Thực trạng nguồn nhân lực ngành tài nguyên môi trường cấp xã trong phát triển ngành Tài nguyên và Môi trường giai đoạn hiện nay

Bài viết Thực trạng nguồn nhân lực ngành tài nguyên môi trường cấp xã trong phát triển ngành Tài nguyên và Môi trường giai đoạn hiện nay được nghiên cứu với mục tiêu đưa ra một số nhận xét, đánh giá về thực trạng nguồn nhân lực ngành TN&MT cấp xã và một số kiến nghị từ góc độ nghiên cứu của tác giả.

THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG CẤP XÃ TRONG PHÁT TRIỂN NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Nguyễn Thị Thảo Phân hiệu Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tỉnh Thanh Hóa Tóm tắt Để phát triển lĩnh vực nào, nguồn nhân lực ln đóng vai trị quan trọng Ngành Tài ngun Mơi trường ngành quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước góp phần khai thác, quản lý sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, đảm bảo môi trường sống cho người dân đảm bảo đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội thích ứng với biến đổi khí hậu tương lai Do nguồn nhân lực ngành Tài nguyên Mơi trường cấp xã đóng vai trị quan trọng việc giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai, môi trường xây dựng, nông thôn Để thực tốt nhiệm vụ giao nguồn nhân lực ngành Tài nguyên Môi trường cấp xã phải đảm bảo tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể pháp luật quy định Dưới góc nhìn cá nhân thơng qua chương trình bồi dưỡng kiến thức địa mơi trường cho cơng chức địa cấp xã Bộ Nội vụ Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức số liệu thu thập cho thấy lực lượng gặp khó khăn định trình độ, chun mơn, kỹ nên dẫn đến hiệu cơng việc cịn chưa cao Từ khóa: Nguồn nhân lực; Cơng chức địa Abstract Current situation of human resources of natural resources and environment sector at communal level at the present stage To develop any field, human resources always play an important role Natural resources and environment is an important sector in the socio - economic development of the country, contributing to the effective exploitation, management and use of natural resources, ensuring the living environment for people, meet the needs of social development and adapt to climate change now and in the future Therefore, human resources in the natural resources and environment sector at the commune level play an important role in helping the People’s Committee of the commune perform the task of state management of land, built environment and new countryside In order to perform well the assigned tasks, human resources of the commune - level Natural Resources and Environment sector must ensure the general and specific standards prescribed by law From a personal perspective, through training programs on cadastral and environmental knowledge for commune - level cadastral officials organized by the Ministry of Home Affairs and the Ministry of Natural Resources and Environment, and the collected data is recognized by the author In fact, this force is facing certain difficulties in terms of qualifications, expertise and skills, leading to low work efficiency Keywords: Human resources; Cadastral civil servants Mở đầu Tài nguyên mơi trường (TN&MT) ngành đa lĩnh vực, đó, nguồn nhân lực cho ngành vấn đề Đảng Nhà nước trọng đầu tư phát triển Do Nghị số 27/NQ-CP ngày 12 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ đề cập số giải pháp cấp bách công tác quản lý nhà nước TN&MT Hội thảo Quốc gia 2022 221 Đối với nhân lực ngành TN&MT cấp sở cơng chức địa - xây dựng - thị mơi trường (đối với phường, thị trấn); Cơng chức địa - nông nghiệp - xây dựng môi trường (đối với xã) gọi chung cơng chức địa cấp xã Đội ngũ cán địa cấp xã “kết nối” cấp xã cấp huyện thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực: Đất đai, địa giới hành chính, tài ngun, mơi trường, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật Đây lĩnh vực rộng, khối lượng công việc lớn yêu cầu nhiệm vụ phức tạp, song thực tế lực lượng cán địa xã cịn mỏng, phải kiêm nhiệm nhiều