Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện vân canh, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VÕ THỊ BÍCH CƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Bùi Quang Bình LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân Các số liệu sử dụng luận văn trung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn chƣa đƣợc tuyên bố cơng trình nghiên cứu khoa học trƣớc Quy Nhơn, ngày 15 tháng năm 2022 Tác giả Võ Thị Bích Cƣơng LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ khoa đào tạo Sau đại học - Đại học Quy Nhơn, tận tình giảng dạy thầy suốt khóa học giúp đỡ bạn bè lớp Tôi xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Bùi Quang Bình trực tiếp, tận tình hƣớng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn cung cấp nhiều thơng tin khoa học có giá trị để luận văn đƣợc hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo UBND Huyện Vân Canh tạo điều kiện tốt để học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ cán UBND Huyện Vân Canh tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu phục vụ luận văn Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn đến ngƣời thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ thời gian qua Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Võ Thị Bích Cƣơng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu: 4.2 Phạm vi nghiên cứu: 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỀ NÔNG NGHIỆP 1.1 Khái quát sản xuất nông nghiệp quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 1.1.1 Sản xuất nông nghiệp 1.1.2 Quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 10 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp quyền cấp huyện 13 1.2 Nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 23 1.2.1 Điều kiện tự nhiên Điều kiện kinh tế - văn hóa xã hội 23 1.2.2 Tình hình phát triển nông nghiệp địa phƣơng 25 1.2.3.Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc 26 1.3 Kinh nghiệm địa phƣơng liên quan đến quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 26 1.3.1 Kinh nghiệm địa phƣơng nƣớc 26 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 32 Tiểu kết chƣơng 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NƠNG NGHIỆP Ở HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH 35 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nông nghiệp bao gồm yếu tố 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Vân Canh ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 35 2.1.2 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Vân Canh 41 2.1.3 Tình hình phát triển nông nghiệp địa bàn huyện thời gian qua (2016-2021) 44 2.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Vân Canh thời gian qua 51 2.2.1 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp 51 2.2.2 Tình hình quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp địa bàn huyện Vân Canh 54 2.2.3 Kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp 58 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Vân Canh thời gian qua 62 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 62 2.3.2 Những hạn chế 63 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 64 Tiểu kết chƣơng 66 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN NÂNG CAO QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH 67 3.1 Cơ sở tiền đề cho việc đề xuất giải pháp 67 3.1.1 Mục tiêu, định hƣớng phát triển nông nghiệp huyện đến năm 2025 67 3.1.2 Quan điểm quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện 68 3.2 Định hƣớng nâng cao quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 69 3.2.1 Trong lĩnh vực nông nghiệp 69 3.2.2 Trong lĩnh vực lâm nghiệp 70 3.2.3 Trong lĩnh vực thuỷ sản 71 3.3 Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 72 3.3.1 Hoàn thiện xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp 72 3.3.2 Hoàn thiện công tác tổ chức thực quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 74 3.3.3 Kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp 82 3.3.4 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 84 3.3.5 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 85 3.4 Kiến nghị để tăng cƣờng giải pháp quản lý nhà nƣớc quản lý nông nghiệp địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 87 3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ quan trung ƣơng 87 3.4.