ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỀ CƢƠNG c om * - ng ĐÁNH GIÁ VỀ KHUNG PHÁP LÝ VÀ HỆ THỐNG THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY co Giảng viên hƣớng dẫn: TS Nguyễn Quốc Việt an Nhóm thực hiện: Nhóm 13 Phạm Thị Minh Nguyệt Đào Thị Ngân Hoàng Kim Thực Hoàng Thị Thƣơng Thƣơng Vũ Thị Xoan Phạm Thị Hồng Nhung cu u du on g th Thành viên nhóm: HÀ NỘI, THÁNG 11/2016 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I Việc thực điều chỉnh khung khổ pháp luật tổ chức thực văn pháp luật sở hữu trí tuệ từ 2006 đến Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật sở hữu trí tuệ (SHTT) Về hệ thống luật: - Luật Sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Luật có hiệu lực thi hành vào ngày 1/7/2006, bao gồm phần 18 chƣơng 222 điều điều chỉnh tất khía cạnh quyền sở hữu trí tuệnhƣ quyền tác giả quyền liên quan,quyền sở hữu công nghiệp,giống trồng việc bảo hộ quyền - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 5số 36/2009/QH12 ngày 19/06/2009 .c om Luật có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2010, sửa đổi điều luật chƣa hồn tồn tƣơng thích với pháp luật quốc tế (về quyền tác giả quyền liên quan, sáng chế…), bổ sung quy phạm cần thiết (về bảo hộ sáng chế thuộc bí mật nhà nƣớc, ) tháo gỡ vấn đề gây vƣớng mắc lớn thực tiễn thi hành co ng Tiếp theo đó, Chính phủ ban hành hồn thiện loạt nghị định, thơng tƣ hƣớng dẫn cụ thể việc thi hành luật Trong có: an - Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu công nghiệp du on g th Nghị định quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành quy định Luật Sở hữu trí tuệ việc xác lập, chủ thể, nội dung, giới hạn quyền sở hữu công nghiệp, chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp, đại diện sở hữu công nghiệp biện pháp thúc đẩy hoạt động sở hữu công nghiệp cu u Để hƣớng dẫn thi hành Nghị định này, ngày 14/02/2007, Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tƣ số 01/2007/TT-BKHCN Thông tƣ tiếp tục đƣợc sửa đổi, bổ sung Thông tƣ số 05/2013/TT-BKHCN ngày 20/02/2013 Dự thảo Thông tƣ sửa đổi, bổ sung số điều thủ tục xác lập quyền sở hữu công nghiệp - Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nƣớc sở hữu trí tuệ Nghị định quy định chi tiết, hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, gồm việc xác định hành vi, tính chất mức độ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, xác định thiệt hại, yêu cầu giải yêu cầu xử lý xâm phạm, xử lý xâm phạm biện pháp hành chính, kiểm sốt hàng hóa xuất khẩu, nhập liên quan đến sở hữu trí tuệ, giám định sở hữu trí tuệ quy định quản lý nhà nƣớc sở hữu trí tuệ - Nghị định số 106/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành sở hữu cơng nghiệp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nghị định quy định hành vi vi phạm hành sở hữu cơng nghiệp, hình thức, mức phạt, thẩm quyền, thủ tục xử phạt biện pháp khắc phục hiệu - Nghị định số 47/2009/NĐ-CP ngày 13/05/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan tổ chức, cá nhân có hành vi cố ý vơ ý vi phạm quy định pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan mà tội phạm theo quy định Nghị định phải bị xử phạt hành .c om - Nghị định 119/2010/NĐ-CP ngày 31/12/2010 