việc lúc nhiều cán hạn chế lực, trình độ chun mơn, ảnh hưởng đến chất lượng quản lý lĩnh vực địa phương Công tác quản lý nhà nước đất đai cấp xã quan tâm thông qua việc nâng cao lực trình độ chun mơn, kỹ năng, thái độ cơng chức địa góp phần hạn chế tồn cơng tác quản lý nhà nước đất đai; Người dân thực tốt quy định pháp luật đất đai, mơi trường, xây dựng, hạn chế tình trạng tranh chấp đất đai, vi phạm pháp luật đất đai Do cơng chức địa đóng vai trị quan trọng giúp UBND cấp xã việc thực nhiệm vụ nội dung quản lý nhà nước địa phương lĩnh vực đất đai, môi trường, giao thông, nông nghiệp, đô thị, xây dựng, nông thôn Trong phạm vi viết tác giả tham luận với nội dung “Thực trạng nguồn nhân lực ngành TN&MT cấp xã giai đoạn nay” với mục tiêu đưa số nhận xét, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực ngành TN&MT cấp xã số kiến nghị từ góc độ nghiên cứu tác giả Phương pháp nghiên cứu 2.1 Phương pháp tổng hợp số liệu Trong phạm vi viết, tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp số liệu từ nguồn số liệu Niên giám Thống kê 2020 Tổng cục Thống kê để đưa số liệu số lượng cán địa cấp xã vùng phạm vi nước 2.2 Phương pháp phân tích so sánh Trên sở tiêu chuẩn, nhiệm vụ cơng chức địa pháp luật quy định Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn Thông tư số 13/2019/TT-BNV hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố Tác giả đối chiếu so sánh với tình hình thực tế thông qua lớp đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu kỹ cho cơng chức địa cấp xã qua chuyên đề quản lý đất đai địa phương mà tác giả tham gia giảng dạy tỉnh Hà Giang, Sơn La, Quảng Ninh Bộ Nội vụ tổ chức 2.3 Phương pháp vấn nhanh Tác giả sử dụng phương pháp vấn nhanh với số cơng chức địa Hà Giang, Sơn La, Quảng Ninh qua lớp bồi dưỡng chuyên sâu để hiểu thêm khó khăn, tồn trình thực nhiệm vụ pháp luật quy định Kết thảo luận 3.1 Một số tồn công tác quản lý đất đai Tại Nghị số 18 NQ/TW ngày 16 tháng năm 2022 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII ra: 222 Hội thảo Quốc gia 2022 - Đất đai chưa khai thác, sử dụng hiệu để trở thành nguồn lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Suy thối, nhiễm, sạt lở đất ngày nghiêm trọng; - Năng lực quản lý nhà nước đất đai chưa đáp ứng yêu cầu Cơ sở liệu, hệ thống thông tin đất đai chưa hoàn thiện; - Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vi phạm pháp luật đất đai diễn biến phức tạp; Đơn, thư tố cáo đất đai có xu hướng tăng; Nhiều vụ việc chậm xử lý, giải quyết, gây xúc xã hội 3.2 Một số tồn quản lý tài nguyên môi trường cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm bảo vệ môi trường; Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực kiểm sốt nguồn nhiễm; Tiếp nhận đăng ký mơi trường; Phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường địa bàn theo quy định pháp luật; Tổ chức theo dõi, giám sát, cảnh báo, quản lý chất lượng môi trường quản lý chất thải địa bàn theo thẩm quyền, cải tạo, phục hồi môi trường; Bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học; Truyền thông nâng cao nhận thức, xây dựng ý thức bảo vệ môi trường cộng đồng; Vận động người dân tham gia giữ gìn vệ sinh, bảo vệ môi trường; Hướng dẫn cộng đồng dân cư địa bàn đưa nội dung bảo vệ môi trường vào hương ước, quy ước, xây dựng nông thơn mới, gia đình văn hóa; Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo thẩm quyền chuyển người có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật; Giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị bảo vệ môi trường theo thẩm quyền; Tổ chức thu thập thông tin môi trường, báo cáo môi trường theo quy định pháp luật Với số nhiệm vụ công tác bảo vệ mơi trường cấp xã cơng chức địa đóng vai trị quan trọng cơng tác tham mưu trực tiếp thực nhiệm vụ lĩnh vực bảo vệ môi trường địa phương Tuy nhiên, đội ngũ công chức quản lý tài nguyên môi trường cấp xã thiếu số lượng yếu chất lượng; Được phân công kiêm nhiệm nhiều việc địa chính, xây dựng, mơi trường, đặc biệt chủ yếu tập trung vào nhiệm vụ quản lý đất đai. Chính quyền