Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN PHAN MINH HIẾU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn: PGS.TS Bùi Quang Bình LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu độc lập thân nghiên cứu, thu thập tài liệu, phân tích tổng hợp nhằm mục đích phục vụ cho việc học tập cơng tác thân tơi Các thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc thực theo quy định Bình Định, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Phan Minh Hiếu LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn cao học này, tơi chân thành bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Bùi Quang Bình, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, tận tâm giúp đỡ tơi tận tình suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Khoa Sau đại học, Khoa Lý luận trị – Luật Quản lý nhà nƣớc, quý thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn cao học Tôi xin cảm ơn quý lãnh đạo chuyên viên Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Định gia đình, bạn bè đồng nghiệp nhiệt tình cung cấp số liệu, tƣ vấn giúp đỡ, đóng góp ý kiến, động viên tạo điều kiện để tơi hồn thành khóa học, hồn thành luận văn Luận văn tổng hợp kết trình học tập, nghiên cứu nỗ lực cố gắng thân Mặc dù thân có nhiều cố gắng, song luận văn chắn tránh khỏi khiếm khuyết, tơi kính mong nhận đƣợc góp ý, dẫn quý báu quý thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Bình Định, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Phan Minh Hiếu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài T ng qu n tình hình nghiên c u đề tài 3 Mục tiêu nghiên c u 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên c u 5 Phư ng ph p nghiên c u 5.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 5.2 Phƣơng pháp tổng hợp 5.3 Phƣơng pháp phân tích 6 Ý nghĩ lý c sở lý luận thực tiễn củ luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 Những vấn đề chung quản lý nhà nước đào tạo nghề 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Khái niệm đặc điểm lao động nông thôn ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 16 1.1.3 Các hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 17 1.1.4 Vai trò quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 1.2 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề 21 1.2.1 Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 21 1.2.2 Tổ chức thực sách đào tạo nghề 25 1.2.3 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đào tạo nghề 30 1.2.4 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 32 1.2.5 Huy động, đầu tƣ nguồn lực phục vụ công tác đào tạo nghề35 1.2.6 Xây dựng chƣơng trình lựa chọn hình thức đào tạo nghề 36 1.2.7 Hoạt động tra, kiểm tra, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo nghề 39 C c nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đào tạo nghề 40 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 40 1.3.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 41 TIỂU KẾT CHƯƠNG .43 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 44 Kh i qu t điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đào tạo nghề cho l o động nông thôn đị bàn tỉnh Bình Định 44 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 2.1.3 Đánh giá mặt thuận lợi khó khăn cho quản lý nhà nƣớc lao động nông thôn địa bàn tỉnh Bình Định 52 2 Thực trạng công t c đào tạo nghề cho l o động nơng thơn đị bàn tỉnh Bình Định 54 Hoạt động quản lý nhà nước đào tạo nghề cho l o động nông thôn đị bàn tỉnh Bình Định 59 2.3.1 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thơn địa bàn tỉnh Bình Định 59 2.3.2 Thực trạng xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 66 2.3.3 Tổ chức thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 69 2.3.4 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đào tạo nghề 71 2.3.5 Huy động, đầu tƣ nguồn lực phục vụ công tác đào tạo nghề74 2.3.6 Xây dựng chƣơng trình lựa chọn hình thức đào