Bài thu hoạch môn khoa hoc lanh dao nâng cao kỹ năng lãnh đạo của cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn trong việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố hà nội, thực trạng

1 MỞ ĐẦU Từ sau sát nhập địa giới hành chính, đến Thành phố Hà Nội có 584 xã, phường, thị trấn, số lượng xã, thị trấn thuộc Huyện ngoại thành 406, chiếm tỷ lệ 69,52% Đội ngũ cán chủ chốt cấp xã người trực tiếp đưa đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến với người dân người tổ chức để nhân dân thực Xây dựng nông thôn (NTM) nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân hệ thống trị, nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước Đối với Thủ đô Hà Nội, nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng nông thông mới, Thành ủy Hà Nội ban hành Chương trình số 02-CTr/TU Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân giai đoạn 2011-2015 Đến nay, Chương trình xây dựng NTM thực năm, thành tựu hạn chế bước đầu đánh giá, tổng kết Nơng nghiệp, nơng thơn nước ta nói chung Hà Nội nói riêng có nhiều khởi sắc, đạt thành tựu tồn diện, mặt nơng thơn có nhiều thay đổi, đời sống vật chất tinh thần người dân cải thiện Có thành nhờ nỗ lực hệ thống trị với đồng thuận nhân dân, với nhiều cách làm cụ thể, sáng tạo Tại Đại hội XII, Đảng ta tiếp tục xác định “phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới” Muốn xây dựng nông thôn giàu đẹp, muốn chăm lo cho dân, phát huy nội lực dân vấn đề quan trọng cần phải thực hiện, làm nâng cao kỹ lãnh đạo cán chủ chốt cấp xã, thị trấn Trên sở kiến thức trang bị môn học Khoa học lãnh đạo chương trình học Hồn thiện kiến thức để cấp Cao cấp lý luận trị, thu hoạch này, em xin đề cập số nội dung “Nâng cao kỹ lãnh đạo cán chủ chốt cấp xã, thị trấn việc xây dựng nông thôn địa bàn Thành phố Hà Nội, thực trạng giải pháp” NỘI DUNG Khái niệm kỹ lãnh đạo số kỹ lãnh đạo chủ yếu: Lãnh đạo trình hành động gây ảnh hưởng đến người khác nhằm khơi dậy cảm xúc, động lực cam kết hành động mục tiêu chung; gây ảnh hưởng tới cá nhân, nhóm, cộng đồng xã hội qua ảnh hưởng tới tiền trình trị, kinh tế, xã hội Việc gây ảnh hưởng thơng qua chức vị, tạo mối quan hệ tình cảm tốt, tạo phát triển tổ chức phát triển người Kỹ lãnh đạo khả vận dụng kiến thực lý thuyết, cách thức hành động, kinh nghiệm có để thực hoạt động lãnh đạo phù hợp với điều kiện cụ thể nhằm đạt kết tốt Khoa học lãnh đạo lãnh đạo bao gồm kỹ sau: - Kỹ truyền cảm hứng tầm nhìn - Kỹ lãnh đạo thay đổi - Kỹ lãnh đạo tổ chức học tập - Kỹ xây dựng văn hóa tổ chức - Kỹ thuyết trình trước đám đơng Kỹ lãnh đạo, thực trạng kỹ lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã xây dựng nông thôn số kết đạt được: 2.1 Kỹ lãnh đạo thực trạng kỹ lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã: Kỹ lãnh đạo cán tạo nên tổ hợp thuộc tính độc đáo cá nhân, phù hợp với yêu cầu, điều kiện thực tế hoạt động định, đảm bảo cho hoạt động có kết Kỹ lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thể phương diện sau: Kiến thức cán lãnh đạo chủ chốt thể tri thức, hiểu biết, khả tiếp nhận, phân tích, tổng hợp vấn đề, xu hướng phát triển, hội thách thức tương lai Để lãnh đạo xây dựng NTM có hiệu quả, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã phải người nắm bắt tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước xây dựng NTM, am hiểu tình hình thực tế, phong tục tập quán địa phương để triển khai, vận dụng đúng, phù hợp vào lĩnh vực trực tiếp lãnh đạo, quản lý Kỹ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp xã thể phương pháp, cách thức xử lý tình lãnh đạo, quản lý Đó nhanh nhạy nắm bắt, thu thập xử lý tốt thơng tin có ảnh hưởng tích cực tiêu cực cho cơng tác lãnh đạo, quản lý Bên cạnh đó, cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã phải có kỹ kiểm tra, kiểm sốt, dự báo tình hình, phải có phương pháp tuyên truyền, vận động phù hợp để đồng bào ủng hộ tích cực tham gia Chương trình xây dựng NTM có nhiều tiêu chí, hạng mục khác nhau, địi hỏi triển khai phải có kiểm tra, giám sát thường xuyên cán lãnh đạo, quản lý vào cán hệ thống trị cấp xã Với tư cách đại biểu dân, nhân dân bầu tin tưởng trao cho quyền lãnh đạo, vậy, cán chủ chốt phải đặt quyền lợi nhân dân lên hết Cách ứng xử thể việc cán chủ chốt sâu sát tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng nhân dân, lắng nghe, suy ngẫm, chọn lọc ý kiến nhân dân để huy động tính tích cực, chủ động, sáng tạo người dân hoạt động nhằm hướng tới hiệu lãnh đạo quyền, đời sống nhân dân ngày nâng lên, người dân tin tưởng vào vai trò lãnh đạo quyền Nhận thức vai trị, trọng trách q trình thực nơng thơn mới, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn địa bàn Thành phố vận dụng tốt kỹ lãnh đạo chủ yếu để đạt kết bối cảnh, điều kiện khác địa phương khác Cụ thể: Bám sát chương trình cơng tác Thành phố, Huyện mình, Đảng ủy xã, thị trấn Thành lập ban đạo đồng chí bí thư đảng ủy làm Trưởng ban; đồng chí chủ tịch UBND xã làm phó trưởng ban thường trực; đạo UBND xã thành lập ban quản lý xây dựng nơng thơn đồng chí Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban; xây dựng thực đề án xây dựng nông thôn đơn vị theo giai đoạn có lộ trình, cách thức hành động cụ thể để đạt kết tốt theo kế hoạch đề Ban đạo cấp xã tổ chức họp giao ban định kỳ, triển khai thực dự án thành phần đề án, tập trung cao độ cho công tác phát triển sản xuất nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho người dân Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn cho phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Đội ngũ cán lãnh đạo UBND xã làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt sâu rộng chủ trương sách Thành phố, chương trình, kế hoạch huyện ủy, thị ủy, UBND huyện, thị xã tới cán bộ, đảng viên nhân dân ý nghĩa, vai trị Chương trình; đồng thời ban hành nghị chuyên đề để triển khai thực Thành lập ban quản lý xây dựng nông thôn mới, ban giám sát cộng đồng, ban phát triển thôn, huy động nhiều nguồn lực từ nhân dân tham gia phát triển sản xuất, xây dựng nông thơn Bước đầu phát huy vai trị chủ thể người dân nông thôn xây dựng nông thôn Với mục tiêu tuyên truyền đến tất người dân hiểu Chương trình số 02 Thành uỷ, xã tích cực tổ chức phong trào “Tồn dân chung sức xây dựng nơng thơn mới” đồng thời tổ chức họp chuyên đề đến chi thơn người dân 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn từ nhân dân hiểu vai trị, trách nhiệm tích cực tham gia Ngoài ra, xã tổ chức thi tìm hiểu xây dựng nơng thơn mới; Đài phát xã thường xuyên, kịp thời tuyên dương điển hình tiên tiến, cá nhân có nhiều đóng góp việc thực xây dựng nơng thơn Các ban, ngành, đồn thể xã chủ động xây dựng nội dung tuyên truyền cho hội viên từ tạo đồng thuận, thống cao hệ thống trị tồn thể nhân dân từ nhận thức đến hành động, chung tay xây dựng nông thôn 2.2 Kết thực chương trình nơng thơn địa bàn thành phố Sau năm tổ chức triển khai thực Chương trình số 02 Thành ủy, sở hạ tầng kinh tế-xã hội khu vực nông thôn không ngừng nâng cấp, hoàn thiện đạt vượt mục tiêu Chương trình đề ra: Tỷ lệ xã có đường ô tô đến trụ sở xã cứng hoá đạt 100%; đường trục thơn, liên thơn cứng hố đạt 95%; hệ thống thoát nước thải chung đáp