Luận văn thạc sĩ VNU LS trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm sở hữu không có tính chất chiếm đoạt tài sản trong luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH THỊ THƢƠNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU KHƠNG CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH THỊ THƢƠNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU KHÔNG CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRONG LUẬT H ÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Khắc Hải HÀ NỘI - 2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Đinh Thị Th-ơng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU KHƠNG CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc nghiên cứu trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu tính chất chiếm đoạt tài sản 1.1.1 Khái niệm trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản 1.1.2 Các đặc điểm trách nhiệm hình tội xâm 12 phạm sở hữu tính chất chiếm đoạt tài sản 1.1.3 Ý nghĩa việc nghiên cứu trách nhiệm hình 15 tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản 1.2 Khái quát lịch sử hình thành phát triển Luật hình 17 Việt Nam trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 17 trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 1.2.2 Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến 21 trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 1.2.3 Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật hình năm 1999 đến 24 1.3 26 Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt luật hình số nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.3.1 Luật hình Liên bang Nga 26 1.3.2 Luật hình Nhật Bản 27 1.3.3 Luật hình Trung Quốc 29 1.3.4 Luật hình Thái Lan 31 1.3.5 Luật hình Malaysia 32 Chương 2: TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM 34 PHẠM SỞ HỮU KHƠNG CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ 2.1 Cơ sở pháp lý trách nhiệm hình tội xâm 34 phạm sở hữu tính chất chiếm đoạt tài sản 2.1.1 Khách thể tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất 34 chiếm đoạt tài sản 2.1.2 Mặt khách quan tội xâm phạm sở hữu khơng có tính 35 chất chiếm đoạt tài sản 2.1.3 Chủ thể tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất 37 chiếm đoạt tài sản 2.1.4 Mặt chủ quan tội xâm phạm sở hữu khơng có tính 38 chất chiếm đoạt 2.2 Các hình thức trách nhiệm hình tội xâm phạm 39 sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản số trường hợp đặc biệt 2.2.1 Các hình thức trách nhiệm hình tội xâm phạm 29 sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản 2.2.2 Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu 42 khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản số trường hợp đặc biệt 2.3 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình 48 trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NHỮNG QUY ĐỊNH 58 CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU KHƠNG CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 3.1 Sự cần thiết sở để hoàn thiện pháp luật hình sự, áp 58 dụng pháp luật hình trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản 3.2 Hồn thiện pháp luật hình trách nhiệm hình 65 tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định 73 Bộ luật hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng thống kê tổng số vụ, số bị cáo phải xét xử tổng 49 bảng 2.1 số vụ, số bị cáo tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt phải giải nước từ năm 2009-2013 2.2 Bảng thống kê cấu tội xâm phạm sở hữu khơng 50 có tính chất chiếm đoạt tài sản phải xét xử nước từ năm 2009 đến năm 2013 2.3 Số vụ, số bị cáo phải xét xử về tội xâm phạm sở 51 hữu có tính chất chiếm đoạt tương quan với số vụ, số bị cáo phải xét xử tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chiếm đoạt tài sản nước từ năm 2009 đến năm 2013 2.4 Đặc điểm nhân thân bị cáo bị xét xử tội 52 xâm phạm sở hữu tính chiếm đoạt tài sản từ năm 2009 đến năm 2013 2.5 Phân tích chế tài theo định Tòa án 54 tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản từ năm 2009 đến năm 2013 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử phát triển xã hội lồi người cho thấy vấn đề lợi ích vật chất tâm điểm xung đột xã hội Do đó, việc đảm bảo quyền sở hữu tài sản Nhà nước quan tâm Ngay sau Cách mạng tháng Tám 1945 Nhà nước ta ban hành Hiến pháp đạo luật để ghi nhận bảo vệ quyền tài sản chủ sở hữu; đó, luật hình thể chức bảo vệ quyền sở hữu thông qua việc quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội xâm phạm quyền sở hữu bị coi tội phạm quy định mức hình phạt tương ứng Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định tội xâm phạm quyền sở hữu Chương XIV từ Điều 133 đến Điều 145 Tùy theo tính chất, mức độ hành vi nguy hiểm cho xã hội giá trị tài sản xâm phạm mà hành vi có hình phạt tương ứng Căn vào tính chất mục đích phạm tội, chia 13 tội danh thuộc chương sở hữu thành hai nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt tài sản tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản Sau gần 30 năm đổi kinh tế theo chế thị trường, trường hợp phạm tội xâm phạm sở hữu diễn biến ngày phức tạp số lượng lẫn chất lượng, gây thiệt hại lớn cho chủ sở hữu tài sản Các quy định pháp luật hình giữ vai trị quan trọng, góp phần bảo vệ tối đa quyền, lợi ích vật chất chủ thể chủ sở hữu hợp pháp tài sản; chống lại hành vi xâm phạm sở hữu dù hành vi có mang tính chất chiếm đoạt hay khơng Qua thực tiễn xét xử vụ án hình cho thấy, Tòa án quan tiến hành tố tụng khác cịn gặp nhiều khó khăn vướng mắc việc xác định trách nhiệm hình nhóm tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản Mặc dù Bộ luật hình LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hành nước ta quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm hình phạt chủ thể thực hành vi phạm tội phần giải vấn đề trừng trị tội phạm Tuy nhiên, số chừng mực định tồn nhiều tranh cãi vướng mắc xung quanh vấn đề trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt Vì vậy, nghiên cứu vấn đề trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản khía cạnh lập pháp áp dụng pháp luật việc xác định nguyên nhân, điều kiện loại tội để từ có biện pháp phịng, chống có hiệu cần thiết Để làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề đó, chúng tơi chọn "Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản luật hình Việt Nam" làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Đến nay, góc độ khác nhau, có số cơng trình nghiên cứu cơng bố, đồng thời thể số luận văn, luận án, sách chuyên khảo, tham khảo, bình luận giáo trình như: TS Nguyễn Ngọc Chí, Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu (Luận án Tiến sĩ); ThS Nguyễn Mai Bộ, Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 (sách chuyên khảo), Nhà xuất trị Quốc gia; TS Nguyễn Ngọc Chí, Vấn đề định tội danh tội xâm phạm sở hữu (Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 11, 6, 2, - 1997; GS.TSKH Lê Văn Cảm (2004), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; Tập thể tác giả TSKH.PGS Lê Văn Cảm (chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; TS Nguyễn Đức Mai (chủ biên) GS.TS Nguyễn Ngọc Anh - TS Trần Văn Luyện - TS Trần Quang Tiệp - ThS Nguyễn Mai Bộ - ThS Nguyễn Văn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Huấn, Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 (phần tội phạm); ThS.Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Tập II: Các tội xâm phạm sở hữu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2006; PGS.TS Lê Thị Sơn, Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, Tạp chí Luật học, số 5/1997; Nguyễn Ngọc Chí, Đối tượng tội xâm phạm sở hữu, Viện Nhà nước Pháp luật, Số 2/1998; Trương Quang Vinh, Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Số 4/2000; Nguyễn Thanh Hải, Cần sửa đổi, bổ sung số điều luật qui định tội xâm phạm sở hữu chương XIV Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Kiểm sát, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Số 1/2003; Nguyễn Ngọc Anh, Hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội xâm phạm sở hữu, Tạp chí Tịa án nhân dân, Tịa án nhân dân tối cao, Số 1/2009; Trần Vi Dân, Nghiên cứu hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội xâm phạm sở hữu, Tạp chí Thanh tra, Thanh tra Chính phủ, số 3/2013; Tưởng Bằng Lượng, Những điểm chương "Các tội xâm phạm sở hữu" Bộ luật hình 1999, Tạp chí Khoa học pháp lý, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, số 2/2000; Nguyễn Văn Trượng, Những vấn đề cần hoàn thiện tội xâm phạm sở hữu,Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Bộ Tư pháp, số 3/2008; Trang Thu, Về hình phạt số tội xâm phạm sở hữu công dân, Tạp chí Tồ án nhân dân, Tồ án nhân dân tối cao, số 11/1998; Đỗ Ngọc Lợi, Xác định hành vi chiếm đoạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, Tạp chí Kiểm sát, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, số 4/2013; Trần