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định 87 Tiểu kết chƣơng 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ATTP KSGM An toàn thực phẩm Kiểm soát giết mổ VSTY Vệ sinh thú ý VTNN Vật tƣ nông nghiệp NN&PTNT QLNN Nông nghiệp phát triển nông thôn Quản lý nhà nƣớc TTHC UBND Thủ tục hành Ủy an nhân dân HĐND CNH, HĐH Hội đồng nhân dân Cơng nghiệp hóa, đại hóa HCSN Hành nghiệp HTX GCN Hợp tác xã Giấy chứng nhận TN&TKQ Thu nhận trả kết KH&CN Khoa học công nghệ DANH MỤC HÌNH VẼ BẢNG BIỂU Bảng Thực trạng cán QLNN nông nghiệp huyện Vân Canh giai đoạn năm 2017-2021 44 Bảng 2 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn năm 2017-2021 (theo giá hành) 45 Bảng Sản lƣợng loại trồng giai đoạn năm 2017-2021 50 Bảng Một số tiêu chăn nuôi giai đoạn năm 2017-2021 50 Bảng Một số tiêu lâm nghiệp giai đoạn năm 2017-2021 51 Bảng Một số sách, chiến lƣợc, dự án phát triển kinh tế nông nghiệp bật huyện Vân Canh giai đoạn 2019-2021 53 Bảng Quy trình triển khai cơng tác kiểm tra, giám sát x lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp huyện Vân Canh 59 Bảng Kết kiểm tra kiểm soát giết mổ vệ sinh thú y giai đoạn năm 2017-2021 60 Bảng Kết kiểm tra vật tƣ nông nghiệp giai đoạn năm 2017-2021 60 Bảng 10 Kết kiểm tra, xếp loại sở sản xuất, kinh doanh an toàn thực phẩm giai đoạn năm 2017-2021 61 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất bản, giữ vai trò to lớn phát triển kinh tế hầu hết quốc gia, nƣớc phát triển, nơi mà đại phận dân cƣ sống nghề nông Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nƣớc, tỷ trọng nơng nghiệp giảm dần cấu kinh tế quốc dân song nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo an ninh lƣơng thực quốc gia, tạo việc làm thu nhập cho 70% dân cƣ, góp phần xóa đói giảm nghèo, cung cấp nguyên liệu đầu vào cho công nghiệp ngành kinh tế khác Không vậy, nông nghiệp bệ đỡ ngành cứu cánh cho kinh tế suy thoái kinh tế lớn từ năm 1986 đến Sao 30 năm thực đổi kinh tế, chịu nhiều tác động bất lợi từ hậu chiến tranh, thiên tai, dịch bệnh chế kinh tế cũ nhƣng nông nghiệp đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn toàn diện điều kiện kinh tế thị trƣờng Quản lý nhà nƣớc (QLNN) nông nghiệp đƣợc đổi theo chế thị trƣờng, bƣớc hội nhập quốc tế Tuy vậy, nhìn cách tổng thể, nơng nghiệp nƣớc ta sản xuất nhỏ; suất, chất lƣợng, hiệu quả, khả cạnh tranh nông nghiệp thấp Những hạn chế uất phát từ nhiều nguyên nhân nhƣ trình độ kỹ thuật sản xuất thấp kém, cấu, mơ hình sản xuất lạc hậu…và hạn chế công tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp Vân Canh huyện tỉnh Bình Định, hầu hết diện tích đất nơng nghiệp Nơng nghiệp ngành có vai trị quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế, xã hội huyện Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp từ 502,9 tỷ đồng năm 2019 lên 692,1 tỷ đồng năm 2021, (theo giá so sánh 2010), chiếm 17,95% GDP Tuy nhiên, ngành nơng nghiệp huyện Vân Canh cịn nhiều hạn chế nhƣ: Quy mơ sản xuất cịn nhỏ lẻ, manh mún; tƣ sản xuất, canh tác nơng hộ cịn mang nặng tính truyền thống; cấu sản xuất thiếu ổn định, hiệu suất trồng, vật nuôi chƣa cao, đời sống nông dân cịn nhiều khó khăn…Vai trị QLNN nơng nghiệp chƣa đƣợc thể rõ nét chƣa thật hiệu quả; Công tác quy hoạch, định hƣớng phát triển nơng nghiệp cịn nhiều ất cập; Cơ chế, sách thúc đẩy phát triển nông nghiệp, chuyển dịch cấu nông nghiệp chƣa thực hiệu quả; Chƣa thu hút đƣợc nhiều doanh nghiệp đầu tƣ vào nông nghiệp, chƣa coi trọng liên kết nông dân với nhà nƣớc doanh nghiệp; Công tác xúc tiến thƣơng mại, xây dựng thƣơng hiệu nơng sản, tìm kiếm thị trƣờng chƣa đƣợc đầu tƣ mức; Năng lực quản lý cán chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu… Xuất phát từ vấn đề nêu trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý Nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ mình, nhằm góp phần hồn thiện cơng tác QLNN nơng nghiệp huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định năm tới Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu nông nghiệp quản lý nhà nƣớc nông nghiệp đƣợc nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Mỗi tác giả, cơng trình nghiên cứu tiếp cận dƣới góc độ khác nhau, địa phƣơng khác với đặc thù khác có phân tích, đánh giá khuyến nghị khác Tựu chung lại có đóng góp định cho việc cung cấp lý luận thực tiễn nông nghiệp quản lý nhà nƣớc