Thúc đẩy liên kết để phát triển ngành công nghiệp điện tử trong bối cảnh đại dịch covid 19

THÚC ĐẨY LIÊN KẾT ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ TRONG BÔI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 TRẦN VIỆT THẠO * ** VŨ THỊ THANH HUYỄN" Bài viết tập trung phân tích thực trạng liên kết phát triển ngành công nghiệp điện tử Việt Nam bối cảnh đại dịch Covid-19 Các tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu nhưthốngkê tổng hợp, so sánh, đối chiếu, kết hợp với nguồn dữliệu thứcấp từmột số nguồn uy tín Kết nghiên cứu cho thấy liên kết yếu nguyên nhân dẫn đến phát triển thiếu bền vững ngành điện tử Việt Nam, thể giá trị gia tăng thấp, sản xuất chủ yếu mang tính chất gia cơng, lắp ráp, tham gia doanh nghiệp nội địa hạn chế Đại dịch Covid-19 khiến cho liên kết trở nên lỏng lẻo hơn, gây thách thức lớn cho phát triển công nghiệp điện tử Việt Nam thời gian Từ khóa: cồng nghiệp điện tử, liên kết, đại dịch Covid-19 The paper focuses on analyzing the reality oflinkages in the development of the electronics industry in Vietnam in the context ofthe Covid-19 pandemic The authors use a number ofresearch methods such as statistical synthesis, comparison, contrast, combined with secondary data from reliable sources Research results show that weak linkage is one of the fundamental causes leading to the unsustainable development of Vietnam's electronics industry, reflected in low added value, basic manufacturing and assembly, as well as limited participation ofdomestic enterprises The Covid-19 pandemic has made the linkages even looser, causing greater challenges to the development of Vietnam's electronics industry in the coming time Keywords: electronics industry, linkage, Covid-19 pandemic Ngày nhận: 5/1/2022 Ngày đánh giá, phản biện: 11/1/2022 Đặt vấn đề Liên kết sản xuất coi nhân tố quan trọng để giảm chi phí sản xuất, nâng cao giá trị gia tăng Đối với ngành sản xuất cơng nghiệp điện tử, liên kết sản xuất có ý nghĩa quan trọng đổi công nghệ, đổi tổ chức hoạt động sản xuất, từ thúc đẩy tăng suất, hiệu Mặc dù đánh giá ngành có tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất cao, chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch xuất thu hút FDI, * TS Trần Việt Thảo, Phòng Quản lý khoa học — Trường đại học Thương mại ** TS Vũ Thị Thanh Huyền, Bộ môn Kinh tế học Trường đại học Thương mại 40 Ngày duyệt đãng: 20/1/2022 ngành công nghiệp điện tử Việt Nam thời gian qua tình trạng giá trị gia tăng thấp, tham gia thực chất doanh nghiệp nội địa Việt Nam hạn chế Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 kéo dài từ đầu năm 2020 chưa kiểm soát giới, hoạt động sản xuất tiêu thụ sản phẩm điện tử đứng trước nhiều thách thức lớn Do cần xem xét cách nghiêm túc thực trạng liên kết hoạt động sản xuất công nghiệp điện tử Việt Nam thời gian qua, để đưa giải pháp cần thiết thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp điện tử Việt Nam năm I TẠP CHÍ KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ I số 41 (01-2022) Cơ sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu trình, mơ tả chuyển động hàng hóa cơng ty khác giai sản xuất công nghiệp đoạn trình sản xuất 2.1.1 Khái niệm liên kết sản xuất 2.1.2 Vai trò liên kết sản xuất phát triển công nghiệp công nghiệp Theo nghĩa hẹp, liên kết sản xuất công Theo nghiên cứu Khalid Nadvi nghiệp giới hạn liên kết dòng Stephanie Barrientos (2004), cụm cơng cung ứng, ngun liệu thơ, hàng hóa bán thành nghiệp tập trung địa lý phẩm linh phụ kiện hàng hóa thành doanh nghiệp đơn vị phụ trợ tham phẩm; mối guan tâm thuơng mại gia vào lĩnh vực, tạo nhiều lợi Nói cách khác, liên kết sản xuất công cho doanh nghiệp nhỏ Mơ hình cụm nghiệp xảy hãng sản xuất nhấn mạnh mối liên kết nội bộ, nhờ mà mua đầu vào để sản xuất hàng hóa lợi ích cụm tăng cường dịch vụ bán cho hãng sản xuất khác hợp tác công ty, tổ chức vốn xã hội địa Theo nghĩa rộng, liên kết sản xuất phương [2] công nghiệp bao gồm tất hoạt động Theo nghiên cứu Ana Colovic Olivier hợp tác, bao gồm luồng vật liệu thơng Lamotte (2014), cụm tạo thuận lợi tin, yếu tố riêng biệt chức cho việc quốc tế hóa cách cung cấp hệ thống sản xuất Liên kết sản nguồn lực, hội kết nối mạng tính pháp lý xuất kết hợp sản phẩm chảy để giúp tiếp cận thị trường toàn cầu từ nhà máy đến nhà bán bn, bán cách tăng tốc độ quốc tế hóa [3], lẻ, công chúng, hãng sản xuất Còn theo Joynal Abdin (2016), phát triển cụm coi công cụ hiệu để thúc khác (Dobson, 1984) [1], Như vậy, liên kết sản xuất công đẩy tăng trưởng kinh tế Các cụm công nghiệp coi chế hiệu nghiệp bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, liên kết g trình, mơ tả để thúc đẩy thu nhập tăng trưởng chuyển động hàng hóa công ty việc làm, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ khác giai đoạn trình vừa Các nước có sách riêng để sản xuất phát triển cụm công nghiệp [4], Thứ hai, liên kết dịch vụ, đề cập đến Theo Nguyễn Đình Tài (2013), vai trị việc cung cấp máy móc, thiết bị liên kết hoạt động sản xuất công nghiệp phận phụ trợ yêu cầu sửa chữa lý thuyết cụm cơng nghiệp phát bảo trì cung cấp công ty triển từ lý thuyết lợi cạnh tranh quốc gia Michael Porter (1990) Các cụm liên riêng biệt Thứ ba, liên kết tiếp thị, mối kết ngành hình thành từ tập trung quan hệ với công ty khác hỗ trợ việc bán cao độ doanh nghiệp số ngành phân phối hàng hóa lĩnh vực có liên quan chặt chẽ với nhau, Thứ tư, liên kết tài thương đặc biệt vai trị doanh nghiệp hỗ trợ mại, mơ tả mối quan hệ với dịch vụ tài Một cụm liên kết ngành hình thành tư vấn ngân hàng, công ty bảo tạo yếu tố tảng nâng cao khả cạnh tranh thông qua số thành tố: hiểm môi giới chứng khoán Trong phạm vi viết này, tác giả tiếp giúp doanh nghiệp có hội tăng suất; cận liên kết theo nghĩa hẹp, hay liên kết thúc đẩy trình sáng tạo đổi mới; tác 2.1 Liên kết vai trò liên kết SỐ 41 (01-2022) I TẠP CHÍ KINH TẼ VÀ QUẢN LÝ I 41 TH ực TÉ-KINH NGHIỆM _ • • _ động quan trọng đến việc hình thành doanh nghiệp ngành ngành có liên quan [5] Tương tự, theo Lê Minh Ngọc Lê Huyền Trang (2011), cụm liên kết ngành tác động đến cạnh tranh tạo lợi cạnh tranh theo