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 105/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật SHTT bảo vệ quyền SHTT quản lý nhà nƣớc SHTT (Theo đó, mức phạt tối đa hành vi xâm phạm quyền SHTT 500 triệu đồng quyền, ghi âm… 250 triệu đồng hàng hóa có giá trị 500 triệu đồng) co ng - Nghị định số 88/2010/NĐ-CP ngày 16/08/2010 Chính phủ quy định chi tiết, hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ quyền trồng du on g th an Nghị định quy định chi tiết, hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ quyền giống trồng, bao gồm: trách nhiệm quản lý nhà nƣớc quyền giống trồng; trình tự thủ tục xác lập quyền giống trồng; quyền nghĩa vụ chủ bảo hộ tác giả giống trồng; chuyển giao, chuyển nhƣợng quyền giống trồng đƣợc bảo hộ; đại diện quyền giống trồng cu u - Nghị định 122/2010/NĐ-CP ngày 31/12/2010 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật SHTT sở hữu công nghiệp - Nghị định 97/2010/NĐ-CP ngày 21/09/2010 việc xử phạt vi phạm hành lĩnh lực sở hữu công nghiệp - Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15/04/2010 đăng ký doanh nghiệp - Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/03/2012 ban hành Điều lệ Sáng kiến đƣợc Chính phủ ban hành Để hƣớng dẫn thi hành Nghị định trên, Chính phủ ban hành Thơng tƣ số 18/2013/TTBKHCN ngày 1/8/2013 Dự thảo Thông tƣ hƣớng dẫn thi hành số quy định tài năm 2015 Ngồi ra, cịn có nhiều thơng tƣ hƣớng dẫn thi hành luật khác nhƣ sau: Thông tư số 01/2008/TT-BKHCN ngày 25/02/2008 hƣớng dẫn việc cấp, thu hồi Thẻ giám định viên SHCN Giấy chứng nhận tổ chức đủ điều kiện hoạt động giám định sở hữu công nghiệp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 29/02/2008 hƣớng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền SHTT Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BVHTT&DL-BKHCN-BTP ngày 3/4/2008 hƣớng dẫn áp dụng số quy định pháp luật việc giải tranh chấp quyền SHTT Tòa án nhân dân Thông tư số 12/2008/TT-BCT Bộ Công thƣơng hƣớng dẫn quy trình, thủ tục tiếp nhận, thụ lý giải đơn yêu cầu xử lý vụ vi phạm hành SHTT Cơ quan quản lý thị trƣờng ngày 22/10/2008 Thông tư số 22/2009/TT-BTC ngày 4/2/2009 sửa đổi, bổ sung Thơng tƣ số 132/2004/TTBTC Bộ Tài .c om Thông tư số 13/2010/TT-BKHCN ngày 30/07/2010 giảm thiểu số thủ tục hành lĩnh vực SHTT Thông tư số 18/2011/TT-BKHCN ngày 22/07/2011 Bộ KH&CN đƣợc ban hành để thực Nghị 67/NQ-CP Chính phủ cải cách thủ tục hành an co ng Thông tư số 4/2012/TT-BKHCN ngày 13/02/2012 Bộ Khoa học Công nghệ đƣợc ban hành để bảo đảm việc hƣớng dẫn thống áp dụng quy định đƣợc sửa đổi Luật SHTT năm 2009 đồng thời sửa đổi số quy định Thông tƣ số 01/2008/TT-BKHCN ngày 25/02/2008 giám định SHCN du on g th Quản lý nhà nƣớc sở hữu trí tuệ - Theo quy định, Chính phủ thống quản lý nhà nƣớc SHTT Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng việc quản lý nhà nƣớc sở hữu trí tuệ Cụ thể: cu u + Bộ Khoa học Công nghệ (qua Cục sở hữu trí tuệ) thực quản lý nhà nƣớc quyền sở hữu công nghiệp + Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (qua Cục quyền) thực quản lý nhà nƣớc quyền tác giả quyền liên quan + Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (qua Cục Trồng trọt) thực quản lý nhà nƣớc quyền