nông nghiệp Nông nghiệp, nông dân, nông thôn vấn đề đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Từ đổi đến nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề nhiều bình diện Cụ thể là: Đỗ Hoàng Toàn - Mai Văn Bƣu (2005), Giáo trình Quản lý nhà nƣớc kinh tế (Nhà xuất Lao động - xã hội) Giáo trình trình bày nội dung liên quan đến máy, cán quản lý kinh tế nhà nƣớc, kiến thức lý luận, khái quát bản, quy luật, nguyên tắc, công cụ, phƣơng pháp, mục tiêu, chức năng, thông tin định QLNN kinh tế Phan Huy Đƣờng (2010), Giáo trình Quản lý nhà nƣớc kinh tế (Nhà xuất Đại học quốc gia) Giáo trình hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc kinh tế kinh tế thị trƣờng kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tác giả trình bày khái niệm, phạm trù, yếu tố, phận cấu thành, chức năng, nguyên tắc, phƣơng pháp, tổ chức máy thông tin, định quản lý cán bộ, công chức quản lý nhà nƣớc kinh tế 79 sản phẩm then chốt mà nhiều nhà đầu tƣ quan tâm, có hỗ trợ sách cấp trung ƣơng cấp tỉnh để lập đề án kêu gọi đầu tƣ, hỗ trợ Nguồn vốn đầu tƣ từ dân, phần đóng góp từ dân 3.3.2.4 Nâng cao ứng dụng tiến Khoa học - Công nghệ lĩnh vực nông nghiệp Phát huy có hiệu nhân tố động lực (tin học hố, cơng nghệ sinh học, vật liệu công nghệ sạch, bảo vệ môi trƣờng) nhân tố động lực truyền thống KHCN (điện khí hố, giới hoá), phát huy tiềm lực nội sinh, khai thác kịp thời thời xu thị trƣờng nhằm góp phần thích đáng thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đổi nâng cao trình độ cơng nghệ ngành sản xuất, dịch vụ đồng thời gắn phát triển ngành, hình thành thực thi dự án gắn với mục tiêu bảo vệ lâu dài nguồn tài nguyên giữ gìn, cải thiện mơi trƣờng Đẩy mạnh đổi cơng nghệ có quy mơ vừa nhỏ ngành sản xuất, dịch vụ Tăng cƣờng đầu tƣ vào lĩnh vực khoa học công nghệ Xây dựng lộ trình phát triển cơng nghệ cụ thể cho sản phẩm huyện Chú trọng lĩnh vực chế biến, sản xuất mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, sản phẩm có giá trị cao, có thị trƣờng tiêu thụ nhanh Tham gia hệ thống tiêu chuẩn IOS 9001-2008, mã vạch, mã số để hội nhập thị trƣờng Chú trọng chuyển giao ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất đời sống, ƣu tiên giống cây, có suất chất lƣợng cao tiến kỹ thuật, cơng nghệ thích hợp cho khu vực nông thôn miền núi bƣớc làm thay đổi tập quán sản xuất nhằm đẩy nhanh trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cán khoa học công nghệ giỏi, lao động lành nghề - khâu tạo đột phá phát triển kinh tế - xã hội huyện Đẩy mạnh phổ biến thông tin khoa học - công nghệ, trọng thông tin phục vụ cho doanh nghiệp, nông thôn, vùng sâu, vùng xa Phát triển phong trào lao động, sáng tạo, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật Coi trọng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lãnh đạo, quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động 80 3.3.2.5 Nâng cao Tổ chức, quản lý, sử dụng đào tạo nhân lực quản lý nông nghiệp huyện Tổ chức đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán kỹ thuật phổ cập nghề để đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu phát triển kinh tế hàng hóa Khuyến khích tự di chuyển hành nghề tìm việc làm sau mùa vụ Huy động nhân lực tham gia xây dựng cơng trình giao thơng nơng thơn, thủy lợi trọng điểm, bảo đảm an ninh quốc phòng lao động nghĩa vụ cơng ích Quan tâm giúp đỡ hợp tác xã hình thức kinh tế hợp tác phát triển, đặc biệt nghề tiểu thủ công mỹ nghệ sản xuất hàng hóa xuất khẩu, hàng tiêu dùng dịch vụ sinh hoạt Khuyến khích ngƣời làm ăn giỏi đầu tƣ vốn thành lập doanh nghiệp tƣ nhân Khôi phục mở rộng ngành nghề truyền thống, nghề địa phƣơng, phát huy mạnh kinh tế hộ gia đình trang trại tuỳ điều kiện vùng Nâng cao lực đội ngũ cán công chức nhà nƣớc Thu hút đội ngũ trí thức chuyên gia kỹ thuật có trình độ cao huyện đáp ứng nhu cầu nhân lực quản lý doanh nghiệp Đồng thời có kế hoạch gửi đào tạo đảm bảo tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề, công nhân lành nghề cho doanh nghiệp địa bàn huyện, KCN huyện Có sách hỗ trợ gửi cán trẻ, có lực tâm huyết với nghề nghiệp đào tạo nƣớc cán quản lý kinh tế, khoa học kỹ thuật.