cách: tăng suất doanh nghiệp nằm cụm thông qua cải thiện khả tiếp cận nhà cung cấp, kỹ thông tin chuyên môn; điều chỉnh hướng tốc độ sáng tạo đến tăng trưởng suất tương lai; thúc đẩy việc hình thành sở kinh doanh [6], Nghiên cứu Nguyễn Ngọc Sơn (2015) cụm công nghiệp rằng, tập trung mặt địa lý công ty tổ chức có liên quan, liên kết với lĩnh vực cụ thể góp phần tăng cường tính kinh tế địa phương thị hóa, tạo điều kiện cho tái cấu cơng nghiệp, khuyến khích liên kết doanh nghiệp Điều tạo hội cho việc tích tụ thông tin, kiến thức; tiền đề cho việc cải tiến, đổi sản xuất giảm chi phí giao dịch [7], 2.2 Đại dịch Covid-19 tác động đến hoạt động sản xuất công nghiệp Đại dịch Covid-19 coi kiện gây ảnh hưởng nghiêm trọng lịch sử giới cú sốc ngoại sinh, không ảnh hưởng đến hệ thống y tế giới mà gây thiệt hại nghiêm trọng cho kinh tế giới Đối với ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, ảnh hưởng Covid-19 theo nhiều cách khác nhau: Thứ nhất, sản lượng thấp lượng tiêu thụ thấp Tác động nhiều thời gian để thể rõ số nhà phân phối nhận thấy hội kiếm lợi nhuận tình trạng thiếu hụt gia tăng, có xu hướng tiếp tục bán hàng, với lịch trình trả chậm kéo dài Thời 42 hạn tín dụng dài đưa nhà sản xuất, người muốn tiếp tục hoạt động, trước ngừng hoạt động hoàn toàn (B.VKapparashetty, 2020) [8], Thứ hai, ngày có nhiều lao động ngừng làm việc quy định phủ, làm giảm quy mơ hoạt động, dẫn đến ảnh hưởng đến chất lượng, chi phí khối lượng sản xuất Trong thời gian, điều ảnh hưởng xấu đến doanh thu, khiến doanh thu giảm đến mức nhỏ giọt Thứ ba, bất ổn khâu hậu cần dẫn đến hiệu ứng phân tầng, nhà vận tải không chật vật để đặt phương tiện vận tải mà chịu áp lực điều chỉnh báo giá vận chuyển hàng hóa, họ phải đối mặt với tỷ lệ tham gia thấp hơn, với rủi ro hoạt động ngày tăng Tốc độ hoạt động ngân hàng chậm hơn, làm việc ngắn hơn, đường dây liên lạc bị tắc nghẽn tải dẫn đến giao dịch tiền tệ bị trì hỗn, làm tăng rủi ro tiền tệ Thứ tư, Covid-19 làm giảm dịng tài nước ngồi, khuyến khích nhiều hoạt động thối vốn ngành công nghiệp quy mô lớn nước phát triển, khiến nhà máy doanh nghiệp vừa nhỏ bị thiếu vốn không hoạt động Điều trung hạn làm giảm nàng lực sản xuất địa phương nước phát triển đe dọa nhiều việc làm (World Bank, 2020) [9], Đại dịch làm giảm tỷ suất lợi nhuận FDI; làm giảm biên độ đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI bị ảnh hưởng việc kiểm sốt đại dịch nước FDI khu vực dịch vụ bị ảnh hưởng nghiêm trọng đại dịch so với khu vực khác nguyên nhân khiến dòng vốn FDI chậm lại (Fu, Alleyne, & Mu, 2021 [10]; ILO, 2021[ll]) 2.3 Phương pháp nghiên cứu nguồn số liệu Phương pháp nghiên cứu: Đổ xem xét I TẠP CHÍ KINH TÊ VÀ QUẢN LÝ I số 41 (01-2022) số sản xuất công nghiệp: Từ năm 2015 đến nay, số sản xuất công nghiệp điện tử, máy vi tính sản phẩm quang học biến động tương đối phức tạp, tăng nhanh năm 2015; năm 2016 lại giảm xuống 12,5%; năm 2017, tăng trở lại mức 35,2%; nhiên, đến năm 2018-2020 đạt 10,7%, 1,8% 12% Điều cho thấy tốc độ tăng trưởng ổn định, thiếu bền vững ngành công nghiệp điện