Thị Phường, Định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2006 - 2011 (Luận văn thạc sĩ luật học), Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011, vv… Trong số cơng trình nghiên cứu này, có luận án tiến sĩ luật học "Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu" tác giả Nguyễn Ngọc Chí nghiên cứu cách khái quát 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan Điều rõ rang khơng hợp lý Như vậy, khoản Điều 144 Bộ luật hình cần bỏ thuật ngữ "có thể bị cấm" sửa lại "còn bị cấm" cụ thể là: Điều 144 Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước Người có nhiệm vụ trực tiếp công tác quản lý tài sản Nhà nước, thiếu trách nhiệm mà để mát, hư hỏng, lãng phí gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước có giá trị từ năm mươi triệu đồng đến hai trăm triệu đồng, bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến ba năm Phạm tội gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước có giá trị từ hai trăm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm Phạm tội gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước có giá trị từ năm trăm triệu đồng trở lên, bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm Người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý tài sản Nhà nước từ năm đến năm năm Với hình phạt bổ sung "cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định" quy định Bộ luật hình Điều 143 Bộ luật hình cịn chung chung, điều dẫn đến hậu thực tế áp dụng, nhiều Tịa án lại tun chung chung khơng rõ ràng dẫn đến không làm phát huy hiệu phịng ngừa tội phạm hình phạt thực tế Ví dụ: Trong Bộ luật hình có số điều nhà làm luật tương đối rõ công việc, nghề nghiệp mà người phạm tội bị cấm làm Ví dụ Điều 179 Bộ luật hình quy định vê "Tội vi phạm quy định cho vay hoạt động tổ chức tín dụng" thì: "người phạm tội cịn bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc liên quan đến hoạt động tín dụng từ đến năm năm" Tuy nhiên, tội hủy hoại tài sản cố ý 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com làm hư hỏng tài sản nhà làm luật không quy định cụ thể công việc bị cấm việc gì? Điều dễ hiểu tài sản bị hủy hoại làm hư hỏng tài sản người khác (gồm: tài sản cá nhân, tổ chức Nhà nước) người phạm tội lựa chọn nhiều cách thức khác để thực hành vi phạm tội mình, thân chủ thể tội phạm không cần phải có dấu hiệu liên quan đến nghề nghiệp chủ thể Điều 179, chủ thể Điều 179 chủ thể thường, để vi phạm quy định cho vay hoạt động tổ chức tín dụng thường chủ thể phải cơng tác tổ chức tín dụng, có họ có điều kiện để thực hành vi phạm tội Thực tiễn áp dụng hình phạt thực tế không nhiều, vào số liệu thực tế cho thấy loại hình phạt khơng khả thi Ngoài ra, để quy định Bộ luật hình nói chung quy định trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản áp dụng có hiệu cần phối hợp hướng dẫn cụ thể việc áp dụng thống quy định pháp luật liên quan đến tội xâm phạm sở hữu sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT ngày 25/12/2001 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp Bộ Công an theo hướng làm rõ nội dung như: khái niệm tài sản đối tượng tác động tội phạm, khái niệm chiếm đoạt tài sản, hành vi chiếm đoạt tài sản, khái niệm chủ tài sản… Làm rõ tình tiết định tội định khung hình phạt thể tội xâm phạm sở hữu như: bị xử phạt hành chính, xử lý kỷ luật mà vi phạm; bị kết án tội chiếm đoạt tài sản bị kết án nhiều lần, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm; tình tiết thuộc trường hợp định khung tăng nặng tội phạm tương ứng như: có tổ chức, có tính chất chun nghiệp, hành để tẩu thốt, sử dụng thủ đoạn nguy hiểm thủ đoạn nguy hiểm khác; vấn đề có liên quan đến định giá tài sản… 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Đối với văn pháp luật hình liên ngành tƣ pháp trung ƣơng Một là, kiến nghị Liên ngành tư pháp Trung ương sớm nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV "Các tội xâm phạm sở hữu" Bộ luật hình cho phù hợp với vấn đề sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình Hai là, nhiều tội phạm quy định Chương XIV "Các tội xâm phạm sở hữu" có quy định định lượng tài sản (giá trị tài sản bị xâm phạm) Để đảm bảo tính ổn định văn pháp luật, tránh việc phải sửa đổi bổ sung nhiều lần, kiến nghị nhà làm luật liên ngành tư pháp trung ương nghiên cứu, quy định hướng dẫn áp dụng pháp luật định lượng trường hợp có biến động, thay đổi giá trị tài sản 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU KHƠNG CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN Giải pháp chuyên môn, nghiệp vụ Để tăng cường trách nhiệm nghề nghiệp đội ngũ cán làm công tác tư pháp cần xây dựng yêu cầu chung việc ban hành quy định tiêu chí chung trình độ chun mơn, lực công tác, kiến thức pháp luật phẩm chất đạo đức cán chuyên trách quan tư pháp nói chung quan Tịa án nói riêng Ngồi ra, bảo vệ tính mạng, sức khỏe tài sản người làm công tác đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật khác vấn đề quan trọng; vậy, cần thiết phải có quy định pháp luật cụ thể để đảm bảo thuận lợi cần thiết mặt pháp lý xã hội cho người thực chức nghề nghiệp đặc biệt Nâng cao phẩm chất nghề nghiệp, lực công tác trình độ chun mơn Thẩm phán với tư cách người bảo vệ cơng lý, cần điều chỉnh vấn đề sau: 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Quy định yêu cầu thẩm phán thừa hành nghề nghiệp là: tuân theo Hiến pháp pháp luật quy phạm đạo đức thừa nhận chung quy tắc hành xử để khẳng định xã hội lịng tin vào cơng lý, đảm bảo tính cơng độc lập Tịa án; dành ưu tiên hết vào việc thực hoạt động tư pháp so với cơng việc khác…Bên cạnh phải quy định quy tắc thực hoạt động nghề nghiệp thẩm phán là: không thiên vị, không để vấn đề cá nhân làm ảnh hưởng đến hoạt động nghề nghiệp mình; khơng ngừng tự hồn thiện để nâng cao trình độ chun mơn kiến thức pháp luật nhằm phục vụ tốt cho hoạt động nghề nghiệp mình; phải giữ bí mật nghề nghiệp thông tin biết q trình thừa hành cơng vụ + Pháp luật cần quy định rõ ràng, cụ thể tính chuyên nghiệp Thẩm phán tất lĩnh vực như: chế đảm bảo, lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, kỹ xét xử vv… để xây dựng đội ngũ thẩm phán chuyên nghiệp Cũng cần xem xét, nghiên cứu chế độ thẩm phán bổ nhiệm suốt đời để họ n tâm làm cơng việc đầy khó khăn lựa chọn Nhà nước nên có chế độ đãi ngộ đặc biệt thẩm phán vật chất tinh thần, có hình thức tơn vinh, có hình thức tơn vinh thẩm phán tương xứng với địa vị, công sức, lĩnh thẩm phán trước xã hội + Số lượng chất lượng thẩm phán yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu xét xử địa vị thẩm phán Ngành Tòa án cần có chiến lược quy hoạch đào tạo nguồn thẩm phán Quy hoạch thẩm phán vừa để thực việc đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán vừa sở để tiến hành chuẩn bị cho việc tuyển chọn bổ nhiệm thẩm phán Đối với Thẩm phán trước bổ nhiệm phải học lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử Việc quy hoạch thẩm phán phải có lộ trình cụ thể đảm bảo hài hòa 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tỷ lệ thẩm phán nam thẩm phán nữ, thẩm phán vùng, miền bảo đảm thực nhiệm vụ trước mắt lâu dài Làm tốt công tác tổng kết thực tiễn xét xử hướng dẫn áp dụng thống pháp luật để kịp thời tháo gỡ vướng mắc công tác xét xử Những quy định pháp luật ngành, đơn vị không phù hợp với thực tiễn công tác giải quyết, xét xử vụ án + Chú trọng chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần thẩm phán Mặc dù lương chế độ đãi ngộ thẩm phán cải thiện nhìn chung chưa tương xứng với tính chất đặc thù công việc trách nhiệm ngày cao thẩm phán Để khắc phục hạn chế này, cần quan tâm điều chỉnh cách tiền lương phụ cấp khác Ngồi ra, Nhà nước nên có chế độ vật chất ưu tiên đủ mạnh để thu hút thẩm phán đơn vị tòa án cấp huyện, vùng sâu, vùng xa sửa đổi nâng cao chế độ phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt v.v… tạo điều kiện cho thẩm phán yên tâm công tác lâu dài Giải pháp tổ chức cán Tăng cường công tác xây dựng ngành, đảm bảo đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án sạch, vững mạnh, có ý thức tổ chức kỷ luật, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, nghề nghiệp, trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng; có lộ trình bước đảm bảo đủ số lượng cán bộ, đặc biệt địa phương vùng sâu, vùng xa; Tòa án địa phương thiếu nguồn cán để tuyển dụng, bổ nhiệm lãnh đạo Tịa án cấp cần khẩn trương trao đổi, phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương để sớm tìm biện pháp khả thi khắc phục tình trạng Tiếp tục đổi chế tuyển chọn, giới thiệu người để bổ nhiệm thẩm phán theo hướng mở rộng nguồn bổ nhiệm thẩm phán người hội thẩm nhân dân, cán quan bảo vệ pháp luật đối 82 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tượng khác họ đáp ứng đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm thẩm phán; khắc phục việc chậm trễ việc bổ nhiệm lại thẩm phán hết nhiệm kỳ; quy định cụ thể, hợp lý tỷ lệ án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan thẩm phán đánh giá, kiểm điểm, xem xét bổ nhiệm lại thẩm phán; thực tốt công tác quy hoạch luân chuyển, biệt phái, điều động cán bộ, bồi dưỡng, tập huấn cho cán tòa án hội thẩm tòa án nhân dân Thường xuyên kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy đảng địa phương công tác quản lý cán bộ; khen thưởng kịp thời, xứng đáng tập thể, cá nhân có nhiều thành tích cơng tác; xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp có vi phạm, đặc biệt xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng nghề nghiệp, chức vụ, quyền hạn để tham nhũng, lãng phí Các đơn vị ngành cần khẩn trương xây dựng thực quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý sử dụng tài sản công đơn vị theo hướng dẫn Chính phủ kiểm sốt chi quan nhà nước thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành chính; quy chế hoạt động quy chế dân chủ sở đơn vị, làm sở cho việc quản lý, điều hành tăng cường công tác kiểm tra việc thực chức trách nhiệm vụ cán bộ, công chức Coi trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua "Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư" với phương châm "gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân" gắn với vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" tồn ngành tịa án nhân dân Triển khai quán triệt tổ chức thực nghiêm túc "Quy tắc ứng xử cán công chức ngành tịa án nhân dân"; tăng cường kỷ luật cơng vụ, gắn trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị với việc để cán bộ, công chức quan, đơn vị có hành vi vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Giải pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho công dân Một là, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán quyền cấp thông qua Hội nghị tập huấn, giao ban cơng tác Ủy ban nhân dân triệu tập, có tham gia tịa án nhân dân thơng qua hội nghị chuyên đề phòng chống, vi phạm, tội phạm có mời đại diện quyền cấp tham gia Hai là, tự cử cán trực tiếp tham gia với đại diện Mặt trận tổ quốc, quan Nhà nước, tổ chức xã hội khác xuống tận địa bàn trọng tâm, trọng điểm có nhiều vi phạm, tội phạm để tuyên truyền trực tiếp đến người dân Ba là, thực có hiệu Quy chế phối hợp Tòa án với Viện kiểm sát, Cơng an Quy chế Tịa án cấp sát đưa vụ án trọng điểm xét xử lưu động địa bàn đông dân cư, vùng sâu, vùng xa, nơi có tình hình vi phạm, tội phạm phức tạp xét xử để việc tuyên truyền đạt hiệu tốt Bốn là, tổ chức buổi tuyên truyền miệng chuyên đề pháp luật phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội trường phổ thông, trường dạy nghề, buổi sinh hoạt tổ chức quần chúng Năm là, phối hợp với quan tư pháp, quan báo chí, đài truyền hình địa phương để tuyên truyền pháp luật phòng chống tội phạm cách: Viết (cho chuyên mục giải thích pháp luật, gương người tốt việc tốt phòng chống tội phạm ) đưa tin kết điều tra, xử lý vụ án trọng điểm loại Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phải tòa án nhân dân cấp tiến hành phối hợp với ngành, cấp địa bàn với nhiều hình thức đa dạng Khi tuyên truyền, phải vào đối tượng, nội dung tuyên truyền Ví dụ xã vùng sâu, vùng xa chủ yếu đồng bào dân tộc sinh sống, địa bàn tồn nhiều phong tục, tập quán lạc 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hậu nội dung tuyên truyền phải ngắn gọn, dễ hiểu Phổ biến quy định pháp luật việc xử lý hành vi vi phạm, tội phạm sở hữu, chủ trương, sách, lấy gương người tốt, việc tốt cụ thể để dẫn chứng phải phối hợp hợp sử dụng có hiệu đội ngũ người có uy tín cộng đồng dân cư để phát huy hiệu công tác tuyên truyền pháp luật Ngược lại, khu vực thành thị nội dung tuyên truyền cần sát với đời sống cư dân đô thị, phản ánh thực trạng diễn nơi Tăng cường lãnh đạo quan tâm quyền với hoạt động xét xử: + Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp làm việc tổ chức Đảng với quan tư pháp nói chung với Tịa án nói riêng theo hướng cấp ủy định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến định hướng công tác tư pháp Lãnh đạo, yêu cầu quan tư pháp xử lý nghiêm hành vi phạm tội + Về tổ chức cán bộ, Đảng lãnh đạo việc xây dựng thực quy hoạch cán lãnh đạo trình bổ nhiệm, chức danh tư pháp Tòa án phải tranh thủ ý kiến đạo cấp ủy đảng, đề xuất để cấp ủy quan tâm theo hướng Chánh án Tòa án nhân dân hai cấp cấu tạo vào Ban chấp hành Đảng địa phương Thực đầy đủ, nghiêm túc kế hoạch kiểm tra cấp uỷ Đảng, từ đánh giá ưu, khuyết điểm thực chức năng, nhiệm