Quản lý dịch vụ tài chính bưu chính tại bưu điện tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN  NGUYỄN LÊ HỒNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ TÀI CHÍNH BƢU CHÍNH TẠI BƢU ĐIỆN TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Bình Định - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN  NGUYỄN LÊ HOÀNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ TÀI CHÍNH BƢU CHÍNH TẠI BƢU ĐIỆN TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Anh Vân Bình Định - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Những thơng tin số liệu, phân tích giải pháp trình bày luận văn trung thực nội dung luận văn chưa công bố nghiên cứu Tác giả Nguyễn Lê Hoàng ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian tiến hành triển khai nghiên cứu, em hoàn thành nội dung luận văn “Quản lý dịch vụ Tài bưu Bưu điện tỉnh Bình Định” Luận văn hồn thành khơng công sức thân tác giả mà cịn có giúp đỡ, hỗ trợ tích cực nhiều cá nhân tập thể Em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Lê Thị Anh Vân, người trực tiếp hướng dẫn cho luận văn cho em Cô dành cho em nhiều thời gian, tâm sức, cho em nhiều ý kiến, nhận xét quý báu, chỉnh sửa cho em chi tiết nhỏ luận văn, giúp luận văn em hoàn thiện mặt nội dung hình thức Cơ quan tâm, động viên, nhắc nhở kịp thời để em hồn thành luận văn tiến độ Tiếp theo, xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Bộ phận sau Đại học, Phòng đào tạo, Phịng khảo thí Trường Đại học Quy Nhơnđã tạo điều kiện cho chúng tơi học tập, hồn thành khóa luận cách thuận lợi Xin cảm ơn quý thầy cô giáo dạy dỗ, truyền đạt kiến thức cho suốt thời gian qua Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, anh/chị lớp cao học Quản lý kinh tế - Khóa 23 ln động viên, quan tâm giúp đỡ em trình học tập thực luận văn Tác giả Nguyễn Lê Hoàng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG .8 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỊCH VỤ TÀI CHÍNH BƢU CHÍNH TẠI BƢU ĐIỆN TỈNH 1.1 Tổng quan dịch vụ tài bƣu 1.1.1 Khái niệm dịch vụ dịch vụ tài bưu 1.1.2 Phân loại dịch vụ tài bưu 11 1.1.3 Đặc điểm dịch vụ tài bưu 14 1.1.4 Vai trò dịch vụ tài bưu 15 1.2 Quản lý dịch vụ tài bƣu Bƣu điện tỉnh 16 1.2.1 Khái niệm quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh 16 1.2.2 Mục tiêu quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh 17 1.2.3 Nguyên tắc quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh 18 1.2.4 Bộ máy quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh 19 1.2.5 Nội dung quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh .20 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý dịch vụ tài bƣu Bƣu điện tỉnh 24 1.3.1 Các nhân tố thuộc Bưu điện tỉnh 24 1.3.2 Các nhân tố không thuộc Bưu điện tỉnh .25 CHƢƠNG .27 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ TÀI CHÍNH BƢU CHÍNH TẠI BƢU ĐIỆN TỈNH BÌNH ĐỊNH 27 iv 2.1 Giới thiệu Bƣu điện tỉnh Bình Định 27 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 27 2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhân 28 2.1.3 Tình hình hoạt động kinh doanh giai đoạn 2017- 2021 32 2.2 Bộ máy quản lý dịch vụ tài bƣu Bƣu điện tỉnh Bình Định 38 2.3 Thực trạng quản lý dịch vụ tài bƣu Bƣu điện tỉnh Bình Định 40 2.3.1 Thực trạng lập kế hoạch cung cấp dịch vụ tài bưu 40 2.3.2 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch cung cấp dịch vụ tài bưu 43 2.3.3 Thực trạng kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch cung cấp dịch vụ tài bưu 59 2.4 Đánh giá quản lý dịch vụ tài bƣu Bƣu điện tỉnh Bình Định 61 2.4.1 Điểm mạnh quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh Bình Định 61 2.4.2 Điểm yếu quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh Bình Định 62 2.4.3 Nguyên nhân điểm yếu quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh Bình Định .62 CHƢƠNG .65 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ DỊCH VỤ TÀI CHÍNH BƢU CHÍNH TẠI BƢU ĐIỆN TỈNH BÌNH ĐỊNH 65 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý dịch vụ tài bƣu Bƣu điện tỉnh Bình Định đến năm 2025 65 3.1.1 Mục tiêu phát triển dịch vụ tài bưu địa bàn tỉnh Bình Định 65 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh Bình Định đến năm 2025 .66 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý dịch vụ tài bƣu Bƣu điện tỉnh Bình Định 67 3.2.1 Giải pháp máy quản lý dịch vụ tài bưu 67 3.2.2 Giải pháp lập kế hoạch cung cấp dịch vụ tài bưu 68 v 3.2.3 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch cung cấp dịch vụ tài bưu 69 3.2.4 Giải pháp kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch cung cấp dịch vụ tài bưu .75 3.3 Một số kiến nghị .79 3.3.1 Đối với Chính phủ 79 3.3.2 Đối với Bộ Thông tin Truyền Thông .79 3.3.3 Đối với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam 80 3.3.4 Đối với quyền tỉnh Bình Định 80 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .86 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ỹ nghĩa ĐVT Đơn vị tính TCBC Tài bưu UBND Ủy ban nhân dân VNpost Tổng cơng ty Bưu điện Việt Nam vii DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng Bảng 2.1: Cơ cấu nhân Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017-2021 31 Bảng 2.2: Kết hoạt động kinh doanh Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 33 Bảng 2.3: Kết kinh doanh dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 34 Bảng 2.4: Kết kinh doanh dịch vụ Chuyển tiền Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 36 Bảng 2.5: Kết kinh doanh dịch vụ Đại lý bảo hiểm Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 36 Bảng 2.6: Kết kinh doanh dịch vụ Thu hộ- Chi hộ Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 37 Bảng 2.7: Nhân lực Ban Giám đốc phòng Kế hoạch- Kinh doanh Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 39 Bảng 2.8: Một số tiêu kế hoạch cung cấp dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 42 Bảng 2.9: Kết tập huấn triển khai kế hoạch cung cấp dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 44 Bảng 2.10: Kết cung cấp dịch vụ Tiết kiệm bưu điện Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017-2021 46 Bảng 2.11: Kết cung cấp dịch vụ Chuyển tiền bưu điện Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017-2021 48 Bảng 2.12: Kết cung cấp dịch vụ Đại lý bảo hiểm Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017-2021 51 Bảng 2.13: Kết cung cấp dịch vụ Thu hộ- Chi hộ Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017-2021 53 Bảng 2.14: Kết thực xúc tiến cung cấp dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017-2021 55 viii Bảng 2.15: Kết phát triển mạng lưới bưu thuộc Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017-2021 56 Bảng 2.16: Kết kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch cung cấp dịch vụTCBC Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017-2021 59 Hình Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Bưu điện tỉnh Bình Định .29 Hình 2.2: Tỷ trọng doanh thu loại hình dịch vụ Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 35 Hình 2.3: Cơ cấu máy quản lý dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định 39 Hình 2.4: Quy trình xây dựng kế hoạch cung cấp dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 41 Hình 3.1: Đề xuất quy trình lập kế hoạch cung cấp dịch vụ TCBC cho Bưu điện tỉnh Bình Định .69 74 đồng để xem khách hàng có hài lịng hay khơng, điểm khách hàng chưa thấy hài lịng để có hướng khắc phục kịp thời nhằm giữ chân khách hàng Marketing trực tiếp: gửi catalog, thư đến khách hàng, thực bán hàng qua điện thoại, email Quan hệ cơng chúng: tích cực tham gia hoạt động từ thiện hoạt động tài trợ để lấy thiện cảm quan chức năng, ngân hàng tầng lớp nhân dân phương tiện thông tin đại chúng biết đến quảng cáo hình ảnh cho Bưu điện tỉnh 3.2.3.4 Giải pháp phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ tài bưu Ưu lớn hệ thống Bưu điện nói chung, Bưu điện tỉnh Bình Định nói riêng tận dụng mạng lưới bưu cục rộng khắp nước để phát triển dịch vụ tài với chi phí thấp so với ngân hàng thương mại cơng ty bảo hiểm, có sẵn sở vật chất trang thiết bị bưu cục cần đầu tư thêm máy tính, bàn giao dịch triển khai điểm phục vụ mới, chí cần đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ giao dịch viên triển khai dịch vụ (các dịch vụ dùng chung hệ thống ứng dụng thu hộ chi hộ) Tuy nhiên, mở rộng mạng lưới cung cấp dịch vụ cách tràn lan, mà cần phải nghiên cứu, tổ chức mạng lưới cung cấp dịch vụ cách khoa học, thu hút khách hàng, nâng cao hiệu phục vụ: Cần nghiên cứu nhu cầu khách hàng vùng, khu vực để có hướng đầu tư vào bưu cục có vị trí phù hợp Chẳng hạn, bưu cục trung tâm bưu cục theo thống kê có khả thu hút nhiều khách hàng sử dụng dịch vụ cần trang bị phương tiện phục vụ khách hàng nhanh Tính tốn bán kính phục vụ bưu cục cho hợp lý nhất, cân đối khu vực đông dân cư trung tâm buôn bán thương mại có nhu cầu sử dụng dịch vụ nhiều với nông thôn xa xôi, dân cư thưa thớt Đối với bưu cục phục vụ vùng núi, vùng sâu, vùng xa phải tính tốn cung độ cho tiện lợi cho phương tiện giao thông thói quen lại khách hàng khu vực 75 Phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ quy mô khả cung cấp dịch vụ, đồng thời xem xét nối mạng tất bưu cục cung cấp dịch vụ TCBC để đảm bảo dịch vụ cung cấp đồng bộ, thống Phát triển hệ thống bưu cục lưu động để thay cho điểm giao dịch cố định hoạt động không hiệu địa bàn dân cư thưa thớt Để tổ chức bưu cục lưu động, Bưu điện tỉnh thiết kế xe phù hợp với hoạt động ghi sê Bưu cục để hàng ngày đến nơi chưa có điều kiện mở bưu cục cố định có nhu cầu biến động theo thời vụ Cụ thể, xe bưu cục lưu động cần có quầy giao dịch dụng cụ cần thiết Khi triển khai, bưu cục lưu động việc cung cấp dịch vụ bưu chuyển phát bản, cung cấp số dịch vụ TCBC dịch vụ chuyển tiền, bảo hiểm PTI, tiết kiệm bưu điện, bán vé tàu, vé máy bay, vé xe, Dự kiến, nhân viên phục vụ bưu cục lưu động gồm 02 người: lái xe, sau lái xe cịn có nhiệm vụ đứng bên ghi sê (bên xe) giới thiệu dịch vụ trợ giúp khách hàng cần thiết; giao dịch viên mặc đồng phục, đeo bảng tên VNPost có kinh nghiệm tay nghề giỏi, nhanh nhẹn để phục vụ khách hàng 3.2.4 Giải pháp kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch cung cấp dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh cần ban hành văn quy định hình thức, mức xử phạt nhân viên bưu điện để xảy sai sót, vi phạm cung cấp dịch vụ TCBC Hình thức xử phạt kỷ luật, giảm lương, giảm thi đua phạt tiền tùy thuộc vào mức độ sai sót, vi phạm Bưu điện tỉnh Bình Định cần thường xuyên giám sát chất lượng đơn vị qua hệ thống MPS, quản lý khiếu nại, Viber, đôn đốc đơn vị thực quy định nghiệp vụ quy chế chất lượng trì cơng tác 5S Thông qua giải pháp 5S nhằm tạo cho nơi làm việc (các điểm phục vụ) môi trường làm việc sẽ, gọn gàng, khoa học; đồng thời nâng cao ý thức giữ gìn, vệ sinh nơi làm việc thật tiện nghi, hiệu thường xuyên nhằm tạo động lực làm việc, tinh thần thoải mái nâng cao chất lượng suất lao động Các 76 quầy dịch vụ áp dụng giải pháp 5S: Chuyển tiền, TKBĐ, thu hộ chi hộ, bảo hiểm, phát