tinh Rieng dU an khai thac mo da kim Nui Phao chi^m 83% tdng v5'n FDI thiic hien cua nganh cong nghiep, vky nam 2007 dii an dUdc d^y manh thiic QUAN LY KINH TE Q ] HUY eONG VA SCfPUNGVCiNDAUTa., F Q I E I KINH NGHIEM THUC TIIN hien thi da \km cho ty v6'n d i u tU FDI tang manh, dat 12,2% Ben canh d6, ty vo'n ngoSi n h i nU6c v5'n d i u tU phat tri^n c6ng nghiSp c6 xu hiicing tftng, tiJf 38,59% nam 2007 len den 48,04% n&m 2009 v l c6 tdc tang mgnh n h i t , dat 28,99% giai dogn 2007-2009 DiS'u cho t h i y Tinh da c6 chinh sach phil hqfp de huy d6ng moi ngudn lUc dSn cU v l doanh nghiep khu viic tU n h i n qua trinh phat trien nganh cong nghiep n6i rieng va phat tri^n kinh t§' n6i chung Trong cac nhfim n g l n h c6ng nghiep thi vdn d i u t u phat triS'n n g l n h cong nghidp chi bie'n, ch^ tgo chiem ty cao n h i t vl c6 xu hudng giam d i n qua cac nftm tit 93,5% nam 2007 xudng 76,7% nSm 2009 M§c dii chiem ty nho nhUng vdn diu tK p h i t tri^n n g l n h cdng nghi§p san xult v^ p h i n phoi di$n nU6c, xii ly nU6c thai c6 mttc tang manh n h i t , dat 162,28% giai doan 2007 - 2009 Diiu n i y cho t h i y Tinh da chii tron% hdn d i u tU p h i t tri^n phat tri^n od B3 t i n g phuc vu san x u l t v l phat tri&i n g l n h c6ng nghi&p theo hu6ng than thifn v6i moi trUdng Bang Cd cau vdn dau tU phdt trien cong nghiep tinh Thai Nguy6n phan theo nhom nganh cong nghiep VDT phat trien CN - Khai khoang - Che bien, che tao - SX vk phan ph^i dign nuflc, xtr ly nude thai Nam 2009 Nam 2008 Nam 2007 Chi tieu Ty Gia tri Toe Ty tang binh quan (%) Gia tri Ty Gia tri (ty dong) (%) (ty dong) (%) (ty dong) 3.673,2 100 4.483 100 4.908,8 100 115,6 91,7 2,6 99,9 2,2 138.2 2,8 122,76 3.436,2 93,6 3.686,8 80,0 3.764,8 76,7 104,69 146,2 4,0 796,3 17,8 1.005,7 20,5 262,28 (%) Nguon: Cue Thong ke tinh Thai Nguyen Mac dii Tinh da cd ban giai quyet dUdc nhu c i u ve vdn cho d i u tu phat trien c6ng nghiep, cd ca'u vdn tUdng ddi hdp ly theo hudng tang ty vdn d i u tU ngoii n h i nUdc va vdn FDI, tang d i n ty vdn dau tu v i o nganh cong nghiep che bieji sau nham khai tnac c6 hieu qua ldi the ve tai nguyen thien nhien, nhUng ty vo'n dau t u nha nUdc v i n ci miic cao, chUa tap trung Uu tien phat trien n g l n h cong nghiep h,S trd, cong nghi§p khai thac v l che bien luy§n kim Day II nhiing n g l n h the manh cua cong nghiep Tinh nhUng lai II nhftng nganh sii dung nhieu t i i nguyen va El QUAN LY KINH T ! tao nhieu siic 6p doi v6i cd s5 ting va m6i trudng nen hi^u qua kinh t^ xa h5i cua chiing hgn ch^ G i a i p h a p t a n g ci^oTng h u y dong v a sii d u n g v o n d a u tvt p h a t t r i e n cong nghiep tinh Thai Nguyen Quan diem phat trien cong nghi$p cua Tinh giai dogn 2011 - 2020 la phat huy noi liic v l t r a n h t h u tdi da cac ngudn liic tU ben ngoii vdi n h i i u t h i n h p h i n kinh te ciing t h a m gia n h i m huy dong va s i dung c6 hieu qua v6'n dau t u p h a t trien c6ng nghi§p Sd'46 (3+4/2012) KINH NGHIEM THUC TIEN H U Y D Q N G V A sCr DUNG V(3N DAU TLT ^ Bang Nhu cau vo'n dau