tạo nghề 75 2.3.7 Hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo nghề 78 Đ nh gi chung việc quản lý nhà nước đào tạo nghề cho l o động nông thôn đị bàn tỉnh Bình Định 82 2.4.1 Những thành tựu 82 2.4.2 Những hạn chế 83 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 85 TIỂU KẾT CHƯƠNG .87 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 88 C c c để đư r giải ph p 88 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 88 3.1.2 Định hƣớng Quản lý nhà nƣớc hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn địa bàn tỉnh Bình Định 89 C c giải ph p hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề cho l o động nông thôn đị bàn tỉnh Bình Định 95 3.2.1 Nâng cao chất lƣợng xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 95 3.2.2 Hồn thiện chế, sách tạo điều kiện phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh 96 3.2.3 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật đào tạo nghề 100 3.2.4 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề102 3.2.5 Quản lý sử dụng tốt nguồn lực để phát triển đào tạo nghề103 3.2.6 Đổi nội dung chƣơng trình phƣơng pháp giảng dạy 106 3.2.7 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo nghề 109 3.2.8 Một số giải pháp khác 110 3 Một số kiến nghị 115 3.3.1 Đề xuất với Chính phủ 115 3.3.2 Đề xuất với Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội 116 3.2.3 Đề xuất UBND tỉnh Bình Định 116 TIỂU KẾT CHƯƠNG 118 KẾT LUẬN 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bộ LĐ-TB&XH : Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội Bộ NN&PTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CNH-HĐH CSDN : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa : Cơ sở dạy nghề DN : Doanh nghiệp ĐTN : Đào tạo nghề GDNN : Giáo dục nghề nghiệp GDTX : Giáo dục thƣờng xuyên HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - Xã hội LĐNT : Lao động nông thôn QLNN : Quản lý nhà nƣớc Phòng LĐ-TB&XH Sở LĐ-TB&XH UBND : Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội : Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh .54 Bảng 2.2 Thống kê mô tả khảo sát kết sau đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bình Định (Đối tƣợng lao động nông thôn) .55 Bảng 2.3 Thống kê mô tả khảo sát kết sau đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bình Định (Đối tƣợng cán làm cơng tác quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp) 57 Bảng 2.4 Thống kê mô tả khảo sát công tác tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bình Định 65 Bảng 2.5 Thống kê mô tả khảo sát công tác xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bình Định 68 Bảng 2.6 Thống kê mô tả khảo sát công tác tổ chức thực sách đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bình Định 70 Bảng 2.7 Thống kê mô tả khảo sát công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bình Định 73 Bảng 2.8 Thống kê mô tả khảo sát công tác huy động, đầu tƣ nguồn lực để hỗ trợ phát triển quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bình Định 75 Bảng 2.9 Thống kê mô tả khảo sát xây dựng Chƣơng trình lựa chọn hình thức đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bình Định 77 Bảng 2.10 Thống kê mô tả khảo sát công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại tố cáo đào tạo nghề 81 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực ln có vai trị quan trọng định đến phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nhƣ địa phƣơng, đặc biệt tỉnh Bình Định giai đoạn đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, thời điểm quan trọng nhằm tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động Trong giai đoạn 2016-2020, công tác quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thơn địa bàn tỉnh Bình Định đạt đƣợc thành tựu định: nhận thức cấp, ngành toàn xã hội tầm quan trọng công tác giáo dục nghề nghiệp, phát triển thị trƣờng lao động giải việc làm có nhiều chuyển biến tích