… đủ sức cập nhật đƣợc thông tin thị trƣờng, thông tin khoa học công nghệ thông tin đối tác cạnh tranh Tiếp tục thực sách thu hút đội ngũ cán giỏi công tác địa phƣơng, có kế hoạch thực sách trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực theo quy định Quyết định số 143/2004/QĐ-TTg, ngày 10/8/2004 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt chƣơng trình đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp vừa nhỏ Triển khai đào tạo miễn phí, đào tạo doanh nhân, dạy nghề ngắn hạn hỗ trợ kinh phí cho tuyển dụng lao động đến làm việc địa bàn Xây dựng chƣơng trình xếp, bố trí sử dụng lao động có hiệu cho thời kỳ, thực phân bố lại lao động địa bàn cƣ trú khu vực kinh tế Trên sở phát triển 81 quy mơ hộ gia đình để giải đồng thời vấn đề huy động vốn, giải việc làm nâng cao thu nhập dân cƣ Có sách đãi ngộ thỏa đáng nhằm giữ thu hút nhân tài chuyên gia đầu ngành phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chú trọng chuyển giao ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất đời sống, ƣu tiên giống cây, có suất chất lƣợng cao tiến kỹ thuật, cơng nghệ thích hợp cho khu vực nông thôn miền núi bƣớc làm thay đổi tập quán sản xuất nhằm đẩy nhanh q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cán khoa học công nghệ giỏi, lao động lành nghề - khâu tạo đột phá phát triển kinh tế - xã hội huyện 3.3.2.6 Tăng cường quản lý xây dựng phát triển kinh tế hộ nông dân, kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác, hợp tác xã doanh nghiệp nhà nước, quản lý khuyến nông Một là, đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, ngƣời đứng đầu quan, tổ chức nhân dân chất, chế hoạt động, vai trò kinh tế tập thể, HTX kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN; có quy định yêu cầu sở đào tạo kinh tế quốc dân trƣờng bồi dƣỡng cán đào tạo kiến thức kinh tế tập thể, HTX; Hai là, UBND huyện cần dựa vào văn chủ trƣơng Nhà nƣớc để ban hành chƣơng trình thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, HTX sách cụ thể bố trí nguồn lực thực để dẫn dắt, huy động nguồn lực khác, tập trung đào tạo, huy động nhân lực chất lƣợng cao cho HTX (đào tạo nghề quản trị HTX tay nghề sản xuất, kinh doanh cho thành viên ngƣời lao động gắn với sản phẩm HTX, thu hút lao động trẻ đƣợc đào tạo chuyên mơn, khởi nghiệp theo mơ hình HTX); ứng dụng cơng nghệ cao chuyển đổi số, tiếp cận vốn tín dụng, xây dựng thƣơng hiệu, phối hợp với Quỹ tín dụng nhân dân mở rộng cho vay thành viên, địa bàn nơng thơn; bố trí gói tín dụng cho HTX vay đầu tƣ sở hạ tầng; quy định mức cho vay khơng có tài sản bảo đảm HTX, thành viên HTX, phù hợp với mặt chi phí sản xuất nay; Ba là, thực đổi mới, củng cố tổ chức, nâng cao lực hiệu 82 Liên minh HTX huyện để phát huy có hiệu vai trị nịng cốt, trách nhiệm xây dựng, thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, HTX, đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho tổ chức kinh tế hợp tác với thành viên Bốn là, cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc huyện cần có chƣơng trình kế hoạch đạo, lãnh đạo, tạo điều kiện để kinh tế hợp tác, HTX phát triển hƣớng, hiệu bền vững 3.3.3 Kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm lĩnh vực nông nghiệp Để nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra, giám sát QLNN nơng nghiệp trƣớc hết cần kiện tồn máy tra huyện Tăng cƣờng cán có nghiệp vụ tra vững vàng Kế hoạch tra phải đƣợc xây dựng hàng năm xác định rõ nội dung, mục tiêu công tác tra đƣợc UBND phê duyệt thực Phát huy vai trò giám sát HĐND cấp thực thi chức giám sát báo cáo kết giám sát HĐND cử tri Phối hợp chặt chẽ với quan tra, kiểm tra cấp nghiệp vụ, đào tạo cán thực nâng cao chất lƣợng tra, kiểm tra Phát huy đầy đủ vai trò kiểm tra, giám sát ngƣời dân, xây dựng chế giám sát ngƣời dân, chế phản ánh, đóng góp ý kiến, thu nhận xử lý thông tin ngƣời dân cung cấp a Đối với công tác kiểm tra, giám sát vệ sinh thú y kiểm soát giết mổ Để tăng cƣờng công tác kiểm tra vệ sinh thú y kiểm soát giết mổ, cần rà soát, xây dựng, xếp sở giết mổ nhỏ lẻ, trƣờng hợp cần thiết đề nghị cấp điều chỉnh, bổ sung quy hoạch Huyện cần tăng cƣờng tra, kiểm tra việc chấp hành quy định việc chấp hành chủ giết mổ, sở giết mổ hoạt động KSGM; kiểm tra vệ sinh thú y sở giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật; việc chấp hành chủ sở giết mổ động vật, chủ quầy sạp kinh doanh động vật, sản phẩm động vật, khu cách ly động vật Kiên đình đối vớ sở kinh doanh chƣa đáp ứng đủ điều kiện Xây dựng kế hoạch kiểm tra thƣờng xuyên đột xuất, tăng cƣờng 83 kiểm tra đột xuất