ứng yêu cầu đạt 67%; có tổ chức thu gom rác thải đạt 98%; tỷ lệ thơn có điện đạt 100%; tỷ lệ số dân nông thôn sử dụng nước sinh hoạt bảo đảm vệ sinh 94,2%, có 36,68% số dân sử dụng nước Tỷ lệ số hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh 78,29%; Tỷ lệ trạm y tế xã có nước nhà tiêu hợp vệ sinh 96,44%; Tỷ lệ số hộ gia đình có chuồng trại chăn ni hợp vệ sinh 66,86% Tỷ lệ thôn, làng đạt tiêu chuẩn làng văn hóa đạt 54,5%; tỷ lệ thơn xóm, cụm dân cư có nhà văn hóathể thao đạt 80,5%; 100% số sở đạt tiêu chí giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Hệ thống trường học thiết bị dạy học đầu tư nâng cấp, góp phần bước nâng cao chất lượng giáo dục khu vực nông thôn, không phòng học tạm, phòng học cấp dột nát, khơng có trường phải học ca 100% số xã có trạm y tế, có hệ thống loa truyền Công tác dồn điền đổi coi khâu đột phá để phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân; tạo tiền đề tích tụ ruộng đất, phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa, tạo nên vùng chuyên canh lớn tạo điều kiện thuận lợi thực tiêu chí xây dựng nơng thơn Đến nay, toàn Thành phố thực dồn điền, đổi 76.540,66/76.281,57 (đạt 100,34%) có huyện có diện tích dồn điền, đổi vượt 2.395,83 so với kế hoạch Thành phố giao huyện: Sóc Sơn (870,82 ha), Ba Vì (680,74 ha), Phú Xuyên (357,19 ha), thị xã Sơn Tây (146,12 ha), Thường Tín (89,37 ha), Thạch Thất (71,60 ha), Thanh Oai (63,12 ha) huyện Phúc Thọ (22,46 ha) Tuy nhiên, 2.136,74 huyện chưa dồn điền, đổi theo kế hoạch Thành phố giao như: Gia Lâm (626,5 ha), Đơng Anh (427,39 ha), Ứng Hịa (336,66 ha), Quốc Oai (368,01 ha), Hoài Đức (301,5 ha), Chương Mỹ (48,83 ha) huyện Mỹ Đức (27,85 ha) 6 Từ hiệu cơng tác dồn điền, đổi tồn diện tích đất nơng nghiệp quy hoạch lại đào đắp giao thông, thủy lợi nội đồng theo tiêu chuẩn, tiêu chí nơng thơn Cơ giới hóa xã, HTX cá nhân đầu tư số khâu như: làm đất, gieo cấy thu hoạch, tiêu biểu hầu hết xã thuộc huyện Phú Xuyên số xã huyện: Chương Mỹ, Thạch Thất, Sóc Sơn, Quốc Oai, Thanh Oai, Thanh Trì, Gia Lâm, Mê Linh, Phúc Thọ, Đơng Anh… Mỗi hộ gia đình trước dồn điền, đổi có 7-15 ơ, thửa, chí 27-39 ô, Sóc Sơn, Chương Mỹ đến cịn 1-2 ơ, thửa, thuận lợi cho người dân tổ chức sản xuất, giảm đỡ ngày cơng, tiết kiệm chi phí vật tư, phân bón, thuốc trừ sâu nên hầu hết người dân nông thôn Hà Nội phấn khởi tin tưởng vào chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, Thành phố Diện tích đất dơi dư sau dồn điển, đổi 1.773,78 tạo điều kiện cho địa phương quy hoạch mở rộng cơng trình phúc lợi, quy hoạch đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn lực thực xây dựng nơng thơn Các huyện có diện tích dơi dư nhiều như: Sóc Sơn (970,82 ha); Ba Vì (206,04 ha); Mê Linh (203 ha); Chương Mỹ (106,8 ha); Thanh Oai (83,17 ha); Thường Tín (70,7 ha); Mỹ Đức (68,32 ha); Phú Xuyên (67,17 ha) Về phát triển sản xuất nông nghiệp, thời tiết diễn biến bất thường ảnh hưởng biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, hạn hán kéo dài, với đạo sát Thành ủy, điều hành UBND Thành phố, cố gắng nỗ lực cấp, ngành nhân dân, sản xuất nông nghiệp năm qua tiếp tục phát triển đạt vượt tiêu kế hoạch đề Giá trị sản xuất nông nghiệp liên tục tăng; tổng sản lượng lương thực vượt tiêu đề hàng năm đạt 1,2 triệu tấn; tổng đàn gia súc, gia cầm tăng từ 1,11,3 lần (đàn bò sữa tăng 1,5 lần); sản lượng thịt xuất chuồng tăng 1,3 lần đạt 396.000 (năm 2013); sở hạ tầng nông nghiệp ngày đổi mới, nâng cấp; hệ thống đê điều, cơng trình thủy lợi tập trung củng cố, bảo đảm phục vụ sản xuất, an tồn phịng, chống lụt bão khắc phục hậu thiên