Nhóm 4: Đánh giá việc cung cấp dịch vụ cơng ích Việt Nam giai đoạn 2006- 2016 Về : 19/2015/NĐ-CP + + c om – - ng + + co - th 7N du o ng + an u + cu • + + , – Về lượng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tài nguyên nhiên liệu lượng Việt Nam đa dạng có số loại có tính cạnh tranh cao, nguồn lượng tái tạo lượng mặt trời, lượng gió sinh khối Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế năm tới, từ đến năm 2030 có kịch tăng trưởng kinh tế dự báo nhu cầu lượng, đặt bối cảnh thể chế kinh tế thị trường có tính cạnh tranh liệt thực thi hiệu chiến lược tăng trưởng xanh việc cắt giảm khí nhà kính, cần phát huy mạnh mẽ công cụ thị trường tiềm sẵn có, nguồn nội lực để có đủ khả đáp ứng nhu cầu lượng nước tiến tới xuất nguồn lượng mạnh .c om + co ng + 21/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả: Nghị định quy định thống kê sử dụng lượng; sở sử dụng lượng trọng điểm; sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; dán nhãn lượng cho phương tiện, thiết bị sử dụng lượng; biện pháp thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; kiểm tra, tra sử dụng lượng tiết kiệm hiệu - ng th an : Nghị định hướng dẫn quy định Luật Năng lượng nguyên tử đầu tư, lựa chọn địa điểm, thiết kế, thi công xây dựng, lắp đặt, vận hành, chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân bảo đảm an toàn, an ninh hoạt động đó; điều kiện tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân 2030: Sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên lượng nước, kết hợp với nhập lượng sơ cấp cho sản xuất điện; cung cấp đầy đủ điện với chất lượng ngày cao, giá hợp lý cho phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo an ninh lượng quốc gia cu u du o + + - 2030, 2050 : + Thực tế thời gian qua xây dựng thủy điện với quy hoạch chưa tốt, đặc biệt thủy điện vừa nhỏ ý tới hiệu phát điện chính, chưa quan tâm đầy đủ việc sử dụng tổng hợp nguồn nước, chưa ý đầy đủ phòng lũ hạ lưu, quy trình vận hành hệ thống cơng trình thủy điện bậc thang, chí số cơng trình chưa kiểm định chạy, thiếu tuân thủ quy định bảo vệ môi trường, trồng rừng thay thế… nên gây nhiều hậu nghiêm CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt trọng, ảnh hưởng tới chiến lược phát triển xanh buộc phải loại bỏ nhiều dự án khỏi quy hoạch + Thời gian qua, ngành than đánh giá chậm đổi cơng nghệ, số sách cơng nhân hầm mỏ chưa thoả đáng, khó nâng cao phát triển đội ngũ Nếu nhà nước, ngành liên quan khơng quan tâm đầy đủ tính bền vững an ninh lượng khó đảm bảo .c om + Những năm gần lượng chuyễn đổi sang chế thị trường có định hướng quản lý nhà nước Đến quản lý nhà nước có Chính phủ, Bộ Cơng Thương, trực thuộc Bộ có Tổng cục Năng lượng, Cục điều tiết điện lực; trực tiếp vận hành ngành lượng có ba tập đồn chính: Điện lực (EVN), Than Khống sản (TKV), Dầu-khí (PVN) đơn vị tư nhân ng + Câu chuyện giá điện/giá lượng người dân, chuyên gia, nhà quản lý quan tâm, giá đòn bẩy cho phát triển sản xuất,kinh doanh an sinh xã hội Hiện công tác kiểm tốn, cơng bố giá thành sản xuất lượng ý ng th an co + Qua thời gian thực thị trường phát điện cạnh tranh (cấp độ 1), thời gian ngắn chưa có đánh giá cụ thể, nhiều chuyên gia có nhận xét bộc lộ bất cập mơ hình thị trường, chế tổ chức, chức đơn vị điều hành, quản lý chưa làm rõ, tập trung, trùng chéo Trong bối cảnh thị trường điện, giá điện nên thực khẩn trương thận trọng, có kiểm sốt, điều tiết nhà nước ý kiến người tiêu dùng, giải hài hồ với than,dầu-khí du o Về dịch vụ xe buýt: cu u + Thông tư số 65/2014/TT-BGTVT ngày 10/11/2014 việc Ban Hành định mức khung kinh tế - kỹ thuật áp dụng cho vận tải hành khách công cộng xe buýt: Đưa định mức khấu hao, số làm việc công nhân, tiền lương định mức bảo dưỡng cho xe buýt + Quyết định số 280/QĐ-TTg ngày 08/3/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020: Đưa mục tiêu phát triển mạng lưới vận tải hành khách công cộng xe buýt phù hợp với nhu cầu lại đa số người dân tạo tiền đề cho việc hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân, góp phần giải ùn tắc giao thông đô thị ngày phát triển + Quyết định số 4438-QD-UBND năm 2007 việc miễn phí xe buýt cho thương binh: Tiếp tục thực sách miễn phí xe buýt cho thương binh, bệnh binh người tàn tật địa bàn Thành phố Hà Nội, đối tượng miễn phí xe buýt cấp thẻ xe buýt miễn phí + Nghị định số 171/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đường đường sắt: Quy định mức xử phạt người điều khiển mô tô, xe gắn máy, ô tô vi phạm quy tắc CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt giao thông đường bộ; Xử phạt hành vi vi phạm quy định sử dụng, khai thác phạm vi đất dành cho đường bộ; Xử phạt hành vi vi phạm quy định tín hiệu giao thông đường sắt, hành vi vi phạm quy định bảo vệ cơng trình đường sắt… + Quyết định số 13/2015/QĐ-TTg ngày 5/5/2015 chế, sách khuyến khích phát triển vận tải hành khách cơng cộng xe buýt: Chính sách quy hoạch, đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, khuyến khích đầu tư phương tiện vận tải Hạn chế : ng c om + Với hạ tầng giao thông Hà Nội nay, đặc biệt hạ tầng cho xe bt cịn thiếu yếu chất lượng dịch vụ xe buýt nhiều hạn chế Chất lượng dịch vụ xe buýt cấu thành yếu tố: chất lượng mạng lưới tuyến xe buýt; chất lượng hạ tầng xe buýt; chất lượng đoàn phương tiện; chất lượng đội ngũ công nhân lái xe-nhân viên bán vé chất lượng kiểm soát-điều hành an co + Nạn trộm cắp, móc túi điểm trung chuyển xe cao điểm còn, tượng xe bỏ điểm dừng thái độ phục vụ số lái phụ xe gây xúc dư luận; cơng tác kiểm tra, kiểm sốt vé cịn gặp khó khăn hạn chế cơng nghệ, ý thức người xe buýt chưa cao; hạ tầng dành cho xe buýt thiếu yếu… du o ng th + Việc xây dựng đường sắt cao tồn nhiều bất cập kĩ thuật thiết kế, người tham gia giao thông tuyến đường qua cịn lo ngại an tồn thi công, việc vật liệu rơi trúng người đường Các dự án thi công chậm tiến độ gây tắc nghẽn giao thông nghiêm trọng, đặc biệt cao điểm Về dịch vụ taxi, Grab, Uber u cu + Nghị định số 91/2009/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2009 Chính phủ quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô; Nghị định số 93/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 91/2009/ NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2009 Chính phủ kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô + Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức; + Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt + Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 Chính phủ quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước thi hành nhiệm vụ, công vụ + Nghị định số 41/CP ngày 06 tháng năm 1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Nghị định số 33/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2003 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06 tháng năm 1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất .c om + Nghị định số 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt ng + Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải + Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008 co cu u du o ng th an Nhận xét: dịch vụ taxi truyền thống dịch vụ grab taxi, uber dịch vụ giao thơng đường có tính cạnh tranh cao Taxi grab, uber loại hình kinh doanh dịch vụ Việt Nam giúp khách hàng chọn xe cần nhiên loại dịch vụ tồn nhiều vấn đề tính hợp pháp Dự thảo nghị định quản lý dịch vụ grab, uber nhiều bất cập gây tranh cãi, Trước dự thảo nghị định 86 quy định gắn hộp đèn taxi E cho taxi Grab, Uber để quản lý phương tiện này, nhiều đại diện doanh nghiệp taxi cho động thái hợp thức hóa cho xe Uber tạo cạnh tranh khơng bình đẳng với taxi truyền thống Không thể ngồi yên trước mở rộng nhanh chóng GrabTaxi, Uber… Các hiệp hội Taxi, hiệp hội vận tải TP Hồ Chí Minh, Hà Nội liên tục có cơng văn gửi quan quản lý đề xuất cấm Uber, GrabTaxi kinh doanh lý do: kinh doanh taxi trá hình “Cuộc chiến” ngày gay cần giải đặt đề lợi ích khách hàng làm trung tâm Những hạn chế: + Khó hạn chế taxi hoạt động taxi ngoại tỉnh thành phố lớn, khơng gây khó khăn cho hoạt động lái xe, hành khách, theo chuyên gia, ý tưởng hạn chế hoạt động taxi ngoại tỉnh đứng trước nguy trái luật Theo báo cáo đơn vị gửi Bộ, thời gian qua số hộ kinh doanh, đơn vị vận tải không chấp hành quy định hành khơng có phù hiệu xe hợp đồng, ký hợp đồng với đơn vị cung cấp phần mềm không phù hợp với quy định, không thực nghĩa vụ thuế… CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt + Với trường hợp Uber, Grab taxi Bộ Giao thông vận tải nhiều lần làm việc, hướng dẫn Uber, Grab xây dựng đề án thí điểm, Bộ Giao thơng vận tải quan liên quản lý nhà nước có liên quan chưa nhận Đề án Uber + Hạn chế dịch vụ uber, grab chưa có quy định pháp lý cụ thể loại hình dịch vụ này, nhà cung cấp dịch vụ chưa có mặt Việt Nam Vì vậy, có tranh chấp xảy lái xe nhà cung cấp dịch vụ khó xử lý Và nhược điểm hình thức uber, grab triển khai thành phố lớn, có mạng lưới viễn thơng 3G tốt, có số lượng taxi nhiều cu u du o ng th an co ng c om Như vậy, vòng 10 năm qua phủ ban hành nhiều Nghị định, định liên quan đến dịch vụ cơng ích kịp thời góp phần quản lý chặt chẽ vấn đề Tuy nhiên việc liên tục ban hành nghị định, định sửa đổi cho thấy luật pháp Việt Nam chưa thực chặt chẽ, nhiều lỗ hổng Nhiều luật phức tạp gây khó khăn cho tổ chức, doanh nghiệp thực hiện;nhiều thủ tục thực rờm rà, thời giancần phải cải cách CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... gió sinh khối Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế năm tới, từ đến năm 2030 có kịch tăng trưởng kinh tế dự báo nhu cầu lượng, đặt bối cảnh thể chế kinh tế thị trường có tính cạnh tranh liệt thực... với than,dầu-khí du o Về dịch vụ xe buýt: cu u + Thông tư số 65/20 14/ TT-BGTVT ngày 10/11/20 14 việc Ban Hành định mức khung kinh tế - kỹ thuật áp dụng cho vận tải hành khách công cộng xe buýt:... Nghị định số 91/2009/ NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2009 Chính phủ kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô + Nghị định số 34/ 2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