số địa phương chưa thực đầy đủ nhiệm vụ bảo vệ môi trường theo Luật Bảo vệ mơi trường; Năng lực kiểm sốt vấn đề môi trường không theo kịp phát triển kinh tế; Có lúc, có nơi cịn coi nhẹ, chưa gắn công tác bảo vệ môi trường (BVMT) với hoạt động phát triển kinh tế - xã hội Phần lớn xã quan tâm thực nhiệm vụ, phần việc “dễ làm” công tác BVMT như: Giữ gìn, cải tạo cảnh quan mơi trường; Vệ sinh khu vực công cộng, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt Chưa trọng giải dứt điểm vấn đề môi trường thiết, phức tạp xử lý nước thải, rác thải công nghiệp, bảo đảm vệ sinh môi trường chăn nuôi trang trại xử lý môi trường sản xuất công nghiệp làng nghề 3.3 Tiêu chuẩn cơng chức địa cấp xã 3.3.1 Tiêu chuẩn chung Theo quy định Điều 3, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn quy định tiêu chuẩn chung cơng chức địa - xây dựng - thị môi trường (Đối với phường, thị trấn) địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi trường (Đối với xã) phải đạt tiêu chuẩn sau: - Hiểu biết lý luận trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; Hội thảo Quốc gia 2022 223 - Có lực tổ chức vận động nhân dân địa phương thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; - Có trình độ văn hóa trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp u cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ lực sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ giao; - Am hiểu tôn trọng phong tục, tập quán cộng đồng dân cư địa bàn công tác 3.3.2 Tiêu chuẩn cụ thể Theo quy định Điều 1, Thông tư số 13/2019/TT- BNV hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố quy định tiêu chuẩn chung cụ thể cơng chức địa - xây dựng - đô thị môi trường (Đối với phường, thị trấn) địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trường (Đối với xã) phải đạt tiêu chuẩn sau: - Độ tuổi: Đủ 18 tuổi trở lên; - Trình độ giáo dục phổ thơng: Tốt nghiệp trung học phổ thơng; - Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Tốt nghiệp đại học trở lên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể tiêu chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên công chức làm việc xã: Miền núi, vùng cao, biên giới, hải đảo, xã đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; - Trình độ tin học: Được cấp chứng sử dụng công nghệ thông tin theo chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng năm 2014 Bộ Thông tin Truyền thông 3.4 Thực trạng nguồn nhân lực Tài nguyên Môi trường cấp xã Theo tổng hợp số liệu từ Niên giám thống kê năm 2020 Tổng cục Thống kê: Tính đến ngày 31/12/2020, nước ta có 10.614 xã, phường, thị trấn Trong đó, tổng số phường, thị trấn là: 2.319; Tổng số xã 8.295 thể qua bảng số liệu sau: Bảng Số lượng xã, phường, thị trấn tính đến ngày 31/12/2020 STT Vùng Phường Đồng Sông Hồng 484 Trung du miền núi phía Bắc 153 Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung 379 Tây Nguyên 78 Đông Nam Bộ 405 Đồng sông Cửu Long 215 Tổng 1.714 Thị trấn 116 136 143 51 35 124 605 Xã 1769 2038 2201 590 430 1267 8.295 Tổng 2369 2327 2723 719 870 1606 10.614 (Nguồn: Niên giám Thống kê năm 2020) Cơng chức địa - xây dựng - đô thị môi trường phường, thị trấn: Bố trí phường, thị trấn 02 cơng chức Trong đó: 01 cơng chức đảm nhận nhiệm vụ lĩnh vực địa chính; 01 cơng chức đảm nhận nhiệm vụ lĩnh vực xây dựng - thị - mơi trường Cơng chức địa - nông nghiệp - xây dựng môi trường xã: Bố trí xã 02 cơng chức Trong đó: 01 công chức đảm nhận nhiệm vụ lĩnh vực địa chính; 01 cơng chức đảm nhận nhiệm vụ lĩnh vực nông nghiệp - xây dựng - môi trường Tổng số cơng chức địa cấp xã thể qua bảng số liệu sau: 224 Hội thảo Quốc gia 2022 Bảng Số lượng công chức địa cấp xã năm 2020 Tổng số cơng Tổng số cơng Tổng số chức địa chức địa Tổng số STT Vùng phường, - xây - nơng nghiệp xã thị trấn dựng - đô thị - xây dựng và môi trường môi trường Đồng Sông Hồng 600 1200 1769 3538 Trung du miền núi phía Bắc 289 578 2038 4076 Bắc Trung Bộ duyên hải 522 1044 2201 4402 miền Trung Tây Nguyên 129 258 590 1180 Đông Nam Bộ 440 880 430 860 Đồng sông Cửu Long 