sở giết mổ động vật, kinh doanh sản pham động vật, đặc biệt chấp hành VSTY, vệ sinh ATTP vệ sinh môi trƣờng sở giết mổ Tổ chức lớp tập huấn cho hộ kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm quy định, điều kiện giết mổ an toàn, hợp vệ sinh trách nhiệm họ với cộng đồng, với sức khỏe ngƣời Tăng cƣờng công tác thông tin, tuyên truyền nhằm phổ biến pháp luật, chế độ sách, quy định ngƣời sản xuất kinh doanh có hoạt động giết mổ; định hƣớng ngƣời tiêu dùng thay đổi thói quen tiêu dùng chuyển sang lựa chọn sản phẩm có nguồn gốc rõ ràng, có bao gói, tem nhãn b Đối với cơng tác quản lý VTNN ATTP Tăng cƣờng tần suất kiểm tra định kỳ 3-4 lần/năm, công khai tên sở không đảm bảo ATTP phƣơng tiện thông tin đại chúng để ngƣời dân biết tránh; danh sách sách sở không đạt vệ sinh ATTP cần đƣợc niêm yết bảng tin UBND huyện cập nhật thƣờng xuyên hoạt động vi phạm sở để có hƣớng xử lý kịp thời, phù hợp, theo quy định pháp luật Tổ chức quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ quy trình sản xuất nông nghiệp để đảm bảo vệ sinh ATTP; tăng cƣờng vai trò Đội kiểm tra liên ngành lĩnh vực chăn nuôi thú y, bảo vệ thực vật Chỉ đạo tham gia UBND cấp xã phối hợp thực quản lý, kiểm tra, giám sát, đảm bảo sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ tuân thủ quy định Thông tƣ 51/2014/TT-BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn quy định điều kiện bảo đảm an tồn thực phẩm phƣơng thức quản lý sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ c Về xử lý vi phạm Để làm tốt công tác xử lý vi phạm đƣợc phát QLNN nơng nghiệp trƣớc hết cần phải có thái độ kiên đối tƣợng vi phạm, không e dè nể nang Đối với vi phạm quy định, sách hoạt động nơng nghiệp, cần phải đƣợc xử lý kịp thời, quy định pháp luật Xử lý vi phạm cần đảm bảo tính công khai, minh bạch, rõ ràng 84 3.3.4 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định Thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu nơng nghiệp kinh tế nơng thơn, theo hƣớng xây dựng, hình thành vùng sản xuất chuyên canh, tập trung có sản lƣợng hàng hóa quy mơ lớn, ổn định sở phát huy lợi tự nhiên loại trồng, vật nuôi; gắn kết tổ chức sản xuất, tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị theo quy trình sản xuất nơng sản có thị trƣờng hiệu kinh tế cao; tăng cƣờng công tác chuyển giao công nghệ sản xuất, bảo quản chế biến Chuyển dịch cấu trồng, vật ni theo hƣớng sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị hiệu nhằm nâng cao thu nhập cải thiện mức sống cho cƣ dân nông thôn, bảo đảm an ninh lƣơng thực, góp phần giảm tỷ lệ đói nghèo, thực tiêu Chƣơng trình xây dựng nơng thơn Tiếp tục rà sốt, điều chỉnh Quy hoạch ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn; xác định phát triển nông sản chủ lực; phối hợp vận hành Khu Nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao; khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, tự phát; tạo cấu sản xuất nông nghiệp phù hợp; nâng cao hiệu sản xuất theo hƣớng giảm giá thành, nâng cao giá trị, sức cạnh tranh Hồn chỉnh quy trình sản xuất theo hƣớng nâng cao chất lƣợng, hạ giá thành sản phẩm, chuyển giao nhanh cho nông dân Trên sở tổng hợp từ đề tài khoa học đƣợc ứng dụng vào thực tiễn, hồn thiện quy trình sản xuất cho sản phẩm chủ lực chuyển giao cho nông dân hƣớng dẫn kỹ thuật canh tác nâng cao suất, chất lƣợng theo hƣớng Viet GAP, Global GAP, an toàn vệ sinh thực phẩm … nhằm hạ chi phí sản xuất, giá thành sản phẩm, nâng cao thu nhập cho ngƣời dân khả cạnh tranh thị trƣờng Khuyến khích doanh nghiệp thực việc liên kết cung ứng vật tƣ tiêu thụ nông sản cho nông dân nhằm bảo đảm tiêu thụ ổn định, bền vững sản phẩm nông nghiệp, vùng sản xuất tập trung lớn sản phẩm nông nghiệp chủ lực.xúc tiến đầu tƣ, xúc tiến thƣơng mại, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Triển khai thực chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại hiệu quả, giới thiệu vận động doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm thƣơng mại, hội nghị xúc 85 tiến đầu tƣ tạo điều kiện giao thƣơng mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm 3.3.5 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định Con ngƣời nguồn lực quan trọng nguồn lực kinh tế, đóng góp lớn vào phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt thời đại kinh tế tri thức Nông nghiệp muốn tăng trƣởng cao, sản