tif phat trien cong nghifip tinh Thai Nguyen giai doan 2011-2020 (Ddn vi: Ty dong) STT Nhom nganh CN che tao may, dien tii, gia cong kim loai va cd lap rap CN nhe, che bien nong-lam-thiiy san, thiic pham, san xuS't hang tieu dung CN san xua't vat heu xiiy dilng CN san xuat kim loai CN khai thac va d i e bien khoang san CN dien nilSc va xii ly chS't thai CN hoa chat CN khac Cong 2006 - 2010 2011-2016 2016-2020 1.320 8.000 19.000 1.110 4.450 4.560 4.140 6.618 2.502 3.093 310 18.093 2.850 4.400 2.100 2.800 750 2.500 27.450 2.000 2.000 1.500 1.000 800 4.500 29.760 Nguon- Cue Thong ke tinh Thdi Nguyin Tren cd sd xac dinh nhu cau von d i u tu phat tridn nganh cong nghi§p Tinh da c6 nhiing giai phap n h i m huy dong vo^n nhU: ap dung chinh sach ho trd tai chinh, tin dung thong qua sii can thiep cua Nha nU6c vao thi trUOng bang cong cu lai suat va tin dung; tang ciiclng c5ng tac huy dong vo'n tai dia phUdng cua cac ngan hang quoc doanh v l td chiic tin dung, hU6ng luong vdn vao cac nganh, cac linh viic c i n Uu tiSn; chuyfin hinh thiic cho vay b i n g the cha'p tai san sang cho vay theo dii an (dac bigt Uu ti§n nganh cQng nghiep ch^ bi^n, san x u l t h i n g x u l t k h i u , sii dung n h i i u lao dong v l co ty 1$ gia tri gia t a n g caoj; h6 trd to'i da cho cac doanh nghiep v l dii an d i u tU tiep can cac ngudn vdn t r e n thi trUdng tai chinh thong qua viec tien h a n h cd p h i n hoa, phat h a n h cd phieu, trai phidu di huy dong vdn; n h a n h ch6ng thiic hien co p h i n hoa h o i n t o i n cac doanh nghiep manh, niem yet co phieu tren thi trUcing chiing khoan, tao kenh huy dong vdn n h a n h dd tai dau tU m.b rong quy mo s a n xul't kinh doanh; d i u tU sau cho qua t r i n h nghidn ciiu phat trien va thiet kd s a n p h i m eiing nhU ddi m6i cong nghd; nghidn ciiu cd chd tai chinh d^ huy Sd'46 (3+4/2012) ddng ngudn vo'n phuc vu cho d i u tU phat trien thdng qua phat h i n h trai phid'u nha nUdc, trai phie'u cdng trinh va cac hinh thiic khac; thiic hidn tuyen truydn, phd bidn, hudng d i n cho cac doanh nghidp, cac to chiic kinh td' vd chinh sach giam, gia han thud', dieu chinh thue s u i t cua Chinh phu Doi vdi ngudn vd'n ngan sach Nha nU6c (NSNN), c i n nang miic ti Id chi cho d i u tU phat tri^n cd ciu chi NSNN len va danh p h i n 16n chi cho phat trien cong nghidp va kd't clii t i n g cdng nghidp, tranh d i u tu d i n trai, lang phi, hidu qua thip Doi v6i viec tao vdn thong qua tin dung thUdng mai, de tao siic hiit d i u tu cho cac p h i n kinh te, ngan hang c i n cai tidn thu tuc tao dieu kien thuan ldi cho cac doanh nghidp vide vay vd'n nhU: ndi rdng dieu kien the c h i p (co the thd c h i p b i n g t i i san va da't dai doanh nghidp vdi ti le hdp ly); gop vo'n cd phan d i u tU vao doanh nghidp; ap dung mtic lai sua't Uu dai cho nhiing khoan vay dai han de d i u tU phat trien cong nghidp; ddn gian hoa cac t h u tuc lien quan ddn vide vay, the cha'p, giai ngan; ap dung chinh sach tao vd'n d i u OUAN Lf KINH TE Q HUY O O N G VA Sir DUNG V N eAu TU ll^lllJlKIMHNGHIEWTHlflCTliN tu thong qua cdng cu cho thue t i i chinh, nha't la cho thud tai ehinh ciia cac to chiic nUdc ngoai Ddi v6i du an d i u tU mdi, d i u tU mcl rong, d i u tU chiiu s i u v i o nganh cong nghidp, ndu nha d i u tU vay vdn cua eac to chctc tin dung thi dUdc N g i n hang Phat trien hd trd lai sufi't sau d i u tU ho$e dU(?c bao lanh tin dung d i u tU theo quy dinh tai Nghi dinh sd 106/2004/ND-CP 01/4/2004 cua Chinh phu C i n ap dung nhieu hinh thiic huy ddng vd'n dan va cac to chiic kinh te nhU: quy tidt kidm; phat hanh so so'; phat hanh tin phie'u, cd phie'u, trai phid'u; tao vdn tit quy da't dd xay diing ke't d u t i n g cong nghidp Tinh c i n co chi'nh sach thu hiit cac dU an d i u tu theo hinh thiic BOT dd'i vdi cic cong trinh e l p nU6c, xii ly nU6e thai cae khu chiic nang, ngan sach c6 the hd trd mot phan dd bao dam gia nUdc ca'p va chi phi xii ly nUdc thai phu hdp, tao dieu kidn thu h u t d i u tU v i o cac khu cdng nghiep (KCN) Bdn canh cac giai phap n h i m huy dong vdn d i u tu, nang cao hidu qua sij£ dung vo'n d i u tu phat trien cong nghidp, Tinh c i n phai chii hoan thien cdng tac quan ly boat dpng d i u tu, tap trung phat trien cac KCN va eac lang nghe, p h i t tridn ngudn nhan lUc, khoa hue cdng nghd, d i y manh hoat dong xiic tid'n d I u tu n h i m d i u tu phat trien cdng nghiep theo hudng ben vQng g i n vdi cdng tac bao vd mdi trUdng E QUAN LV KINH T£ TAI L I E U T H A M K H A O PGS.TS Nguyen Bach Nguyet, TS n Q u a n g PhUdng (2007), Gido trinh Kink te ddu tu, NXB Kinh te qude dan Hi Ndi GS Nguydn Dinh Phan, GS Kd Tuin (2006), Gido trinh Kinh te cdng nghiip, NXB Kinh td qudc dan, Ha Noi PGS TS Vu Thi Ngoc Phiing (2007), Gido trinh Kinh te'phdt triin, NXB Kinh td qude dan, Ha N o i Cue Thdng ke Thai Nguydn (2010), Nien gidm thd'ng ki tinh Thdi Nguyin nam 2009, NXB Thdng ke, H I Ndi Cac chien lUdc p h a t tridn n g l n h cdng nghidp hoa chi't , didn, cd khi, dtd, d§t may, dd'n 2010, t i m nhin den 2020 Dinh hudng p h a t tridn nganh cong nghidp tinh Thai Nguydn giai do?n 2006-2010 Quy hoach p h a t trien cac khu cong nghiep tinh Thai Nguyen de'n nSm 2020 Quy hoach p h a t trien n g l n h cong nghidp tinh thai Nguyen dd'n nam 2020 Cac bao cao tdng ke't tinh hinh thiic hifin eua S6 Cdng thUdng, Sci Ke hoach va D i u t u tinh Thai Nguyen Cac t r a n g bao di$n tii eua Bd Cdng thUdng, Bo Ke hoach va D i u tU, tinh Thai Nguydn Sfli 46 (3+4/20121 ... giai dogn 2011 - 2020 la phat huy noi liic v l t r a n h t h u tdi da cac ngudn liic tU ben ngoii vdi n h i i u t h i n h p h i n kinh te ciing t h a m gia n h i m huy dong va s i dung c6 hieu... n h i m huy dong vo^n nhU: ap dung chinh sach ho trd tai chinh, tin dung thong qua sii can thiep cua Nha nU6c vao thi trUOng bang cong cu lai suat va tin dung; tang ciiclng c5ng tac huy dong... phieu, trai phidu di huy dong vdn; n h a n h ch6ng thiic hien co p h i n hoa h o i n t o i n cac doanh nghiep manh, niem yet co phieu tren thi trUcing chiing khoan, tao kenh huy dong vdn n h a