tử Việt Nam cấu sản phẩm, theo đánh giá Bộ Công Thương, ngành công nghiệp điện tử Việt Nam giai đoạn đầu chuỗi sản xuất sản phẩm điện tử Doanh thu ngành công nghiệp phần cứng điện tử chiếm khoảng 90% toàn ngành công nghệ thông tin, thực tế giá trị nắm giữ chủ yếu doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp nước tập trung vào lắp ráp thực dịch vụ thương mại Kết thảo luận Thực tế nay, ngành cơng nghiệp điện 3.1 Khái qt tình hình phát triển ngành tử Việt Nam lắp ráp phận gia công đơn giản; hợp phần hay thiết bị công nghiệp điện tử Việt Nam Trong năm trở lại đây, công nghiệp điện chuyên ngành chưa đạt tiến tử Việt Nam tiếp tục cho thấy phát triển Sự phát triển ấn tượng ngành mạnh mẽ Theo Niên giám thống kê năm 2020 công nghiệp điện tử Việt Nam năm [12], số lượng doanh nghiệp sản xuất điện tử, qua chủ yếu thể việc thu hút đầu tư máy vi tính, sản phẩm quang học 2.532, lớn từ tập đoàn đa quốc gia, tăng 20,7% so với năm trước, tăng 121,1% tập đoàn từ Hàn Quốc, Nhật Bản Các dự án so với năm 2015; thu hút 755.798 lao đầu tư bang von FDI vào lĩnh vực sản xuất động, tăng 52,1% so với 2015 Doanh thu điện tử chiếm tới 95% tổng kim ngạch toàn ngành tăng từ 1.268,35 nghìn xuất ngành hàng Xét theo hình thức đầu tư, phần lớn số vốn tỷ đồng năm 2015 lên 2.638,5 nghìn tỷ đồng đầu tư vào ngành tập trung 100% vốn nước năm 2019 Trong đó, số doanh nghiệp có quy mơ lao động 300 2.154, chiếm 85,1%; ngoài, hình thức liên doanh, đặc số doanh nghiệp có quy mơ vốn 50 tỷ biệt hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.788, chiếm 70,6% Điều cho thấy rằng, chiếm tỷ trọng thấp Điều thể phần lớn doanh nghiệp sản xuất điện tử tính liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nhỏ vừa, gây khó với doanh nghiệp nội địa hợp tác sản khăn cho trình đổi nâng cao trình xuất điện tử hạn chế, việc tận dụng hội từ FDI để thúc đẩy chuyển giao công nghệ độ công nghệ thực trạng liên kết ngành công nghiệp điện tử bối cảnh hiệp định thương mại tự hệ mới, tác giả sử dụng phương pháp định tính bao gồm thống kê mơ tả, so sánh, đối chiếu để phân tích khái quát thực trạng hoạt động sản xuất, kinh doanh ngành công nghiệp điện tử Việt Nam; khái quát tình hình liên kết doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ với doanh nghiệp sản xuất điện tử chính; từ đưa đánh giá ảnh hưởng đại dịch Covid-19 đến phát triển ngành công nghiệp điện tử Nguồn số liệu: số liệu sử dụng viết lấy chủ yếu từ nguồn Tổng cục Thống kê (bao gồm số liệu doanh nghiệp, thương mại xuất nhập khẩu, sản xuất công nghiệp, ) nguồn số liệu Bộ Cơng thương (bao gồm báo cáo tình hình phát triển cơng nghiệp, tình hình nội địa hóa, ) SỐ 41 (01-2022) I TẠP CHÍ KINH TÊ VÀ QUẢN LÝ I 43 THựCTẼ -KINH NGHIỆM _ • • _ đại, tiếp thu khả tố chức, quản lý tiên tiến để nâng cao giá trị gia tăng cho ngành điện tử Việt Nam xuất nhập khẩu, xuất sản phẩm công nghiệp điện tử nói chung Việt Nam có tăng trưởng tương đối mạnh mẽ Đặc biệt, kim ngạch xuất chung ngành điện tử Việt Nam chiếm tỷ trọng tương đối lớn tổng kim ngạch xuất nước Bảng 3.1 Tỷ trọng