tai Về xây dựng nông thôn mới, Rút kinh nghiệm từ xã làm điểm, xã cịn lại có bước đi, cách làm sáng tạo hơn, việc triển khai xây dựng nông thôn đạt kết khả quan Tính đến có 179/386 xã đạt chuẩn nơng thơn (đạt tỷ lệ 46,4%); bên cạnh có 141/386 xã đạt đạt từ 15-18 tiêu chí; 119/386 xã đạt đạt từ 10-14 tiêu chí Cụ thể, năm 2014 có 71 xã đạt chuẩn nông thôn mới, tăng 11 xã so với mục tiêu kế hoạch Một số huyện thực tốt đạt kết vượt kế hoạch như: Đan Phượng đạt xã (vượt kế hoạch xã), Đông Anh đạt 10 xã (vượt kế hoạch xã), Hoài Đức đạt xã (vượt kế hoạch xã), Thường Tín đạt xã (vượt kế hoạch xã), Phúc Thọ đạt xã (vượt kế hoạch xã), Thanh Trì đạt xã (vượt kế hoạch xã), Phú Xuyên đạt xã (vượt kế hoạch xã) Một số huyện đạt kết hạn chế như: Mê Linh đạt xã (thiếu xã so với kế hoạch), thị xã Sơn Tây đạt xã (thiếu xã so với kế hoạch), Quốc Oai đạt xã (thiếu xã so với kế hoạch), Gia Lâm đạt xã (thiếu xã so với kế hoạch) Về nâng cao đời sống nhân dân, Đời sống nông dân không ngừng cải thiện nâng cao, thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn tăng từ 14,0 triệu đồng năm 2011 lên 28,6 triệu đồng năm 2014 (vượt 3,6 triệu đồng so với mục tiêu chương trình đề năm 2015); dự kiến hết năm 2015 đạt 30 triệu đồng/người/năm Nơng thơn khơng cịn nhà dột nát, đa số hộ gia đình có nhà kiên cố, khang trang Từ năm 2011-2014 tổ chức 2.930 lớp dạy nghề cho lao động nông thôn với 99.037 lượt người tham gia học nghề, 72,9% lao động nông thôn làm với nghề đào tạo, tỷ lệ có việc làm sau học nghề toàn Thành phố đạt 87%; năm, Thành phố giải thêm việc làm cho từ 136.500 đến 140.000 lượt người lao động nông thôn; tổ chức 106 phiên giao dịch việc làm, tuyển dụng 2.500 lao động đưa tỷ lệ lao động nông nghiệp qua đào tạo đạt khoảng 53%; cơng tác y tế, chăm sóc sức khỏe nơng dân có nhiều tiến bộ, 100% trạm y tế xã có bác sỹ cơng tác trạm, có 64,84% xã đạt tiêu chuẩn quốc gia y tế, chất lượng khám, chữa bệnh nâng cao Trên 90% số hộ gia đình có vơ tuyến truyền hình; 95% số xã 30% số thơn có máy tính kết nối Internet; hầu hết hộ có điện thoại Một số giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, quản lý cán chủ chốt cấp xã xây dựng nông thôn Để hoạt động lãnh đạo sở có hiệu địi hỏi đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phải hiểu rõ nắm bắt quan điểm, sách Đảng Nhà nước triển khai thực địa phương kiến thức quản lý kinh tế, pháp luật, sách dân tộc, tôn giáo, dân số, môi trường, an ninh, đặc thù địa phương Để nâng cao kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn xây dựng NTM, em xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, nâng cao nhận thức đội ngũ cán chủ chốt cấp xã ý nghĩa, tầm quan trọng Chương trình xây dựng NTM, từ nâng cao khả hiệu tuyên truyền, giáo dục cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên tầm quan trọng nơng dân, nơng thơn;vai trị lãnh đạo Đảng công tác vận động nhân dânxây dựng NTM Tăng cường tuyên truyền, vận động phong trào xây dựng NTM địa bàn xã, thị trấn địa bàn Thành phố Hai là, quán triệt nghị quyết, chủ trương Đảng Nhà nước xây dựng NTM nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm trưởng ban đạo xây dựng NTM xã, thôn đội ngũ cán bộ, đảng viên việc tổ chức triển khai thực xây dựng NTM địa phương Ba là, Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ tập huấn kiến thức xây dựng nông thôn cho đội ngũ cán cấp, cán trực tiếp làm công tác xây dựng nông thôn xã, thôn tổ chức lớp tập huấn, rèn luyện kỹ lãnh đạo, quản lý triển khai thực chương trình xây dựng NTM cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, cần trang bị