phẩm nơng nghiệp tạo có chất lƣợng, có sức cạnh tranh lớn thị trƣờng, cần phải áp dụng quy trình, cơng nghệ sản xuất mới, ứng dụng thành tựu tiên tiến khoa học, kỹ thuật đại vào sản xuất nông nghiệp Để thực đƣợc điều này, cần phải khắc phục hạn chế trình độ đội ngũ ngƣời lao động, quản lý nông nghiệp, để họ có trình độ, hiểu biết có kỹ lao động, kỹ quản lý cao Do vậy, để phát triển nông nghiệp theo hƣớng đại, nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp, huyện cần quan tâm tới công tác đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực nông nghiệp Cụ thể là: Cần mở nhiều lớp tập huấn ngắn hạn cho bà nông dân để họ nắm bắt đƣợc quy trình, cơng nghệ, kỹ thuật sản xuất nhƣ: sản xuất theo tiêu chuẩn GAP, quản lý dịch hại tổng hợp Đồng thời, cử cán bộ, kỹ thuật viên xuống tận sở để hƣớng dẫn cụ thể cho ngƣời nông dân cách làm Tăng cƣờng tuyên truyền, phổ biến qua đài phát thanh, truyền hình để phổ biến rộng rãi kiến thức sản xuất nơng nghiệp, quy trình, kỹ thuật sản xuất cho bà nơng dân Ngồi ra, cần tập huấn, phổ biến kiến thức thị trƣờng, kiến thức hội nhập kinh tế cho nông dân để ngăn chặn tình trạng lợi nhuận trƣớc mắt chạy theo “sốt ảo” thị trƣờng, tập trung sản xuất mặt hàng ạt, dẫn tới hậu ngƣời nông dân chịu nhiều thua lỗ, ni trồng, sản xuất cây, cho lợi nhuận cao; sau “cơn sốt ảo” qua đi, sản phẩm bị giá,… Để làm đƣợc điều này, cần có đội ngũ cán bộ, kỹ thuật viên nông nghiệp đầy đủ chất lƣợng số lƣợng Nền nông nghiệp đại cần sử dụng máy móc, thiết bị kỹ thuật cao sản xuất, để ứng dụng vận hành tốt, cần có sách tạo điều kiện thu hút nguồn lao động chất lƣợng cao từ học sinh, sinh viên giỏi theo ngành 86 nông nghiệp phục vụ quê hƣơng Trong trình thực hiện, cần kịp thời điều chỉnh, bổ sung sách thu hút lao động chất lƣợng cao theo yêu cầu mới, có chế độ đãi ngộ thoả đáng để ngƣời lao động có động lực phát huy trí tuệ quan Nhà nƣớc quản lý nơng nghiệp, đội ngũ lao động chất lƣợng cao tƣơng lai phục vụ cho nông nghiệp phát triển, đội ngũ ứng dụng tốt khoa học kỹ thuật, sử dụng đƣợc chuyển giao công nghệ sản xuất vào nông nghiệp huyện Vân Canh, thúc đẩy nông nghiệp Vân Canh ngày đại Đồng thời, cần tăng mức ràng buộc đối tƣợng đƣợc hƣởng sách theo hƣớng cao nhằm nâng cao trách nhiệm ngƣời lao động công việc đƣợc giao Huyện chủ động kết hợp hoạt động với Trung tâm Khuyến nông để điều chỉnh, bổ sung cho hoạt động hiệu quả, tránh trùng lặp, đùn đẩy trách nhiệm quan có liên quan, nâng cao tinh thần trách nhiệm giải vấn đề liên quan tới hoạt động sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nghiên cứu thành lập Trung tâm dự báo thông tin thị trƣờng lao động để dự báo nhu cầu lao động kỹ thuật, ngành nghề đào tạo trung dài hạn, đáp ứng yêu cầu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp theo hƣớng đại Đồng thời, nâng cao lực quản lý nhà nƣớc dạy nghề; tạo gắn kết chặt chẽ quan quản lý nhà nƣớc dạy nghề, sở đào tạo với ngƣời học, sở sản xuất để xây dựng kế hoạch đào tạo sử dụng lao động qua đào tạo nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo, tránh lãng phí xã hội đào tạo nghề Triển khai thực có hiệu Đề án đào tạo nghề, tăng nhanh số lƣợng hiệu đào tạo theo nhu cầu phát triển nông nghiệp tỉnh Đẩy mạnh thực công tác đào tạo nghề theo hƣớng xã hội hố, khuyến khích cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp tham gia đào tạo, thành lập sở đào tạo, liên kết với sở đào tạo nƣớc, nâng cao chất lƣợng đào tạo, đáp ứng đƣợc yêu cầu sử dụng lao động Quan tâm đào tạo chất lƣợng nguồn nhân lực có trình độ kiến thức chuyên môn cho đội ngũ cán huyện, xã; trọng đào tạo bồi dƣỡng thợ lành nghề, thợ có tay nghề cao nghệ nhân để phục vụ sản xuất sản phẩm có chất lƣợng, mẫu mã đẹp đáp ứng thị hiếu ngƣời tiêu dùng 87 3.4 Kiến nghị để tăng cƣờng giải pháp quản lý nhà nƣớc quản lý nông nghiệp địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ quan trung ương Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn quan có liên quan xây dựng ban hành văn quản lý có hiệu đại lý vật tƣ nông nghiệp, họ ngƣời trực tiếp khuyến cáo việc sử dụng thuốc, phân bón cho nông dân Kiến nghị quan chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học Công nghệ, lãnh đạo tỉnh phải trọng hỗ trợ cho ngƣời nông dân nhiều nữa, phải tạo chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu dùng; hỗ trợ ngƣời dân tìm kiếm thị trƣờng phải áp dụng đƣợc khoa học, công nghệ việc sơ chế, bảo quản để đảm bảo chất lƣợng cho nông sản Các văn quan trung ƣơng ban hành cần có hƣớng dẫn kịp thời thƣờng xuyên tổ chức lớp tập huấn cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa phƣơng Mục đích để đội ngũ hiểu thực kịp thời quy định nhà nƣớc quản lý nông nghiệp 3.4.