giống trồng + Ủy ban nhân dân cấp (qua Sở tƣơng ứng) thực quản ly nhà nƣớc sở hữu trí tuệ địa phƣơng theo thẩm quyền - Cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền thực bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ biện pháp hành chính, biện pháp dân sự, biện pháp hình sự, biện pháp kiểm sốt hàng hóa xuất khẩu, nhập liên quan đến SHTT - Tổ chức vận động, tuyên truyền sâu rộng dân chúng quyền lợi nghĩa vụ việc bảo hộ quyền SHTT CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt II Đánh giá khung pháp lý hệ thống thực thi quyền sở hữu trí tuệ 10 năm qua Đánh giá hệ thống pháp luật a Thành tựu Cho đến nay, hệ thống bảo hộ quyền SHTT Việt Nam đƣợc hình thành tƣơng đối đầy đủ, bảnđáp ứng đƣợc yêu cầu TRIPS cu u du on g th an co ng c om b Hạn chế - Pháp luật sở hữu trí tuệ chƣa hồn chỉnh, thời gian xây dựng chậm, đặc biệt chồng chéo nhiều văn bản, thiếu thống nên khó áp dụng - Thiếu quy định hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ nhƣ chƣa có khái niệm cụ thể “thực thi quyền sở hữu trí tuệ” - Hiệu lực hệ thống quy định bảo hộ quyền SHTT thấp - Các quy định dừng lại nguyên tắc chƣa đủ chi tiết chƣa hình thành khung mức phạt cụ thể cho hành vi vi phạm, xâm phạm - Mức xử phạt hành hành vi vi phạm sở hữu công nghiệp (SHCN) theo quy định hành nhẹ, không đủ mức răn đe Theo quy định, mức xử phạt hành tối đa tỷ đồng với cá nhân tỷ đồng với tổ chức Tuy nhiên, theo Nghị định 99/2013/NĐ-CP mức phạt hành hành vi vi phạm SHCN tƣơng ứng 500 triệu đồng (với tổ chức) 250 triệu đồng (với cá nhân) Nghị định 99 quy định, thẩm quyền chi cục trƣởng chi cụ quản lý thị trƣờng đƣợc phạt mức tối đa 50 triệu đồng thấp, gây nhiều bất cập - Trong Bộ Luật Hình Việt Nam (sửa đổi, bổ sung 2009) có điều luật liên quan tới thực thi quyền SHTT, gồm điều luật 156-158 (về buôn bán hàng giả) 170171 (về SHCN quyền tác giả) Tuy nhiên, khái niệm đƣợc sử dụng luật nhƣ “hàng giả” (điều 156-158), “quy mô thƣơng mại” (điều 171), “số lƣợng lớn”, “hậu nghiêm trọng”… lại khơng đƣợc giải thích luật tới chƣa có thơng tƣ hƣớng dẫn cụ thể Do đó, theo đại diện Cục Cảnh sát kinh tế cho biết, Bộ Luật Hình sửa đổi từ năm 2009, song tới chƣa khởi tố đƣợc vụ theo quy định tạo điều 171 (quy định tội danh liên quan tới SHCN) - Luật quyền tác giả tồn hạn chế Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi bổ sung năm 2009) không định nghĩa nhƣ “tác giả” “đồng tác giả” Nhƣ vậy, pháp lý xác định tác giả tác phẩm khơng có, có nhiều cách hiểu trái chiều dẫn đến việc khó giải xảy tranh chấp quyền tác giả Theo quy định khoản 1,2,4 Điều 19 Luật Quyền thân nhân không quy định rõ ràng phƣơng hại tới uy tín danh dự ngƣời khác nên khó xác định đâu hành vi vi phạm quyền thân nhân Thời gian bảo hộ phần mềm máy tính theo pháp luật quyền tác giả suốt đời tác giả 50 năm sau tác giả qua đời dài ngăn cản ngƣời khác cải tiến phần mềm có Đánh giá thực thi quyền sở hữu trí tuệ a Thành tựu - Tham gia ký kết điều ƣớc, cam kết quốc tế sở hữu trí tuệ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt cu u du on g th an co ng c om - Theo số liệu từ Ban Thƣờng trực Chƣơng trình phối hợp hành động phịng chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ giai đoạn (2012 – 