339 678 1267 2534 Tổng 2.319 4.638 8.295 16.590 Tổng số cơng chức địa cấp xã 5=2+4 4738 4654 5446 1438 1740 3212 21.228 (Nguồn: Niên giám Thống kê năm 2020) Đội ngũ công chức địa cấp xã có vai trị quan trọng công tác quản lý đất đai địa phương Do pháp luật quy định tiêu chuẩn chuyên môn, nhiệm vụ lực lượng sau: Tiêu chuẩn chuyên môn công chức địa cấp xã: Theo Điểm c, Khoản 1, Điều 1, Thơng tư số 13/2019/TT- BNV có trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể tiêu chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên công chức làm việc xã: Miền núi, vùng cao, biên giới, hải đảo, xã đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Nhiệm vụ cơng chức địa cấp xã: Theo Khoản 4, Điều 2, Thông tư số 13/2019/ TT- BNV, tham mưu giúp UBND cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp xã lĩnh vực: Đất đai, địa giới hành chính, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật Như xã, phường, thị trấn địi hỏi cơng chức địa cần phải có chun ngành đất đai, môi trường, xây dựng, đô thị, nông nghiệp Đây khó khăn cơng chức địa địi hỏi cần phải am hiểu nhiều lĩnh vực, cập nhật văn quy phạm pháp luật nhiều lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực đất đai ln có thay đổi văn quy phạm pháp luật Một số công chức địa cịn gặp khó khăn vấn đề cập nhật văn quy phạm pháp luật đất đai, môi trường, xây dựng, nông thôn mới,… phận cơng chức có độ tuổi cao, khả ứng dụng công nghệ quản lý đất đai Thông qua lớp đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu cho cơng chức địa tác giả thấy nay, cơng chức chun trách lĩnh vực địa - xây dựng địa phương không chuyên ngành cịn khơng nên việc nắm bắt quy định đất đai, mơi trường, xây dựng cịn hạn chế tình trạng diễn xã trung du, miền núi, vùng sâu, vùng xa Ngồi cơng tác tham mưu, cơng chức địa cịn trực tiếp thực nhiệm vụ khác như: Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ sách tài liệu xây dựng báo cáo Hội thảo Quốc gia 2022 225 lĩnh vực tham mưu; Tổ chức vận động nhân dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường địa bàn; Tham gia giám sát kỹ thuật cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp xã; Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác thực thủ tục hành việc tiếp nhận hồ sơ thẩm tra để xác minh nguồn gốc, trạng đăng ký sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai biến động đất đai địa bàn; Xây dựng hồ sơ, văn đất đai việc cấp phép cải tạo, xây dựng cơng trình nhà địa bàn Do đó, cơng chức địa cần phải có kỹ cụ thể sau: Bảng Một số kỹ cần thiết cơng chức địa cấp xã Nhiệm vụ STT theo Khoản 4, Điều 2, Thông tư số 13/2019/TTBNV Tham mưu giúp UBND cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp xã lĩnh vực: Đất đai, địa giới hành chính, tài ngun, mơi I trường, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật II Trực tiếp thực nhiệm vụ Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ sách tài liệu xây dựng báo cáo đất đai, địa giới hành chính, tài nguyên, môi trường đa dạng sinh học, công tác quy hoạch, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật Tổ chức vận động nhân dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường địa bàn Tham gia giám sát kỹ thuật cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp xã Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác thực thủ tục hành việc tiếp nhận hồ sơ thẩm tra để xác minh nguồn gốc, trạng đăng ký sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai biến động đất đai địa bàn Xây dựng hồ sơ, văn đất đai việc cấp phép cải tạo, xây dựng cơng trình nhà địa bàn để Chủ tịch UBND cấp xã định báo cáo UBND cấp xem xét, định theo quy định pháp luật 226 Hội thảo Quốc gia 2022 Kỹ Kỹ cập nhật, áp dụng văn quy phạm pháp luật liên quan đến đất đai, môi trường, xây dựng, đô thị: Luật; Nghị định; Thông tư;… Kỹ thu thập, tổng hợp số liệu, tài liệu lĩnh vực Kỹ giao tiếp, tuyên truyền, giải thích việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường địa bàn Kỹ kiểm tra giám sát Kỹ thẩm tra, xác minh nguồn gốc, trạng đăng ký sử dụng