hành báo chí, chuyển phát nhanh, bưu phẩm bưu kiện Trước áp dụng mơ hình 5S, phải chụp ảnh (chụp cận cảnh, toàn cảnh) để so sánh với quang cảnh sau triển khai 5S Việc chụp ảnh trước sau để tạo tâm người hướng tới môi trường làm việc tốt hơn, không quay lại bề bộn ban đầu Sàng lọc: Trước sàng lọc vật dụng không cần thiết khỏi nơi làm việc cần thông qua ý kiến nhân viên phụ trách phận (quầy chuyển tiền, quầy TKBĐ, quầy thu hộ ), sau thực loại bỏ Phân loại thứ cần thiết không cần thiết (bao gồm vật dụng, ấn phẩm hết hạn, thiết bị dụng cụ hỏng không dùng nữa, giấy loại, sổ sách không dùng hết thời hạn lưu giữ ) Loại bỏ thứ không cần thiết (những vật phẩm hết thời hạn lưu giữ cho xử lý vơ thừa nhận, ấn phẩm phép tiêu hủy theo quy định đưa vào kho để đợi tiêu hủy (có thể thực bán giấy vụn ); vật dụng hỏng khơng cịn sử dụng bỏ Gỡ bỏ logo, tờ rơi quảng cáo dán phía tường điểm phục vụ (những quảng cáo dịch vụ Bưu điện cung cấp quảng cáo hết thời hạn) Xác định “đúng số lượng” thứ cần thiết ấn phẩm, bút viết, hồ dán cho khách hàng sử dụng phải để vị trí thích hợp với số lượng vừa phải, không nhiều chiếm hết chỗ giao dịch số lượng q khơng đủ phục vụ cho khách hàng mà phải tốn công vào kho lấy thường xuyên Nếu số thứ chưa đến thời hạn hủy bỏ: Đánh dấu theo ngày tháng hủy để riêng nơi (sử dụng stick notes dán vào ghi rõ thời hạn hủy bỏ, tham khảo ý kiến kiểm soát viên để biết thời hạn tiêu hủy) Khi thực nhập kho để hủy bỏ thứ không cần thông qua kiểm soát viên/Tổ trưởng 77 Sắp xếp: Mỗi quầy phục vụ tổng thể điểm giao dịch cần xếp phù hợp, dễ sử dụng, dễ lấy với dịch vụ phục vụ (sắp xếp ấn phẩm, biển hiệu, tờ rơi quảng cáo ) Đảm bảo thứ không cần thiết loại bỏ khỏi nơi làm việc (những ấn phẩm, vật dụng nhập kho để thực tiêu hủy chờ hết thời hạn lưu trữ để tiêu hủy) Sắp xếp thứ cần thiết theo tần suất sử dụng, thứ tự ngăn nắp có đánh số ký hiệu để dễ tìm, dễ nhìn, dễ thấy (cự ly phụ thuộc tần suất sử dụng, cự ly gần giao dịch viên tần suất sử dụng cao) Những vật sử dụng hàng để nơi gần tầm tay, dễ lấy ấn phẩm, dấu nghiệp vụ, dấu nhật ấn, bút viết, hộp dấu tên, tiền đồng thời phải để gọn gàng, hợp lý (theo khay riêng) Sổ sách, giấy tờ dùng để kế toán, báo cáo cuối ngày để vị trí xa dễ tìm, dễ lấy (có thể để ngăn tủ theo vị trí thích hợp từ trước, dán stick notes để dễ tìm, dễ lấy) Những vật sử dụng (biểu báo cáo tháng, mẫu ấn phẩm dịch vụ có nhu cầu khách hàng ) lưu giữ nơi xa (dưới ngăn bàn, tủ, phòng kho ) đảm bảo tìm, lấy nhanh chóng Đóng gốc báo, chứng từ theo thứ tự ngày, gọn gàng, đầy đủ lưu theo tháng, sau hết tháng cần cất vào tủ lưu giữ ghi tên loại gốc báo tháng thực vào stick notes dán vào để dễ dàng tìm kiếm có vấn đề xảy ra) Thực bố trí, khang trang điểm giao dịch; niêm yết bảng, biểu theo quy định Làm danh mục vật dụng nơi lưu giữ (những vật dụng không sử dụng thường xuyên) để vật vào tủ góc kính (khơng trưng bày quầy giao dịch) cho gọn gàng, mỹ quan đảm bảo người ca giao dịch tìm thấy để tra cứu vật dụng cất giữ Đặt bình cứu hỏa vị trí thuận tiện, dễ lấy có cố xảy (thơng báo 78 trước với người vị trí đặt) Bàn tư vấn khách hàng để biển hiệu bắt mắt, bút viết phải có đầy đủ gọn gàng, trang bị hàng ghế không di chuyển (tất thiết kế theo nhận diện thương hiệu mới) Hộp thư lưu ký buồng đàm thoại thiết kế theo nhận diện thương hiệu đặt vào vị trí thích hợp (không đặt trước lối vào chắn khuất khu vực giao dịch mà phải đặt vị trí bên hơng quầy giao dịch) Việc trí quầy theo dịch vụ phù hợp bắt mắt giúp tinh thần làm việc thoải mái góp phần mang lại cảm giác dễ chịu cho khách hàng đến sử dụng dịch vụ Sạch sẽ: Tất vị trí điểm giao dịch phải vệ sinh thường xuyên Riêng quầy, nhân viên phụ trách cần giữ gìn sẽ, khơng để bụi bẩn bám vào Qt dọn, vệ sinh nhà, cửa kính, bàn ghế cho khách hàng quầy giao dịch có phận tạp vụ Tuy vậy, dụng cụ, vật phẩm quầy, máy tính, bàn ghế cá nhân sử dụng người phải tự ý thức lau chùi ngày Phân công trách nhiệm cho nhân viên ca phụ trách khu vực rõ ràng, cụ thể kiểm soát viên/Tổ trưởng phải kiểm tra thường xuyên Vệ sinh, dọn dẹp nơi góc kẹt, khó với tới để phát bất thường (máy móc bị hỏng, hở nguồn điện, ) mà bình thường khơng thấy Khơng gian sẽ, thoáng mát giúp tinh thần làm việc nhân viên tốt hơn, đồng thời mang lại cho khách hàng cảm giác an toàn, tin tưởng sử dụng dịch vụ Săn sóc: Việc thực loại bỏ vật không cần thiết, xếp vật dụng khoa học giữ gìn vệ sinh chung quầy giao dịch cần trì thường xun, liên tục Có lịch vệ sinh hàng ngày, hàng tuần cuối tháng họp tổ dành phần thời gian công tác vệ sinh nơi làm việc 79 Phát động phong trào thi đua nhân viên tổ Những cá nhân không ý vệ sinh sẽ, gọn gàng bị nhắc nhở phê bình trước toàn nhân viên tổ Những vật dụng, giấy tờ không cần thiết cần thường xuyên loại bỏ, hạn chế để tồn quầy giao dịch Sẵn sàng: Truyền thông cho nhân viên biết nơi làm việc giống ngơi nhà thứ 02 nên có ý thức, trách nhiệm hơn, tự giác việc giữ gìn khơng gian chung, sẽ, thoáng đãng, gọn gàng Đồng thời nơi trực tiếp tạo thu nhập cho thân nên phải chăm sóc nhiều Truyền cảm hứng đến nhân viên để họ biết cần phải thực 4S trước cách tự giác thói quen hay lẽ sống Thực cách thường xuyên công việc hàng ngày nhân viên đến tự họ yêu 5S 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Chính phủ Kiến nghị Chính phủ xây dựng hành lang pháp lý an toàn thuận lợi cho dịch vụ TCBC hoạt động ổn định cho ngành Bưu Tạo điều kiện cho Vnpost tận dụng kênh huy động vốn cho đầu tư mạng Bưu quốc gia ngày đại Tạo lập môi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng nhà cung cấp dịch vụ Bưu điện phải đối xử bình đẳng giống tổ chức trung gian tài khác Kiến nghị Chính phủ cần có sách quản lý giá loại dịch vụ tài phí dịch vụ bảo hiểm, phí tốn theo hướng nhà nước xác định mức giá trần loại dịch vụ tài chính, sở chủ thể cung cấp dịch vụ cạnh tranh giá phạm vi mức giá trần cho phép Bên cạnh Nhà nước tạo điều kiện tăng cường tính cạnh tranh thị trường để thị trường tự hình thành mức giá phù hợp 3.3.2 Đối với Bộ Thông tin Truyền Thông 80 Kiến nghị Bộ thông tin truyền thông phối hợp với bộ, ngành liên quan sớm ban hành quy định, văn hướng dẫn, quản lý việc kinh doanh dịch vụ tài bưu doanh nghiệp đảm bảo phối hợp ngành điều kiện kinh doanh, chất lượng, giá dịch vụ ; nhằm triển khai thực có hiệu công tác quản lý nhà nước lĩnh vực tài bưu phù hợp với tình hình thực tế Đề xuất xây dựng chương trình đào tạo nâng cao nghiệp vụ quản lý tài bưu cho quan quản lý, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài bưu Kiến nghị Bộ Thông tin Truyền thông phối hợp với bộ, ngành liên quan, đề xuất Chính phủ hỗ trợ địa phương đầu tư phát triển mạng lưới, cung cấp dịch vụ tài bưu tới xã thực mục tiêu thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa; sớm đưa định hướng, điều chỉnh nhằm nâng cao hiệu hoạt động điểm Bưu điện văn hố xã 3.3.3 Đối với Tổng cơng ty Bưu điện Việt Nam Kiến nghị Tổng cơng ty nhanh chóng kiện tồn mơ hình tổ chức chủ thể cung cấp dịch vụ TCBC Tập đoàn xem xét, sớm phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động chủ thể tạo điều kiện cho chủ thể ổn định tổ chức để phát triển sở tăng mức vốn điều lệ cho chủ thể cung cấp dịch vụ nhằm nâng cao lực tài cho chủ thể Kiến nghị Tổng cơng ty trọng việc phát triển dịch vụ TCBC nhằm đáp ứng nhu cầu khách hàng Tập đoàn sớm có kế hoạch đầu tư nâng cấp mạng bưu cơng cộng nhằm tạo điều kiện cho việc đại hố dịch vụ TCBC mạng bưu Quốc gia Kiến nghị Tổng công ty tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý khai thác dịch vụ TCBC xây dựng chương trình phần mềm thích hợp có khả tích hợp dịch cụ TCBC Đồng thời tương thích kết nối với tổ chức tài nước quốc tế 3.3.4 Đối với UBND tỉnh Bình Định Tăng cường đạo từ quan quản lý Nhà nước dịch vụ TCBC: 81 TCBC lĩnh vực quan trọng, thành tố hạ tầng thơng tin quốc gia có vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế- xã hội toàn địa bàn tỉnh Sự lãnh đạo Tỉnh ủy, đạo UBND tỉnh cho phép huy động sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, huy động nguồn lực tỉnh vào phát triển quản lý lĩnh vực TCBC, đảm bảo cho bưu nói chung, TCBC nói riêng phát triển nhanh, bền vững theo định hướng chiến lược phát triển ngành Bưu Sở Thơng tin truyền thơng nội dung phương hướng công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực bưu nói chung TCBC UBND tỉnh Bình Định phê duyệt Phối hợp với Sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể để công tác triển khai thực đạt kết tốt, phù hợp với tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Bình Định đến năm 2025 theo chiến lược phát triển Bưu Việt Nam đến năm 2030 Đồng thời, Sở Thông tin truyền thơng phối hợp với văn phịng UBND tỉnh, Sở kế hoạch đầu tư, Sở lao động thương binh xã hội, Sở khoa học công nghệ môi trường thống nhất, đánh giá dự báo nguồn nhân lực địa phương, xu phát triển lĩnh vực đầu tư, giáo dục đào tạo, thị trường lao động, khoa học công nghệ sở chủ động đề xuất Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành sách khuyến khích đầu tư, sách phát huy nguồn lực, đào tạo nguồn lực người, khuyến khích khoa học cơng nghệ sách khác nhằm thúc đẩy TCBC mối quan hệ thống với phát triển lĩnh vực kinh tế, xã hội khác tỉnh Sở Thông tin truyền thông phối hợp với Sở tư pháp, Báo Bình Định quan thơng tin đại chúng chủ động đề xuất UBND tỉnh kế hoạch tuyên truyền phổ biến hệ thống văn quy phạm pháp luật bưu chính, TCBC chương trình phổ biến giáo dục pháp luật chung tỉnh Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Bình Định phối hợp Sở Thơng tin truyền thông kiểm tra, tra hoạt động cung ứng dịch vụ ngân hàng Bưu điện tỉnh Bình Định Sở Thơng tin truyền thơng chủ động đề xuất Tỉnh ủyUBND thành phố thị, văn đạo thực xác định trách 82 nhiệm phối hợp cụ thể Sở, Ngành huyện, thành phố, thị xã Xây dựng chế phối hợp sở ban ngành công tác quản lý dịch vụ TCBC: Căn nội dung phương hướng tăng cường công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực bưu chính, Sở Thơng tin truyền thơng hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật TCBC; phân loại văn bản, rà soát xác định nội dung cụ thể cần phối hợp với Sở, Ngành, UBND huyện, thành phố, thị xã q trình triển khai thực hiện.Sở Thơng tin truyền thông chủ động phối hợp với Sở, Ngành có liên quan nghiên cứu xây dựng nội quy, quy chế phối hợp nguyên tắc tuân thủ quy định pháp luật, phân rõ trách nhiệm bên, chế phối hợp xử lý tình cụ thể, khẩn cấp Đối với hoạt động tra, kiểm tra giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực TCBC, Sở Thông tin truyền thông chủ động phối hợp với Công an thành phố, UBND huyện, thành, thịxây dựng quy chế phối hợp trình triển khai nhằm phát huy sức mạnh lực lượng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục hệ thống văn quy phạm pháp luật tới tầng lớp nhân dân, trước hết đội ngũ cán quản lý Nhà nước doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực TCBC Hình thức tuyên truyền giáo dục cần phù hợp với thành phần đối tượng đặc điểm tình hình địa phương, doanh nghiệp Căn vào tình hình đặc điểm Quy hoạch phát triển bưu Bình Định, Tỉnh ủy-HĐND-UBND tỉnh xây dựng chế sách phù hợp tạo mơi trường thuận lợi thu hút đầu tư cho phát triển dịch vụ TCBC Quá trình xây dựng chế sách cần thấy rõ khó khăn vướng mắc mà doanh nghiệp phải đối mặt, kiến nghị đề xuất ngành Quản lý giá cước việc áp dụng tiêu chuẩn chất lượng lĩnh vực TCBC: Triển khai việc kiểm tra nội dung quản lý chất lượng dịch vụ TCBC quy định thông tư số 15/2011/TT-BTTTT ngày 28/6/2011 Bộ trưởng 83 Bộ Thông tin truyền thông quản lý chất lượng dịch vụ bưu Kiểm tra việc thực Quyết định số: 39/2007/QĐ-TTg ngày 21/3/2007về quản lý giá cước dịch vụ Bưu viễn thơng Kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh dịch vụ Tiết kiệm bưu điện mạng bưu cơng cộng để đảm bảo hoạt động không ảnh hưởng đến việc cung cấp sử dụng dịch vụ bưu cơng ích - Tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước doanh nghiệp hoạt động TCBC địa bàn: Quản lý kế hoạch phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật TCBC doanh nghiệp Quản lý giá cước chất lượng dịch vụ TCBC doanh nghiệp Quản lý an tồn an ninh thơng tin hoạt động TCBC Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực TCBC doanh nghiệp Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hoạt động TCBC doanh nghiệp Cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật TW ban hành văn quy phạm pháp luật phù hợp với tình hình đặc điểm Bình Định để đạo công tác quản lý Nhà nước TCBC địa bàn thành phố Bình Định Tổ chức tuyên truyền phổ biến hướng dẫn doanh nghiệp kinh doanh TCBC thực hệ thống văn quy phạm pháp luật TCBC (kể văn TW văn địa phương ban hành) 84 KẾT LUẬN Dịch vụ TCBC ngày phát triển đóng góp tích cực vào hiệu kinh doanh Bưu điện tỉnh Bình Định, đồng thời góp phần vào phát triển kinh tế, xã hội địa phương Tuy nhiên, việc cung cấp dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh giai đoạn 2017- 2021 gặp phải nhiều khó khăn hạn chế nguồn lực đầu tư, nguồn nhân lực, sách Bưu điện Việt Nam, cạnh tranh gay gắt từ phía tổ chức tài chính, đặc biệt ngân hàng thương mại, công ty bảo hiểm hoạt động địa bàn tỉnh Chính thời gian tới, Bưu điện tỉnh cần nắm hạn chế nguyên nhân hạn chế cung cấp dịch vụ TCBC để có giải pháp khắc phục hiệu Với việc xác định mục tiêu nghiên cứu rõ ràng, qua trình nghiên cứu, luận văn đạt kết cụ thể sau: Thứ nhất, luận văn khái quát thành công khung nghiên cứu quản lý dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Trong làm rõ vấn đề: khái niệm, mục tiêu, nguyên tắc, máy quản lý, nội dung quản lý dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Đồng thời phân tích ảnh hưởng 02 nhóm nhân tố đến hoạt động quản lý dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Thứ hai, luận văn phân tích thành cơng thực trạng quản lý dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định giai đoạn 2017- 2021 Từ đó, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu lý giải nguyên nhân điểm yếu hoạt động quản lý dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định Thứ ba, luận văn đề xuất số phương hướng, 04 nhóm giải pháp chủ yếu 04 nhóm kiến nghị có tác dụng hồn thiện quản lý dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định đến năm 2025 Như khẳng định rằng, luận văn đạt mục tiêu nghiên cứu đề 85 Mặc dù cố gắng, hạn chế thời gian kinh nghiệm, vấn đề trình bày luận văn khó tránh khỏi sai sót, em mong nhận đóng góp thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để vấn đề nghiên cứu hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Kế hoạch Đầu tư- VietnamPost (2011), Chiến lược phát triển Tổng công ty Bưu điện Việt Nam Bộ Bưu Viễn thơng (2007), Quyết định số 16/2007/QĐ-BBCVT việc thành lập Tổng cơng ty Bưu Việt Nam Bộ Thông tin Truyền thông (2012), Quyết định số 2596/QĐ-BTTTT việc đổi tên Tổng công ty Bưu Việt Nam thành Tổng cơng ty Bưu điện Việt Nam từ ngày 01/01/2013 Bưu điện tỉnh Bình Định (2017- 2021), Báo cáo tổng kết năm 2017- 2021, Bình Định Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2012), Quyết định số 1746/QĐ-TTg ngày 16/11/2012 việc chuyển quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước Tổng cơng ty Bưu Việt Nam từ Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Bộ Thơng tin Truyên Thông, Hà Nội Kotler, Philip (2003), Quản trị Marketing, Nxb Thống kê, Hà Nội Lê Thị Hà (2013), Phát triển thị trường dịch vụ TCBC Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Cơng nghệ bưu viễn thông Lê Thị Hồng Yến (2010), Giải pháp phát triển dịch vụ TCBC Tổng cơng ty Bưu Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Công nghệ bưu viễn thơng Nguyễn Đình Phan (2007), Giáo trình Kinh tế quản lý cơng nghiệp, Nxb Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội 10 Nguyễn Đình Phan, Đặng Ngọc Sự (2012), Giáo trình Quản trị chất lượng, Nxb Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Hạnh Minh (2006), Phát triển dịch vụ TCBC Tổng cơng ty Bưu Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Nguyễn Thị Mùi, Ngơ Minh Cách (2009), Giáo trình Marketing dịch vụ tài 87 chính, Nxb Tài chính, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Ngọc Huyền cộng (2019), Giáo trình Quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 14 Nguyễn Thượng Thái (2006), Marketing dịch vụ Bưu Viễn thơng, Nxb Bưu điện, Hà Nội 15 Phùng Thị Hiền Thảo (2014), Phát triển dịch vụ TCBC Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2010), Luật Bưu số 49/2010/QH12 ngày 17/6/2010, hà Nội 17 Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (2009- 2014), Phương án tổ chức quản lý Tổng cơng ty Bưu Việt Nam, Quy định dịch vụ chuyển tiền, thu hộ chi hộ, đại lý bảo hiểm, Quy trình cung cấp quản lý dịch vụ ngân hàng hạn chế Phòng giao dịch BĐ, Quy trình khai thác dịch vụ Bưu chuyển phát 18 Trần Thị Kim Thu (2012), Giáo trình Điều tra xã hội học, Nxb Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội 19 Trần Thị Mai Hạnh (2010), Phát triển kinh doanh dịch vụ TCBC Bưu điện Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Học viện Công nghệ bưu viễn thơng 20 Trần Viết Hồng (2009), Các ngun lý tiền tệ, ngân hàng thị trường tài chính, Nxb Thống kê; 21 Vũ Thị Xuân Hương (2008), Phát triển dịch vụ tài Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân PHỤ LỤC Danh sách câu hỏi vấn chuyên gia Câu 1: Mong ông cho biết đánh giá hoạt động lập kế hoạch cung cấp dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định thời gian qua? Câu 2: Mong ơng cho biết đánh giá hoạt động tổ chức thực kế hoạch cung cấp dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định thời gian qua? Câu 3: Mong ơng cho biết đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch cung cấp dịch vụ TCBC Bưu điện tỉnh Bình Định thời gian qua? ... quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh 17 1.2.3 Nguyên tắc quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh 18 1.2.4 Bộ máy quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh 19 1.2.5 Nội dung quản lý dịch vụ tài bưu. .. mạnh quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh Bình Định 61 2.4.2 Điểm yếu quản lý dịch vụ tài bưu Bưu điện tỉnh Bình Định 62 2.4.3 Nguyên nhân điểm yếu quản lý dịch vụ tài. .. sở lý luận quản lý dịch vụ Tài bưu Bưu điện tỉnh Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý dịch vụ Tài bưu Bưu điện tỉnh Bình Định Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý dịch vụ Tài bưu