2015), năm, năm 2013 – 2014, lực lƣợng kiểm tra ngành địa phƣơng xử lý 32.474 vụ liên quan tới hàng giả, hàng chất lƣợng, xâm phạm quyền sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu, cạnh tranh không lành mạnh sở hữu công nghiệp Tổng số tiền phàn lên tới 139 tỷ đồng Trong đó, quan cơng an khởi tố 158 vụ liên quan tới 254 bị can - Trên sở đề nghị Bộ Khoa học công nghệ Chính phủ định triển khai Chƣơng trình hỗ trợ doanh nghiệp phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn 20072010 tiếp tục thực giai đoạn 2011-2015 Chƣơng trình đƣợc thực từ quan Trung ƣơng đến 63 tỉnh, thành nƣớc Cục sở hữu trí tuệ phối hợp với quan nƣớc để tổ chức hàng trăm Hội thảo, hội nghị, đợt tập huấn… nhằm nâng cao hiểu biết SHTT cho quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà sáng tạo toàn thể nhân dân b Hạn chế - Thực thi quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam thƣờng đƣợc thông qua quy định xử lý hành kiện cáo trƣớc tịa cách dễ thực hiện, nhanh chóng thủ tục tốn dù có nhƣợc điểm tính răn đe hiệu chƣa cao Thực thi quyền SHTT biện pháp dân không nhiều Trong đó, việc thực SHTT xử phạt hành gặp khơng khó khăn, bất cập - Việc xử lý tranh chấp quyền SHTT Việt Nam năm qua bộc lộ yếu bản, cụ thể chƣa giải dứt điểm khiếu kiện kéo dài quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả lĩnh vực văn học, nghệ thuật, quyền sở hữu công nghiệp, quyền sở hữu dẫn địa lý, hỗ trợ việc đăng ký phát minh, sáng chế… - Hệ thống quan quản lý nhà nƣớc SHTT từ cấp Trung ƣơng đến địa phƣơng thuộc nhiều ngành, nhiều cấp nên máy thực thi trở nên cồng kềnh, thiếu tập trung, lực chun mơn chƣa đáp ứng với địi hỏi thực tế Hiện nay, tòa án quan bảo đảm thực thi sở hữu trí tuệ khác có cán đƣợc đào tạo lĩnh vực - Năng lực tài ngun thơng tin có Việt Nam sở hữu trí tuệ thuộc loại trung bình, số lƣợt ngƣời khai thác thơng tin sáng chế thấp khoảng 1.000 lƣợt ngƣời/năm ba trung tâm tƣ liệu sáng chế: Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh Đà Nẵng phần lớn yêu cầu tra cứu nhãn hiệu hàng hóa kiểu dáng cơng nghiệp - Tính minh bạch nghiêm minh thực thi luật nhiều vấn đề cần xem xét… dẫn đến tình trạng vi phạm, xâm phạm quyền SHTT diễn phổ biến Hầu nhƣ chủng loại sản phẩm hàng hóa có hàng nhái, hàng có chứa yếu tố vi phạm quyền sở hữu… - Công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, sách pháp luật SHTT chƣa thực hiểu - Công tác giám định SHTT gặp nhiều vƣớng mắc - Chƣa xây dựng đƣợc hệ thống chế giám sát mang tính liên ngành; thực chƣa nghiêm túc, thƣờng xuyên theo phong trào CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt II Đánh giá khung pháp lý hệ thống thực thi quyền sở hữu trí tuệ 10 năm qua Đánh giá hệ thống pháp luật a Thành tựu Cho đến nay, hệ thống bảo hộ... SHTT bảo vệ quyền SHTT quản lý nhà nƣớc SHTT (Theo đó, mức phạt tối đa hành vi xâm phạm quyền SHTT 500 tri? ??u đồng quyền, ghi âm… 250 tri? ??u đồng hàng hóa có giá trị 500 tri? ??u đồng) co ng - Nghị định... hữu trí tuệ địa phƣơng theo thẩm quyền - Cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền thực bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ biện pháp hành chính, biện pháp dân sự, biện pháp hình sự, biện pháp kiểm sốt hàng hóa