kiến thức, kỹ ứng phó với tình lãnh đạo, quản lý gắn với đặc thù phong tục tập quán địa phương để đội ngũ triển khai, vận dụng linh hoạt đạo cấp vào lĩnh vực họ trực tiếp lãnh đạo, quản lý Bốn là, làm tốt công tác quy hoạch cán nguồn lãnh đạo, quản lý cấp sở để đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán từ nguồn chỗ Công tác đào tạo, bồi dưỡng bố trí cán bộ, cán chủ chốt cấp sở có vai trị định đến kết xây dựng nông thôn Những nơi cán lực yếu, đoàn kết, thiếu gương mẫu, tâm lý ngại khó cần kịp thời ln chuyển, bố trí cán có đủ phẩm chất, lực để đạo, tổ chức thực Năm là, xây dựng sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán sở cấp xã Cần rà soát đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp có nhiệm vụ triển khai, thực Chương trình xây dựng NTM cịn thiếu tiêu chuẩn (trình độ văn hóa, kiến thức, nghiệp vụ quản lý xây dựng NTM, trình độ lý luận trị, kỹ lãnh đạo, quản lý sở…) chưa đào tạo, bồi dưỡng Từ đó, xây dựng sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán nhằm chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán thực nhiệm vụ Chương trình xây dựng NTM KẾT LUẬN Nhận thức rõ vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng khu vực nông thôn phát triển bền vững Thủ đơ, đồng thời cụ thể hóa quan điểm, chủ trương, nghị Đảng nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Thành ủy Hà Nội (khóa XV) ban hành Chương trình số 02 nhằm tập trung đạo huy động nguồn lực, tâm phát triển khu vực nông thôn Thủ đô Đến nay, Hà Nội địa phương dẫn đầu nước kết xây dựng nông thôn với 179/386 10 xã đạt chuẩn nơng thơn theo tiêu chí quốc gia, (đạt 46,4%) vượt kế hoạch đề đến năm 2015 4,6% Trước xây dựng nơng thơn mới, bình quân xã đạt 1,5 tiêu chí; đến bình qn xã đạt 15 tiêu chí Đây kết đáng phấn khởi, tạo tiền đề quan trọng để hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn giai đoạn tới Phần nhiều nguyên nhân đạt kết đáng khích lệ nêu Hà Nội làm tốt công tác xây dựng nguồn nhân lực để thực chương trình nơng thơn Ngay từ đầu nhiệm kỳ, gặp nhiều khó khăn song Thành phố ln ưu tiên, quan tâm đạo, tập trung nguồn lực cho xây dựng nông thôn Đội ngũ cán từ Thành phố đến sở cố gắng, nỗ lực tập trung cho nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, thế, nhiều việc tưởng chừng khó dồn điền, đổi thửa, đạt kết cao Nhiều gương hy sinh lợi ích riêng, hiến đất, mở đường, đóng góp tiền Có nơi kiên trì, bền bỉ, tổ chức họp họp lại hàng trăm lần để người dân bàn thảo cách kỹ lưỡng thống cách làm, khâu quan trọng khó xây dựng nơng thơn nhân dân đồng thuận cao Từ kết đạt đó, hồn tồn tin tưởng tính khả thi mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 có 70% số xã đạt chuẩn nơng thơn theo tiêu chí quốc gia (tăng thêm từ 110-130 xã đạt chuẩn nông thôn mới); tốc độ tăng trưởng kinh tế khu vực nơng thơn bình qn từ 7-8%/năm; nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân địa bàn Thành phố Hà Nội  ... - Kỹ xây dựng văn hóa tổ chức - Kỹ thuyết trình trước đám đông Kỹ lãnh đạo, thực trạng kỹ lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã xây dựng nông thôn số kết đạt được: 2.1 Kỹ lãnh đạo thực trạng kỹ. .. trào xây dựng NTM địa bàn xã, thị trấn địa bàn Thành phố Hai là, quán triệt nghị quyết, chủ trương Đảng Nhà nước xây dựng NTM nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm trưởng ban đạo xây dựng NTM xã, thôn. .. đặc thù địa phương Để nâng cao kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn xây dựng NTM, em xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, nâng cao nhận thức đội ngũ cán chủ chốt cấp xã