đất đai Kỹ xây dựng hồ sơ, bảng biểu số liệu đất đai Kỹ xác minh nguồn gốc đất trình hòa giải tranh chấp đất đai Kỹ phân tích, đánh giá tài liệu thu thập trình hịa giải tranh chấp đất đai Kỹ tra cứu, áp dụng văn quy phạm pháp luật đất đai hòa giải tranh chấp đất đai Kỹ lập báo cáo trình hòa giải tranh chấp đất đai 10 Kỹ lắng nghe, giải thích, thuyết phục q trình hịa giải tranh chấp đất đai Nhiệm vụ STT theo Khoản 4, Điều 2, Thông tư số 13/2019/TTKỹ BNV Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp III luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Hỗ trợ chủ tịch UBND cấp xã việc tiếp công 11 Kỹ lắng nghe, giải thích vấn đề dân q trình tiếp công dân 12 Kỹ áp dụng văn pháp luật Tham mưu cho chủ tịch UBND cấp xã xử lý đất đai, môi trường, xây dựng hành vi vi phạm pháp luật đất đai, môi trường, 13 Kỹ lập biên vi phạm pháp luật xây dựng đất đai, môi trường, xây dựng Ngồi quy định chun mơn pháp luật quy định, kỹ cần thiết đề cập cơng chức địa cần phải có tinh thần thái độ trách nhiệm cao công việc, động, sáng tạo, khoa học thực nhiệm vụ Ngoài việc ln chuyển đổi vị trí cơng tác theo định kỳ tạo khơng khó khăn công tác quản lý đất đai địa phương như: Phải nắm rõ địa bàn, nguồn gốc sử dụng đất hộ dân, công tác quản lý hồ sơ địa chính, bảo quản hồ sơ hòa giải tranh chấp đất đai, lịch sử biến động đất nơi đô thị nơi diễn giao dịch đất đai nhiều Cơ sở vật chất có nơi cịn chưa đầy đủ chưa có phịng làm việc riêng mà làm việc phận cửa UBND xã, phường [5] Kết luận đề xuất Qua trình tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực ngành TN&MT cấp xã giai đoạn thông qua trình thu thập số liệu, lớp bối dưỡng kỹ nghiệp vụ cho cơng chức địa số địa phương, tìm hiểu viết báo mạng tác giả nhận thấy số hạn chế, tồn chuyên môn, kỹ đội ngũ bao gồm: Đội ngũ công chức ngành TN&MT cấp xã gặp nhiều áp lực phải đảm nhận khối lượng cơng việc lớn Trình độ chun mơn nhiều địa phương chưa đạt theo quy định pháp luật Có phận cơng chức cịn thiếu kỹ cần thiết việc thực cơng việc Cơng tác ln chuyển cơng chức địa cấp xã gây khó khăn việc nắm vững địa bàn nghiên cứu, nguồn gốc đất đai yếu tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu cơng tác hịa giải tranh chấp lĩnh vực đất đai Ngoài đội ngũ nguồn nhân lực ngành TN&MT cấp xã số nơi thiếu thốn sở vật chất phục vụ công việc gây ảnh hưởng đến hiệu công việc giao Cần có sách phù hợp để cơng chức địa cấp xã cống hiến công việc Đặc biệt nâng cao thu nhập cho đội ngũ nhằm tạo động lực công việc Tăng cường chương trình đào tạo ngắn hạn cho cơng chức địa cấp xã nhằm củng cố kịp thời kỹ cần thiết phục vụ thực nhiệm vụ Địa phương quan tâm sở vật chất, thiết bị làm việc phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai Hội thảo Quốc gia 2022 227 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Tổng cục Thống kê (2020) Niên giám Thống kê [2] Bộ Nội vụ (2019) Thông tư số 13/2019/TT-BNV Hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thơn, tổ dân phố [3] Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011) Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn [4] Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII (2022) Nghị số18-NQ/TW việc tiếp tục đổi mới, hồn thiện thể chế, sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao [5] Đinh Thắng (2022) Khó khăn xếp cơng chức địa cấp xã https://www.baohoabinh com.vn/ BBT nhận bài: 24/8/2022; Chấp nhận đăng: 31/10/2022 228 Hội thảo Quốc gia 2022 ... vực đất đai, môi trường, giao thông, nông nghiệp, đô thị, xây dựng, nông thôn Trong phạm vi viết tác giả tham luận với nội dung ? ?Thực trạng nguồn nhân lực ngành TN&MT cấp xã giai đoạn nay? ?? với mục... tồn quản lý tài nguyên môi trường cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm bảo vệ mơi trường; Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực kiểm sốt nguồn nhiễm;... thông 3.4 Thực trạng nguồn nhân lực Tài nguyên Môi trường cấp xã Theo tổng hợp số liệu từ Niên giám thống kê năm 2020 Tổng cục Thống kê: Tính đến ngày 31/12/2020, nước ta có 10.614 xã, phường,