cực; Cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật dạy nghề cho lao động nông thôn, công tác quy hoạch, kế hoạch, dự báo nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn đƣợc cấp quyền quan tâm triển khai Trình độ đào tạo cấu ngành nghề tuyển sinh ngày phù hợp với nhu cầu ngƣời học đáp ứng yêu cầu thị trƣờng lao động Hệ thống sở đào tạo nghề đƣợc quy hoạch, phát triển; quy mô đào tạo đƣợc mở rộng với 28 sở giáo dục nghề nghiệp có tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp Trong đó: 04 trƣờng cao đẳng thuộc công lập; 01 trƣờng trung cấp đặt phân hiệu địa bàn tỉnh Bình Định thuộc tƣ thục; 11 trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thƣờng xuyên cấp huyện; 03 trung tâm giáo dục nghề nghiệp, 02 trung tâm khác 07 doanh nghiệp có tham gia đào tạo nghề nghiệp; nhân tố đảm bảo chất lƣợng đào tạo đƣợc tăng cƣờng làm cho chất lƣợng hiệu giáo dục nghề nghiệp ngày đƣợc nâng cao Ngƣời lao động ngày chủ động lựa chọn ngành nghề, tự tạo việc làm cho thân cộng đồng, góp phần nâng cao thu nhập, đảm 123 [22] Nguyễn Tiến Dũng (2013), Chiến lược, sách phát triển dạy nghề, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Phùng Văn Chấn (2008), Tổng quan sách dạy nghề, Báo cáo chuyên đề [24] Quốc hội (2006), Luật Dạy nghề số 76/2016/QH11, ngày 29 tháng 11 năm 2006 [25] Quốc hội (2019), Luật Giáo dục nghề nghiệp số 18/VBHN-VPQH, ngày 05 tháng năm 2019 [26] Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định số 81/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 sách, chế hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho LĐNT [27] Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Quyết định số 33/2006/QĐ-TTg ngày 07/02/2006 phê duyệt Đề án dạy nghề cho lao động làm việc nước đến năm 2015 [28] Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt đề án “Dạy nghề cho LĐNT đến năm 2020” [29] Thủ tƣớng Chính phủ (2020), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020 [30] Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 phê duyệt “Chiến lược phát triển Dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020” [31] Thủ Tƣớng Chính phủ, Thơng tƣ số 112/2020/TTLT-BTC- BLĐTBXH ngày 30/7/2020 việc hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án “Đào tạo nghề cho LĐNT” [32] Tổng Cục dạy nghề (2000), Căn khoa học quy hoạch hệ thống trường, trung tâm dạy nghề, Hà Nội 124 [33] Cục Thống kê Bình Định (2018), Niên giám Thống kê năm 2018 Nxb Thống kê, Hà Nội [34] Tỉnh ủy Bình Định (2015), Văn kiện Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIX, năm 2015 [35] Tỉnh ủy Bình Định (2020), Văn kiện Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XX, năm 2020 [36] Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội (2008), Giáo trình Nguồn nhân lực tập 1, Nxb Lao động - Xã hội [37] Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội (2009), Giáo trình Nguồn nhân lực tập 1, Nxb Lao động - Xã hội [38] Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt [39] Từ điển Bách khoa toàn thƣ Wikipedia, Địa chỉ: https://vi.wikipedia.org/wiki, [truy cập ngày 01/11/2021] [40] Viện nghiên cứu khoa học đào tạo nghề (2011), “Báo cáo dạy nghề Việt Nam” PL.1 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH (Dành cho c n ộ làm côn t c Quản lý nhà nước Đào tạo n Doanh n hiệp) Phiếu số:…… Ngày điều tra:…………… Thƣa: Anh/Chị ! Tôi học viên cao học Quản lý nhà nƣớc kinh tế trƣờng Đại học Quy Nhơn Hiện thực đề tài luận văn: “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho l o động nông thôn tỉnh Bình Định” Mong Anh/Chị vui lịng giúp tơi hoàn thành bảng câu hỏi dƣới cách đánh dấu x vào phƣơng án mà Anh/Chị cho thích hợp Các ý kiến đóng góp Anh/Chị có ý nghĩa giá trị q trình nghiên cứu Tơi xin cam đoan thơng tin thu đƣợc dùng cho mục đích nghiên cứu không sử dụng cho mục đích khác PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: (có thể ghi khơng)…………………………………… Năm sinh:………………Giới