vụ, đồng thời đề chủ trương lãnh đạo, kiện toàn, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Tòa án nhân dân để đáp ứng tình hình nhiệm vụ địa phương Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân với hoạt động áp dụng pháp luật trình xét xử: + Đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn Đại biểu Hội đồng nhân dân Hoạt động giám sát thực nhiều hình thức khác như: Thơng qua việc nghe báo cáo, thẩm tra cho ý kiến báo cáo công tác 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kỳ họp Hội đồng nhân dân Thông qua chất vấn trả lời chất vấn, hạn chế tồn hoạt động xét xử công khai dân chủ đến tầng lớp nhân dân + Phân công đại biểu có chun mơn lĩnh vực pháp luật trực tiếp phụ trách giám sát hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án quan tư pháp Gắn trách nhiệm đại biểu với kết công tác quan tư pháp + Xác định rõ trách nhiệm Chánh án Tòa án cấp việc xử lý, thực kết luận giám sát, đảm bảo nội dung kết luận thực đầy đủ, kịp thời + Tăng cường nâng cao hiệu lực giám sát Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc thành viên Mặt trận hoạt động tư pháp việc giải vụ án hình ngành Tòa án quan tư pháp khác, giải kịp thời vấn đề kiến nghị sau kết giám sát 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu, luận văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản thực tiễn áp dụng Kết mà tác giả đạt cho phép đến số kết luận chung đây: Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản nghĩa vụ pháp lý mà người thực hành vi bị coi tội phạm xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản phải thực theo quy định pháp luật hình sự, thể tác động mang tính cưỡng chế quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng Từ lý luận chung trách nhiệm hình luận văn xác định rõ giới hạn khách quan chủ quan tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt, yếu tố cấu thành tội phạm tội Đặc điểm pháp lý yếu tố cấu thành tội phạm xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt như: khách thể, đối tượng tác động tội phạm, hành vi, hậu khách quan, để phân biệt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt với tội xâm phạm khơng có tính chất chiếm đoạt phân biệt tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt với Hình phạt biện pháp tác động trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt nghiên cứu tồn diện, phân tích vấn đề có liên quan mối quan hệ tổng thể với biện pháp tác động trách nhiệm hình sự, từ đánh giá ưu điểm hạn chế hệ thống hình phạt hình thức trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu tính chất chiếm đoạt Những kết nghiên cứu luận văn nội dung phần giúp cán thực tiễn nói chung cán Tịa án nói riêng áp dụng pháp 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com luật hình xử lý tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt cách xác, hiệu quả, tránh sai lầm đáng tiếc xảy Khép lại luận văn, xin cho gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo, Tiến sĩ Nguyễn Khắc Hải thầy cô giáo Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giúp đỡ giúp tơi hồn thành luận văn Để đề tài hồn thiện hơn, tơi mong nhận đóng góp trao đổi, thảo luận nghiêm túc quý thầy cô giáo anh, chị học viên chuyên ngành Luật hình Xin trân trọng cảm ơn kính chúc sức khỏe quý thầy cô anh, chị học viên 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2009), "Hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội xâm phạm sở hữu", Toà án nhân dân, (1), tr 6-9 Nguyễn Mai Bộ (2010), Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình (Tập III), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội (Tái lần thứ nhất) Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (1998), "Đối tượng tội xâm phạm sở hữu", Nhà nước pháp luật, (2), tr 50-57 Nguyễn Ngọc Chí (2000), Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Trần Vi Dân (2013), Nghiên cứu hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội xâm phạm sở hữu, Thanh tra, (3), tr 21-24 10 Lê Đăng Doanh (2013), Định tội danh tội xâm phạm sở hữu: Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Tư pháp, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Nguyễn Duy Giảng (2008), "Một số vướng mắc áp dụng thông tư 02/2001/TTLN-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP", Kiểm sát, (7), tr 57-59 17 Đinh Bích Hà (Dịch giới thiệu) (2007), Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Đỗ Đức Hồng Hà, Nguyễn Kim Chi (2010), Hỏi đáp tội xâm phạm sở hữu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Phạm Hồng Hải (Chủ biên), Tội phạm học Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Nguyễn Thanh Hải (2003), "Cần sửa đổi, bổ sung số điều luật qui định tội xâm phạm sở hữu chương XIV Bộ luật hình năm 1999", Kiểm sát, (1), tr 34-36 21 Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên) (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập I, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (1999), Thuật ngữ luật hình sự, Trong sách: Từ điển Giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 23 Phạm Mạnh Hùng (2011), Chương - Trách nhiệm hình sở trách nhiệm hình sự, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 24 Trần Minh Hưởng (Chủ biên) (2009), Bình luận khoa học Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2009 (thực từ 01/01/2010), Nxb Lao động, Hà Nội 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 25 Lê Thị Khanh (2006), Đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội 26 Điêu Thị Kim Liên (2011), Phòng ngừa tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội 27 Phạm Văn Lợi (Chủ nhiệm đề tài) (2010), Nghiên cứu, so sánh pháp luật hình số nước ASEAN, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Tư pháp, Hà Nội 28 Đỗ Ngọc Lợi (2013), "Xác định hành vi chiếm đoạt tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt", Kiểm sát, (1), tr 38-41 29 Tưởng Bằng Lượng (2000), "Những điểm chương Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình 1999", Khoa học pháp lý, (2), tr 15-17 30 Nguyễn Đức Mai (chủ biên) - Nguyễn Ngọc Anh - Trần Văn Luyện Trần Quang Tiệp - Nguyễn Mai Bộ - Nguyễn Văn Huấn (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 (phần tội phạm), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Trọng Ngũ (2005), Một số vấn đề sách hình ánh sáng Nghị Đại hội IX Đảng, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 32 Trần Thị Phường (2011), Định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2006 - 2010, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 33 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Tập II: Các tội xâm phạm sở hữu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 34 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 35 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 37 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 38 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 39 Lê Thị Sơn (1997), Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, Luật học, (5), tr 17-22 40 Trang Thu (1998), "Về hình phạt số tội xâm phạm sở hữu cơng dân", Tồ án nhân dân, (11), tr 7-8 41 Tòa án nhân dân tối cao (2009-2013), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân qua năm 2009 đến năm 2013, Hà Nội 42 Lê Minh Toàn (Chủ biên) (2011), Pháp luật đại cương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Văn Trượng (2008), "Những vấn đề cần hoàn thiện tội xâm phạm sở hữu", Dân chủ pháp luật, (3), tr 35-39 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Đào Trí Úc (Chủ biên), Luật hình Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2000, tr.176 46 Viện Khoa học kiểm sát (2006), Bộ luật hình Liên bang Nga, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 47 Viện Khoa học kiểm sát (2006), Bộ luật hình Nhật Bản, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 48 Viện Khoa học kiểm sát (2006), Bộ luật hình Malaysia, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 49 Viện Khoa học kiểm sát (2006), Bộ luật hình Thái Lan, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 50 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 51 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm Trách nhiệm hình sự, (Sách chun khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Trương Quang Vinh (2000), "Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999", Luật học, (4), tr 33-35 53 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản phát sinh có hành vi bị coi xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản - Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản. .. trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản Có thể đặc điểm trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản sau: Thứ nhất, trách nhiệm hình. .. luật hình trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản 3.2 Hoàn thiện pháp luật hình trách nhiệm hình 65 tội xâm phạm sở hữu khơng có tính chất chiếm đoạt tài sản