xuất sản phẩm điện tử Việt Nam 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng trị giá xuất (triệu USD) 162.016,7 176.580,8 213.215,3 243.697,3 264.267,2 282.628,9 Hàng điện tử, máy tính, điện thoại loại linh kiện (triệu USD) 45.847,2 53.450,6 71.891,8 78.781,5 88.281,5 95.760,3 Cơ cấu (%) 28,30 30,27 33,27 32,33 33,37 33,88 Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2021 Trong năm gần đây, tỷ trọng xuất sản phẩm điện tử, máy tính, điện thoại linh kiện có xu hướng tăng nhanh, từ 28,3% tổng kim ngạch xuất năm 2015 lên đến 33,88% vào năm 2020 Điều cho thấy vai trò tích cực ngành điện tử nói chung tăng trưởng xuất Việt Nam đóng góp vào tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, dù kim ngạch xuất cao, ngành điện tử Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu vào nguyên vật liệu nhập Như vậy, giá trị gia tăng mà xuất hàng điện tử Việt Nam mang lại tương đối thấp, chưa có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng GDP Việt Nam năm vừa qua mối liên kết doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp cơng nghiệp điện tử chính: bản, sau 30 năm phát triển, ngành điện tử Việt Nam tình trạng lắp ráp cho thương hiệu nước Các doanh nghiệp điện tử nước gần khai thác sản phẩm cũ, lợi nhuận thấp giá trị gia tăng ước tăng 5-10%/năm Trong đó, doanh nghiệp FDI đứng trước sức ép phải giảm chi phí linh phụ kiện nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm sản xuất nước Do số doanh nghiệp hỗ trợ so với số lượng doanh nghiệp lắp ráp, chất lượng linh phụ kiện chưa đảm bảo nên phần lớn doanh nghiệp FDI phải nhập linh phụ kiện từ 3.2 Khái quát thực trạng liên kết nước xung quanh phát triển công nghiệp điện tử Việt Nam Bảng 3.2 Năng lực cung ứng lĩnh vực sản xuất linh kiện, phụ tùng cho ngành công nghiệp điện tử Việt Nam Khả cung ứng nước (%) Lĩnh vực hạ nguồn Linh kiện khí Linh kiện điện - điện tử Linh kiện nhựa - cao ỈU Điện tử gia dụng 50% 30-35% 40% Điện tử tin học, viễn thông 30% 15% 15% Công nghiệp công nghệ cao 10% 5% 5% Nguồn: Trung tâm phát triển doanh nghiệp Công nghiệp hỗ trợ Viện Nghiên cứu chiến lược sách cơng nghiệp, 2015 44 I TẠP CHÍ KINH TÉ VÀ QUẢN LÝ I số 41 (01 -2022) Tỷ lệ cung ứng nội địa cho nhà lắp ráp thấp, thường doanh nghiệp đầu tư nước ngồi đảm nhiệm Sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ chủ yếu doanh nghiệp FDI sản xuất nhập Các sản phẩm doanh nghiệp nội địa sản xuất có chất lượng thấp, giá thành cao, công nghệ lạc hậu, chậm đổi nên tiêu thụ nội doanh nghiệp nội địa hình thành cụm cơng nghiệp, cụm liên kết ngành Trong năm qua, số cụm liên kết ngành, cụm công nghiệp điện tử tồn hữu cách tự nhiên khu công nghiệp Thăng Long (Hà Nội) tập trung nhiều doanh nghiệp đến từ Nhật Bản, liên kết doanh nghiệp lắp ráp điện tử lớn Canon, Panasonic với doanh nghiệp cung cấp phụ tùng, linh kiện đến từ Nhật Bản Nissei, Santomas, Yasufuku, Tại miền Bắơ cụm công nghiệp điện tử bao gồm Hà Nội, Bắc Ninh, Thái Nguyên, Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Giang với tập trung nhiều tập đoàn đa quốc