tính:  Nam  Nữ Trình độ học vấn:  Phổ thông  Trung cấp  Cao đẳng – Đại học PL.2  Sau đại học Địa chỉ: Xã, phƣờng, thị trấn……………, huyện ………………… tỉnh Bình Định PHẦN II: NỘI DUNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Trong phần nội dung đánh giá này, Anh/Chị vui lịng đánh dấu x vào ơ, tƣơng ứng với mức độ đồng ý phát biểu sau theo thang điểm từ đến đƣợc qui ƣớc: Khơng tốt Chƣa tốt Bình thƣờng Tốt Rất tốt M c độ đồng ý Công t c xây dựng, t ch c thực chiến lược, sách kế hoạch đào tạo nghề cho l o động nông thôn STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 Nội dung thông tin Định hƣớng chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề Khả giải vấn đề chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề Chiến lƣợc sách có tham khảo ý kiến sở Chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề có phù hợp với thực tiễn Việc tổ chức thực chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác xây dựng, tổ chức thực chiến lƣợc, sách, kế hoạch đào tạo nghề thời gian tới đƣợc tốt ……………………… ……………………… ……………………… ……………………… PL.3 Công tác ban hành t ch c thực c c văn quy phạm ph p luật Quản lý nhà nước Đào tạo nghề cho l o động nông thôn Công tác triển khai văn đạo, 2.1 hƣớng dẫn Nội dung văn đạo, hƣớng dẫn 2.2 công tác đào tạo nghề cho lao động nông thơn Tình kịp thời văn đạo, hƣớng 2.3 dẫn Sự phổ biến lan truyền rộng rãi 2.4 văn đạo, hƣớng dẫn ……………………… ……………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để công tác ……………………… ban hành tổ chức thực văn quy ……………………… 2.5 phạm pháp luật quản lý nhà nƣớc đào tạo ……………………… nghề thời gian tới đƣợc tốt ……………………… ……………………… …… Về công t c t ch c m y quản lý nhà nước đào tạo nghề Công tác tổ chức máy Quản lý nhà nƣớc 3.1 Đào tạo nghề Sự phân cấp, phân công trách nhiệm 3.2 quan Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề Công tác đào tạo cán Quản lý nhà nƣớc 3.3 đào tạo nghề Chất lƣợng đội ngũ cán Quản lý nhà nƣớc 3.4 Đào tạo nghề Cơng tác tun truyền sách, quy 3.5 định pháp luật, định hƣớng phát triển đào tạo nghề địa phƣơng ……………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị cách tổ ……………………… 3.6 chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo ……………………… nghề thời gian tới đƣợc tốt ……………………… PL.4 Quy định c c điều kiện tiêu chuẩn đào tạo nghề 4.1 Mục tiêu cấp trình độ đào tạo Phƣơng pháp đào tạo chƣơng trình 4.2 đào tạo Nội dung chƣơng trình đào tạo nghề sát với 4.3 thực tế địa phƣơng 4.4 Giáo trình đào tạo nghề 4.5 Đội ngũ giáo viên đào tạo nghề ……………………… ……………………… ……………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị quy ……………………… 4.6 định, điều kiện tiêu chuẩn quản lý nhà nƣớc ……………………… đào tạo nghề ……………………… ……………………… …… Về quản lý sử dụng c c nguồn lực để ph t triển hoạt động đào tạo nghề 5.1 Cơ sở, vật chất phục vụ lớp đào tạo nghề Công tác xây dựng hệ thống dịch vụ tƣ vấn 5.2 cho nguời có nhu cầu học nghề 5.3 Công tác bồi dƣỡng giáo viên đào tạo nghề ……………………… ……………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị sở vật ……………………… 5.4 chất nhƣ đội ngũ giáo viên lớp ……………………… đào tạo nghề ……………………… ………………… Công t c t ch c thực kiểm định chất lượng đào tạo nghề Nội dung kiểm định chất lƣợng sở 6.1 dạy nghề Việc tự kiểm định chất lƣợng dạy nghề 6.2 sở dạy nghề Việc công khai thông tin kiểm định chất 6.3 lƣợng dạy nghề sở dạy nghề PL.5 ……………………… ……………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để công tác ……………………… 6.4 tổ chức kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề ……………………… thời gian tới đƣợc tốt ……………………… ………………… Công t c th nh tr , kiểm tr việc chấp hành ph p luật, giải khiếu nại, tố c o vi phạm ph p luật đào tạo nghề Quy trình kiểm tra quan chức 7.1 Sự minh bạch công tác giải khiếu 7.2 nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo nghề Năng lực chuyên môn cán làm công 7.3 tác tra Đạo đức, thái độ ngƣời làm công tác 7.4 tra, kiểm tra Hiệu công tác tra, kiểm tra 7.5 Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác ……………………… kiểm tra việc chấp hành pháp luật ……………………… 7.6 đào tạo nghề thời gian tới đƣợc hoàn ……………………… thiện …………………… Kết s u đào tạo nghề Về chất lƣợng ngƣời lao động sau 8.1 đƣợc đào tạo nghề Khả đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc 8.2 ngƣời lao động Việc cung cấp thông tin hỗ trợ việc làm sau 8.3 tham gia lớp đào tạo nghề Khả đáp ứng nhu cầu thị trƣờng 8.4 ngành nghề mà địa phƣơng Anh/Chị dạy Xin chân thành cảm n hợp t c giúp đỡ củ c c Anh/Chị! PL.6 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH (Dành cho n ười lao độn nôn thôn) Phiếu số:…… Ngày điều tra:…………… Thƣa: Anh/Chị ! Tôi học viên cao học Quản lý nhà nƣớc kinh tế trƣờng Đại học Quy Nhơn Hiện thực đề tài luận văn: “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho l o động nông thôn tỉnh Bình Định” Mong Anh/Chị vui lịng giúp tơi hoàn thành bảng câu hỏi dƣới cách đánh dấu x vào phƣơng án mà Anh/Chị cho thích hợp Các ý kiến đóng góp Anh/Chị có ý nghĩa giá trị q trình nghiên cứu Tơi xin cam đoan thơng tin thu đƣợc dùng cho mục đích nghiên cứu không sử dụng cho mục đích khác PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN (t c người l o động nông thôn) Họ tên: (có thể ghi khơng)……………………………………… Năm sinh:……………… Giới tính:  Nam  Nữ Địa chỉ: Xã, phƣờng, thị trấn……………, huyện………………., tỉnh Bình Định PHẦN II: CÁC THƠNG TIN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1) trước đến na Anh/Chị c tham ia học lớp đào tạo n địa phươn khôn ? PL.7  Có (Chuyển câu hỏi số 5)  Khơng (Chuyển câu hỏi số 2) 2) Anh/Chị c nhu cầu tham ia học n địa phương khơng?  Có (Chuyển câu hỏi số 3)  Không (Chuyển câu hỏi số 4) 3) Anh/Chị muốn học n ành n ì?  Nông nghiệp  Tiểu thủ công nghiệp  Công nghiệp  Thƣơng mại-Dịch vụ  Khác:………………… 4) Lý Anh/Chị khôn muốn tham ia học n hề?  Đào tạo chƣa gắn với giải việc làm  Tâm lý muốn học chƣơng trình cao  Do điều kiện kinh phí  Do chất lƣợng đào tạo nghề không đảm bảo  Do thông tin  Lý khác:…………… 5) N ành n đào tạo mà Anh/Chị đ tham gia?  Nông nghiệp  Tiểu thủ công nghiệp  Công nghiệp  Thƣơng mại-Dịch vụ  Khác:………………… 6) Mục đ ch tham ia học n Anh/Chị?  Nâng cao kiến thức, tay nghề để phục vụ cho công việc  Có hội để tìm đƣợc việc làm tốt PL.8  Có thêm nghề tay  Có chứng nghề để mở rộng sản xuất, kinh doanh  Khác:……………………… 7) Anh/Chị đ tham ia kh a đào tạo n nào?  Ngắn hạn (từ dƣới 03 tháng)  Trung hạn (từ 03 tháng đến dƣới 01 năm)  Dài hạn (từ 01 năm trở lên)  Khác:……………………… Anh/Chị đ học n theo phươn pháp nào?  Chỉ học lý thuyết lớp  Học xong lý thuyết đến thực hành  Vừa học lý thuyết kết hợp với thực hành  Khác:…………………… 8) Anh/Chị c cun cấp thôn tin cho việc chọn n ành n phươn th c đào tạo n địa phươn khơn ?  Có (chuyển câu hỏi số 10)  Không (chuyển câu hỏi số 11) 9) Nguồn thôn tin c c lớp học n Anh/Chị c từ đâu?  Từ phƣơng tiện thông tin đại chúng (đài, báo, internet)  Do cán địa phƣơng tuyên truyền, giới thiệu  Khác: ……………………… 10) heo Anh/Chị na n ành n n n t ch c m lớp địa phương?  Nông nghiệp  Tiểu thủ công nghiệp  Công nghiệp  Thƣơng mại-Dịch vụ PL.9  Khác:…………………… PHẦN III: CÁC THÔNG TIN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Trong phần nội dung đánh giá này, Anh/Chị vui lòng đánh dấu x vào ô, tƣơng ứng với mức độ đồng ý phát biểu sau theo thang điểm từ đến đƣợc qui ƣớc: Khơng tốt Chƣa tốt Bình thƣờng Tốt Rất tốt M c độ đồng ý STT Nội dung thông tin Công tác ban hành t ch c thực c c văn quy phạm ph p luật Quản lý nhà nước Đào tạo nghề cho l o động nông thôn Công tác triển khai văn 1.1 đạo, hƣớng dẫn Nội dung văn đạo, 1.2 hƣớng dẫn công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Tính kịp thời văn 1.3 đạo, hƣớng dẫn Sự phổ biến lan truyền rộng rãi 1.4 văn đạo, hƣớng dẫn …………………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị …………………………… để cơng tác ban hành tổ chức thực …………………………… 1.5 văn quy phạm pháp luật …………………………… quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề …………………………… thời gian tới đƣợc tốt …………………………… PL.10 10 Về công t c t ch c m y quản lý nhà nước đào tạo nghề 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Công tác tổ chức máy Quản lý nhà nƣớc Đào tạo nghề Sự phân cấp, phân công trách nhiệm quan Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề Công tác đào tạo cán Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề Chất lƣợng đội ngũ cán Quản lý nhà nƣớc Đào tạo nghề Công tác tuyên truyền sách, quy định pháp luật, định hƣớng phát triển đào tạo nghề địa phƣơng …………………………… …………………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị …………………………… cách tổ chức máy quản lý …………………………… nhà nƣớc đào tạo nghề …………………………… thời gian tới đƣợc tốt …………………………… ……………………… 11 Quy định c c điều kiện tiêu chuẩn đào tạo nghề 3.1 Mục tiêu cấp trình độ đào tạo 3.2 Phƣơng pháp đào tạo chƣơng trình đào tạo 3.3 Nội dung chƣơng trình đào tạo nghề sát với thực tế địa phƣơng 3.4 Giáo trình đào tạo nghề 3.5 Đội ngũ giáo viên đào tạo nghề PL.11 …………………………… …………………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị …………………………… quy định, điều kiện tiêu 3.6 …………………………… chuẩn quản lý nhà nƣớc đào tạo …………………………… nghề …………………………… ……………………… 12 Về quản lý sử dụng c c nguồn lực để ph t triển hoạt động đào tạo nghề Cơ sở, vật chất phục vụ lớp 4.1 đào tạo nghề 4.2 Việc xây dựng hệ thống tƣ vấn cho ngƣời có nhu cầu học nghề 4.3 Cơng tác bồi dƣỡng giáo viên đào tạo nghề 4.4 Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị sở vật chất nhƣ đội ngũ giáo viên lớp đào tạo nghề …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… 13 Công tác t ch c thực kiểm định chất lượng đào tạo nghề 5.1 5.2 5.3 5.4 Nội dung kiểm định chất lƣợng sở dạy nghề Việc tự kiểm định chất lƣợng dạy nghề sở dạy nghề Việc công khai thông tin kiểm định chất lƣợng dạy nghề sở dạy nghề …………………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị …………………………… để công tác tổ chức kiểm định chất …………………………… lƣợng đào tạo nghề thời gian …………………………… tới đƣợc tốt …………………………… PL.12 14 Công t c th nh tr , kiểm tr việc chấp hành ph p luật, giải khiếu nại, tố c o vi phạm pháp luật đào tạo nghề 6.1 Quy trình kiểm tra quan chức 6.2 Sự minh bạch công tác giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo nghề 6.3 Năng lực chuyên môn cán làm công tác tra 6.4 Đạo đức, thái độ ngƣời làm công tác tra, kiểm tra 6.5 Hiệu công tác tra, kiểm tra 6.6 Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật đào tạo nghề thời gian tới đƣợc hoàn thiện 15 Kết s u đào tạo nghề 7.1 Khả đáp ứng nhu cầu nguyện vọng ngƣời lao động sau tham gia khóa đào tạo nghề địa phƣơng 7.2 Việc tiếp thu kiến thức nghề học tập Anh/Chị 7.3 Việc cung cấp thông tin hỗ trợ việc làm sau tham gia lớp đào tạo nghề …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… ……………………… PL.13 7.4 7.5 7.6 Khả đáp ứng nhu cầu thị trƣờng ngành nghề mà địa phƣơng Anh/Chị dạy Cơng tác cung cấp thơng tin hỗ trợ tìm việc làm địa phƣơng Anh/Chị Khả tự tìm kiếm việc làm sau kết thúc khóa học nghề Anh/Chị …………………………… Anh/Chị có kiến nghị, đề xuất …………………………… khóa đào tạo nghề nhằm …………………………… 7.7 nâng cao chất lƣợng quản lý nhà …………………………… nƣớc đào tạo nghề địa bàn …………………………… tỉnh Bình Định …………………………… ……………………… Xin chân thành cảm n hợp t c giúp đỡ củ Anh/Chị! ... quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Bình Định 9 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 Những vấn đề chung quản lý nhà nước đào tạo nghề. .. nƣớc lao động nông thơn địa bàn tỉnh Bình Định 52 2 Thực trạng công t c đào tạo nghề cho l o động nông thôn đị bàn tỉnh Bình Định 54 Hoạt động quản lý nhà nước đào tạo nghề cho l o động. .. tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, quan điểm Đảng Nhà nƣớc công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn đặc biệt làm rõ nội dung công tác quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn