Tác động của EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ liên minh châu âu (EU) vào việt nam

lOMoARcPSD|17343589 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Viện Thương mại Kinh tế quốc tế  ĐỀ ÁN CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ QUỐC TẾ Đề tài: Tác động EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ Liên minh Châu Âu (EU) vào Việt Nam Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực Mã sinh viên Chuyên ngành Lớp chuyên ngành PGS.TS Nguyễn Xuân Hưng Nguyễn Doanh Hưng 11192217 Kinh tế quốc tế Kinh tế quốc tế 61A Hà Nội, tháng 05/2022 MỤC LỤC Tóm lược: Giới thiệu Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Cơ sở lý thuyết 2.1 Lý thuyết đầu tư trực tiếp nước 2.2 EVFTA số nội dung .5 2.3 Các cam kết EVFTA đầu tư Việt Nam với EU .6 Thực trạng đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam 3.1 Số dự án số vốn đăng ký đầu tư .9 3.2 Lĩnh vực đầu tư 10 3.3 Địa bàn đầu tư 11 Tác động EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam 11 4.1 Tác động tích cực EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam 11 4.2 Tác động tiêu cực EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam 12 Một số vấn đề đặt thu hút đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam 13 5.1 Một số thách thức thu hút FDI từ EU vào Việt Nam 13 5.2 Các giải pháp nhằm thu hút FDI hiệu thực EVFTA 15 Kết luận 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 Tác động EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ Liên minh Châu Âu (EU) vào Việt Nam Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Tóm lược: Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế toàn cầu ngày sâu rộng nay, việc hiệp định hệ hướng tới vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngày quan tâm hai phía: nước đầu tư nước nhận đầu tư Việt Nam quốc gia thực ký kết nhiều hiệp định đa dạng lĩnh vực hợp tác với quốc gia khu vực giới Không thể không kể đến, hiệp định thương mại tự Việt Nam quốc gia thuộc liên minh châu Âu mang lại lợi ích đáng kể, góp phần thúc đẩy phát triển hợp tác chung hai kinh tế Trong viết, tác giả tập trung hướng tới tác động hiệp định mối quan hệ đầu từ liên minh châu Âu với Việt Nam đưa giải pháp cần thực nhằm nâng cao hiệu thu hút đầu tư Từ khóa: Hiệp định thương mại tự do, đầu tư trực tiếp nước ngoài, thu hút đầu tư, cam kết thu hút đầu tư Giới thiệu 1.1 Lý chọn đề tài Hội nhập kinh tế quốc tế tồn cầu hóa xu hướng kinh tế giới Hòa chung xu hướng đó, kinh tế Việt Nam ngày đẩy mạnh q trình mở cửa, hài hịa lợi ích kinh tế Song song với đó, hoạt động đầu tư quốc tế lĩnh vực quan trọng then chốt ảnh hướng tới lợi ích phát triển kinh tế cho Việt Nam Kể từ Hiệp định thương mại tự Việt Nam _ EU (EVFTA) có hiệu lực, hoạt động đầu từ quốc tế, cụ thể hoạt động đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam diễn sơi nổi, nhiều tín hiệu tích cực, khả quan Việt Nam quốc gia có lợi vị trí địa lý nối liền trung tâm kinh tế, điều kiện khí hậu địa hình ổn định, lại có lượng nhân cơng dồi dào, mức gia lao động hấp dẫn Về mặt trị, Việt Nam trì vị trí trung lập với nước giới, ổn định trị nước Về mặt kinh tế, Việt Nam hướng tới hài hòa giá trị lợi ích, chủ động mở cửa hội nhập Bởi lý đó, Việt Nam ln điểm đến lý tưởng cho hoạt động đầu tư trực tiếp từ quốc gia, tổ chức giới, bao gồm Liên minh châu Âu EU Tác giả định chọn đề tài “Tác động EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam” nhằm nghiên cứu, đánh giá tác động EVFTA mang tới giải pháp đầu tư trực tiếp nước từ EU vào Việt Nam Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tác giả nghiên cứu với mục đích phân tích, đánh giá tác động EVFTA hoạt động đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, vấn