gia Canon, Samsung, Nokia, LG, Panasonic, nhiều doanh nghiệp vệ tinh, chủ yếu doanh nghiệp FDI; đó, tập đồn đa quốc gia đóng vai trị doanh nghiệp chủ đạo hình thành phát triển cụm ngành cơng nghiệp điện tử Tại miền Nam, bắt đầu hình thành cụm ngành cơng nghệ cao, đặc biệt vi mạch điện tử công nghệ thông tin Thành phố Hồ Chí Minh; cụm ngành điện tử Bình Dương Tuy nhiên, cụm, khu cơng nghiệp phần lớn thể tập trung địa lý doanh nghiệp, chưa tạo động lực để thúc đẩy thu hút doanh nghiệp lĩnh vực tham gia vào chuỗi sản xuất, chuỗi cung ứng nước, tham gia doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ nội địa cịn hạn chế Theo Võ Trí Thành cộng [13], dựa theo đánh giá Mekong Economics (2011), hạn chế cụm liên kết ngành điện tử Việt Nam thể phương diện sau: (1) Các điều kiện cầu: mức cầu nước thấp, Việt Nam chưa thực tham gia sâu để đáp ứng cầu khu vực giới; (2) Cạnh tranh chiến lược ngành: thiếu doanh nghiệp nước có sức cạnh tranh cao, tăng trưởng suất thấp, mức thuế chưa đủ khuyến khích không hợp lý; (3) Các điều kiện nhân tố sản xuất (thiếu nguồn cung lao động lành nghề, chất lượng kết cấu hạ tầng ngồi khu cơng nghiệp, thiếu kỹ quản lý hiệu trình độ đổi công nghệ ); (4) công nghiệp hỗ trợ ngành hàng liên quan: thiếu vắng nguồn cung nước có chất lượng giá rẻ, thiếu hụt thông tin nhà cung cấp nhà lắp ráp mối liên kết doanh nghiệp với hệ thống trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp: theo đánh giá Viện Nghiên cứu Mitsubishi Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2016) [14], quyền địa phương vận hành trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp trung tâm khuyến công tỉnh, thành phố, nhiên, nhận thức doanh nghiệp tồn sở thấp nên tần suất sử dụng hỗ trợ từ sở thấp Điều thể tính liên kết yếu doanh nghiệp với quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp 3.3 Các tác động đại dịch COVID-19 đến tình hình liên kết phát triển cơng nghiệp điện tử Việt Nam Một là, đại dịch Covid-19 gây đứt gãy chuỗi cung ứng, chuỗi liên kết sản xuất ngành công nghiệp điện tử, khiến thị trường cung cấp nguyên liệu, linh kiện đầu vào bị thiếu hụt Nhiều ngành sản xuất theo mô hình chuỗi cung ứng điện thoại, điện tử, máy tính, bị ảnh hưởng tiêu cực chuỗi cung ứng toàn cầu bị gián đoạn, đứt gãy, SỐ 41 (01-2022) I TẠP CHÍ KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ I 45 THựCTÉ -KINH NGHIỆM _ • • _ thiếu nguồn cung đầu vào, sản xuất công nghiệp Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nguyên, nhiên liệu nhập khẩu, chủ yếu từ Trung Quốc, Hàn Quốc Nhật Bản (chiếm khoảng 56% nguồn cung hàng hóa trung gian Việt Nam năm 2019) Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp bị ảnh huởng, gặp phải khó khăn lớn thiếu lực luợng lao động lệnh phong tỏa, cách ly hạn chế lại nhân công, chuyên gia từ nước đối tác Hai là, đứt gãy chuỗi liên kết tiêu thụ sản phẩm khiến thị trường tiêu thụ bị thu hẹp Dịch Covid-19 gây nhiều khó khăn hoạt động ngoại thương, làm sụt giảm nhu cầu tiêu thụ đầu nên đối tác cịn giãn, hỗn, hủy đơn đặt hàng tạm thời không đàm phán đơn hàng gây sụt giảm kim ngạch xuất sản lượng Ba là, thiếu hụt nguồn vốn cho sản xuất kinh doanh Theo kết khảo sát Tổng cục Thống kê (2020), có tới 45,4% số doanh nghiệp khảo sát bị thiếu hụt nguồn vốn cho sản xuất, khó khăn hàng đầu doanh nghiệp doanh nghiệp sản xuất công nghiệp điện tử không ngoại lệ Bốn là, gánh nặng tài tác động dịch Covid-19 gồm chi phí trả công lao động, đánh giá gánh nặng lớn doanh nghiệp thời điểm nay, khoản chi phí lớn để trì hoạt động doanh nghiệp như: chi phí thuê mặt bằng, trả lãi vay ngân hàng, chi phí thường xuyên khác, doanh nghiệp khơng có nguồn thu có nguồn thu thấp Một số kiến nghị Như vậy, thấy rằng, ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19 đến ngành công nghiệp điện tử Việt Nam nghiêm trọng phía cung phía cầu Đặc biệt, đứt gãy 46 chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị khiến cho liên kết sản xuất, kinh doanh ngành công nghiệp điện tử trở nên khó khăn Điều địi hỏi thực số giải pháp để thúc đẩy liên kết nhằm phát triển công nghiệp điện tử thời gian tới sau: Thứ nhất, để tăng tính độc lập, tự chủ cho ngành công nghiệp điện tử nước, giảm phụ thuộc vào chuỗi cung ứng nước ngồi, Chính phủ cần xem xét ban hành giải pháp dài hạn thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ để có xây dựng sách lớn tổ chức triển khai đồng từ Trung ương đến địa phương Thứ hai, ban hành, đẩy mạnh thực sách tín dụng ưu đãi cho ngành công nghiệp điện tử, ưu tiên phát triển với chế sử dụng nguồn vốn thương mại lãi suất thấp, ngân sách nhà nước cấp bù lãi thời hạn định để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn tín dụng hiệu phục vụ sản xuất, kinh doanh Cần thống nguồn lực từ Trung ương đến địa phương tập trung đầu tư, phát triển dự án công nghiệp điện tử, đặc biệt công nghiệp hỗ trợ để khắc phục phụ thuộc vào nguồn nguyên vật liệu, linh phụ kiện đầu vào nhập Thứ ba, tăng cường sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư vượt trội để thu hút chuyển dịch đầu tư ngành sản xuất (trong có sản xuất linh phụ kiện) từ Trung Quốc quốc gia khác sang Việt Nam Kèm theo đó, cần đẩy nhanh việc phục hồi giao thương với Trung Quốc, đặc biệt mặt hàng nguyên phụ liệu phục vụ cho sản xuất mặt hàng công nghiệp xuất trực tiếp sang Trung Quốc Ngoài ra, cần trọng số giải pháp chuyển sang giai đoạn bình thường mới, như: bảo đảm doanh nghiệp tiếp cận tối đa với sách hỗ trợ tín dụng, I TẠP CHÍ KINH TÊ VÀ QUẢN LÝ I số 41 (01-2022) thuế tài nhằm giảm tối đa số doanh nghiệp bị phá sản, giải thể ngưng hoạt động tác động dịch bệnh Bên cạnh đó, cần tiếp tục đẩy mạnh việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cắt giảm rào cản thị trường nhằm thúc đẩy doanh nghiệp công nghiệp điện tử đẩy mạnh hoạt động đầu tư, sản xuất; khẩn trương hoàn thiện thủ tục giúp đưa vào vận hành dự án sản xuất công nghiệp điện tử lớn để góp phần cải thiện mức tăng trưởng sản xuất cơng nghiệp TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: [1] Dobson, s M An analysis of the role of linkages [8] B VKapparashetty: Impact nf Covid 19 on