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định Hiện nay, nơng dân số vùng thiếu đất sản xuất, đề nghị cấp tỉnh xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cần ƣu tiên quỹ đất cho sản xuất nông nghiệp, xem xét cắt đất từ nông, lâm trƣờng dự án chƣa thi công địa bàn huyện giao cho nông dân để phát triển sản xuất thực tế cịn số nơng trƣờng nhiều năm không hoạt động sản xuất Cần xem xét tạo điều kiện phát huy vai trò Hội Nông dân việc xúc tiến thƣơng mại, quảng bá, giới thiệu tiêu thụ nông sản phẩm, Đề nghị cấp tỉnh tiếp tục quan tâm, cấp bổ sung vốn cho Quỹ Hỗ trợ nông dân Hội Nông dân tỉnh, đạo địa phƣơng hàng năm cấp bổ sung từ ngân sách địa phƣơng.Việc dạy nghề cho lao động nơng thơn gắn với mơ hình nơng dân sản xuất, kinh doanh giỏi toàn tỉnh thời gian qua đạt hiệu tốt, đƣợc ngành, cấp ghi nhận đánh giá cao Vì vậy, đề nghị UBND tỉnh, Sở Lao động thƣơng binh xã hội quan tâm hàng năm bố trí nguồn lực để Hội Nông dân tỉnh trực tiếp đạo hệ thống sở dạy nghề Hội đến địa phƣơng nhân rộng mơ hình dạy nghề cho lao động nơng thơn gắn với mơ hình nơng dân sản xuất, kinh doanh giỏi, giảm nghèo bền vững 88 Tiểu kết chƣơng Trên sở phân tích thực trạng QLNN nông nghiệp Chƣơng 2, Chƣơng tác giả đƣa giải pháp hồn thiện cơng tác QLNN nông nghiệp địa bàn huyện Vân Canh Các giải pháp đƣợc xây dựng dựa phƣơng hƣớng phát triển nông nghiệp Đảng nhà nƣớc, tác động bên bên ngồi nơng nghiệp, định hƣớng, mục tiêu phát triển nơng nghiệp phƣơng hƣớng hồn thiện QLNN nông nghiệp huyện Từ việc hạn chế nguyên nhân hạn chế QLNN nông nghiệp nay, tác giả đƣa giải pháp lớn là: Hồn thiện cơng tác xây dựng quy hoạch, Tăng cƣờng triển khai thực sách, quy định, quy trình thủ tục quản lý nhà nƣớc nông nghiệp; Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm nông nghiệp Đây giải pháp trọng tâm tảng nhằm tạo chuyển biến tích cực hiệu QLNN nơng nghiệp địa bàn huyện thời gian tới 89 KẾT LUẬN Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lƣợc nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lƣợng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc bảo vệ mơi trƣờng sinh thái đất nƣớc Trong q trình đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn đạt đƣợc thành tựu toàn diện to lớn Tuy nhiên, thành tựu đạt đƣợc chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi chƣa đồng Trong xu chung nƣớc, kinh tế nông nghiệp huyện Vân Canh đạt đƣợc tiến vƣợt bậc nhƣng cịn nhiều khó khăn, hạn chế Luận văn cố gắng phân tích, đánh giá thành tựu, hạn chế công tác QLNN nông nghiệp huyện sở đề xuất số giải pháp để hoàn thiện giai đoạn tới Cùng với thuận lợi kinh tế thị trƣờng q trình hội nhập sâu rộng, cơng tác QLNN nông nghiệp huyện phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhƣ chịu nhiều tác động từ yếu tố điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội; bên cạnh đó, phạm vi, đối tƣợng quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp vừa rộng vừa có quan hệ với ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội khác, làm tăng thêm phức tạp công tác quản lý ngành Vì vậy, để thực thắng lợi mục tiêu, định hƣớng nhiệm vụ phát triển nông nghiệp thời gian tới, địi hỏi cơng tác QLNN quyền huyện lĩnh vực nơng nghiệp phải đƣợc hồn thiện, nâng cao nữa, cơng tác lãnh đạo, đạo thực giải pháp đƣợc nêu luận văn phải triệt để có hiệu quả; đồng thời, không ngừng cải tiến công tác QLNN nơng nghiệp địa bàn huyện có chuẩn bị bƣớc nguồn lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn làm sáng tỏ đƣợc số vấn đề lý luận thực tiễn hồn thiện cơng tác QLNN nơng nghiệp huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định Tuy nhiên, với thời gian ngắn khả có hạn, đề tài nghiên cứu tác giả khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Mong muốn tác giả 90 vấn đề đƣợc đề cập luận văn tƣ liệu hữu ích cho nhà quản lý hoạch định thực thi sách, góp phần thúc đay phát triển kinh tế nông nghiệp huyện./ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đồn Tranh (2017), Phát triển nơng nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 20162025, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng GS.TS Đồ Hồng Tồn, PGS.TS Mai Văn Bƣu (2005), Giáo trình quản lý nhà nƣớc kinh tế, NXB Lao động – Hà Nội Hoàng Sỹ Kim (2007), Đổi quản lý nhà nƣớc nông nghiệp Việt Nam trƣớc yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ Quản lý kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Hồng Sỹ Kim (2016), Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc quy hoạch phát triển nơng thơn, Tạp chí quản lý nhà nƣớc Lê Bá Tâm (2021), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng phát triển bền vững tỉnh Nghệ An, Luận án Tiến sĩ kinh tế Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Lê Tố Hoa (2003), Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Thái Lan theo hƣớng xuất (Thời kỳ sau chiến tranh giới thứ hai) học kinh nghiệm Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Lịch sử kinh tế quốc tế, Đại học Kính tế quốc dân Ngơ Thị Phƣơng Nhung (2020), Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sỹ, Đại học Đà Nẵng Nguyễn Cao Chƣơng (2017), Phát triển kinh tế nơng thơn tỉnh Quảng Bình q trình cơng nghiệp hố, đại hố, Luận án Tiến sĩ Quản lý kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Đễ (2008), Quản lý nhà nƣớc phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố nƣớc ta nay: Một số vấn đề đặt ra, Tạp chí Triết học, số 12 (211) 10 Phan Huy Đƣờng (2010), Giáo trình Quản lý nhà nƣớc kinh tế (Nhà xuất đại học quốc gia) 11 Vƣơng Đình Huệ (2013), Tái cấu ngành nông nghiệp nƣớc ta nay, Tạp chí Tài (854) 92 12 Vũ Trọng Khải (2015), Phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam nay: Những trăn trở suy ngẫm, NXB Chính trị Quốc gia 13 Nguyễn Nhƣ Khoa (2018), Quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 14 Quý Lâm-Kim Phƣợng (2014), Chính sách Quốc gia đầu tƣ phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, NXB Nông nghiệp 15 Vũ Thanh Ngun (2017), Xây dựng mơ hình phát triển nông nghiệp đại tỉnh Hải Dƣơng, Luận án tiến sỹ Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng 16 Bùi Thị Minh Nguyệt, Trần Văn Hùng (2016), Phát triển nông nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập, Tạp chí Khoa học cơng nghệ lâm nghiệpTrƣờng Đại học Lâm nghiệp 17 Trầm Dƣơng Thanh (2019), Quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Đăk Tô, tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 18 Vũ Đình Thắng (2013), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân 19 Nguyễn Thị Thủy Tiên (2018), Quản lý nhà nƣớc nông nghiệp thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam,Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 20 Quý Lâm-Kim Phƣợng (2014), Chính sách Quốc gia đầu tƣ phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, NXB Nông nghiệp 21 Vũ Thanh Nguyên (2017), Xây dựng mô hình phát triển nơng nghiệp đại tỉnh Hải Dƣơng, Luận án tiến sỹ Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng 22 Bùi Thị Minh Nguyệt, Trần Văn Hùng (2016), Phát triển nông nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập, Tạp chí Khoa học cơng nghệ lâm nghiệpTrƣờng Đại học Lâm nghiệp 23 Trầm Dƣơng Thanh (2019), Quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện Đăk Tô, tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 24 Vũ Đình Thắng (2013), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân 25 Nguyễn Thị Thủy Tiên (2018), Quản lý nhà nƣớc nông nghiệp thị xã Điện 93 Bàn, tỉnh Quảng Nam,Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 26 Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bƣu (2005), Giáo trình Quản lý nhà nƣớc kinh tế, Nhà xuất Lao động - xã hội ... nghiệp địa bàn huyện Vân canh, tỉnh Bình Định Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định Chƣơng 3: Các giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà. .. Quan điểm quản lý nhà nƣớc nông nghiệp huyện 68 3.2 Định hƣớng nâng cao quản lý nhà nƣớc nông nghiệp địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 69 3.2.1 Trong lĩnh vực nông nghiệp ... nƣớc nơng nghiệp huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 7 CHƢƠNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỀ NƠNG NGHIỆP 1.1 Khái qt sản xuất nơng nghiệp quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 1.1.1 Sản xuất nông nghiệp