đề tồn với việc thu hút đầu tư qua đó, đưa giải pháp giúp Việt Nam thu hút đầu tư trực tiếp từ EU 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nhắm tới hoạt động đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam kể từ EVFTA có hiệu lực Bài viết giới hạn phạm vi hoạt động đầu tư trực tiếp EU hướng tới Việt Nam bối cảnh EVFTA 1.4 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng bao gồm phương pháp thu thập, thống kê, so sánh liệu, tài liệu từ sách báo, trang thơng tin đại chúng nhằm đánh giá vấn đề Ngồi ra, tác giả kết hợp sử dụng phương pháp suy luận logic, thực chứng dựa vào thực trạng số liệu, liệu để đưa đánh giá, kết luận 1.5 Kết cấu viết Bài viết bao gồm phần nội dung (i) Giới thiệu, (ii) Cơ sở lý thuyết, (iii) Thực trạng đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam, (iv) Tác động EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam,… 2.1 Cơ sở lý thuyết Lý thuyết đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi (Foreign Direct Investment – FDI) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất, kinh doanh Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đưa định nghĩa sau FDI: Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước ngồi sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi “công ty mẹ” tài sản gọi “công ty con” hay “chi nhánh công ty” Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài: FDI chủ yếu đầu tư tư nhân với mục đích hàng đầu tìm kiếm lợi nhuận Tuy nhiên, luật pháp số nước (ví dụ Việt Nam) quy định, trường hợp đặc biệt FDI có tham gia góp vốn nhà nước Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tỉ lệ vốn tối thiểu vốn pháp định vốn điều lệ tùy theo quy định luật pháp nước để giành quyền kiểm soát tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư Tỉ lệ góp vốn chủ đầu tư quy định quyền nghĩa vụ bên, đồng thời lợi nhuận rủi ro phân chia dựa vào tỉ lệ Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ, lãi FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư thơng qua việc đưa máy móc, thiết bị, phát minh, sáng chế, bí kỹ thuật,… vào nước nhận đầu tư để thực dự án Các hoạt động FDI phân loại dựa theo nhiều hình thức khác nhau, cụ thể: (i) theo cách thức xâm nhập; (ii) theo quan hệ ngành nghề, lĩnh vực chủ đầu tư đối tượng tiếp nhận đầu tư; (iii) theo định hướng nước nhận đầu tư; (iv) theo định hướng chủ đầu tư; (v) theo hình thức pháp lý 2.2 EVFTA số nội dung EVFTA hiệp định thương mại tự (FTA) hệ Việt Nam khối liên minh châu Âu (EU) Ngày tháng 12 năm 2015, bên thức kết thúc đàm Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 phán EVFTA Tới ngày tháng năm 2016, công bố văn hiệp định Ngày 26 tháng năm 2018, EVFTA tách làm hai hiệp định gồm: hiệp định thương mại EVFTA hiệp định bảo hội đầu tư EVIPA Hai hiệp định ký kết vào ngày 30 tháng năm 2019 Nghị viện Châu Âu phê chuẩn hai hiệp định ngày 12 tháng năm 2020, Quốc hội Việt Nam phê chuẩn vào ngày tháng năm 2020 EVFTA hiệp định toàn diện, gồm 17 chương, 02 nghị định thư số biên ghi nhớ kèm theo với nội dung chính: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ hải quan thương mại, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại phát triển bền vững, hợp tác xây dựng lực, vấn đề pháp lý, thể chế 2.3 Các cam kết EVFTA đầu tư Việt Nam với EU Các cam kết đầu tư đề cập phần II chương 8, phụ lục 8-A-2 (cam kết mở cửa đầu tư EU cho Việt Nam) phụ lục 8-B-1 (cam kết mở đầu tư, dịch vụ Việt Nam cho EU) Việt Nam cam kết số nguyên tắc đảm bảo tự hóa đầu tư EU với thị trường Việt Nam Các cam kết bao gồm: 2.3.1 Nguyên tắc tiếp cận thị trường: Việt Nam cam kết mở cửa thị trường cho nhà đầu tư từ EU không thuận lợi mức nêu biểu cam kết Theo biểu cam kết, Việt Nam mở cửa cho nhà đầu tư EU số lĩnh vực cao WTO Cũng theo nguyên tắc này, lĩnh vực nêu biểu cam kết, trừ trường hợp có quy định khác, Việt Nam cam kết không áp dụng biện pháp hạn chế định 2.3.2 Nguyên tắc đối xử quốc gia: Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Việt Nam cam kết với nhà đầu tư EU đối xử không thuận lợi chủ thể Việt Nam Cam kết áp dụng lĩnh vực thuộc biểu cam kết, trừ biểu cam kết có quy định khác Tuy nhiên, biểu cam kết Việt Nam lại có bảo lưu quyền áp dụng thủ tục riêng thành lập sở kinh doanh nhà đầu tư nước miễn thủ tục không hạn chế đáng kể quyền nhà đầu tư Luật đầu tư 2016 theo hướng này, với thủ tục đăng ký đầu tư riêng cho nhà đầu tư nước ngoài, khác với thủ tục áp dụng cho nhà đầu tư nước Về vấn đề vận hành khoản đầu tư, Việt Nam cam kết dành cho nhà đầu tư EU đối xử không thuận lợi chủ thể Việt Nam trừ trường hợp biểu cam kết có quy định khác, biện pháp phân biệt đối xử có trước EVFTA có hiệu lực, khoản đầu tư số lĩnh vực nhạy cảm liệt kê (báo chí, phân phối văn hóa phẩm, an ninh – điều tra, giáo dục tiểu học – trung học, ) 2.3.3 Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc: Với vấn đề thành lập sở kinh doanh, Việt Nam cam kết dành cho nhà đầu tư EU đối xử không thuận lợi đối xử dành cho đối tác FTa đàm phán hiệp định đối tác xun Thái Bình Dương (TPP), đối tác kinh tế tồn diện khu vực (RCEP) Với vấn đề vận hành khoản đầu tư, Việt Nam cam kết dành cho nhà đầu tư EU đối xử không thuận lợi đối xử dành cho chủ thể nước khác trừ trường hợp phạm vi thỏa thuận từ trước Tuy nhiên, Việt Nam bảo lưu quyền phân biệt đối xử nhà đầu tư EU nhà đầu tư nước khác trường hợp: thỏa thuận ASEAN, thỏa thuận tránh đánh thuế lần, biện pháp công nhận chứng chuyên môn dịch vụ, lĩnh vực liệt kê (bưu điện, viễn thông, nông lâm ngư nghiệp, khai mỏ, …) 2.3.4 Các yêu cầu hoạt động đầu tư: Liên quan tới việc thành lập, vận hành khoản đầu tư lĩnh vực thuộc biểu cam kết, Việt Nam cam kết: Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 - Không áp dụng biện pháp liệt kê: tỷ lệ xuất khẩu, tỷ lệ nội địa hóa, giới hạn trị giá nhập theo trị giá xuất khẩu, - Không áp dụng biện pháp liệt kê: tỷ lệ nội địa hóa, buộc mua hàng sản xuất nội địa, làm điều kiện hưởng cho tiếp tục hưởng ưu đãi liên quan Tuy nhiên, Việt Nam phép có ngoại lệ bao gồm: áp dụng yêu cầu lãnh thổ, nghiên cứu triển khai, cho hưởng ưu đãi - Không áp dụng nguyên tắc xúc tiến thương mại với trường hợp chương trình xúc tiến xuất 2.3.5 Các nguyên tắc bảo hộ đầu tư: Khi nhà đầu tư EU vào Việt Nam, theo EVFTA, Việt Nam cam kết dành cho họ chế bảo hộ đầu tư định, cụ thể: - Cam kết chuẩn đối x tối thiểu: theo nguyên t c này, Việt Nam cam kết đối xử công bằng, bảo đảm an ninh cho nhà đầu tư EU - Cam kết bồi thường tổn thất cho nhà đầu tư EU trường hợp thiệt hại xung đột vũ trang - Cam kết trưng mua, trưng dụng khoản đầu tư EU trường hợp mục tiêu cơng cộng phải có bồi thường theo giá thị trường thời điểm trưng mua, trưng dụng - Cam kết cho phép nhà đầu tư EU chuyển khoản thu nhập nước ngồi khơng hạn chế khơng chậm trễ theo tỷ giá chuyển đổi tự - Cam kết cho quyền EU thay nhà đầu tư EU theo giao dịch hợp pháp liệt kê EU nhà đầu tư EU 2.3.6 Cơ chế giải tranh chấp Nhà nước Việt Nam nhà đầu tư EU (cơ chế ISDS) Bao gồm cam kết Việt Nam EU dành cho nhà đầu tư đối tác đầu tư lãnh thổ quyền kiện trọng tài quốc tế để giải tranh Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 chấp Nhà nước nơi nhận đầu tư EVFTA thiết kế chế ISDS đặc thù, không giống chế ISDS FTA khác mà Việt Nam ký, cụ thể: - Chủ thể quyền kiện ISDS nhà đầu tư EU Việt Nam (tự nhân danh sở kinh doanh mà có phần vốn) - Chủ thể bị kiện: quan Nhà nước liên quan tới hoạt động đầu tư nhà đầu tư EU (tức bao gồm quan Nhà nước trung ương địa phương) - Nội dung kiện: nhà đầu tư sử dụng chế ISDS Nhà nước nhận đầu tư có vi phạm cam kết mục Bảo hộ Đầu tư EVFTA; vi phạm cam kết số khoản liên quan tới nguyên tắc đối xử quốc gia, đối xử tối huệ quốc; vi phạm gây thiệt hại cho nhà đầu tư - Chủ thể xử lý tranh chấp: Ủy ban riêng thành lập theo EVFTA (đây điểm khác biệt EVFTA so với FTA khác, theo FTA khác Trung tâm giải tranh chấp đầu tư quốc tế (ICSID) Ủy ban Liên Hiệp Quốc Luật thương mại quốc tế (UNCITRAL) đứng giải tranh chấp - Thủ tục tố tụng: EVFTA có quy định cụ thể số nguyên tắc bắt buộc thủ tục tố tụng ISDS; ngồi ngun tắc bên tranh chấp thỏa thuận việc sử dụng thủ tục tố tụng ICSID, UNCITRAL hay thủ tục tố tụng khác 3.1 Thực trạng đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam Số dự án số vốn đăng ký đầu tư Kể từ Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) năm 2007, FDI từ EU vào nước ta đặc biệt tăng nhanh, đạt mức kỷ lục 2,6 tỷ USD vốn đăng ký năm 2010 Tính đến tháng năm 2019, EU đối tác đầu tư lớn thứ tư VIệt Nam với tổng vốn đăng ký lên tới 24,67 tỷ USD, tương đương 7,6% tổng vốn FDI vào Việt Nam Tháng năm 2021, kết báo cáo thu hút đầu tư từ EU ghi nhận số vốn đầu tư đăng ký đạt 22,24 tỷ USD (tăng 483 triệu USD so với kỳ năm 2020), tương đương với 2.242 dự án từ 26/27 quốc gia thuộc EU Số dự án đầu tư từ EU chiếm 6,57% tổng số dự án chiếm 5,58% tổng vốn đăng ký nước khu vực vào Việt Nam Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Tính tới tháng năm 2021, Hà Lan đứng đầu nước EU đầu tư vào Việt Nam với 382 dự án 10,36 tỷ USD Pháp đứng thứ hai với 632 dự án 3,62 tỷ USD Đức đứng thứ ba với 405 dự án 2,2,5 tỷ USD Điều cho thấy, Việt Nam có tiềm lớn việc thu hút FDI từ đối tác thuộc Liên minh châu Âu EU Tuy nhiên, giá trị trung bình dự án từ EU tương đối nhỏ Lý giải cho việc này, quy mô dự án đối tác EU cịn khơng đồng đều, có nước có dự án quy mơ Hà Lan, Pháp, Đức,… ngồi quy mơ đầu tư từ nước khác tương đối nhỏ 3.2 Lĩnh vực đầu tư FDI từ EU vào Việt Nam có tăng trưởng thời gian qua Nguồn vốn đóng góp vào phát triển kinh tế Việt Nam góp phần nâng cao hiệu nhóm ngành cơng nghệ cao ngành Theo thống kê vào năm 2019, EU đầu tư vào 18 tổng số 21 ngành theo hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, tập trung chủ yếu lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo (chiếm 36,3% tổng vốn đầu tư, tập trung vào ngành lọc hóa dầu, dệt may, điện tử, tơ, phương tiện vận tải…), lĩnh vực bất động sản chiếm 11%, thông tin truyền thông chiến 6,6% (Đinh Trọng Thắng & Trần Tiến Dũng, 2019) Một số tập đoàn lớn EU hoạt động hiệu Việt Nam Shell Group (Hà Lan), Total Elf Fina (Pháp - Bỉ), Daimler Chrysler (Đức), Siemen, Alcatel Comvik (Thụy Điển),… Xu hướng gần đây, nước EU tập trung vào ngành dịch vụ, tài chính, lượng sạch… Tuy nhiên, FDI từ EU vào Việt Nam đa dạng quy mô số vốn Các quốc gia Eu dè dặt với tiềm lao động, kỹ thuật, công nghệ Việt Nam Điều dẫn tới việc dự án đầu tư từ EU cịn tập trung vào Việt Nam cơng đoạn lắp ráp, chế biến mà chưa có lĩnh vực hai bên quan tâm 10 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 3.3 Địa bàn đầu tư Các nhà đầu tư EU chủ yếu tập trung vốn vào thành phố lớn, vùng kinh tế trọng điểm Thành phố Hồ Chí Minh, Hà nội, quảng Ninh, Bình Dương,… khu vực đầu tư bản, phát triển kết cấu sở hạ tầng, giao thơng, lại có vị trí địa lý gần cảng biển, đường quốc lộ Tình trạng dẫn tới khu vực phát triển khu vực miền núi phía Bắc, khu vực Tây Nguyên lại thu hút vốn, khu cơng nghiệp vào hoạt động cịn thấp Vì lực lượng lao động từ khu vực đổ ngược lại phía thành phố lớn, gây tình trạng ách tắc, khó đảm bảo mặt đời sống an sinh xã hội FDI từ EU chưa phát huy khả thu hẹp khoảng cách phát triển địa phương khu vực nước Mà ngược lại, cịn có nguy làm trầm trọng vấn đề cân lao động địa bàn, khu vực Điều cần giải vào thống từ hai phía Phía địa phương Nhà Nước chủ động kế hoạch tăng cường thu hút đầu tư, phát triển sở hạ tầng; phía đầu tư chủ động lựa chọn cịn địa phương nhiều tiềm để khai thác Tác động EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam EVFTA hiệp định có phạm vi cam kết rộng với mức độ cam kết cao Đây hiệp định toàn diện tham vọng hai bên Việt Nam EU Do đó, Việt Nam có động lực để cải cách sách, thể chế, khung pháp lý tạo điều kiện đầu tư, kinh doanh thuận lợi nhà đầu tư từ EU nói riêng giới nói chung 4.1 Tác động tích cực EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam Thứ nhất, nguyên tắc bảo hộ đầu tư chế giải tranh chấp quy định EVFTA giúp tăng độ tin cậy, an toàn cho nhà đầu tư EU tham gia vào môi trường kinh doanh Việt Nam Các ưu đãi thu hút đầu tư điều khoản quy định hỗ trợ đầu tư cách lĩnh vực sở hữu trí tuệ, môi trường, minh bạch đầu tư,… giúp làm gia tăng niềm tin nhà đầu tư nước Các yếu 11 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 tố giúp thúc đẩy sức hấp dẫn môi trường kinh doanh Việt Nam với nhà đầu tư nước ngồi Thứ hai, EU khu vực có kinh tế phát triển, quốc gia đạt tiêu chuẩn kỹ thuật, áp dụng công nghệ hàng đầu sản xuất, kinh doanh Khi thực EVFTA, Việt Nam đồng thời nhận hỗ trợ cơng nghệ, khoa học, kỹ thuật, có động lực để phát triển sở hạ tầng, nâng cao trình độ lao động Thứ ba, thực EVFTA, rào cản thuế quan xóa bỏ, doanh nghiệp Việt Nam có thuận lợi nhập cơng nghệ ngun vật liệu có chất cao từ EU với chi phí thấp đáng kể Điều góp phần tăng suất lao động, nâng cao chất lượng giảm chi phí cho hoạt động kinh doanh, sản xuất Việt Nam Đây tiếp tục yếu tố góp phần thúc đẩy doanh nghiệp EU đầu tư trực tiếp vào môi trường kinh doanh Việt Nam Thứ tư, EVFTA mở thị trường cho ngành công nghiệp dịch vụ từ Châu Âu, bảo hiểm, ngân hàng, viễn thông,… Kết hợp với mở cạnh tranh lao động chi phí thấp, ngành công nghiệp dịch vụ hỗ trợ phát triển mạnh mẽ Việt Nam FDI từ EU tăng ngành dịch vụ mà cam kết trước WTO chưa chặt chẽ sâu sắc EVFTA hướng tới mạnh nước EU mặt ngành dịch vụ Bên cạnh đó, số nhóm ngành ưu đãi giảm thuế từ hai phía gồm giày dép, dệt may, ngành cơng nghiệp nhẹ… Đây ngành Việt Nam có lợi lớn ưu đãi giúp doanh nghiệp từ EU tâm vào môi trường kinh doanh Việt Nam cách tận dụng ưu sản xuất Việt Nam xuất sản phẩm ngược lại thị trường Châu ÂU tận dụng ưu đãi thuế 4.2 Tác động tiêu cực EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam Chuyển giao kỹ thuật công nghệ thông qua đầu tư nước ngồi giúp Việt Nam nhận nhiều kỹ thuật, cơng nghệ từ quốc gia khác Tuy nhiên, số kỹ thuật cơng nghệ chuyển giao cịn bao gồm kỹ thuật khơng thích hợp với phát triển kinh tế Việt Nam Tác động cách mạng khoa học kỹ thuật khiến máy móc, cơng nghệ nhanh chóng trở nên lạc hậu Quốc gia nhận đầu tư liên tục nhân thêm 12 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 công nghệ lạc hậu từ quốc gia khác bị vướng vào “cái bẫy” công nghệ chạy theo nước đầu tư Các công ty đầu tư nước khiến kinh tế nước nhận đầu tư phải gia tăng phụ thuộc vào vốn, kỹ thuật, thị trường tiêu thụ hàng hóa trường hợp cơng ty đa quốc gia Ngoài ra, doanh nghiệp từ châu Âu thâm nhập vào thị trường Việt Nam với ưu đãi định khiến doanh nghiệp nước bị hạn chế cạnh tranh Các doanh nghiệp đầu tư nước ngồi cịn chưa chấp hành nghiêm ngặt quy định nước nhận đầu tư quy định bảo vệ môi trường Theo kết tra Tổng cục Môi trường 28 tỉnh phía Bắc năm 2017, 2018 2019 tỷ lệ doanh nghiệp FDI vi phạm quy định bảo vệ môi trường tăng lên năm Cụ thể, năm 2017 có 12/27 doanh nghiệp vi phạm, chiếm tỷ lệ 44,5%; năm 2018 có 14/25 doanh nghiệp vi phạm, chiếm tỷ lệ 56% năm 2019 13/19 doanh nghiệp vi phạm, chiếm tỷ lệ 68% TS Nguyễn Thị Phương Mai, Viện Khoa học Môi trường (Tổng cục Môi trường) cho biết, thực tế đáng lo ngại để giảm chi phí, tăng lợi nhuận, nhiều doanh nghiệp có hệ thống xử lý chất thải, ln cố tình vi phạm, dùng thủ đoạn tinh vi, lút xả thải môi trường Ơ nhiễm mơi trường, khơng khí thường chủ yếu tập trung Khu cơng nghiệp Vì thế, áp dụng EVFTA, đổ dồn doanh nghiệp EU vào Việt Nam gây mặt trái nguy ô nhiễm môi trường 5.1 Một số vấn đề đặt thu hút đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam Một số thách thức thu hút FDI từ EU vào Việt Nam a Năng lực cạnh tranh Việt Nam mức độ thấp Theo báo cáo số lực cạnh tranh Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) năm 2019 báo cáo Doing Business 2020 World Bank công bố, số lực cạnh tranh (GCI) việt Nam mức thấp Năm 2019, Việt Nam xếp hạng vị trí 67/141 quốc gia giới đứng vị trí 7/9 quốc gia ASEAN So với năm 2018, Việt Nam tăng 3,5 điểm tổng thể tăng 10 bậc (từ vị trí 77 lên vị trí 67) Tuy 13 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 mức thấp, đáng ghi nhận Việt Nam quốc gia có điểm số thứ hạng tăng nhiều bảng xếp hạng số lực cạnh tranh năm 2019 Sự thăng hạng cho thấy lực cạnh tranh toàn cầu Việt Nam đánh giá cải thiện vượt trội so với lần đánh giá trước b Mơi trường kinh doanh hấp dẫn Hiệp hội doanh nghiệp châu Âu Việt Nam (EuroCham) công bố Báo cáo số môi trường kinh doanh (BCI) vào tháng 9/2021 cho thấy số Việt Nam mức thấp song ghi nhận cải thiện triển vọng đáng khích lệ Thứ hạng Việt Nam số bảng xếp hạng năm 2021 so với năm 2020 tụt hạng: số đổi sáng tạo giảm bậc (từ vị trí 42 xuống vị trí 44); phát triển bền vững giảm điểm giảm bậc (từ 73,8 điểm xuống 72,8 điểm từ thứ hạng 49 xuống thứ hạng 51) Trên bảng xếp hạng toàn cầu, số tiêu cải thiện chưa bền vững cịn khơng tiêu cụ thể mà chất lượng thứ hạng Việt Nam thấp khơng cải thiện, chí giảm bậc Tiến sỹ Nguyễn Minh Thảo - Trưởng ban Môi trường kinh doanh Năng lực cạnh tranh cho biết, từ cuối năm 2019, nỗ lực cải cách môi trường kinh doanh có xu hướng chững lại Trên thực tế, nhiều cải cách điều kiện kinh doanh thực văn bản, chưa có đánh giá hiệu thực thi số địa phương đánh giá thấp tầm quan trọng việc nâng cao môi trường kinh doanh c Trình độ lao động cịn thấp Theo Ngân hàng Thế giới (WB, 2020), số vốn nhân lực (HCI) Việt Nam tăng từ 0,66 lên 0,69 10 năm 2010 - 2020 Chỉ số vốn nhân lực Việt Nam tiếp tục cao mức trung bình nước có mức thu nhập mức chi tiêu công cho y tế, giáo dục bảo trợ xã hội thấp Việt Nam nước khu vực Đông Á - Thái Bình Dương có điểm cao số vốn nhân lực (theo WB) Điều phản ánh thành tựu lớn giáo dục phổ thông y tế năm qua Do đó, giai đoạn 2000 - 2017, phát triển vốn nhân lực đóng góp khoảng 1/3 tăng trưởng GDP bình qn đầu người Xét cách tổng quan, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam có cải thiện rõ rệt Tất yếu tố góp phần nâng 14 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 cao suất lao động (NSLĐ) Việt Nam thời gian qua Năm 2020, NSLĐ toàn kinh tế theo giá hành ước đạt 117,9 triệu đồng/lao động (tương đương 5.081 USD/lao động); tính theo giá so sánh, tăng 5,4% so với năm 2019 Bình quân giai đoạn 2016 - 2020, NSLĐ tăng 5,78%/năm, cao so với mức tăng bình quân 4,35%/năm giai đoạn 2011 - 2015 Tính chung giai đoạn 2011 - 2020, NSLĐ tăng bình quân 5,07%/năm (dựa số liệu từ Tổng cục Thống Kê) Khi so sánh với quốc gia khu vực, NSLĐ Việt Nam mức tương đối thấp chênh lệch tuyệt đối tiếp tục xu hướng gia tăng NSLĐ Việt Nam cao Campuchia; gần tương đồng với Myanmar Lào; thấp Ấn Độ, Philippines, Indonesia, Trung Quốc, Thái Lan thấp nhiều so với Malaysia Singapore Điều đặt thách thức lớn cho Việt Nam việc cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, qua nâng cao NSLĐ để bắt kịp với mức NSLĐ quốc gia khu vực d Hệ thống thông tin thị trường lao động hạn chế Hệ thống thơng tin thị trường lao động Việt Nam cịn hạn chế ranh giới khu vực chưa bị xóa nhịa Khả thu thập cung cấp thơng tin địa phương Việt Nam cịn chưa đáp ứng nhu cầu đối tác đầu tư nước từ EU 5.2 Các giải pháp nhằm thu hút FDI hiệu thực EVFTA a Nâng cao lực cạnh tranh cải thiện môi trường kinh doanh Về mặt thể chế, Việt Nam cần tiếp tục cải cách thể chế, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; có phương pháp khoa học hoạch định, xây dựng thực thi sách Bên cạnh đó, cần có phận theo dõi, đánh giá phù hợp, chất lượng sách, tính hiệu lực, hiệu khâu thực thi sách Đồng thời, cần trọng đến tính minh bạch khâu giải trình việc áp dụng chuẩn mực quản trị doanh nghiệp nhằm tiệm cận nguyên tắc Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Về sở hạ tầng, Nhà nước cần có chiến lược phát triển sở hạ tầng cách đồng Đặc biệt địa bàn thuận lợi có tiềm thu hút đầu tư, địa 15 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 phương cần quy hoạch, nâng cấp hệ thống giao thông, điện nước, phát triển hạ tầng công nghệ thông tin để đáp ứng tiêu chuẩn đầu tư liên kết vùng b Nâng cao chất lượng lao động Thứ nhất, trọng đến phát triển thể chất cho đội ngũ lao động thơng qua sách chăm sóc y tế, rèn luyện sức khỏe Thứ hai, nâng cao trình độ học vấn kỹ thực hành nghề cho đội ngũ lao động thông qua chương trình cải cách giáo dục phổ thơng, giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học theo hướng khuyến khích kích thích tính sáng tạo để phát huy tối đa lực cá nhân tập thể Thứ ba, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ trường đại học, trường đại học định hướng nghiên cứu Các sở đào tạo chủ động tiếp cận thị trường nhằm tạo sản phẩm đáp ứng với nhu cầu lao động cho xã hội; tăng cường kết nối đào tạo, nghiên cứu khoa học hỗ trợ khởi nghiệp; thiết kế chương trình, dự án phối hợp với doanh nghiệp nhằm nâng cao tính thực tiễn cho người học Thứ tư, đổi cách thức tuyển dụng, sử dụng, đánh giá trả công lao động nhằm thu hút giữ chân người lao động có lực Xây dựng mơi trường làm việc thân thiện, trọng dụng nhân tài, nhằm phát huy tối đa người lao động để tạo sản phẩm chất lượng c Hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động Cần xây dựng mạng lưới cung cấp thơng tin, chế sách cơng cụ thu thập xử lí cho Hệ thống thơng tin thị trường lao động (TTLĐ) Đồng thời, hoàn thiện chuẩn hố tiêu thơng tin TTLĐ, hệ thống sổ sách, biểu mẫu, hệ thống báo cáo theo tiêu TTLĐ Tổ chức lao động giới Hình thành hệ thống thu thập, xử lí cung cấp thông tin TTLĐ cấp Nâng cao 16 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 trình độ cho cán cấp kỹ quản lý, điều tra, thu thập ứng dụng công nghệ thông tin Phổ biến rộng rãi thông tin TTLĐ phương tiện truyền thông để nhà tuyển dụng người lao động tiếp cận dễ dàng Kết luận Nhìn chung, hiệp định EVFTA khiến đầu tư từ EU vào Việt Nam có tăng trưởng đáng kể năm qua, đóng góp vào phát triển kinh tế Việt Nam thông qua cung cấp nguồn vốn cho đầu tư phát triển; thúc đẩy xuất khẩu, cải thiện cán cân thương mại; giúp chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực; thúc đẩy doanh nghiệp nước nâng cao lực quản trị khả cạnh tranh thị trường Đặc biệt, nhà đầu tư châu Âu có ưu cơng nghệ, góp phần tích cực tạo số ngành, nghề sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao Tuy nhiên, đầu tư từ EU vào Việt Nam chưa ổn định chưa tương xứng với tiềm vốn, công nghệ kỹ thuật nhà đầu tư EU Số lượng dự án có quy mơ lớn lĩnh vực lợi nước EU, đồng thời lĩnh vực mà Việt Nam quan tâm thu hút, dự án công nghệ cao, công nghệ nguồn, công nghệ xanh, lượng tái tạo, nông nghiệp công nghệ cao, tài ngân hàng, cịn tương đối đa dạng, số luowjgn Nhiều dự án đầu tư EU tập trung tận dụng nguồn lao động giá rẻ để thực công đoạn lắp ráp, chế biến sản phẩm bán nước xuất Đồng thời, đầu tư tập trung thành phố lớn có hình thức 100% vốn nước ngồi nên tính liên kết tác động lan tỏa từ đầu tư nước ngồi cịn hạn chế Để khai thác tối ưu điểm mạnh mà hiệp định EVFTA mang lại, Việt Nam cần khắc phục hạn chế, rào cản môi trường kinh doanh, hành lang pháp lý , thể chế, sách nhằm thu hút nhiều đầu tư nước không nước thuộc khối EU nói riêng mà nước khác tồn giới nói chung 17 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Đỗ Đức Bình – PGS.TS Ngơ Thị Tuyết Mai (2019), Giáo trình Kinh tế Quốc tế, NXB: Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội PGS.TS Ngô Thị Tuyết Mai - PGS.TS Nguyễn Như Bình (2020), Giáo trình Hội nhập Kinh tế Quốc tế, NXB: Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội PGS.TS Ngô Thị Tuyết Mai - TS Đỗ Thị Hương (2020), Giáo trình Chính sách Kinh tế đối ngoại, NXB: Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Trung tâm WTO Hội nhập – VCCI, (2017) Văn kiện Hiệp định EVFTA, EVIPA Tóm tắt chương, truy cập: < https://trungtamwto.vn/chuyen-de/8445-van-kienhiep-dinh-evfta-evipa-vacac-tom-tat-tung-chuong TS Cấn Văn Lực nhóm tác giả (2019) Việt Nam cần làm để tiếp tục cải thiện lực cạnh tranh năm tới? Truy xuất từ http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuutrao-doi/vietnam-can-lam-gi-de-tiep-tuc-cai-thien-nang-luc-canh-tranh-trong-cac-namtoi314182 html TS Đinh Trọng Thắng &Ts Trần Tiến Dũng (2019) Thực trạng sách ưu đãi thu hút FDI vào Việt Nam Truy xuất từ http://www.tapchitaichinh.vn/nghien-cuutrao-doi/thuc-trang-chinh-sach-uu-dai-thu-hut-fdi-vao-viet-nam-hien-nay-308895.html TS Lê Xuân Dương (2019) Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn 19882018 số giải pháp Truy xuất từ http://www.tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-traodoi/dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam-giai-doan-19882018-va-mot-so-giai-phap310154.html Nguyễn Thúy Quỳnh (2021), viện Chiến lược Chính sách tài chính, Bộ Tài Báo cáo chất lượng nguồn nhân lực Việt 18 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) Nam Truy xuất từ lOMoARcPSD|17343589 https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiet-tin? dDocName=MOFUCM212408 Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành thủ tướng phủ (2021) Báo cáo Năng lực cạnh tranh Việt Nam từ đánh giá nhà đầu tư nước Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 Diễn đàn Kinh tế giới Truy xuất từ http://thutuchanhchinh.vn/noidung/hoidongtuvan/tintuc/Lists/TinHoiDongTuVan/Attachments/19/BaocaoGCI.pdf 10 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2022) Báo tình hình đầu tư trực tiếp nước năm 2021 Truy xuất từ https://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=52648&idcm=208 19 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) ... (iii) Thực trạng đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam, (iv) Tác động EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam, … 2.1 Cơ sở lý thuyết Lý thuyết đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước (Foreign... tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam 11 4.2 Tác động tiêu cực EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam 12 Một số vấn đề đặt thu hút đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam 13 5.1 Một số... điểm đến lý tư? ??ng cho hoạt động đầu tư trực tiếp từ quốc gia, tổ chức giới, bao gồm Liên minh châu Âu EU Tác giả định chọn đề tài ? ?Tác động EVFTA tới đầu tư trực tiếp từ EU vào Việt Nam? ?? nhằm nghiên