Industrial in peripheral area development: the case of devon and Sector IJRAR March 2020, 7(1) Cornwall University ofExeter, 1984 [9] World Bank: Assessing the economic impact of r2] Nadvi, K., & Barrientos, s.: Industrial clusters and COVID-19 and policy responses in SubSaharan Africa, poverty reduction, 2004 https://www.unido.org/sites/ 2020 default/files/2008-05/industriaiciustersandpoverty_ [10] Fu, Y, Alleyne, A., &Mu, Y: Does Lockdown Bring NADVI_O.pdf Shutdown? Impact of the COVID-19 Fhndemic on For­ I3] Colovic, A., G-Lamotte, O: The role offormal indus­ eign Direct Investment Emerging Markets Finance try clusters in the internationalization ofnew ventures and Trade, 2021 doi:https://doi.org/10.1080/154049 European Business Review, 26(5), 2014, pp 449-470 6X.2020.1865150 [4] Abdin, J.: Government's role in industrial clus­ [11] ILO: COVID-19 and multinational enterprises: ter development, 2016 https://www.linkedin.com/ Impacts on FDL trade and decent work in Asia and pulse/governments-role-industrial-cluster-develop- the Pacific, 2021 https://www.researchgate.net/proI lent-md-joynal-abdin file/Pelin-Sekerler-Richiardi/publication/350994880_ co VID-19_and_m ultin a tional_ en terprises_ Im z 1] Nguyễn Đình Tài: Hình thành phát triển cụm liên k ết ngành Việt Nam: Một lựa chọn sách, 2013 pacts_on_FDI_ trade_and_decent_ work_in_Asia_ h ttp://vnep org vn/vi-VN/Cong-nghiep-hoa-Hien-dai- and_the_Pacific/links/607e97ad2fb9097c0cf7632e/ hoa/Hinh-thanh-va-phat-trien-cum-lien-ket-nganh-o- CO VID-19-and-m ultinational-en terprises-Impactson-FDI-trade-and-decent-work-in-Asia-and-the-PaViet-Nam-Mot-so-lua-chon-chinh-sach.html cific.pdf [6] Lê Minh Ngọc Lê Huyền Trang: 'Một sốgiảipháp [12] Tổng cục Thống kê: Niêm giám thống kê 2020, tì túc đẩy sựphát triển cụm liên kết ngành Việt Nxb Thong kê, Hà Nội, 2021 Dem bối cảnh hội nhập", Nghiên cứu kinh tế, số 396, 2011, 41-50 [13] Võ Trí Thành: Phát triển mạng lưới cụm liên kết /z Nguyễn Ngọc Sơn: Phát triển cụm ngành công ng­ ngành Việt Nam hiệp Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa hội [14] Viện Nghiên cứu Mitsubishi Viện Nghiên cứu ni lập kinh tế quốc tế, Kỷ yếu hội thảo quốc gia "Phát quản lý kinh tế Trung ương: Báo cáo Nghiên cứu tr 'en kinh tếxã hội Việt Nam ngành ngân hàng nâng cao lực Ngành Công nghiệp hỗ trợ Việt bối cảnh hội nhập", Hà Nội, 2015 Nam, Ha Nội, 2016 SỐ 41 (01-2022) I TẠP CHÍ KINH TÊ VÀ QUẢN LÝ I 47 ... doanh nghiệp 3.3 Các tác động đại dịch COVID- 19 đến tình hình liên kết phát triển công nghiệp điện tử Việt Nam Một là, đại dịch Covid- 19 gây đứt gãy chuỗi cung ứng, chuỗi liên kết sản xuất ngành công. .. liên kết sản xuất, kinh doanh ngành cơng nghiệp điện tử trở nên khó khăn Điều đòi hỏi thực số giải pháp để thúc đẩy liên kết nhằm phát triển công nghiệp điện tử thời gian tới sau: Thứ nhất, để. .. mối liên kết doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp cơng nghiệp điện tử chính: bản, sau 30 năm phát triển, ngành điện tử Việt Nam tình trạng lắp ráp cho thương hiệu nước Các doanh nghiệp điện